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农村拆迁调研报告【调研报告】农村拆迁一、引言农村拆迁作为一个重要的社会问题，近年来备受关注。
本次调研旨在了解农村拆迁的现状和影响，以及政府和相关部门应采取的措施，以促进农村拆迁工作的顺利进行。
二、调研方法我们采用了问卷调查和深入访谈的方式进行调研，共计调查了100名农村拆迁户和10个拆迁项目的相关人员。
三、调研结果1. 拆迁原因调研结果显示，农村拆迁主要是出于城市扩张、基础设施建设、产业发展和环境整治等原因。
其中，城市扩张是最主要的原因之一。
2. 拆迁方式大部分农村拆迁是由政府通过征地和补偿的方式进行的。
少数情况下，一些地方政府采取不合理的暴力手段进行强拆，导致社会不稳定和冲突。
3. 拆迁补偿大部分农村拆迁户表示在补偿方面存在不公平现象。
虽然政府给予一定的补偿金，但有些农民仍然认为数额过低，不能满足他们重新安置的需求。
4. 社会稳定调研结果显示，不合理的拆迁方式和不公平的补偿制度导致了一些农民的不满情绪，进而引发了一些社会不稳定事件。
5. 后续安置许多农村拆迁户面临着如何重新安置和找到新的谋生方式的问题。
大部分农民期望政府能提供更多的帮助和支持，以确保他们能够重新开始新的生活。
四、讨论与建议1. 完善相关制度政府应进一步完善农村拆迁的相关管理办法和补偿政策，保障农民的合法权益，防止不合理的拆迁和低补偿现象发生。
2. 公开透明政府在拆迁过程中应该保持公开透明，及时向农民解释拆迁原因和补偿标准，避免信息不对称导致的纠纷和不稳定。
3. 人性化安置政府应出台相关政策和措施，提供更多的职业培训和就业机会，帮助农民顺利进行后续安置，并提供必要的资金和补助。
4. 加强监督和处罚针对一些地方政府滥用拆迁权力和强行拆迁的问题，应加强相关部门对农村拆迁工作的监督和处罚力度，确保公平合理的拆迁程序。
五、结论本次调研表明农村拆迁在实施过程中存在一些问题，需要政府和相关部门的共同努力来解决。
只有在制度完善、公开透明、人性化安置的基础上，才能确保农村拆迁工作的顺利进行，实现农民的合理利益和社会的稳定发展。
强拆民宅案件分析报告近年来，强拆民宅案件在我国频繁发生，引起了广泛的关注和社会争议。
强拆指政府或其他有关部门为了开发利益，强制性地拆除民宅，以达到土地再利用的目的。
这种行为不仅侵犯了居民的合法权益，也引发了社会矛盾和不稳定因素。
本篇报告对强拆民宅案件进行分析，并探讨其原因和解决之道。
一、案件背景强拆民宅案件涉及广泛的领域，包括城市更新、基础设施建设、房地产开发等。
在我国，随着城市化进程的加快，土地资源的利用和流转成为重要议题，而强拆民宅就成为开发利益与居民权益的矛盾集中体现。
案件中常见的状况是政府和开发商为了推进项目，以征地、征收等形式，迫使居民搬迁离开，这种行为引发了广泛的关注和抗议。
二、案件原因1. 土地资源短缺：我国土地资源有限，特别是城市地区，土地供需矛盾较为突出。
政府和开发商为了满足城市建设和经济发展的需要，需要大量土地资源，因此采取强拆民宅的方式获取土地。
2. 利益驱动：城市化进程中涉及众多利益相关方，政府、开发商、居民等各自追求自身利益。
在这种情况下，强拆民宅往往是为了开发商的利益，政府也希望通过吸引投资、推动经济增长来维护地方发展。
3. 权力不平衡：在强拆民宅案件中，政府和开发商通常处于相对强势的地位，而居民则面临无力反抗的局面。
政府拥有征地拆迁的法律权力，而居民则相对弱势，缺乏有效的维权渠道和手段。
