2011年度安全生产规划

国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发〔2011〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，经国务院同意，现就继续深化“安全生产年”活动有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。

二、深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督（一）全面落实企业安全生产主体责任。

各企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。

加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

（二）强化政府和部门监管责任落实。

地方各级人民政府要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实省、市、县、乡各级行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立完善安全生产责任联系点和例会制度，重点抓好县、乡两级政府安全监管责任的落实。

各有关部门要认真履行安全生产监督管理和指导职责，及时纠正查处非法违法、违规违章行为。

陕西省安全生产“十二五”发展规划陕西省安全生产“十二五”发展规划（2011—2015）安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要内容。

“十一五”时期，省委、省政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作纳入目标管理，统一安排、统一部署、统一落实，坚持以科学发展观统领全省经济发展大局，坚持“安全发展、清洁发展、节约发展”，实现“可持续发展”和“安全生产状况明显好转”的奋斗目标。

“十二五”期间，是全省全面建设和谐社会和加快建设西部强省的重要时期，也是促进全省安全生产与经济协调发展的重要阶段，紧密结合区域经济和科学发展趋势，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。

从时间和空间上对“十二五”时期的安全生产总体工作做出科学规划和部署。

一、“十一五”期间安全生产工作回顾（一）“十一五”期末全省重点行业（领域）基本现状煤矿：全省9个市和40个县（区）产煤，自北向南分布有陕北侏罗纪煤田、陕北石炭二叠纪煤田、陕北三叠纪煤田、黄陇侏罗纪煤田、渭北石炭二叠纪煤田和陕南产煤地。

现有不参与整合煤矿304处，生产能力15300万吨/年（含安康市35处石煤矿，生产能力79万吨/年）。

第一轮整合完成后，形成煤矿300处，生产能力10488万吨/年。

新建、改扩建、技改煤矿67处，设计（新增）生产能力6211万吨/年。

非煤矿山：全省以铁、钒、钼、铅、锌、金、银、汞、锑、锰、镍为主的金属矿产主要分布在秦岭南北的关中、陕南地区。

现有非煤矿山企业2877个，其中露天矿1737个，地下矿418个，地质勘探企业72个，采掘施工企业39个。

尾矿库293座，其中库容100万立方以上37座。

石油天然气技术服务企业611个，石油天然气运输管道12条，总里程3209公里。

建材水泥生产线主要有冀东、尧柏、海螺、声威、众喜等，全省产能约8000万吨/年。

遵义市人民政府办公室关于兑现2011年度安全生产(包保)目标责任制考核奖惩的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】遵府办发[2012]4号【发布部门】遵义市政府【发布日期】2012.01.13【实施日期】2012.01.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10遵义市人民政府办公室关于兑现2011年度安全生产（包保）目标责任制考核奖惩的通知（遵府办发〔2012〕4号）各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门，各有关企业单位：2011年，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的方针政策和部署，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实安全生产基础，强化安全生产措施，及时消除各类事故隐患，全市安全生产形势总体平稳，连续11年实现安全生产事故起数、死亡人数“双降”。

