最新应急预案导则
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安全生产应急预案导则最新版一、背景安全生产是企业生产经营的重要组成部分,而应急预案则是保障安全生产的重要工作之一。
应急预案的编制与实施,对于提高企业的安全生产水平、减少事故危害、防止重大损失具有重要意义。
二、应急预案编制的原则1.科学性与合理性原则:应急预案应基于科学的风险评估和实际情况,确保其可操作性和针对性。
2.全员参与原则:应急预案的编制需要全员共同参与,实现全员培训、通力合作、协同配合。
3.持续改进原则:应急预案是一个不断完善和改进的过程,需要根据实际情况及时更新和调整。
4.信息公开透明原则:应急预案相关信息应当对内透明公开,提高员工的紧急事件处理能力。
三、应急预案编制的基本内容1.应急预案编制目的:–确保生产经营过程中的各类安全隐患得以有效应对和控制;–规范企业内部紧急事件的处置流程,提高员工自救互救能力。
2.应急预案编制范围:–事故类型包括火灾、中毒、爆炸等;–人员类型包括员工、管理层、访客等。
3.应急预案编制程序:–风险识别和评估;–应急预案制定;–应急演练与评估。
4.应急预案实施步骤:–事件发生预警;–紧急事件响应;–事件处理及救援。
四、应急预案的更新与演练1.定期演练:每季度至少组织一次应急演练,检验应急预案的可行性和有效性。
2.实时更新:根据演练情况及时更新应急预案,确保其符合实际需求。
3.备用预案:针对特殊事件或特殊环境,备制相应的备用预案,以备不时之需。
五、应急预案的推广与宣传1.内部宣传:将应急预案的内容纳入新员工培训课程,加强员工对于应急预案的认识。
2.外部宣传:可以通过企业官网、微信公众号等进行推广,提高公众对于企业安全生产的认知度。
六、结语安全生产应急预案是企业安全生产的基础工作,希望企业能够珍视应急预案的编制与执行工作,保障人员和财产的安全,共同推动企业经济可持续发展。
以上是本文关于安全生产应急预案导则的最新版内容,希望对读者有所启发。
最新应急预案编制导则应急预案指的是为了防范和应对各类突发事件,科学组织、协调和调度应急资源,有效处置和应对突发事件的一套行动计划。
最新的应急预案编制导则应该包括以下几个方面:一、总体原则1.科学精准:根据实际情况,制定针对性强、可操作性高的应急预案,确保预案的科学性和准确性。
2.协同合作:加强相关部门、单位以及社会公众的沟通与协作,形成部门间、区域间的良好配合,提高应急预案的整体效能。
3.追求效率:通过信息化手段、高效的指挥体制和紧密合作,提高应急预案的处置效率,最大限度地减少损失、恢复正常生产生活秩序。
二、应急预案编制要点1.风险评估:对辖区内的各类风险进行评估和判定,确保应急预案的针对性和可操作性。
2.组织体系:明确应急指挥体系的组织结构,明确各级指挥机构的职责和权限,确保指挥部门的高效运转。
3.预案内容:编制详尽的应急预案内容,包括灾害类型、处置流程、应急资源配置、通信联络、社会组织和公众参与等方面的内容,确保各环节衔接紧密、协调有序。
4.信息共享:建立信息共享机制,确保各部门之间能够及时获取最新的信息,做出准确判断,并积极采取行动。
5.演练演习:定期进行应急演练和模拟检验,验证应急预案的可行性和有效性,不断完善预案的内容和流程。
6.监督检查:加强应急预案的监督检查力度,定期评估预案的执行情况,发现问题及时调整和完善。
三、应急预案编制导则的创新点随着社会的不断进步和科技的快速发展,最新的应急预案编制导则在以下几个方面进行了创新:1.信息化手段:应用现代信息技术手段,建立快速、准确的信息采集、传输和处理系统,提高应急指挥的效能。
2.快速处置:编制相应的应急预案,确保突发事件得到快速、有效地处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3.社会组织参与:鼓励社会组织和志愿者的参与,建立应急志愿者队伍,提供专业指导和支持,提高应急救援的能力和效率。
4.公众参与:提高公众的自我保护意识和应急处理能力,推动公众参与应急预案的制定和执行,形成全民都参与的应急体系。
最新应急预案编制导则最新应急预案编制导则概述本文档旨在为组织和机构提供一个最新的应急预案编制导则。
随着灾害和突发事件的频发,应急预案的编制成为了至关重要的工作。
通过制定详细、完善的应急预案,能够有效地减轻灾害事件带来的损失,并提高组织和机构在危机中的应对能力。
目标制定最新的应急预案,旨在实现以下目标:1. 保障人员安全:确保在灾害事件中人员的安全。
2. 最大限度减少损失:通过有效的应对措施,降低灾害事件造成的人员伤亡和财产损失。
3. 快速恢复正常运营:在灾害事件后,迅速恢复组织和机构的正常运营。
预案编制流程1. 需求分析在预案编制之前,需要对组织和机构的需求进行全面分析。
这包括对灾害类型、可能受影响的区域、可能出现的情景等进行研究和评估。
需求分析的结果将成为预案编制的基础。
2. 编制框架根据需求分析的结果,制定应急预案的编制框架。