三、案件影响强拆民宅案件对个人和社会造成了多方面的负面影响。
1. 人身和财产安全受威胁：在强拆过程中，居民可能面临生命安全和财产损失的风险，拆迁过程中的强力行动容易引发冲突和暴力事件。
2. 社会稳定受到挑战：强拆民宅案件容易引发社会矛盾和抗议活动，对社会稳定产生负面影响。
3. 居民合法权益受损：强拆民宅侵犯了居民的合法权益，使他们丧失了居住权、财产权等基本权益，并且对居民造成了巨大的经济损失和心理困扰。
四、解决之道为了解决强拆民宅案件带来的问题和冲突，我们需要采取以下措施：1. 完善法律制度：建立健全的土地征收、拆迁制度，确保居民的合法权益得到保护和补偿。
一、征地拆迁纠纷原因包括哪些征地拆迁纠纷原因包括：1、征收程序存在违法现象，征收地块未经有权机关审批即开始征收程序，或是存在不张贴征收公告等不透明行为；2、补偿安置的标准不依法制定，未经审批或听证，致使补偿标准明显不合理；3、因历史遗留问题致使房屋产权证明缺失，征收部门以此降低补偿或者强拆房屋时有发生；4、补偿协议签订不明确或是签订后不依约履行，致使拆迁后续纠纷发生。
二、发生农村征地拆迁纠纷怎么解决1、对于征地的行为不服的可以采用行政诉讼手段。
对于政府和用地单位的土地征用的行为，认为其存在违法性或者不符合程序规定的，可以到法院提起行政诉讼，法院确实认为不合理的，对该政府部门判决撤销该具体行政行为并处罚金。
2、对征地的决定不满的可以采用行政诉讼的手段。
政府是征地行为的主导者和执行者，对于政府、用地单位甚至是村组织的拆迁征地方案和行为都不满的，可以申请行政复议，请求上级政府部分对该征地的行为进行审查。
如果该行为不符合法律规定和程序的，可以撤销该行为。
3、没有按照补偿协议补偿的可以采用民事诉讼的方式。
政府征地时没有按照法定的程序进行征收或者是采用强制征地的手段征用的，造成村民财产损失的，可以就侵权之诉向法院提起诉讼。
法院根据案情进行民事判决，可以要求该部门赔偿损失、停止侵害或者是回复原状等方式解决。
4、没有按照补偿协议补偿的也可采用协商或者是调解的方式来解决。
在征地补偿协议中约定可补偿费用的具体数额，征地部门在赔偿时没有按照协议约定的方式补偿的，可以先与对方进行协商，争取有恰当的解决方式。
也可在法院的主持下，双方进行调解，签订民事调解书，节省诉讼资源。
5、征地部门在征地前可以组织听证会和座谈会。
征地部门在下发征地方案前，可以就该征地的范围、征地的补偿项目和补偿款项等问题召开座谈会和听证会，听取专家和村民的意见和建议，科学民主决策，减少争议。
农村拆危拆旧方案
一、农村拆危拆旧的必要性
农村是我国的重要组成部分，但由于历史原因和资源分配不均，农村地区存在大量危旧房屋。
这些房屋存在安全隐患，加重了农村社会的紧张程度，对农民的生命财产安全构成威胁。
因此，推行农村拆危拆旧方案是十分必要的。
二、农村拆危拆旧的意义
1. 改善农村居住环境：危旧房屋通常破旧不堪，屋顶渗水、墙体开裂等问题严重影响居住品质。
通过拆除危旧房屋，可以改善农民的居住环境，提高群众的幸福感。
2. 促进城乡一体化发展：农村拆危拆旧也有利于推进城乡一体化进程。
拆旧腾地后，可以合理规划和利用土地资源，开展农业产业化经营、发展乡村旅游等，从而提升农村经济发展水平，实现城乡共同发展。
3. 增强农村社会安全稳定：危旧房屋存在安全隐患，一旦发生火灾、坍塌等事故，将给农村社会带来严重的安全风险和社会不稳定。
拆危拆旧可以有效减少安全事故的发生，维护农民的生命财产安全。
三、农村拆危拆旧的实施方法
1. 完善政策法规：建立健全农村拆危拆旧方案的相关政策法规，