根据市人民政府与各县、区（市）人民政府和市有关部门签订的目标责任书，经市人民政府组织进行综合考核，决定按照责任制规定严格兑现考核奖惩。

现将有关事宜通知如下：一、目标考核获奖单位（一）县、区（市）人民政府。

特等奖：凤冈县人民政府，奖金15万元。

一等奖：仁怀市人民政府、桐梓县人民政府，奖金各10万元。

二等奖：湄潭县人民政府、遵义县人民政府、新蒲新区管委会、绥阳县人民政府，奖金各8万元。

三等奖：道真自治县人民政府、务川自治县人民政府、习水县人民政府、正安县人民政府、赤水市人民政府，奖金各6万元。

（二）市安委会成员单位。

一等奖：市农委、市安监局，奖金各1.5万元。

二等奖：市交通局、市消防支队、市交警支队、遵义车务段，奖金各1万元。

三等奖：市住建局、市工业能源委、遵义公路局、市公安局，奖金各0.5万元。

二、2011年安全生产工作先进单位和个人（一）先进单位。

共42家（名单附后），奖金各2000元。

（二）先进个人。

共147名（名单附后），奖金各300元。

三、超控制指标单位（一）超控制指标责任金缴纳单位。

黑龙江省人民政府安全生产委员会关于开展2011年度安全生产责任制落实情况考核检查的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府安全生产委员会•【公布日期】2011.12.14•【字号】黑安办发[2011]117号•【施行日期】2011.12.14•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府安全生产委员会关于开展2011年度安全生产责任制落实情况考核检查的通知（黑安办发〔2011〕117号）各市（地）政府（行署），省农垦总局、森工总局：根据省政府与各市（地）政府（行署）、农垦总局、森工总局签订《2011年度安全生产责任状》和《2011年度市（地）政府（行署）安全生产责任制考核办法》（黑安发〔2011〕35号）要求，经省政府领导同意，省政府安委会办公室将组织开展2011年度安全生产责任制落实情况考核检查。

现将有关事宜通知如下：一、考核检查时间2011年12月22日开始，30日结束。

每个市（地）、系统工作两天时间。

具体时间安排由各考核检查组自行确定。

二、考核检查内容省政府与各市（地）政府（行署）签订的《2011年度安全生产责任状》所涉及安全生产重点工作任务落实情况；落实省政府重大安全生产部署，深入开展“安全生产年”活动情况；深入开展安全隐患大排查，深化重点行业领域专项整治情况；安全生产“打非”专项行动进展情况；部署推进企业安全生产标准化建设工作情况。

同时，依照《2011年度安全生产监管工作绩效考核办法》（黑安监发〔2011〕168号），对各市（地）、农垦总局、森工总局安全监管工作情况一并考核。

三、考核检查方式（一）听取工作汇报。

（二）查阅相关内业资料。

对照《2011年度安全生产责任状》和《2011年度市（地）政府（行署）安全生产责任制考核办法》，检查相关文件、纪要、会议记录、工作简报、活动记录等背景材料；对照《2011年度市（地）安全生产监管工作绩效考核内容和工作评分标准》，检查相关文件、记录等背景材料。

国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委〔2011〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安全生产委员会各有关成员单位：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经报国务院领导同志同意，现就深入开展企业安全生产标准化建设提出如下指导意见：一、充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。

国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。

企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。

（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。

安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。

实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。

（四）是有效防范事故发生的重要手段。

深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。

各地区、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到《国务院通知》的规定要求上来，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。

深入推进安全生产标准化建设，落实主体责任努力践行以人为本安全发展观，再结“七零”硕果（2012年1月6日）同志们：2011年12月31日，公司生产区大门口的电子屏上出现了庄严而美丽、鲜红而醒目的八个大字：安全生产365天。

这标志着我们公司全年实现了安全生产“七个零”的目标，安全，平稳，和谐地度过了不平静、不平凡的2011年。

我代表公司党政班子、代表公司安全生产委员会，对全体员工、各级各类管理干部、各级安全员表示衷心的感谢！对在全年安全工作的方方面面做出成绩、受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺！2011年的安全生产工作安全生产是企业稳定的前提、持续经营的根本、和谐发展的保障。

2011年，全公司按照总经理工作报告“两个确保、两个坚持、三个增强、三个转变”的要求，紧紧围绕扭亏增盈目标和安全生产的“七零”目标，坚持安全、平稳、高效的原则，严格落实安全责任，全面推进安全生产标准化建设，公司安全生产和职业健康总体形势保持着平稳持续向好的态势。

全年未发生安全生产责任事故，全面完成了年初与运城市签订的安全生产目标责任书中所规定的四项控制指标和九项考核指标；在国家安全生产标准化217项指标考核评定中得分82,4分，达到安全生产二级企业标准，被评为五矿集团安全先进单位、运城市安全生产先进单位。

这些成绩的取得，既得益于公司坚强的组织领导和五矿总部的大力支持，从根本上提高了我们公司安全生产能力和水平，又得益于全公司安全生产认识的提高、安全制度的完善、企业安全生产主体作用的发挥、安全生产基础工作的夯实、安全纪律的保证和安全生产良好氛围的形成以及安全文化的培植和文明习惯的养成。

这些工作体会既是我们以往实践经验的总结，也是我们做好今后工作必须坚持的主要原则和主要内容。

一、组织领导与制度建设公司安全工作建立了总经理全面负责、分管安全副总具体负责、领导班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系。