这包括确定应急组织架构、明确责任和职责、制定应急流程和流程图等。
3. 预案编写根据编制框架,详细编写应急预案。
预案应包括下列内容:- 灾害类型概述:列出可能发生的灾害类型,并对其进行详细描述。
- 应急组织架构:明确各级应急管理机构的组成和职责。
- 应急人员培训计划:制定应急人员培训计划,定期进行相关培训。
- 应急资源:明确组织和机构内外部的应急资源,包括装备、人员等。
- 应急演练计划:制定应急演练计划,定期进行应急演练,检验预案的有效性。
- 应急通信计划:明确应急通信系统的建设和运行方式。
- 应急处置方案:针对不同的灾害情景,制定相应的应急处置方案。
4. 评审和完善将编写的预案进行评审,并根据评审结果进行完善。
确保预案的完整性和准确性。
5. 发布和培训将完善的应急预案发布给组织和机构内的相关人员,并进行培训,确保他们了解应急预案的内容和操作方式。
6. 定期演练和更新定期进行应急演练,检验预案的有效性,并根据实际情况对预案进行更新和调整。
注意事项1. 应急预案的编制需与组织和机构的实际情况相结合,确保其可操作性和实用性。
一、总则1.1 编制目的为了规范应急预案的编制、实施和评估,提高应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本导则。
1.2 编制依据本导则依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规,结合国家、行业和地方应急预案编制要求,制定本导则。
1.3 适用范围本导则适用于各级政府、企事业单位和社会组织编制的各类突发事件应急预案。
二、编制原则2.1 科学合理原则应急预案编制应遵循科学合理、实事求是的原则,确保预案内容具有针对性和可操作性。
2.2 综合协调原则应急预案编制应充分考虑各类突发事件的关联性,加强部门间、地区间的协调配合。
2.3 预防为主原则应急预案编制应坚持预防为主,加强风险识别和评估,降低突发事件发生的可能性和危害程度。
2.4 快速响应原则应急预案编制应确保应急响应迅速、高效,为应急救援提供有力保障。
三、编制内容3.1 预案框架应急预案应包括总则、组织指挥体系、预警预防、应急响应、后期处置、保障措施、评估与改进等部分。
3.2 预警预防预警预防部分应包括风险识别、风险评估、预警指标、预警发布、预警响应等内容。
3.3 应急响应应急响应部分应包括应急启动、应急指挥、应急行动、应急保障、信息发布等内容。
3.4 后期处置后期处置部分应包括善后处理、恢复重建、责任追究等内容。
3.5 保障措施保障措施部分应包括组织保障、资金保障、物资保障、技术保障、宣传培训等内容。
3.6 评估与改进评估与改进部分应包括预案实施评估、应急演练、预案修订等内容。
四、编制程序4.1 组织领导各级政府、企事业单位和社会组织应成立应急预案编制工作领导小组,负责应急预案的编制工作。
4.2 调查研究编制应急预案前,应进行充分的调查研究,了解相关法律法规、政策要求,分析潜在风险和可能发生的突发事件。
4.3 编制预案根据调查研究结果,结合本单位实际,编制应急预案。
应急预案编制最新导则在不断变化的世界中,各种突发事件和紧急情况层出不穷,对个人、组织乃至整个社会的安全与稳定构成了挑战。
为了有效应对这些挑战,制定科学合理的应急预案显得尤为重要。
本文将详细介绍最新发布的应急预案编制导则范本,旨在帮助读者更好地理解并实施有效的应急管理措施。
我们需要明确应急预案的基本概念。
应急预案是指针对可能发生的各种紧急情况,预先制定的一套行动方案和应对措施。
它不仅包括了紧急情况下的响应流程,还涵盖了事前的风险评估、资源调配以及事后的恢复重建工作。
最新发布的应急预案编制导则范本,强调了以下几个核心要素:一、风险评估与识别在编制应急预案之前,必须进行全面的风险评估,识别可能面临的所有风险和威胁。
这包括自然灾害、技术故障、人为错误、恶意攻击等多方面因素。
通过科学的方法和工具,如风险矩阵、概率影响图等,可以有效地识别和评估这些风险。
二、资源的准备与调配根据风险评估的结果,合理配置必要的资源,包括人员、设备、资金和信息等。
确保在紧急情况发生时,能够迅速动员并有效使用这些资源。
三、应急响应流程详细规划在各种紧急情况下的响应流程,包括报警、疏散、救援、医疗救护、信息发布等关键环节。
这些流程应当简洁明了,易于理解和执行,同时要考虑到不同情况下的灵活性和适应性。
四、培训与演练定期对相关人员进行应急预案的培训和演练,是提高应急响应能力的关键。
通过模拟实战环境,检验预案的可行性和有效性,同时提高人员的应急意识和操作技能。
五、持续改进与更新应急预案不是一成不变的,需要根据新的情况进行持续的改进和更新。
这包括对预案本身的修订,以及对应急资源和能力的增强。
安全生产应急预案最新导则第一章总则第一条为了加强企业安全生产工作,防范和化解安全生产事故,保障人民群众的生命财产安全,制定本预案。
第二条本预案适用于国内各类生产企业,包括但不限于工矿企业、化工企业、建筑企业、交通运输企业等。
企业应根据自身实际情况,结合本预案内容,制定具体的应急预案。