明确责任主体和实施程序，提供政策支持和奖励措施，鼓励农村居民参与到拆危拆旧工作中。
2. 加大财政投入：加大财政投入，设立专项资金用于农村拆危拆旧，支持农民进行危旧房屋改造或重建，提高贫困农户的居住条件。
3. 组织宣传教育：加强农村拆危拆旧的宣传教育工作，引导农民树立安全意识和法治观念，增强他们参与拆危拆旧工作的积极性，推动实施工作的顺利进行。
通过以上措施的实施，将逐步拆除农村危旧房屋，为农民创造更好的居住环境，提升农村社会安全稳定水平，推动农村经济社会发展，实现城乡一体化进程。
对当前农村房屋拆迁工作的几点思考随着城市化、城镇化建设的加速推进，经济发展不断向城市、集镇周边扩张，农村集体土地用地与房屋拆迁日趋增多。
由于农村与城市经济发展上的差异，农村征地拆迁与城市房屋拆迁的补偿安置标准明显不同，给当前农村房屋拆迁工作带来一定的影响，笔者经过八个多月在农村房屋拆迁第一线的实践，现对当前农村房屋拆迁工作中的相关问题谈谈自己的看法。
一、农村房屋拆迁的概念及性质农村房屋拆迁是指由国家依法征用集体所有土地所有权后产生的土地使用权转让、变更，由新的土地使用权人对原土地使用权人所持有的合法建筑及其附着物在依法支付相应对价后进行拆除的一项活动。
农村集体土地房屋拆迁，既关系国家建设发展的大局、又关系广大被拆迁农户的切身利益,是一个敏感而又普遍的社会问题，其性质无外乎两种，一是为公共利益的需要征收土地使用权，即公用征收。
对于公用征收拆迁，适用补偿原则，属行政补偿的范围。
二是为商业用途而取得私人土地使用权，即民事交易（本文所指农村房屋拆迁专指商业拆迁，下同）。
很显然，这两种行为的拆迁性质完全不同，第一种拆迁，作为私人必须服从公共利益，对由此给私人造成的牺牲，政府应当依据法律法规给予相应补偿。
第二种拆迁，其本质是一种民事行为，虽然国家或农村集体组织对土地享有所有权，然而当新的使用权人通过某种对价获得了土地使用权，原使用权人应当尊重新使用权人的权利，但新使用权人应依据等价、有偿、协商一致的原则对原使用权人给予合理补偿。
补偿的范围应由双方协商决定，但至少要包括被动迁人土地使用权的对价、被拆迁房屋的对价以及地上附着物和房屋装饰装潢的对价。
二、当前农村房屋拆迁工作中存在的问题与对策1、房屋评估机构的委托与评估价的确定补偿安置是农村房屋拆迁的核心内容，其基础和依据是被拆迁房屋的评估价格。
评估价格在拆迁补偿中起着至关重要的作用。
因此，农村拆迁房屋的评估方法、程序是否科学规范，评估价格是否真实反映被拆迁房屋的状况，将直接影响被拆迁人的利益。
村庄搬迁撤并方案概述随着城镇化的不断推进，越来越多的农村地区面临村庄搬迁撤并的问题。
这涉及到许多方面，如土地、环境、经济等，需要有一套全面的方案来解决这些问题。
村庄搬迁的原因村庄搬迁的原因有很多，主要包括以下几个方面：1.社会经济发展要求。
随着城镇化的进程加快，城市和乡村之间的差距越来越大，需要加快农村地区的发展。
2.生态环境保护要求。
一些地区的生态环境比较脆弱，需要采取搬迁措施来保护生态环境。
3.城市建设要求。
有些村庄所处的位置不适合农业生产，但又是城市建设的热门区域，需要采取搬迁措施。
村庄搬迁的难点村庄搬迁面临的难点也很多，主要包括以下几个方面：1.土地问题。
由于农村地区土地所有权归集问题，需要建立一套土地交易和补偿机制。
2.资金问题。
村庄搬迁需要耗费大量资金，需要建立专项资金支持机制。
3.人口问题。
搬迁后的居民需要安置、就业和生活保障，需要建立完善的社会保障体系。
村庄搬迁的方案针对上述难点，提出以下方案：1.土地问题。
