2014内蒙古军转干考试时政热点:把改革引入法治的轨道
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2014年12月军转干考试国内时事政治热点【导语】时事新闻是参加2015年军转干考试的考生必须了解的知识点,无论是在选择题中还是申论材料里都有可能设考点。
为了帮助广大军转干考生及时了解国际国内动态,丰富时政知识,中公教育军转干考试网更新2014年12月国内时事政治,为军队转业干部考试提供了一份完整的时事资料,同时也为时事爱好者搭建了一个了解中外时事的平台。
1.12月1日,长江经济带海关区域通关一体化改革实现流域全覆盖,南昌、武汉、长沙、成都、重庆、贵阳、昆明等7个海关加入改革。
当天,流域12个关区的海关特殊监管区域也纳入区域通关一体化,长江全流域真正实现了“12关如1关”。
这标志着京津冀、长江经济带、广东地区三大区域通关一体化改革全面实施。
2.在首个国家宪法日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。
他强调,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威。
要以设立国家宪法日为契机,深入开展宪法宣传教育,大力弘扬宪法精神,切实增强宪法意识,推动全面贯彻实施宪法,更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。
3.明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
4.南水北调中线一期工程12月12日正式通水。
习近平作出重要指示,强调南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。
军转干考试2014军转干考试申论文章写作之全面深化改革全面深化改革释放发展内在活力促进社会公平正义当前和今后一段时间,要以十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,按照2014年政府工作报告提出的要求,坚持公平与效率相统一,向深化改革要动力,以深化改革促公平,充分释放发展内在活力、促进社会公平正义,让经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。
一是以行政体制改革为突破口,建设法治政府和服务型政府。
改革的实践日益表明,社会主义市场经济体制能否确立、发展方式能否根本转变,政府职能转变是关键,简政放权是重点。
要在进一步减少行政审批事项的基础上,创新审批管理方式,建立权力清单制度,取消或简化前置性审批,切实增加社会投资的自主权和便利性,增强政府运作的公开透明度。
要以充分发挥中央和地方两个积极性为目标,合理调整中央与地方事权和支出责任,完善转移支付制度,推动政府预算科学化、规范化、透明化。
要加快建立有利于科学发展的政绩考核评价体系,形成促进转型升级、民生保障和绿色发展的激励机制。
二是以完善市场体系为着力点,充分激发市场主体活力。
增长阶段转换期并不仅仅意味着增长速度的下台阶,更重要地意味着增长动力结构的实质性转变,增长必须更多地依靠市场驱动。
必须通过深化改革、完善市场体系,矫正资源错配和价格扭曲,释放被抑制的增长潜力,有效调动企业和个人的积极性、创造性,培育经济发展新动力。
要简化和规范市场准入规则,营造各类所有制企业公平竞争的市场环境,为非公有制企业进入垄断性行业、特许经营领域创造便利条件。
要继续深化资本、劳动力、土地等要素市场改革,推进资源性产品价格改革,在利率市场化改革、发展多层次资本市场、农村土地制度改革试点等方面取得新进展。
要创新现代服务业发展机制,构建新兴产业创业创新平台,扩大企业研发费用加计扣除、股权激励等政策适用范围,完善科研人才激励机制等。
三是以强化市场监管体系为保障,规范市场经济秩序。
军转干考试2014军转时政:2013之回望改革年即将过去的2013年毫无疑问是一个改革之年。
11月召开的十八届三中全会,对全面深化改革作出总体部署,把改革年的氛围推向了高潮。
除了总体部署,今年一些具体领域推出的重大改革举措也让人印象深刻,从中我们可以看到中央全面深化改革的坚实步伐和坚定决心。
全力推进行政审批改革今年,中央取消和下放行政审批事项力度空前、贯穿始终。