第三条企业应当建立健全安全生产管理制度,强化安全生产责任制,加强安全生产教育培训,提高员工的安全意识和技能,保障员工的生命安全。
第四条企业应当按照国家相关安全生产法律法规要求,定期进行安全生产检查,消除安全隐患,加强事故预防措施,确保生产安全。
第二章应急预案编制第五条企业应当成立安全生产应急预案编制工作组,由企业负责人担任组长,相关部门负责人和专业技术人员为成员,制定安全生产应急预案。
第六条安全生产应急预案应当包括应急组织机构、应急预案执行程序、应急资源保障、应急救援措施等内容,并根据企业实际情况进行具体编制。
第七条应急组织机构应当明确各级领导的职责、应急人员的职责分工、应急通讯联系等内容,确保在突发事件发生时能够快速有效地组织应对。
第三章应急预案执行第八条一旦发生安全生产事故,企业应按照安全生产应急预案的要求,迅速启动应急预案,及时组织应急救援工作。
第九条应急人员应当快速到达事发现场,开展现场调查和救援工作,确保事故处置工作的迅速、高效进行。
第十条应急预案执行过程中,企业应加强应急通讯联系,及时向有关部门报告事故情况和救援进展,积极协调各方力量共同参与救援工作。
第四章应急资源保障第十一条企业应根据实际情况,建立健全应急资源储备制度,包括但不限于应急救援器材、医疗救护设备、应急物资等。
第十二条企业应与相关单位建立应急资源共享机制,确保在发生安全生产事故时能够迅速调用所需的应急资源进行救援工作。
第十三条企业应定期开展应急资源仓库管理维护工作,确保应急资源储备处于良好状态,以便在突发事件时能够立即使用。
第五章应急救援措施第十四条企业应当建立健全应急救援队伍,培训教育应急救援人员,提高其应急救援能力。
安全应急预案最新导则一、安全应急预案的定义与重要性安全应急预案是指为了应对可能发生的突发事件,事先制定的有关行动方案、措施和流程。
它是一种预防性和应对性的文件,旨在在突发事件发生时,能够迅速、有效地组织各方力量,采取科学合理的措施,最大程度地减少损失和影响。
安全应急预案的重要性不言而喻。
首先,它能够提高组织和个人的应急意识和能力,让大家在思想上和行动上做好应对突发事件的准备。
其次,能够明确各方的职责和任务,避免在应急处置过程中出现混乱和推诿现象。
再者,有助于合理调配资源,确保应急物资、设备和人员能够及时到位,提高应急处置的效率和效果。
最后,能够为应急处置提供科学的指导和依据,保障应急处置工作的合法性和规范性。
二、安全应急预案的编制原则1、以人为本,安全第一在制定安全应急预案时,要始终将保障人民群众的生命安全放在首位,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主,综合治理强调预防工作的重要性,通过加强日常管理、隐患排查和风险评估,采取有效的预防措施,将突发事件的发生概率降到最低。
3、统一领导,分级负责明确应急管理的领导体制,建立统一指挥、分级负责的应急管理体系,确保应急处置工作的协调有序进行。
4、快速反应,科学处置在突发事件发生时,要迅速做出反应,采取科学合理的处置措施,避免事态扩大和恶化。
5、依法规范,加强管理严格按照法律法规和相关规定制定和实施应急预案,加强对应急预案的管理和监督,确保其合法性和有效性。
三、安全应急预案的体系构成安全应急预案体系通常由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
1、综合应急预案综合应急预案是应急预案体系的总纲,是对各类突发事件的总体应对原则、组织体系、运行机制和应急保障等方面做出的规定。
2、专项应急预案专项应急预案是针对某一具体类型的突发事件,如火灾、地震、洪水、食品安全等,制定的专门的应急处置方案。
3、现场处置方案现场处置方案是针对具体的场所、设备设施和岗位,制定的具体的应急处置措施和操作流程。
安全应急预案最新导则【正文】安全应急预案最新导则概述:安全应急预案是指在突发安全事件发生时,为了保障人民群众的生命安全和财产安全,提前制定的各项应对措施。
随着社会的发展和安全形势的复杂化,安全应急预案也需要不断更新和完善,以应对各类潜在风险和突发事件。
本文将介绍最新的安全应急预案导则,以帮助各机构和个人更好地应对各种应急情况。
一、风险评估与预警机制在制定安全应急预案之前,进行全面的风险评估是非常重要的。
通过对可能发生的各类安全事件进行科学评估,可以提前预警,减少事故的发生。
为此,建立健全的风险评估与预警机制非常必要。
1. 联合专家团队:组建由相关专家组成的团队,跨领域、多角度地进行全面评估,确保准确预警。
2. 建立监测系统:配置安全监测设备,及时掌握潜在风险的变化情况,并通过数据分析与处理,提供科学的预警依据。
二、安全教育与培训安全教育和培训是提高公众应对突发事件能力的关键环节。
只有通过教育和培训,使人们了解常见安全风险和预防措施,才能更好地应对各类紧急情况。
1. 多渠道宣传:通过广播、电视、网络等多种媒体形式,定期宣传安全知识,提高公众的安全意识。
2. 建立应急演练制度:定期组织应急演练,模拟各类突发情况,加强人员防范和应对能力的训练。