建立村庄搬迁土地交易平台，将农村地区土地归集后进行交易，其中政府占用的土地进行补偿，农民得到相应的土地补偿。
2.资金问题。
建立村庄搬迁专项基金，由中央和地方财政进行支持。
3.人口问题。
村庄搬迁后的居民可选择搬迁到新建的农村社区居住，也可以选择搬迁到城市居住区。
政府需要建立完善的社会保障体系，为搬迁的居民提供就业、教育、医疗等服务。
村庄搬迁的意义村庄搬迁的意义主要表现在以下几个方面：1.推动农村地区的发展。
通过村庄搬迁，可以加快农村地区的经济、教育和文化事业的发展，提高农民的生产和生活水平。
2.保护生态环境。
村庄搬迁可以将人口转移到人口密度较小的区域，减少人类活动对生态环境的破坏。
3.带动城市建设。
通过村庄搬迁，可以释放城市周边的土地资源，进一步推动城市的发展。
结论村庄搬迁撤并是解决城乡发展不平衡问题的有效途径。
但是，与之相关的土地、资金和人口问题需要制定全面的方案加以解决，才能实现顺利推进和落实。
新农村建设中的征地拆迁问题研究新农村建设是指在我国农村地区进行基础设施建设和农村经济改革的一项重要工作。
而在新农村建设过程中，征地拆迁问题一直是一个备受关注的话题。
征地拆迁问题直接关系到农民的利益和农村的稳定发展，因此有必要对新农村建设中的征地拆迁问题进行深入研究，以找出解决之道。
一、问题的产生在新农村建设中，征地拆迁问题主要产生于以下几个方面：1. 农村土地资源紧张农村地区的土地资源一直是一项宝贵资源，而随着城镇化和工业化的加快，不少农村地区的土地资源日益紧张。
在这种情况下，政府往往需要征用农民的土地来进行新农村建设，这就引发了征地拆迁问题。
2. 政府部门的管理不善在农村地区，由于管理机制不健全、工作人员素质不高，存在一些腐败现象，导致对农民的合法权益不能得到保障。
一些政府部门在征地拆迁中容易滥用职权，侵害农民的利益。
3. 农民的维权意识不强在农村地区，由于信息闭塞、文化程度较低，很多农民对自己的权益并不了解，也不知道该如何维权。
而一些不法分子则利用这种情况，敲诈勒索农民，使得农民的合法权益受到严重侵害。
二、影响与挑战征地拆迁问题对新农村建设和农民生活产生了重大的影响与挑战：1. 影响农民的生活征地拆迁导致农民失去了自己的耕地和宅基地，直接影响了他们的生存和生活。
而一些拆迁方案也往往不能妥善安置农民，使得他们的生活水平大大降低。
2. 影响农村的稳定征地拆迁问题往往会引发一些社会矛盾和冲突，导致农村的社会稳定受到威胁。
而一些被征地拆迁的农民可能会采取极端行为，使得局势更加严重。
3. 影响新农村建设的顺利进行征地拆迁问题不仅会严重影响农民的生活，也会对新农村建设的顺利进行造成阻碍。
因为在迫切需要建设新农村的时候，征地拆迁问题如果不能得到妥善解决，将会使得建设工作陷入僵局。
三、解决对策为了解决新农村建设中的征地拆迁问题，政府和社会应该采取以下对策：1. 健全法律法规政府应该加强对征地拆迁方面的法律法规的制定，使得相关规定更加明确，方便农民维权。
农家参谋三农问题-18-NONG JIA CAN MOU我国农村土地征收问题的产生原因与解决措施王嘉学 成方正 张晓光（中国农业大学烟台校区，山东烟台，264000）【摘 要】农村土地问题是复杂、多变、沉重的，牵一发而动全身，而农民对于土地的依赖与敏感又是极其强烈的。
当今，我国农村土地征收问题在各地频繁发生，土地征收问题到底根源何在，又当如何解决。
本文对农村土地征收问题进行思考，并且提出解决农村土地征收问题的措施。
