1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了 122天。
实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。
鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目 管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名 职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工 程师制）和项目法人负责制等管理办法。
二、事故原因
直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施 工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业， 电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆 积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。
间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互 串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管 理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是上海市、静 安区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区 公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对 工程项目组织实施工作领导不力。
3. 可以采用邀请招标的工程范围
• 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可 供选择的；
• 受自然地域环境限制的； • 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜
公开招标的； • 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； • 法律、法规规定不宜公开招标的。 • 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部
竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄；
管理水平低下，管理模式落后；技术应用层次不高，技术 含量较低；
国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。 Байду номын сангаас外公司靠的就是管理、是技术。
第二节 建设工程招标投标法律简介
为了使建筑市场法制化，我国制定了一系列有关 法律法规，规章文件。
