崇仁县人口计生委

抚州市人民政府关于2014年度全市计划生育工作考核
结果的通报
文章属性
•【制定机关】抚州市人民政府
•【公布日期】2015.04.24
•【字号】抚府字〔2015〕5号
•【施行日期】2015.04.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】计划生育
正文
抚州市人民政府关于2014年度全市计划生育工作考核结果的
通报
各县（区）人民政府、抚州高新技术产业园区管委会，市政府各部门：2014年，在市委、市政府的正确领导下，各地认真贯彻落实中央、省委的决策部署，切实加强领导，强化工作举措，狠抓政策落实，全市计划生育工作取得了较好成效。

现将2014年度全市计划生育工作考核结果通报如下：
一、2014年度全市人口和计划生育工作优秀县（区）（5个）
宜黄县、金溪县、广昌县、崇仁县、临川区
二、2014年度全市人口和计划生育综合改革推进优秀县（区）（2个）
南丰县、黎川县
2015年4月24日。

关于实施单独两孩政策的解读崇仁县人口计生委一、关于江西省实施单独两孩政策情况（一）关于《江西省人口与计划生育条例》修订情况1月16日，省十届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改〈江西省人口与计划生育条例〉的决定》，对《条例》作了以下4点修改：1．第九条第一款第一项修改为：“双方或者一方为独生子女，只生育1个子女的”；第九条第一款第四项修改为：“一方为烈士独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的”；删除第九条第一款第十项第3目。

2．第十七条第一、二款合并，修改为：“卫生和计划生育行政部门负责计划生育技术服务、优生管理和指导工作。

”3．删除第二十六条第二款。

4．《江西省人口与计划生育条例》中的“人口和计划生育行政部门”、“卫生行政部门”修改为“卫生和计划生育行政部门”；第十四条第二款、第三十三条第一款、第六十条第一款中的“人口和计划生育”、“卫生”合并修改为“卫生和计划生育”;第三十三条第一款中的“新闻出版”、“广播电视”合并修改为“新闻出版广电”。

关于原“一方为革命烈士亲生独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的”的规定，修改为:“一方为烈士独生子女或者六级以上残疾军人，只生育1个子女的”。

这项修改主要是基于以下考虑:一是“革命烈士”民政部门更改统称为“烈士”。

二是为使烈士生前生育或收养的唯一子女继续享受单独两孩政策，烈士的唯一子女不受其配偶再婚后生育子女的影响。

虽有一些重复，但体现了对烈士的尊重和关怀。

（二）关于独生子女的界定按照国卫指导发〔2014〕1号文件精神，江西省单独两孩（含双独）政策的独生子女界定标准为有下述6种情形之一的认定为“独生子女”:1．无同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹;2．有上述关系形成的兄弟姐妹，但兄弟姐妹均于生育子女前死亡的;3．收养人无亲生子女且只合法收养1个子女的;4．由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的;5．再婚前一方或双方均只生育一个子女，再婚后未再生育的;6．依法从福利院收养一个弃婴、残疾儿童且只生育一个子女的，该亲生子女和收养的弃婴或残疾儿童均视为独生子女。

南昌市人口计生委办公室关于进一步加强市直部门单位人口计生工作的通知文章属性•【制定机关】南昌市人口计生委办公室•【公布日期】2010.07.26•【字号】洪人口领办字[2010]21号•【施行日期】2010.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南昌市人口计生委办公室关于进一步加强市直部门单位人口计生工作的通知（洪人口领办字[2010]21号）市委各部门、市直各单位：为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）和省、市贯彻中央《决定》的实施意见精神，切实推动市直各部门单位人口和计划生育工作职责落实到位，形成“各负其责、齐抓共管、综合治理、统筹解决人口问题”的工作格局，全面做好我市人口和计划生育工作，为全市经济社会快速发展营造良好的人口环境。

现就进一步加强市直部门单位人口计生工作通知如下：一、加强领导，健全组织1、建立健全人口计生工作主要领导亲自抓、负总责的管理机制，把人口计生工作纳入本部门、单位工作计划中，做到同研究、同部署；将学习计生政策纳入中心组学习内容；保障计生工作经费落实。

2、健全计生工作机构，部门、单位及下属单位层层建立人口计生工作责任制，成立人口计生工作领导小组，由主要领导任组长，并明确计生工作分管领导、职能处室和专兼职工作人员；加强对下属单位人口计生工作的管理，签订责任书。