【关键词】农村；土地征收；补偿制度1 农村土地征收问题的产生原因1.1 农村土地制度的历史原因农村土地问题是复杂、多变、沉重的，牵一发而动全身，而农民对于土地的依赖与敏感又是极其强烈的。
我国农村土地征收问题，与我国农村土地的历史有一定的原因与关系。
在建国之后，《中华人民共和国土地改革法》随之颁布，我国在1953年基本完成了土地改革，自此，封建土地所有制正式被废除，农民土地所有制建立，生产资料直接与劳动者结合。
在1953—1978年期间，我国农村经历了初级社、高级社、人民公社阶段，土地所有权改变为集体所有，进入了合作与集体经营阶段。
在1978年后，家庭联产承包责任制的产生，使我国农村土地政策发生了历史性的变迁，统分结合的二元经营体制随之形成。
在短短五十年的时间里，我国农村的土地制度经历了如上几次大的变革，其中又包含了无数次的小改良与调整。
如此复杂的土地所有权变化，农民尚不可能清楚明白。
他们只是希望能有一块自己能够耕种的地，能够生存下去。
我国农村土地制度的历史变迁使得我国农民对于土地问题了解不深，从而在土地征收过程中无法与政府达成一致。
所以说，农村土地征收问题很大程度上是有其历史原因的。
1.2 土地征收权被滥用我国土地征收的执行主体应该是政府部门，但是在具体的执行过程中，往往是村委会作为土地征收的执行主体，而村委会仅仅是一个基层自治组织，是无权进行土地征收的。
这也间接助长了土地征收问题的产生。
未来拆迁的趋势有哪些
未来拆迁的趋势有以下几点：
1. 城市更新和重建：随着城市的发展，老旧的建筑和基础设施需要更新和改造。
拆迁将成为城市更新的重要手段，以提升城市的形象、功能和品质。
2. 城市化进程的推进：随着农村人口向城市的流动，城市化进程将会继续推进，此过程中将需要拆迁农村土地用于城市建设和发展。
3. 基础设施建设：为了满足经济发展和人口增长的需求，未来可能会出现更多的基础设施建设项目，如高速公路、铁路、机场等，这将导致一些房屋和土地的拆迁。
4. 环保和生态保护：为了保护环境和生态系统，可能会对一些污染企业、破坏生态系统的区域进行拆迁，以恢复自然环境。
5. 受灾地区的重建：自然灾害如地震、洪水等常常导致大量的建筑损毁，未来可能会出现更多的重建工程，导致相应的拆迁。
6. 城市功能区的调整：随着经济结构和需求的变化，城市功能区的布局和划分可能会进行调整，这将导致一些建筑和土地需要拆迁。
总之，未来拆迁的趋势主要包括城市更新、城市化进程、基础设施建设、环保和生态保护、受灾地区的重建以及城市功能区的调整。
农村拆迁型群体性事件的成因及处置策略农村拆迁型群体性事件的成因主要包括以下几个方面：
1.土地利益冲突：由于城市化进程的加速，农村地区土地价值
不断提高，土地利益分配不均引起拆迁纠纷。
2.政策不公：政府不公平对待群众，拆迁过程中出现公正性问题，引发不满情绪，也是事件的一种重要因素。
3.沟通不畅：政府和群众之间的沟通不畅，政府部门的信息公
开不及时、不全面、不真实，导致群众恐慌，拒绝拆迁。
针对这些因素，可以采取以下处置策略：
1.政策的协商：政府部门应通过与群众的沟通、协商，尽力解
决农村拆迁的利益分配问题。
2.加强信息公开：政府应及时、公开、真实地发布有关拆迁政策、程序、安排等信息，让群众充分了解政策，减少不必要的纠纷。
3.社会化调解：政府可以通过社区、居委会等渠道对纠纷进行
及时的妥善化解，减少事件的发生。
4.改善生活环境：政府除了满足群众的物质需求，还应关注群
众的精神需求，改善农村居民的生活环境，使他们归属感和安全感
不断提升。
总之，政府和群众之间的沟通、信息透明、调解协商，是解决
农村拆迁型群体性事件的重要方式。
只有通过这些努力，才能为农