三、应急资源储备与调配在正式应对突发事件时,充足的应急资源储备是确保应急处置的重要保障。
及时调配合理的资源,能够有效地减少安全风险和损失。
1. 储备物资:根据各类常见安全事件的需求,合理储备医疗救援物资、消防器材、应急食品等,以备不时之需。
2. 畅通调配渠道:建立良好的应急资源调配网络,确保在紧急情况下,能够及时调派所需资源到达事故现场。
四、信息共享与协同合作在突发安全事件中,信息的共享和协同合作是各方高效应对的关键。
只有通过及时传递准确的信息和加强协调合作,才能够最大限度地减少事故发生后的灾害。
1. 建立信息共享平台:建设全面的安全信息共享平台,将各个相关部门的信息整合,提供给公众和应急机构参考。
2023年应急预案编制导则(GBT-29639-)1500字《2023年应急预案编制导则(GBT-29639-)》旨在规范应急预案编制工作,为组织单位和个人提供指导,以应对突发事件和灾害事故,有效减轻损失,保护人民生命财产安全。
一、总体要求1. 应急预案编制工作要坚持以人民为中心的发展思想,确保人民的生命安全和身体健康。
2. 应急预案编制工作要遵循科学规范的原则,科学、合理、高效地组织应急资源和力量。
3. 应急预案编制工作要强调整体性和系统性,充分考虑各类应急资源、应急措施和应急管理手段的协同作用。
4. 应急预案编制工作要强调灵活性和适应性,根据不同突发事件和灾害事故类型的特点,灵活调整应急措施和应变策略。
二、编制原则1. 法律原则:应急预案编制工作必须遵守相关法律法规和政策规定。
2. 科学性原则:应急预案编制工作必须依据科学研究和实践经验,确保预案的科学性和可操作性。
3. 综合性原则:应急预案编制工作必须立足于综合分析和综合决策,形成相互关联、相互依赖的应急预案体系。
4. 稳定性原则:应急预案编制工作必须具有持久性和可持续性,在应急资源和应急能力的变化中保持相对稳定。
5. 合理性原则:应急预案编制工作必须考虑实际情况,根据具体环境和条件,制定合理、可行的应急预案措施。
三、编制程序1. 明确任务:明确应急预案编制的任务和目标,明确编制的范围和内容。
2. 进行调查研究:通过调查、分析和评估,明确突发事件和灾害事故的可能发生和影响范围,收集相关数据和信息。
3. 制定方案:根据调查研究的结果,制定合理、可行的应急预案编制方案,包括预案的结构、编制的各个阶段和具体工作计划等。
4. 技术分析:根据方案,进行技术分析,包括风险评估、危险性分析和潜在影响评估等,确定编制预案的重点和关键问题。
5. 编制预案:根据技术分析的结果,制定应急预案的各个部分和章节,包括预案的目标、任务、组织和实施流程等。
6. 审核和评审:对编制的预案进行内审和外审,并请有关部门和专家对预案进行评审,确保预案的科学性和可行性。
最新应急预案导则【篇一:应急预案编制导则(gbt 29639-2013)】生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(gb/t 29639-2013)1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。
本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。
生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况,可以对应急预案框架结构等要素进行调整。
2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
gb/t 20000.4—2003 标准化工作指南第4部分:标准中涉及安全的内容aq/t 9007—2011 生产安全事故应急演练指南 3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1应急预案 emergency plan针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.2应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3应急响应 emergency response针对事故险情或事故,依据应急预案采取的应急行动。
3.4应急救援 emergency rescue在应急响应过程中,为减少事故危害,防止事故扩大,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。
3.5应急演练 emergency exercise针对事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。
4 预案编制程序4.1 成立预案编制工作组结合本单位部门分工和职能,成立以单位主要负责人(或分管安全生产工作的领导)为组长,相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工,制定工作计划,组织开展预案编制工作。