3、加强人口计生干部培训。

从本部门、单位工作实际出发，开展人口计生工作干部业务培训，以进一步掌握计划生育政策，落实部门、单位工作职责。

4、评先、评模、考核、提拔等征求相关计生部门意见，及时处理计划生育来信来访，严格实行计划生育“一票否决”。

对出现计划外生育的下属单位，主管部门对该单位及主要负责人实行“一票否决”，并对计划外生育的人员依法处理到位。

二、突出重点，落实职责1、科学制定年度落实计划生育工作职责的工作方案或计划，认真落实，履行职责到位，年底进行总结并及时报送市人口计生领导小组办公室。

人口和计划生育委员会岗位职责人口和计划生育委员会（以下简称“人口计生委”）作为政府部门负责人口和计划生育工作，其岗位职责如下：1. 指导和协调本地区、本单位的人口和计划生育工作。

人口计生委对本地区、本单位的人口和计划生育工作提出指导意见并做好协调工作，确保各项工作有序进行。

2. 制定和完善人口和计划生育政策、法规及规划。

人口计生委要研究制定人口和计划生育政策、法规及规划，推进人口和计划生育工作的发展，促进人口结构合理，维护国家人口和计划生育政策的顺利推进。

3. 监督和检查人口和计划生育工作的实施情况。

人口计生委要负责对本地区、本单位的人口和计划生育工作开展监督和检查工作，及时发现问题并提出改进措施。

4. 加强人口和计划生育宣传教育工作。

人口计生委要加强宣传教育工作，提高社会公众的人口和计划生育意识，引导广大群众积极配合人口和计划生育工作。

5. 研究和推广科技创新成果在人口和计划生育中的应用。

人口计生委要积极推广科学技术的应用，不断提高人口和计划生育工作的效果和水平。

6. 组织和实施人口和计划生育技术服务。

人口计生委要组织和实施人口和计划生育技术服务，提供咨询和指导服务，保障群众的生育权益。

7. 组织和协调各项人口和计划生育活动。

人口计生委要组织和协调各种形式的人口和计划生育活动，如举办宣传活动、开展义务咨询服务等。

8. 负责人口和计划生育资料统计和信息发布工作。

人口计生委要负责人口和计划生育信息的收集、整理、发布和共享，为决策和工作提供科学依据和基础数据。

9. 执行上级主管部门和领导交办的其他任务。

人口计生委还要执行上级主管部门和领导交办的其他任务，根据工作需要开展相关的业务工作。

以上是人口和计划生育委员会的岗位职责，人口计生委要在职责范围内做好各项工作，促进人口和计划生育工作的科学、规范、有序地开展。

湖北省人口计生委关于开展乱收费乱罚款专项治理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人口计生委关于开展乱收费乱罚款专项治理工作的通知各市、州、直管市、林区人口计生委，委机关各处室及直属单位：根据《国家人口计生委办公厅关于开展乱收费乱罚款专项治理工作的通知》（人口办监察传〔2012〕36号）精神，国家人口计生委决定在全国重点推进乱收费乱罚款专项治理工作。

为做好我省的专项清理工作，现将有关事项通知如下：一、专项治理工作的主要内容（一）全面清理收费罚款项目。

各市、州、直管市、林区人口计生委（局）要严格依据国家“一法三规”和《湖北省人口与计划生育条例》，对本地区计划生育收费、罚款项目进行逐一清理，坚决取消非法收费、罚款项目，严禁违反法定标准和程序征收社会抚养费，严禁用押金、违约金、罚款等不合法方式管理村务，严禁以服务为名向群众乱收费和协助推销药品、保健品、商业保险等搭车收费。

（二）认真落实收费公示制。

各级人口计生部门要在全面清理收费罚款项目的基础上，对保留的计划生育合法收费、罚款项目的依据、标准等向社会公示，并将收费项目标准等纳入12356阳光计生服务热线的咨询解答，使阳光收费深入人心，形成防治乱收费乱罚款的坚实群众基础。

（三）重点查处农村基层计划生育乱收费乱罚款行为。

各级人口计生部门要按照《国家人口计生委关于开展治理乱收费乱罚款基层文明执法和信访工作专项督查的通知》（人口政法〔2012〕16号）和《省人口计生委转发〈国家人口计生委关于开展治理乱收费乱罚款基层文明执法和信访工作专项督查的通知〉的通知》要求，加强监督检查，严肃查处社会抚养费征收工作中定指标下任务、超标准征收、打白条以及截留、挪用等行为；坚决查处在农村人口计生工作中违反规定收取违约金、保证金、罚款、搭车收费等行为。

黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2010.06.17•【字号】黄政办发[2010]78号•【施行日期】2010.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（黄政办发〔2010〕78号）各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：《黄冈市人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二○一○年六月十七日黄冈市人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈黄冈市人民政府机构改革方案〉的通知》（鄂办文〔2009〕97号）和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈黄冈市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（黄办发〔2009〕19号）精神，设立黄冈市人口和计划生育委员会，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）增加协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责的职责。

（二）增加综合治理出生人口性别比的职责。

（三）加强全市人口发展战略研究的职责。

（四）加强流动人口计划生育服务和管理的职责。

（五）取消已由市政府公布取消的行政审批项目。

二、主要职责（一）拟订全市人口发展规划草案，研究人口发展战略，提出统筹解决人口问题的目标和任务建议，研究提出全市人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展的政策建议。

（二）负责实施全市人口和计划生育中长期规划、年度计划和事业发展规划，对人口和计划生育规划执行情况和目标管理执行情况进行监督和考核评估。

（三）拟订全市人口和计划生育地方性政策规定，负责协调推动有关部门、群众团体履行人口和计划生育工作相关职责，促进人口和计划生育方针政策在教育、卫生、文化、就业和社会保障等工作中的衔接配合，会同有关部门制订促进出生人口性别平衡的政策措施，推动人口和计划生育工作的综合治理，负责对人口和计划生育政策、法规贯彻执行情况的监督检查。

档案馆全宗目录0002 旧政权档案1028 清房办1101 中共崇仁县委1102 中共崇仁县委组织部1103 中共崇仁县委宣传部1104 崇仁县精简办1104 落实集体下放政策办公室1104 审干办（开除、清洗、法办）1104 审干办（贪污盗窃案件）1104 审干办（外地上调）1104 审干办（下放回家）1104 审干办（下落不明）1104 审干办（下落不明）1104 审干办（政历问题审查材料）1104 审干办公室1104 肃反办公室1104 县“两案”办公室1104 县三反办公室1104 县社教办（路教办）1104 县文革办公室1104 县五反办公室1104 县整党办公室1104 县整风办1104 县知青办1105 崇仁县对台办1106 县编史办1107 崇仁县档案局（馆）1108 中共崇仁县委统战部1201 崇仁县人民政府（县人委）1202 县大联筹（县革委）1203 县政治部1204 县抓促部1205 崇仁县人事监察局1206 崇仁县劳动局1206 崇仁县劳动人事局1208 崇仁县革委会批林批孔办公室1208 县农业学大寨办1210 县大桥指挥部1212 县人口普查办公室1213 县监委1214 民政局1215 县计生委1216 县物价局（物委）1217 县计划委1218 县农委（农工部）1219 县科委1220 县农机局1221 县统计局1222 县社保局1301 崇仁县总工会1302 崇仁县团县委1303 崇仁县妇联1304 县工商联1305 群、运组、县报社1401 县农业局1402 县水电局1403 县林业局1601 县工交部1601 县工交局1602 县手工业局1701 财贸部1702 县商业局1703 县粮食局1704 县财政局1705 县人民银行1801 县卫生局1802 县文教局1803 县宣传站2101 一区2102 二区2103 三区2104 四区2105 五区2106 六区2201 巴山镇2202 沙堤乡2203 石庄乡2204 郊西乡2205 航埠镇2206 河上镇2207 三山乡2208 白陂乡2209 马安镇2210 桃源乡2211 相山镇2212 礼陂镇2213 许坊乡2214 山斜乡2215 港下乡2216 六家桥乡2217 张坊乡2218 郭圩乡2219 孙坊镇2220 白露乡2221 东来乡3101 礼陂煤矿4001 死亡档案5001 企业改制汇集。

内蒙人口计生委苏亚非来我区调研指导工作
4月12日，内蒙人口计生委技术服务中心主任苏亚非在市人口计生委王虹副主任等的陪同下到我区技术服务中心
调研指导工作。

苏亚非主任一行先后查看了孕妇学校、B超室、化验室等科室，还对免费孕前检查工作做了细致的查阅，指出：孕前优生健康检查是预防出生缺陷的关键环节，是出生缺陷一级预防的重要手段。