村拆迁管理带来更好的解决方案。
我国农村房屋拆迁何以可能*——农村征地拆迁的宏观法律制度分析丁文昊西安财经学院西安710100摘要：我国农村集体土地转为国有建设用地需要经过土地征收程序，在这一过程中对于农村房屋我国实践中存在着征地拆迁制度。
本文拟通过对征地拆迁进行宏观法律制度分析，阐述我国目前征地拆迁制度的理论基础，并指出现有征地拆迁法律制度与其理论基础之间的逻辑断裂，提出房屋征收才真正使房屋拆迁成为可能。
关键词：征地拆迁土地管理法地上附着物房屋征收The problem why our country rural building removal to be true —Institutional macro-analysis about rural land expropriation and removing Abstract：In China, rural collectively-owned land changing to state-owned construction land need to go though the land expropriation procedures. There is a system of rural land acquisition and removing for rural building in these procedures. This paper want to expound theoretical foundation about the current system of rural land expropriation and removing by macroscopically analyzing, and point out the logical conflict between legal institutions and theoretical foundation. As conclusions, it is building ex- propriation that make the rural building removal to be true.Keyword:Rural land expropriation, Law on Land Management, Ground Attachments,Building Expropriation正文引言最近跟随导师进行了几个关于农村征地拆迁和城中村改造的课题调研，在研究的过程中一直有一个问题困扰着我——征地何以拆迁。
在我朴素的法律意识中，农村的土地所有权和房屋所有权是两个不同的概念，为何对土地的征收会导致房屋的拆迁？随后同窗好友的“国外没有拆迁制度”的回答，更加深了我的疑惑，最终引发了“我国农村房屋拆迁何以可能”的追问。
作者简介：丁文昊（1984-），男，山东淄博，硕士研究生，研究方向为农村经济法制。
*前几日，我为完成学位论文的开题烦请原同窗好友何忠凯兄帮我收集关于征地拆迁的外文文献。
何兄告我征收制度的研究文章尚可一查，拆迁方面国外没有。
我虽当时无话过后却辗转思忄寸，为何国外没有拆迁制度？这是否仅与我国的土地使用权与房屋所有权分离有关？我国的征地拆迁的理论依据是什么？是有此题。
此兄于中国政法大学师从马怀德教授研习行政法。
一、征地拆迁的概念分析随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快，城市对土地的需求越来越大。
每年都有大量的农村集体土地通过土地征收程序转为国有建设用地。