5月,国务院机构职能转变动员电视电话会议宣布分两批共取消和下放了133项行政审批等事项;12月,国务院决定再取消和下放68项行政审批项目……经济体制改革,核心是理顺政府与市场的关系,其中行政审批改革是突破口和抓手。
行政审批改革的快速推进,将促使政府从不该管的领域退出来,使市场在资源配置中起决定性作用。
随着这项改革的深入,难度也势必越来越大。
必须以敢于啃硬骨头的决心和勇气,攻坚克难,持续推进。
金融市场化改革步伐加快2013年7月20日起,我国全面放开金融机构贷款利率管制,由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平,我国利率市场化改革迈出重要一步。
同时央行还表态,将会同有关部门进一步完善存款利率市场化所需要的各项基础条件,稳妥有序地推进存款利率市场化。
在资本市场,证监会于11月30日发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,推进股票发行从核准制向注册制过渡。
本次改革之后,监管部门和发审委将只对发行申请文件和信息披露内容的合法合规性进行审核,不判断发行人的持续盈利能力和投资价值,改由投资者和市场自主判断。
这些改革举措都以市场化为导向,而按照三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用”要求,金融领域改革空间巨大,未来会有更多看点。
价改、税改稳步向前军转干考试3月27日起,我国开始实行新的成品油定价机制,将调价参照的定价周期从原来的22个工作日缩短至10个工作日,并取消了国际油价波动4%的限定门槛。
新机制实行后,国内成品油调价与国际市场挂钩更加紧密。
2014军转干考试时政热点:全面深化改革[背景]作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程,立什么,破什么,需要好好把握。
在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时,习近平总书记提出三方面的破和立,深刻阐释了作风建设中破与立的辩证关系,系统回答了教育实践活动中破什么、立什么的重大问题。
破四风之弊,立党政新风,教育实践活动开展以来,破与立相辅相成,取得了很大成效。
不过也要看到,一些地方还存在跷跷板现象。
或是只强调立而忽略了破,意义说得头头是道、道理讲得天花乱坠,却迈不开步子、解不了难题;或是只关注破而忘记了立,具体问题找到了解决了,但只是头痛医头、脚痛医脚,导致作风痼疾反复发作。
这警示我们,必须按照习近平总书记的要求,既治标又固本,不断巩固扩大教育实践活动的成果。
[专家解析]第一组破和立:是坚定共产党人理想信念,对错误思想和言论理直气壮批评教育。
理想信念是精神上的钙,是作风建设的总开关。
无论是只讲利益不讲信念、只讲实惠不讲理想,还是不信马列信烧香、不问苍生问鬼神;无论是糊里糊涂当官、浑浑噩噩做事,还是态度暧昧当老好人、不敢亮剑当太平绅士,都是理想信念上出了毛病。
这些思想病治好了,才能让理想信念内化于心、外现于形,从根子上解决作风问题。
第二组破和立:是坚持求真务实,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责。
天下事,以实则治,以文则不治。
那些抓工作浮光掠影、做调研蜻蜓点水的,那些好大喜功搞面子工程、急功近利拍脑袋决策的,那些弄虚作假、欺上瞒下报喜不报忧的,都要旗帜鲜明地批评、态度坚决地反对,形成察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效的创业干事氛围。
第三组破和立:是坚持清正严明,形成正气弘扬的大气候,让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。
如果红头不如笔头,笔头不如口头成为常态,如果不给甜头不点头,给了甜头乱点头成为习惯,如果找靠山胜过找组织,走程序不如走后门成为现实,只会破坏政治纪律、侵蚀党风政风。
2014军转时政热点:等待审议的热门“法律”对立法机关来说,2014年是贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革总体部署的第一个年头,也是贯彻实施新一届全国人大及其常委会五年立法规划、完善中国特色社会主义法律体系的重要一年。
2014年有望提请全国人大常委会审议的“热门”法律,也成为公众关注的热点。
预算法【立法背景】预算法将政府花钱的各个环节——从制定计划到实施——均纳入法定程序,因此又被称为“经济宪法”。
