3.1 城镇体系发展战略区域条件分析评价

城市：指具有一定人口规模，并以非农业人口为主的居民集居地，是聚落的一种特殊形态。

城镇和市镇的区别：只有那些经国家批准设有市建制的城镇才称为城市，不够设市条件的建制镇才称为镇，市和镇的总称才叫城镇或市镇。

城市地域的三种类型：1）城市的行政地域；2）城市的实体地域； 3）城市的职能地域；大都市带的地域组织的五大特点：（l）多核心。

（2）交通走廊。

（3）密集的交互作用（4）规模特别庞大。

（5）国家的核心区域。

我国现行的设市、设镇标准：现行的设镇标准：20 000人以下的乡，假如乡政府驻地非农业人口超过2 000人的，可以撤乡建镇；总人口在20 000以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以撤乡建镇。

县政府所在地均应设镇的建制。

少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游区、边境口岸等地，非农业人口虽不足2 000，如确有必要，也可设镇。

城市形成的根本动力：三次社会劳动大分工－农牧分离：产生了固定居民点，即聚落－手工业与农业分离：城市雏形形成－商业与手工业分离：城市规模扩大低纬度地区存在城市的两种情况：（1）海拔高、气候凉爽的高原或山间盆地；（2）能接受海洋的调节城市腹地概念：指城市周围与城市具有紧密的经济、文化联系的毗邻地区。

其大小受自然、资源、社会、经济因素制约。

不同类型城镇形成和发展的原因：（1）为满足广大农村物资集散和综合服务的需要而形成的中心地城市，如大多数集镇、城镇、县城等；（2）为满足区际贸易和交通转运的需要而形成的、以交通运输为主要职能的城市，如港口城市、铁路枢纽、公路中心等；（3）为满足某种专门需要，在集聚经济、规模经济的作用下而形成的以某种专门职能为主的城市，如工业城市、风景旅游城市、大学城等。

城市化：农村人口向城市集中的过程.城市化至少包含乡村——城市之间的四种转型：1）人口结构的转型2）经济结构的转型3)地域空间的转型4）生活方式的转型城市化的类型：1）向心型城市化与离心型城市化2）外延型城市化与飞地型城市化3）景观型城市化与职能型城市化4）积极型城市化与消极型城市化5）自上而下型城市化与自下而上型城市化城市化的指标和测度的方法：主要指标法，复合指标法．主要指标法主要有两种：人口比例指标和土地利用状况．但主要使用人口比例指标．主要指标法，是选择对城市化表征意义最强的、又便于统计的个别指标，来描述城市化达到的水平。

区域分析与区域规划教学-重点地区和主要城市的发展战略规划一、重点地区的发展战略规划城镇体系发展的重点地区是指大城市圈、城镇密集区（带）、城镇一级发展轴线。

这些地区或地带的城镇群体发展对整个区域的城镇体系发展起着主导作用，有必要作深入一步的规划。

（一）大城市圈大城市圈由连片聚居50万以上人口的中心城市为核心，包括周围与之有密切联系的一批郊区城镇组成。

如前所述，一般以市中心或副中心向外约1h左右的通勤交通距离为大城市圈的外缘边界。

按此标准，世界上城市人口超过500万的超级城市，城市圈的外缘边界都已距市中心的100km左右。

东京的卫星城镇建设重点现已在距市中心50～100km范围。

我国受经济发展水平和交通条件制约，目前大城市圈的地域范围普遍不大。

但在今后的远期发展规划中，各级大城市几乎都规划了一条乃至数条对外交通的高速公路（包括国家干道和城市环路），还规划了一些城区通往郊区城镇的快速干道，市区地铁、高架路和郊区的铁路、高等级公路也相互衔接，这都将明显缩短大城市圈的空间距离，使规划期的大城市空间范围大大扩展了，圈内的城镇数量也将有很大增加。

所以城市对外交通的发展，特别是城区与郊区、辖县的交通通达性加强、市区通勤圈扩大，以及卫星城镇的发展建设等等都直接关系到规划期大城市圈的范围。

根据我国大城市发展规模和郊区化扩展趋势，2020年远期规划的大城市圈，按照主城区聚居的常住人口规模，其圈界至城市中心的距离大体是：＞500万人口的超级城市为70～100km，200～500万人口的巨大城市为50～80km，100～200万人口的特大城市为40～50km，50～100万人口的大城市为30～50km。