在这一过程中如果被征收的土地上存有房屋就涉及到所谓的征地拆迁制度。
征地拆迁从理论上讲是指在征收农村集体土地的过程中对集体土地上的农村房屋进行拆除，对房屋所有人进行补偿安置的制度。
然而征地拆迁这一概念并非严格意义上的法律概念，而是在实践和理论研究中的一种习惯用法。
在国家层面的正式立法中找不到征地拆迁这一用法。
在地方立法中偶有见到，但多数是仿照《城市房屋拆迁管理条例》的模式将法律文本命名为某某地集体土地房屋拆迁管理办法。
征地拆迁包含有两层含义，一是对农村集体土地的征收，二是在征收土地的过程中对土地上的房屋进行拆迁，对房屋所有者进行安置补偿。
虽然目前实践中存在大量征地拆迁案例，但是却缺乏国家层面的立法来规范征地拆迁活动。
实践中的做法一般是适用《中华人民共和国土地管理法》的规定，将房屋视为土地上的附着物随土地一同征收或者参照《城市房屋拆迁管理条例》的规定1，有的地方通过地方立法或政府规范性文件的形式规范农村集体土地房屋拆迁活动。
如吉林市制定了《吉林市集体土地房屋拆迁管理暂行办法》，厦门市制订了《厦门市征用集体土地房屋拆迁补偿安置规定》。
也正是由于上位法的缺乏，使得各地的征地拆迁政策各不相同，特别是安置补偿标准差异很大，引发了许多社会问题，使得人们对征地拆迁的合法性产生怀疑。
二、征地拆迁法律制度的理论分析征地拆迁制度是拆迁的一种，在我国产生拆迁制度是与我国土地使用权与房屋所有权分离有关。
我国实行的是城市土地国家所有和农村土地集体所有的土地所有制度，私人没有土地所有权。
为了利用土地，在土地所有权中分出了数个用益物权性质的使用权。
为了满足建设房屋的需要在国有土地上设立了土地使用权，在农村集体土地上设立了宅基地使用权和建设用地使用权。
同时实行房地一体主义，在使用权流转时房屋随使用权同时流转，同样房屋所有权流转时土地使用权也要随之流转。
土地征收只是改变了土地的所有权，其上的土地使用权随所有权而转移，从理论上来说房屋也应该一同流转。
但正由于这种土地使用权与房屋所有权的分离，房屋的所有权并不能直接通过土地征收转换，所以需要再设立征地拆迁制度对土地上的房屋进行处分。
目前实践中征地拆迁主要是适用土地管理法的规定，这种做法实际上并不把农村房屋视为物权法上不动产所有权的保护对象，而是将其视为土地的附着物①，适用土地管理法中的地上附着物的补偿办法，有人形象的将这种补偿形容为“赔的是砖头、瓦块钱”。
这种模式中房屋拆迁依附于土地征收，是土地征收程序的延展。
由于我国土地征收由国家土地管理部门进行，属于行政征收的范畴，因此征地拆迁也由土地管理部门进行，是一种具体行政行为。
因此征地拆迁具备了三个特征：（1）征地拆迁时为了公共利益的需要；（2）征地拆迁是政府单方面的行为；（3）征地拆迁行为具有强制性。
②1一般城中村或城郊村的征地拆迁多参照《城市房屋拆迁管理条例》的规定。
从逻辑上来说，现有的征地拆迁制度是土地征收制度的组成部分，因此土地征收的合法性可以扩展到征地拆迁的合法性。
即如果国家的土地征收行为是合法的则可得出征地拆迁也是合法的，只需要在土地征收的过程中计算地上附着物的补偿并对房屋进行拆除而已。
因此，目前许多学者是通过论证土地征收制度进而论证征地拆迁制度的。
土地征收作为一种行政征收制度，在我国的宪法、物权法和土地管理法中都有涉及，其中土地管理法规定的相对详细。
无论是哪部法律有一点是一致的，即土地征收应该是基于公共利益的考虑并给予补偿。
③因此“公益目的”和“给予补偿”就成为土地征收的合法性基础，同时也成为了征地拆迁的合法性基础。