党的十八大报告提出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。
党的十八届三中全会决定中,更是多次提及“预算”,由此看出,加强预算管理是我国今后多领域改革中的重要一环。
【审议过程】我国现行预算法自1995年1月1日起施行。
2011年12月,十一届全国人大常委会第二十四次会议对预算法修正案草案进行了初审。
会后,全国人大常委会法工委将草案印发各省区市和中央有关部门征求意见。
2012年6月,十一届全国人大常委会第二十七次会议对草案进行第二次审议。
2012年7月,预算法修正案草案二审稿通过全国人大网公开征求到33万多条意见。
网民的意见主要集中在“人大如何加强对预算的监督”“公民如何实现对预算的监督权”等方面。
加强对全口径预决算的审查监督,意味着政府的全部收支都要纳入人大监管视野,不光是公共预算,还包括政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算其他三本预算。
中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇肯定了这种监督,称:“都是百姓的血汗钱,都应纳入人大监管。
”【立法前瞻】按照立法法的规定,经过两年没有再次列入议程审议的,该法律案终止审议。
本已列入2013年立法工作中进行第三次审议的预算法修正案草案未能如期审议,这意味着今年肯定会安排审议。
如何贯彻党的十八大精神、将党的十八届三中全会决定提出的“加强人大预算决算审查监督”的要求体现在这次修法中,将是这部法律第三次审议的重点。
草案若获通过,不论对我国财政工作还是对保障公民民主权利都具有很强的现实意义。
2014年5月28日军转干考试国内时事政治1.由中共中央文献研究室编辑的《习近平关于全面深化改革论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。
党的十八大以来,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平围绕全面深化改革、扩大开放发表了一系列重要论述,对贯彻落实党的十八届三中全会提出的全面深化改革各项举措具有重要指导意义。
强调改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招;改革开放是有方向、有立场、有原则的;全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;要把握全面深化改革的内在规律,坚持正确的方法论;要坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展;要深化文化体制改革,加强社会主义核心价值体系建设;要改革创新社会体制,促进公平正义,增进人民福祉;要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制;要构建中国特色现代军事力量体系;要实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系;要领导好全面深化改革这场攻坚战。
认真学习贯彻这些重要论述,对于深刻理解全面深化改革的历史必然性和现实紧迫性,充分认识全面深化改革的重要性和艰巨性,系统把握全面深化改革的内在规律和重点任务,深入推动党的十八届三中全会精神的落实,具有十分重要的意义。
2.加强基层服务型党组织建设,是党的十八大着眼于夯实党执政的组织基础,推动基层党组织建设创新发展,提出的一项重大举措。
近日,中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,这是新形势下指导基层党建工作的重要文件。
《意见》突出强调,以服务型党组织建设引领基层党建工作,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题,推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用,为新时期党的基层组织建设提供了重要遵循。
军转干:2014年军转干考试国内时事政治9月15日军转干:时事新闻是参加军转干考试的考生必须了解的知识点,行测选择题中和申论材料里都有可能设考点。
为了帮助广大军转干考生及时了解国际国内动态,丰富时政知识,中公教育军转网更新时事政治为军队转业干部考试提供备考的时政资料。