相邻大城市的圈域范围互相交叉。

显然，大城市圈的范围要小于大城市的吸引区域，一般也小于城市经济区范围。

大城市圈可以认为是划分大城市郊区比较适宜的范围。

即使不考虑交通设施建设的因素，由于主城区聚居的常住人口规模不断扩大，使城市圈的范围也在不断地向外延伸，城乡交错的近郊区不断被蚕食。

【关键字】规划双城市域城镇体系规划一、基本情况1、自然概况双城位于黑龙江省南部，松嫩平原东部，松花江中游南岸。

西北、北隔松花江与肇源、肇东两县相望；东北靠哈尔滨市；东、东南与阿城、五常县接壤；南、西以拉林河为界，与吉林省榆树、扶余县为邻。

市区位于哈尔滨市区西南 44 公里处，市域面积 3112.29 平方公里，东西长 85 公里，辖 9 镇 18 乡， 385 个行政村。

2、社会经济发展概况2004 年双城市市域总人口为 80.58 万人，其中非农业人口 17.36 万人，人口密度为 256.05 人/平方公里。

双城镇区人口为 18.19 万人，其中非农业人口为 13.59 万人。

双城市域经济发展水平在黑龙江省县及市中名列前茅。

2004 年双城市域国内生产总值为126.57 亿元，其中第一产业总产值为 38.15 亿元；第二产业总产值为 43.06 亿元；第三产总产值为 45.35 亿元；一、二、三产业产值所占比例为 30.1：34：35.8。

二、规划期限依据城镇体系划编制办法，规划期限为2005 ――2022 年其中近期： 2005 年――2022 年远期： 2022 年――2022 年三、城镇发展与布局的综合条件分析评价(一) 有利因素1、区位条件优越双城位于黑龙江省南端，历来是联接内地和北部边疆地区的重要门户，是中国东北北部中心城市哈尔滨的近邻和强辐射区域，是形成中的哈尔滨大都市圈的重要组成部份，已经并可以继续强化与哈尔滨的对位同步发展关系。

另为作为老工业基地改造中的哈尔滨市第二产业的承接地对双城市经济影响巨大。

2、土地资源丰富双城全市呈平原地貌，无山，海拔高程 120 米－210 米，属中温带大陆季风性气候，土质肥沃，多为黄黏土，其次为黑黏土，宜于种植旱田。

市域内有林地及牧草地 467881 亩。

3、交通优势双城处在京哈铁路线、京哈速公路和 102 国道并行构成的东北地区生产力布局一级轴线上，并贴近京哈、绥满两大交通干线和城市产业带“T”形布局结构的交接点，市内的交通网已初具规模，铁路保持了原有的状况，公路交通得到了大力的加强。

（9085）《区域分析与规划》复习思考题一、名词解释区域经济增长、区域规划、区域发展战略、区域地位、出口替代、点-轴开发模式、土地利用、土地利用集约度、土地利用分区、自然保护区、产业、城镇体系、区域、自然资源、人力资源、国民生产总值、产业结构、主导产业、劳动密集型产业、极化效应、扩散、二、简答题1、土地供给宜遵循的基本原则。