但是现有法律对土地征收的这两点合法性基础规定的十分笼统，为政府适用法律留下了巨大的空间。
其中关于土地征收的合目的性，即基于公共利益出发的解释就十分宽泛。
在实践中往往将经济开发也划归公共利益的范畴，这就为许多地方以开发区名义或实行城乡规划为幌子进行土地征收打开了方便之门。
而对于补偿标准，土地管理法中规定的比较明确，但此标准制定的合理依据却难以得到证明。
土地管理法在立法理念上还坚持适当补偿的原则，以产值倍数法为基础，建立起一整套补偿标准，而土地的平均年产值留给了地方政府规定。
一方面产值倍数法没有反映土地的价值，是计划经济的产物；另一方面，将产值标准的确定权留给地方政府实际上方便了一些地方压低补偿标准。
虽然在实际操作中许多地方由于经济的发展和出于维护社会稳定的目的突破了产值倍数法中最高倍数的限制，但是由于年产值基数较低，农民获得的征地补偿仍然很少。
行政征收合法性的另一个表现是权利的可救济性，即无论是“公益目的”还是“适当补偿”都应该是可以通过司法程序进行检验的。
如果违反了土地征收的两个合法性基础，可以通过司法程序对行政征收进行纠正。
而我国的土地征收虽然在性质上应该属于具体行政行为，但却不属于行政诉讼法的受案范围，而是行政复议终局行为。
这就剥夺了确立人获得司法救济的机会，国家的行政征收权失去了司法的约束，其合法性也无法得到检验。
虽然理论上存在问题，但是国家就是通过宽泛的公共利益界定和基于适当补偿原则的补偿标准，通过运用国家强制力保护的行政征收权将农村集体土地收归国有，进而将土地上的房屋视作堆垒在土地上的砖瓦，在给与一定补偿后进行拆除的。
这就是目前我国现有制度设计下征地拆迁是如何成为可能，很显然在此制度下，拆迁人处于不利地位，权利得不到应有的尊重和保护。
三、物权法颁布实施后对征地拆迁制度的影响2007年《中华人民共和国物权法》正式颁布实施，这部维护私权的重要法律对我国已有的法律体系产生了巨大的冲击，很多法律制度因为与物权法的规定相抵触而面临废止。
同样物权法对我国的征地拆迁制度也产生了巨大的影响。
首先，物权法再次重申了对不动产的征收必须基于公共利益的需要。
其次，物权法明确规定征收房屋及其他不动产应当依法给予拆迁补偿，而且依据物权法的一般原理，这种补偿应为合理补偿，所补偿的应为房屋的价值而非依据土地产值计算的补偿费。
并且不限于房屋的价值，还应包括其他所有权人因房屋征收造成的损失。
第三，物权法对于私人不动产所有权的保护使得农村房屋也具有了独立于土地所有权的法律地位，原有的征地拆迁模式受到挑战。
基于物权理念，原有的征地——拆迁的模式出现了逻辑断裂，由于农村房屋具有了独立的所有权属性，不再附属于土地所有权或土地使用权，因此土地征收的合法性并不能直接导出房屋拆迁的合法性。
因为土地虽然被征收了，但是房屋所有权仍然没有发生转移。
这时可能会产生违反房地一体主义的情况，土地被征收后土地使用权随土地所有权而转移，而房屋所有权并未转移。
但是房地一体主义是国家为了维护房地产秩序稳定和方便房地产管理而采取的一种政策选择，其本身并没有价值上的超越性，因此这种违反并不构成对房屋所有权独立性的否定。
为了弥补这一逻辑断裂必须引入新的制度，搭建起土地征收与房屋拆迁之间的桥梁，以恢复房地一体的格局。
四、房屋征收制度的引入和司法救济房屋的拆迁时及时对房屋的一种处分行为，房屋拆迁如在物权法的前提下成为可能，必先破除房屋之上不动产所有权对他人处分行为的对抗效力。
房屋所有权作为一种独立的不动产物权其全能包括所有、使用、收益和处分。
因此完整的房屋所有权可以破除非所有权人价值与权利标的物质上的处分行为。