更多军转干消息请查看军转网1、关键词:中马会谈9月15日,国家主席习近平同马尔代夫总统亚明在马累举行会谈。
两国元首在亲切友好的气氛中就双边关系和共同关心的问题交换意见,一致同意建立中马面向未来的全面友好合作伙伴关系。
2、关键词:发展党员工作细则党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党员队伍建设,提出一系列新部署、新要求。
5月28日,中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》,对发展党员工作的原则、标准、程序和领导责任、工作纪律等作出明确规定,为做好新形势下发展党员工作提供重要遵循。
一年多来,各地区各部门坚决贯彻中央决策部署,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,坚持不懈做好发展党员工作,取得了显著成绩,发展党员工作步入新阶段。
3、关键词:中石化增资协议中国石油化工股份有限公司近日发布公告称,其全资子公司中国石化销售有限公司已与25家境内外投资者签署了增资协议,25家投资者以现金共计人民币1070.94亿元认购增资后销售公司29.99%的股权。
4、关键词:重大油气发现从中国海洋石油有限公司(下称中海油)获悉:“海洋石油981”钻井平台在南海北部深水区陵水17—2测试获得高产油气流,测试日产天然气56.5百万立方英尺,相当于9400桶油当量。
据测算,陵水17—2气田是中国海域自营深水勘探的第一个重大油气发现。
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2014年公务员时政热点:立法引领改革人大大有可为立法的速度固然重要,但前提是保证立法质量。
立法引领改革,不仅要注重解决法律有没有的问题,还要切实解决法律适不适应、管不管用的问题。
在十二届人大二次会议首次新闻发布会上,新闻发言人傅莹在回答记者提问时表示,全国人大及其常委会一个很重要的职责,是要为全面深化改革提供法治保障。
用立法引领改革,该制定法律的就制定法律,该修订法律的就修订法律,该废止的就废止。
要让重大改革都于法有据,使改革在法治的轨道上顺利地向前推进。
全面深化改革,必须在法治轨道上推进,此前习近平总书记也强调,凡属重大改革都要于法有据。
全国人大作为立法机关,无疑重担在肩,而用立法引领改革,不外乎两个方面,即“破旧”和“立新”。
一方面,要将法律的清理修改工作再提速。
随着时代的发展,有的法律已难以适应形势发展的变化,有的法律是不同时期制定的,存在衔接不畅的问题,还有的法律规定较为原则,操作性不强,迫切需要对现有法律的制度设计和实施状况进行评估,并在此基础上进行相应的完善,该修改的修改,该废止的废止,以免阻碍经济社会的健康发展。
傅莹提到的行政诉讼法就是一个典型。
该法脱胎于计划经济时代,已很难适应当下需要。
在制度设计上,该法规定的受案范围过于狭窄,使很多侵害民众权益的行为无法纳入司法审查范围;起诉门槛过高,客观上导致了公民告状难;对行政权力规制不够,导致了行政机关不愿当被告、不积极履行应诉职责、漠视法院司法权威等情形一直是行政审判自身难以克服的“顽疾”。
从实施效果上看,行政诉讼立法上的弊端集中体现为受案数畸低、行政机关败诉率低、行政案件服判息诉率低,而申诉上访率居高不下。
所有这些问题都必须在立法上加以完善和应对。
另一方面,在全面深化改革的时代,立法机关要有时不待我的紧迫感,并有所作为,才能真正实现让改革于法有据。
例如在公权的约束上,除了要修改许多法律以外,还需要加快许多法律的立法进程,使对权力的规制更加周延。
2014军转干考试申论热点抓住难得历史机遇,推进司法改革机不可失,尤其是难得的历史机遇,司法改革必须有所作为,将各项部署落到实处,但必须保证每一步探索,都不偏离既定的目标。
11月15日,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全文公布,明确提出建设法治中国,确保依法独立行使审判权和检察权,改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。
同时健全司法权力运行机制,改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。
就在同一日,有报道说,最高法院从今年12月份开始,将在多个省市的部分法院正式启动审判权运行机制试点改革。