2、土地利用分区的意义。

3、土地资源保护的必要性。

4、保护耕地的基本策略。

5、简述区域经济发展的不同阶段产业结构的主要特征。

6、基础设施的作用。

7、城镇体系规划编制程序和工作方法8、规划城镇人口规模的依据9、城镇体系空间布局类型有哪些？10、城市经济区划分的基本原则。

11、区域分析的主要内容。

12、区域分析方法有那些？13、自然资源对区域发展的影响。

14、区域自然资源评价的原则。

15、技术条件对区域发展的影响。

16、技术选择的原则。

17、罗斯托的经济成长阶段论将经济成长划分为哪几个阶段？18、简要阐述配第——克拉克定理19、区域优势的类型。

20、区域产业结构优化的原则。

21、区域规划的内容。

22、我国的区域规划工作现阶段的努力方向。

23、区域规划工作步骤。

24、简要阐述初级产品出口战略。

25、增长极对周围区域的影响效果。

26、增长极理论对于区域开发和区域规划的指导意义。

27、点—轴开发模式中重点开发轴如何选择。

28、点-轴开发模式对区域发展的意义。

29、环境功能区划的原则30、城镇环境综合整治规划内容。

31、工业或行业污染控制规划包括哪些主要内容？三、问答题1、如何进行产业结构分析。

2、结合实际谈谈初级产品出口战略对区域发展的影响。

3、增长极效应及其对区域发展的影响。

4、阐述点-轴开发模式及其对区域发展的影响。

5、如何确定区域主导产业。

6、土地保护的必要性与其主要措施。

7、城镇体系规划的内容。

8、区域规划的特点与内容（9085）《区域分析与规划》复习思考题答案一、名词解释区域经济增长：是指区域产品和劳务总量的增长。

《区域分析与区域规划》课程教学大纲一、课程信息二、课程目标通过本课程的学习，学生应达到以下几方面的目标：1.牢固掌握区域分析与区域规划相关概念、区域发展整体评价理论、区域优势与区域产业理论、区域战略与空间结构理论、区域基础设施规划、区域城镇体系规划理论等。

2.掌握区域发展的支撑条件理论、区域经济发展战略理论、区域生态环境规划理论。

了解区域竞争相关知识、区域创新机制、区域土地与产业布局理论。

3.掌握对区域发展的资源环境基础、经济社会背景、技术支持条件进行系统评价的方法；重点掌握对区域整体发展水平以及区域优势与分工和区域产业结构进行分析的方法。

4.使学生在解决现实问题方面得到技能方面的初步训练，能够利用所学知识，能够对具体区域发展的问题进行分析，初步具备解决问题的能力。

5．帮助学生正确的区域发展观和人生发展观，促进学生身心全面发展。

课程目标对毕业要求的支撑关系三、教学内容与预期学习成效9394四、成绩评定及考核方式五、参考教材建议教材崔功豪，魏清泉，刘科伟.区域分析与规划.北京：高等教育出版社.2006.主要参考书1.陆大道.区位论及区域研究方法.北京：科学出版社.1988.2.魏清泉.区域规划原理和方法.广州：中山大学出版社.1994.3.国务院发展研究中心课题组.中国区域协调发展战略.北京：中国经济出版社.1994.4.崔功豪，魏清泉，陈宗兴.区域分析与规划.北京：高等教育出版社.2001.5.魏宏森等.发展战略与区域规划.重庆:重庆出版社.1988.6.方创琳著，《区域发展规划论》，科学出版社，2000年；7.方创琳著，《区域发展战略论》，科学出版社，2002年8.聂华林、李光全，《区域规划导论》，中国社会科学出版社，20099.埃德加·M·胡佛，王翼龙译.区域经济学导论.北京：商务印书馆.1990.10.王铮，丁金宏.区域科学原理.北京：科学出版社.1994.11.彼得霍尔，《城市和区域规划》，邹德慈、陈熳莎、李浩翻译12.张京祥，《城镇群体空间组合》，东南大学出版社，2000.。

城镇体系发展的建设条件城镇体系发展的建设条件包括：1.城镇自然条件，主要指影响城镇发展的气象、地形与用地条件、水文工程地质条件等城镇资源开发与工业布局条件2.城镇交通运输条件与区位条件城镇水源和能源条件3.城镇旅游发展条件4.城镇经济社会基础条件5.城镇基础设施与投资环境条件城镇科技实力6.城镇生态环境条件1.城镇体系发展的区域条件分析的方法区域综合发展水平分析：采用定量和定性相结合、单因子和复合因子相结合的方法。

利用横向纵向比较手段，通过城镇体系的经济、科技、社会发展水平来反映称呼怎呢体系区域综合发展水平。

区域发展优势劣势分析：采取定性分析，找出城镇体系发展的有利和不利因素，以便发挥优势，转化劣势，使城镇体系的规划有的放矢。

4．城镇体系规划方案的综合评价要点1）规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范；2）是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的战略要求；3）城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情；4）城镇体系目标是否有利于生产力发展；5）城镇体系规划的产业结构空间布局是否合理；6）中心镇选取是否过多；如果不多，选取是否正确，位置是否恰当；7）城镇化水平预测是否过高；是否出现部分之和大于整体的现象；8）交通组织是否合理：如路网过疏或过密；高速路出口预留是否恰当；路网能否把各城镇有机联系起来；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等等；9）基础设施和社会服务设施布局是否合理：如水厂、污水厂的修建是否有必要、位置是否恰当；变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；是否考虑了地震、滑坡、泥石流、防洪等限制因素；10）与周边关系处理是否恰当，有无道路不衔接等问题；11）是否考虑了生态环境保护区、水源地、风景名胜区等的保护问题。