4.2 资料收集包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。
4.3 风险评估主要内容包括:a) 分析本单位存在的危险因素,确定事故危险源; b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围;c) 针对事故危险源和可能发生的事故,制定相应的防范措施。
4.4 应急能力评估从应急组织、应急救援队伍和应急物资与装备等方面,对本单位的应急能力进行客观评估。
4.5 编制应急预案依据风险评估结果,针对可能发生的事故,组织编制应急预案。
应急预案编制应注重预案的系统性和可操作性,做到与上级主管部门、地方政府及相关部门预案相衔接。
4.6 应急预案评审应急预案编制完成后,应进行评审或论证。
评审分为内部评审和外部评审,内部评审或论证由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。
外部评审由本单位组织有关专家或技术人员进行,上级主管部门或地方政府负责安全生产管理的部门派员参加。
生产规模小、危险因素少的生产经营单位可以通过演练对应急预案进行论证。
应急预案评审或论证合格后,按照有关规定进行备案,由生产经营单位主要负责人签发实施。
5 应急预案体系5.1 基本要求生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产经营规模、危险源和可能发生的事故类型,确定应急预案体系,组织编制相应的应急预案。
5.2 综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,包括本单位的应急组织机构及职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、预案管理等内容。
风险种类多、可能发生多种事故类型的生产经营单位,应当组织编制综合应急预案。
5.3 专项应急预案专项应急预案是针对可能发生的具体事故类型而制定的应急预案。
专项应急预案主要包括危险性分析、应急组织机构与职责、应急处置程序和措施等内容。
风险种类少的生产经营单位可根据本单位应急工作实际需要确定是否编制专项应急预案。
5.4 现场处置方案现场处置方案是根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
现场处置方案应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织现场作业人员进行编制,做到现场作业人员应知应会,熟练掌握,并经常进行演练。
6 综合应急预案主要内容6.1 总则6.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的。
6.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据参照的法律、法规,规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。
6.1.3 适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。
6.1.4 应急预案体系说明本单位应急预案体系的构成情况,可用框图形式表述。
6.1.5 应急工作原则说明本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。
6.2 风险描述描述本单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。
6.3 组织机构及职责明确本单位的应急组织形式及组成单位或人员,可用结构图的形式表示,明确构成部门的职责。
应急组织机构根据事故类型和应急工作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。
6.4 预警及信息报告6.4.1 预警根据企业监测监控系统数据变化状况,事故险情紧急程度、发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警,明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。
6.4.2 信息报告按照有关规定,明确事故及重大事故险情信息报告程序,主要包括: a) 信息接收与通报【篇二:应急预案编制导则gbt29639—2013】生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则gb/t29639—2013(2013.10.1) 1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。
本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作,其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