可见,全面深化改革文件一落地,司法体制改革便率先在第一时间启动,既说明司法体制改革刻不容缓,也表明司法权力运行机制改革是社会共识。
改革精神早一天落实,司法权力运行机制早一天完善,司法公正或许就可以早一天更有保障。
不论从何种角度解读,国家长远发展也好,社会良善治理秩序也好,抑或人权保障也好,十八届三中全会对法治建设的总体规划和提出司法改革的目标和路径,都契合当下困扰司法公正和公信的症结。
司法改革面临前所未有的重大机遇,不论是推动省以下人财物统一管理,还是探索司法管辖区域与行政区划适当分离,以及落实审判与裁判主体的同一,都可以实实在在保障宪法关于独立行使审判权原则的实现,给各级法院敢于排除干扰提供动力和能量,坚持依法办事,实现司法公正,维护宪法和法律权威。
机不可失,尤其是难得的历史机遇,司法改革必须有所作为,将各项部署落到实处,但必须保证每一步探索,都不偏离既定的目标。
比如,对司法实现省以下人财物统一管理的改革举措,有许多人就解读为,司法改革的目标在于实施和强化“垂直管理”,由上级法院直管下级法院,这应该是一种误读。
宪法和法律规定,人民法院依法独立行使审判权,上级法院监督下级法院的审判工作。
这就意味着,在各级法院之间,只有审级监督关系,上下级法院之间除了在案件裁判效力上有审级高低之分外,再无任何命令、服从与领导关系。
2014军转时政热点:信访制度改革近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》。
意见要求引导群众依法逐级反映诉求,不支持、不受理越级上访。
严格实行诉讼与信访分离,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。
各级政府信访部门对涉法涉诉事项不予受理。
◎信访改革的必然性随着中国民主法治建设的进程加快,过分倚重信访、“信访不信法”等乱象,亟待解决:一是利益多元,公民维权意识与利益诉求也在变化;二是少数地方部门急功近利,在信访上乱下工夫;三是错误理解“维稳”大局,被“闹访”等现象牵着鼻子走,戕害司法权威与公信。
四是“越级上访”,如果不能有效疏导,不仅虚掷行政资源,而且紊乱正义秩序。
◎信访制度意义历史而言,作为民主形式的信访制度,既是行政救助体系的一个重要渠道,同时也是行政部门纾解民怨、沟通民意的重要窗口。
尤其是面对一些情况复杂的历史遗留问题,信访制度有着效率层面的针对性与稳妥性,是公民政治参与的法定形式。
信访改革的路径,是程序化与法制化。
正如党的十八届三中全会提出,要“改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。
把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。
”首先是从源头上预防和减少信访问题的发生,其次是健全群众诉求表达渠道——在此基础上,依法信访、有序信访,真正让信访制度成为新时期民主政治的有效形式,在法治中国的取向上捍卫公民权益、稳固社会秩序。
◎链接早在2005年5月1日起施行的《中华人民共和国信访条例》中,就有“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,应当按照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出”的相关规定。
国家信访局副局长李皋表示,一段时间以来采取的“按照各地进京重复非正常上访数量进行排名通报”的做法“存在一些弊端,社会上反映比较多”。
2013年,中国信访制度进行重大变革,即国家对各省市不再搞全国范围的信访排名、通报,有关部门确立了“把矛盾化解在当地”的新思路。
2014内蒙古军转干考试时政热点:把改革引入法治的轨道【导语】在政府工作报告中多次提到“改革”,改革也成为了今年的热点,对于即将转业的军转干部来说,关注热点是军转干考试备考中必须要做的一项准备,为了方便广大军转干部及时了解热点信息,中公教育军转干考试网搜集整理了相关的信息,以备军转干部备考需要。
【热点】
“凡属重大改革都要于法有据。
在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。
”
这是新一届中央领导的改革宣示,也是新一轮改革深化的鲜明特征。
改革的路径选择,已由先破后立到先立后破。
30多年前,全社会举起解放思想的大旗,向着计划经济体制的坚固堡垒和高度集中管理的僵化模式发起冲击,推涌起一波波改革开放的新潮。