5．考试要点1）否符合国家的发展战略要求，例如国家实行可持续发展战略，严格保护耕地的政策要注意方案中这个方面是否符合国家的这些要求。

2）是否从实际出发，重要的社会发展指标定的是否合理可行。

2022-2023年注册城乡规划师《城乡规划原理》预测试题（答案解析）全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第壹卷一.综合考点题库(共50题)1.建筑密度属于控制性详细规划的（）。

A.约束性指标B.预期性指标C.规定性指标D.传导性指标正确答案：C本题解析：规定性指标包括用地性质、用地面积、建筑密度、建筑控制高度、建筑红线后退距离、容积率、绿地率、交通出入口方位和停车泊位及其他需要配置的公共设施。

2.下列关于省域城镇体系规划的表述，准确的是( )。

A.制定全省(自治区)经济社会发展目标B.制定全省(自治区)城镇化和城镇发展战略C.由省(自治区)住房和城乡建设厅组织编制D.由省(自治区)人民政府审批正确答案：B本题解析：省域城镇体系规划的核心内容包括：①制订全省(自治区)城镇化和城镇发展战略。

②确定区域城镇发展用地规模的控制目标。

③协调和部署影响省域城镇化与城市发展的全局性和整体性事项。

④确定乡村地区非农产业布局和居民点建设的原则。

⑤确定区域开发管制区划。

⑥按照规划提出的城镇化与城镇发展战略和整体部署，充分利用产业政策、税收和金融政策、土地开发政策等政策手段，制订相应的调控政策和措施，引导人口有序流动，促进经济活动和建设活动健康、合理、有序的发展。

省域城镇体系由省、自治区人民政府组织编制，报国务院审批。

3.下列关于镇的概念不准确的是()A.镇是一种城市聚落B.镇在我国是一级行政单元C.在城镇体系规划中，镇可分为县城关镇、一般建制镇、集镇D.在城镇体系规划中，镇可分为县城关镇、中心镇和一般建制镇正确答案：C本题解析：人类社会劳动的两次大分工形成了农村聚落和城市聚落。

一般来讲，把人口规模较大的聚落称为城市，把人口数量较少、与农村还保持着直接联系的聚落称为镇。

镇在我国是一级行政单元，镇以上是城市，镇以下是乡村。

在镇的行政体系中，镇的一般分为县城关镇、一般建制镇、集镇。

在城镇体系规划中，镇一般分为县城关镇、中心镇、一般建制镇。

区域分析与规划复习题（归纳）一、名词解释1.地理位置：地表事物之间空间关系的总和。

2.劳动地域分工：指相互关联的社会生产体系在地理空间上的分异。

3.区域优势：指某个区域在其发展过程中所具有的能够使该区域更富竞争能力。

具有更高资源利用率，能使该区域总体效益保持在较高水平上的有利条件。

4.聚集与扩散：指一个区域产业发展的相互连接的不同发展阶段。

聚集指区域产业发展初期，随着主导部门的迅速增长，引起区域内其他经济活动趋向于主导部门及其区位的过程；扩散指随着主导产业和增长极的壮大，其带动作用在区域空间经济上的传递和涉及过程。

5.区域主导产业：指能够带动区域产业发展的产业。

6.区域发展：一般是指在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动。

7.土地利用分区：又可称土地用途分区，是指以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础，结合社会发展、国民经济和环境保护的需要，按土地利用方向的不同，将规划地区划分出不同的用地区域。

8.技术进步：指科学技术通过对客观世界的扩大与深化来改造自然，使之更好的满足人类社会的物质和精神需求所取得的进化与革命。

9.绿色GDP：既能反映一个地区、一个国家的经济增长与否，而且还能说明资源消耗的状况和环境质量的变化，更能反映国家GDP的值。

10.外部性：指经济主体活动对该活动无直接关系的他人或社会所产生的影响11.区域：是一个空间的概念，是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质与非物质客体为对象的地域结构形式。

12.区域的划分：均质区、结节区。

区域的本质特征：整体性、结构性、动态性。

13.自然资源：在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。

14.自然资源的特征：有限性、区域性、整体性、多用途性、社会性。

15.人口容量：一国或一地区在可预见的时期利用该地的能源和其他自然资源及智力、技术等条件，在保证符合社会文化的物质生活水平条件下，所能持续供养的人口数量。