安全生产十二五规划安全生产是国家的重要议题，也是企业发展的重要保障。

为了加强和完善安全生产工作，实现安全发展，我国制定了安全生产十二五规划，旨在确保人民群众的生命财产安全，促进可持续发展。

本文将对安全生产十二五规划进行详细介绍。

1. 规划背景安全生产十二五规划是指我国从2011年到2015年的五年规划时期所制定的一项重要规划。

在过去的几年里，我国发生了一系列重大的安全事故，给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。

因此，我国决定加强对安全生产的管理，以预防和遏制安全事故的发生，实现安全生产的可持续发展。

2. 目标和任务安全生产十二五规划的目标是通过加强安全生产管理，提高企业的安全生产水平，有效预防和控制事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

其主要任务包括：•加强安全生产法律法规的制定和执行力度，完善安全生产体系。

•提高企业安全生产的技术设备水平和安全管理能力。

•加强安全生产宣传教育，提高公众安全意识。

•建立健全安全事故报告和调查制度，加强安全事故的预防和处理。

•推进安全生产信息化建设，实现安全生产的监管和管理。

3. 细化措施为了实现安全生产十二五规划的目标和任务，我国制定了一系列的细化措施，包括但不限于：3.1 完善法律法规加强对安全生产法律法规的制定和执行力度，提高法律法规的适应性和前瞻性。

完善各行各业有关安全生产的法律法规，包括制定和修订相关安全标准、规范和技术指南，以确保企业能够按照规定进行安全生产。

3.2 提高技术设备水平加强对企业安全生产技术设备的监管和管理，提高技术设备的可靠性和安全性。

推动企业采用先进的安全生产技术设备，提高生产过程中的安全性和稳定性，尽量减少安全事故的发生。

3.3 加强安全宣传教育加强对公众的安全宣传教育，提高公众的安全意识和自我保护能力。

开展安全知识普及活动，组织安全演练和应急救援演练，提高公众应对突发事件的能力。

3.4 健全事故调查制度建立健全安全事故的报告和调查制度，对安全事故进行全面详细的调查，找出事故的原因和责任，采取有效的措施预防类似事故的再次发生。

安全生产培训计划表1、2011年度安全生产培训计划怎么做培训计划主要分三种人员的培训，下面有个样板供参考:2011年度安全生产培训计划为贯彻落实市建委安全生产工作会议精神，进一步提高我司安全监管人员的业务能力和水平，加强我司从业人员的安全意识和技能，切实做好2011年全公司安全生产教育培训工作，现制定安全生产培训计划:一、培训工作目的深入贯彻落实科学发展观，坚持安全展理念，全面落实市安全生产工作会议部署，紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，改革创新，着力完善我司的培训体系，强力推进以“三项岗位人员”(企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)，员工和班组长为重点的公司全员培训，进一步加大监管干部培训力度，切实加强安全专业人才培养，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管人员的整体素质，为促进公司安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。

二、培训工作安排(一)、教育和培训的时间根据《企业职工安全培训教育暂行规定》的要求如下:1、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时;2、专职管理和技术人员每年不少于40学时;3、其他管理和技术人员每年不少于20学时;4、特殊工种每年不少于20学时;5、其他职工每年不少于15学时;6、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训;7、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。

(二)、教育和培训的形式与内容教育和培训分等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

1、新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。

教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。

国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发〔2011〕 40 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。

为深入贯彻落实科学发展观，实现安全发展，促进全国安全生产形势持续稳定好转，提出以下意见：一、充分认识坚持科学发展安全发展的重大意义（一）坚持科学发展安全发展是对安全生产实践经验的科学总结。

多年来，各地区、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，大力推进安全发展，全国安全生产工作取得了积极进展和明显成效。

“十一五”期间，事故总量和重特大事故大幅度下降，全国各类事故死亡人数年均减少约1万人，反映安全生产状况的各项指标显著改善，安全生产形势持续稳定好转。

实践表明，坚持科学发展安全发展，是对新时期安全生产客观规律的科学认识和准确把握，是保障人民群众生命财产安全的必然选择。

（二）坚持科学发展安全发展是解决安全生产问题的根本途径。

我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然比较薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，非法违法生产经营建设行为屡禁不止，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出。

安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持科学发展安全发展。

要把这一重要思想和理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。

（三）坚持科学发展安全发展是经济发展社会进步的必然要求。

随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期待不断提高，广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。