gb/t 20000.4 标准化工作指南第4部分:标准中涉及安全的内容aq/t 9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件3.1应急预案 emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
3.2应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
3.3应急响应 emergency response针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。
3.4应急救援 emergency rescue在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大,而采取的紧急措施或行动。
3.5应急演练 emergency exercise针对可能发生的事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急活动。
4 应急预案编制程序4.1 概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。
4.2 成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工,成立以单位主要负责人(或分管负责人)为组长,单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作。
4.3 资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料,同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。
4.4 风险评估主要内容包括a)分析生产经营单位存在的危险因素,确定事故危险源; b)分析可能发生的事故类型及后果,并指出可能产生的次生、衍生事故; c)评估事故的危害程度和影响范围,提出风险防控措施。
4.5 应急能力评估在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估,并依据评估结果,完善应急保障措施。
4.6 编制应急预案依据生产经营单位风险评估以及应急能力评估结果,组织编制应急预案。
应急预案编制应注重系统性和可操作性,做到与相关部门和单位应急预案相衔接。
应急预案编制格式参见附录a。
4.7 应急预案评审应急预案编制完成后,生产经营单位应组织评审。
评审分为内部评审和外部评审,内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。
外部评审由生产经营单位组织外部有关专家和人员进行评审。
应急预案评审合格后,由生产经营单位主要负责人(或分管负责人)签发实施,并进行备案管理。
5 应急预案体系5.1 概述生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。
生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系,并可根据本单位的实际情况,确定是否编制专项应急预案。
风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。
5.2 综合应急预案综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
5.3 专项应急预案专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。
专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。
5.4 现场处置方案现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。
生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。
6 综合应急预案主要内容6.1 总则6.1.1 编制目的简述应急预案编制的目的6.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。
6.1.3 适用范围说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。
6.1.4 应急预案体系说明生产经营单位应急预案体系的构成情况,可用框图形式表述。
6.1.5 应急预案工作原则说明生产经营单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。
6.2 事故风险描述简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。