当时的改革流行语,就是“敢闯敢试”,“胆子再大一点,步子再快一点”,“提着脑袋搞特区”“杀出一条血路来”,民间还有“改革总是从违法开始”的说法。
如今,改革已进入另一片天地。
在中央的顶层设计中,方向已经明晰,框架已经构建,全面深化改革的“总目标”和“时间表”已经赫然在目:到2020年,将形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
改革需有更加充分完善的合法性依据、更加科学可行的规范性指引和更加有效及时的制度性保障。
改革的难点突破,在调整利益关系,在重塑权力结构。
改革由此进入深度博弈阶段。
多年遗留、积累的问题大多触及深层矛盾,旧体制、旧习惯、旧利益格局的束缚依然难于消除。
在市场经济扭曲和权力资本勾结中做大的特殊利益集团,自然不会轻易转身,从此金盆洗手。
那些改革改到自己头上的政府权力部门,虽经历反腐败反“四风”的洗礼,在简政放权转换职能的改革中,也并非都能自觉地以历史担当精神自我革命。
改革的难点突破需要政治权威,同时还需要法治力量,更有效地凝聚社会共识,摧垮利益固化的藩篱。
改革的深层攻坚,使其风险也骤然加大。
“深水区”的改革,更为复杂敏感,既不能敷衍了事割韭菜,也不能颠来倒去翻烧饼,稍有不慎,改革者就可能闯入雷区,一当出现颠覆性失误,很可能覆水难收一泄千里。
如何保障改革的运行不被扭曲,改革的红利不被截留,改革的公信力不被损害?特别需要法治的引领和规范。
改革在催动立法,法治也在推进着改革。
法治取向,将改革全面导入新的运行轨道。
我们要在改革中扩展市场自由,最核心的内容,就是要以法治逐步厘清政府与市场、社会和个人之间的界限。
我们要在改革中发展民主政治,最根本的保障,就是以法治促进政治权力运行的制度化、程序化。
我们还要在改革中创新社会治理,最重要的取向,就是要以法治实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动,建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。
正在推进的信访改革,就是实行诉讼与信访分离制度,把涉法涉诉信访问题的解决纳入法治轨道。
当然,要使信访制度改革顺利到位,还须努力拓宽信访渠道,完善信访功能,放低诉讼门槛,降低诉讼成本,提高办案质量,保障司法公正。
法治建设,正加快融入更为深广的改革内涵。
法治是治国理政的基本方式,法治的进步是深化改革的重要内涵。
改革的进程,也是加快法治建设、强化公民法治教育和推进国家治理体系现代化的进程。
就以时下热议的农村土地制度改革为例。
不少地方政府急着放活土地经营权强力扩大土地流转量推高家庭农场经营数不惜人为垒大户,不少工商资本揣着农村集体经营性建设用地可以与国有土地同地同权同价入市的牟利预期,以“下乡投资”为名,联合地方政府强势圈地屯地,也有不少农户盼着允许土地经营权向金融机构抵押融资和住房财产权抵押、担保、转让的政策早日落地。
其实,中农办主任陈锡文早有很明确的政策解读:要推进农村土改就要对我国现行法律法规进行改革,包括现行《宪法》和《土地管理法》《物权法》《担保法》中相关规定的修改。
在这里,法治跟进意味的是改革政策的突破,也是改革实践的纠偏。
法治思维,也在提升着全社会的改革意识。
法治思维,是以合法性为出发点,按照法治精神求解问题的思维模式。
上海自贸区率先试点“负面清单”制度,就是以法治思维推进改革的一次实践。
它打开了一个缺口,并以此形成对“权力清单”的倒逼作用。
国务院雷厉风行,发力推行地方政府的权力清单制度,依法公开权力运行流程。
“法无授权不可为”,锋芒所向,直指权力部门的暗箱操作、寻租腐败和灰色地带。
划定权力边界,晒出权力家底,让公共资源回归公众视野,让权力运行接受社会监督。
当然,权力清单制度要实施到位,还需进一步减权简权,确权制权,杜绝摆设,走过盲区,立法锁定,严格问责。
把改革引入法治的轨道,同时,法治也应在改革中提升文明的品质。
这就需要始终坚持法治的前提是民主立法,摈弃部门利益法律化和权力扩张法律化,始终坚持法治的核心是保障民权,是捍卫公平正义的价值底线,始终坚持法治的意义在于它不仅是一种工具,而且是一种信仰,让法治精神流淌进改革的每一条脉络,照亮着生活的每一个细节。
法治是推进改革的强大力量。
它引领改革的行进,维护改革的秩序,巩固改革的成果,同时也保护着改革者的先行先试,激励着改革者的开拓创新,灌输着改革者的价值能量。