开展免费孕前优生健康检查工作，把预防措施落实在怀孕之前，实现预防关口前移，有效降低出生缺陷的发生风险，为家庭幸福创造条件，是关注民生、服务民生、改善民生的具体行动。

开展免费孕前优生健康检查要遵循科学规范原则和知情自愿原则。

我们要严格按照国家免费孕前优生健康检查试点工作管理方案和技术规范各项要求，认真组织实施优生项目试点工作。

要科学普及优生知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督，我们还要认真做好对计划怀孕夫妇的宣传倡导工作，提高群众参与优生检查的自觉性。

帮助群众做到知情自愿，对个人信息严格保密，切实维护群众合法权益。

苏亚非指出，当前人口计生依法行政面临的情势非常严峻，群众生育意愿与现行的生育政策还存在着一定距离，各
项政策完善还需要一定时间，因此要贯彻落实好各项相关政策，在工作中注意方式方法，维护法律的严肃性，做到公平公正。

要加强部门之间的配合，形成合力。

要加强利益导向政策的宣传力度，营造氛围，同时要因地制宜出台相关政策，尤其是在制定村规民约时体现利益导向，使广大计生家庭享受更多的优惠政策。

据了解，我区今年将免费孕前健康检查纳入2012年为民办的实事好事之一，试项目从2012年3月1日起实行，截止到目前，共有128人接受免费孕前检查。

崇仁县城镇居民社会养老保险试点实施方案（试行）做好我县城镇居民社会养老保险试点工作，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发[2011]18号)和《江西省人民政府关于印发江西省城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知》（赣府发[2011]18号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、基本原则城镇居民社会养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题。

城镇居民社会养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，城镇居民社会养老保险实行属地管理。

二、任务目标建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民社会养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。

2011年7月1日启动试点工作，试点阶段目标任务是：2011年符合参保条件居民参保率80%以上，2012年对全县适龄居民基本实现全覆盖。

三、实施内容（一）参保范围年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

（二）基金筹集城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。

（1）个人缴费。

根据国家规定缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个档次，参保人可以在不同的缴费年度根据自己经济能力自主选择不同的缴费档次，多缴多得。

____年区人口计生委上半年总结及下半年计划一、上半年总结在____年上半年，区人口计生委始终坚持以人口管理为中心，坚持科学发展观，全面推进计划生育工作，取得了一定的成绩。

具体总结如下：1. 完善人口政策措施：上半年，我们结合实际情况，进一步完善了人口政策措施，特别是针对老龄化问题加大了相关政策的研究和制定力度，出台了一系列促进老年人健康发展的措施，如推动建设老年人居住服务体系，加强老年人精神文化生活保障等。

2. 加强生育政策宣传：针对人们在晚婚晚育等方面的观念偏差，上半年我们加大了生育政策的宣传力度，通过多种形式和渠道向公众普及优生优育知识，引导年轻夫妇有计划地生育，逐步调整生育行为结构，有效控制人口出生率。

3. 强化计划生育管理：在上半年中，我们进一步加强了对计划生育的管理力度，强化了对出生率超标地区的督查和指导，加强了居民身份证管理，确保计划生育政策的实施，有效减少了非正常生育和高风险生育的发生。

4. 加强人口信息管理：上半年，我们着力提升了人口信息管理系统的建设水平，进一步完善了信息化平台，加强了各类数据的统计和分析，及时掌握人口变动情况，为科学制定人口政策提供了可靠的依据。

5. 推动人口健康发展：上半年，我们加强了与卫生计生部门的合作，推动人口健康发展，开展了一系列的卫生健康宣传活动，提高了人们的健康意识和科学健康生活方式。

上半年的工作成绩离不开各级领导和全体工作人员的辛勤付出，同时也离不开社会各界的鼎力支持和配合。

虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，面对人口老龄化、人口结构调整等挑战，任务任重道远，需要进一步加大工作力度，完善工作机制，更好地服务于人民群众。

二、下半年计划在接下来的下半年中，区人口计生委将继续坚持以人口管理为中心，依靠科学发展观，围绕人口老龄化和人口结构调整等重点问题，制定一系列的工作计划，以进一步提升人口计划生育工作的质量和水平。

具体计划如下：1. 深化人口政策研究：结合人口老龄化和人口结构调整的实际情况，深入研究相关政策，完善人口政策措施，加强制度建设，提供科学依据和指导，引导人口变动符合社会发展需要。