对教育系统内部审计的几点思考
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对高校内部审计工作的认识和思考作者:梁茜来源:《中国乡镇企业会计》 2013年第12期一、内部审计工作的重要性内部审计作为高校内部管理的一种监督机制,依法通过检查审核财务收支、资产管理、干部经济责任履行等情况,监督经济活动的真实性、合法性,评价高校资金使用效益。
内部审计机构熟悉本单位的经济活动和管理情况,对出现的相关问题能够提出针对性的意见和建议,解决高校改革和发展中出现的突出矛盾,是促进高等教育事业健康发展、聚财节流的保障,在经济活动、内部控制和效益评价中发挥着不可替代的独特作用。
二、加强内部审计工作的意义1.有助于强化内部控制和管理随着高等教育体制改革的深入,教育规模、教育投资、教育经费的增长客观上要求充分发挥内部审计的监督评价职能,高校内审机构是高校的职能部门,加强内审工作是加强高校内部管理必不可少的手段,通过收集相关信息进行审核,验证管理制度是否健全有效,从而提高部门的工作质量和效率,使学校适应新形势的发展。
2.有助于提高资金的使用效益从内部审计的实际情况分析,在财务收支审计中发现资金管理使用方面存在挤占、挪用、私设“小金库”等问题,因此高校内部审计工作应该把监督资金使用作为重要任务,采取相应措施,保证有限经费的合理利用,避免经费浪费,提高资金使用效益。
3.有助于推进干部廉政建设当前,一些高校制度不严,管理不善,腐败现象侵蚀高校,领导干部涉案数量攀升。
缺少相应的制衡机制,容易出现违纪行为。
通过高校内部审计的监督机制,可以有效地限制和制衡权力运作,打击违法违纪行为,预防腐败,推动党风廉政建设。
三、目前高校内部审计工作中存在的问题1.高校内部审计缺少法律规范和审计标准我国的内部审计方面缺乏权威性的法律规范,国家层面出台了《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》指导高校的内审工作,约束能力低,法律效力不高,大多数高校也没有建立内审方面的相关制度,造成高校内部审计人员在工作中缺乏法律保护,影响审计结论的权威性和正确性。
加强教育内部审计工作的思考□王凤娥【摘要】教育内部审计经过20年的发展,取得了巨大的成绩,但也存在不少问题,本文就此阐述了自己的一些见解。
【关键词】文化教育;内部审计;教育事业【作者简介】王凤娥(1976 ),女,湖南省株洲市第二中学会计师;研究方向:财务会计、审计随着我国市场经济的进一步发展,教育事业在发展过程中出现了很多新情况、新问题,教育内部审计工作如何适应新形势,更好地为教育事业的健康发展发挥作用,成为广大教育内部审计工作者亟待研究的新课题。
一、认清形势,提高认识,进一步建立健全内部审计机构审计机构是保证教育审计任务完成的基本条件。
从理论上讲,市场经济要求有独立的内部审计机构,而且市场经济越发达,内部审计机构越重要。
从目前教育内部审计实际情况看,部分教育行政部门尤其是县区教育行政部门在改革中对内部审计机构的设置和人员的配备有所削弱,有的无人无机构,有的有机构无人;相当一部分高职院校没有设置内部审计机构和配备内部审计人员;还有相当一部分教育行政部门和高校虽设置了审计机构、配备了审计人员,但却是与纪检、监察或财务部门合署办公。
根据《教育系统内部审计工作规定》第四条:“教育行政部门和单位应当依照国家法律、法规和本规定,实行内部审计制度。
设置独立的内部审计机构”。
为确保上述规定的贯彻落实,各级内部审计协会应充分发挥其“管理、服务、宣传、交流”的职能,推动各教育单位建立健全内部审计机构;各级教育行政部门要进一步加大宣传力度,向所属单位的单位领导宣讲教育内部审计工作的重要性及内部审计与其他部门合署办公对内部审计工作的不利影响,让更多的单位领导理解和支持内部审计工作;各单位的内部审计人员要充分发挥其潜能,在内部审计工作岗位上干出成绩,让单位领导认识、体会到内部审计工作的重要,只有三管齐下,才能保证教育内部审计机构的健全,为教育内部审计工作的发展奠定基石。
二、加强审计队伍建设,不断提高内部审计人员素质拥有一支高素质的内部审计队伍是搞好教育内部审计工作的关键。
建立和完善高校内部审计的思考摘要:随着高校资金投入的增加,各项经济活动也大量增加,内部审计工作显得越来越重要。
高校要积极引进先进的审计理念,充分认识到内部审计在管理中的重要作用。
高校应该建立适合于高校管理的内部审计机构,从建立和完善内部审计制度、丰富内部审计工作内容、改进审计技术与方法、加强内部审计队伍建设方面入手,完善高校内部审计的建设。
关键词:高校内部审计独立性内部控制中图分类号:f239 文献标识码:a文章编号:1004-4914(2012)09-086-02《内部审计实务指南第4号——高校内部审计》中明确定义,高校内部审计是指高校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查,并进行确认、评价、咨询,旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益,从而促进学校事业目标的实现。
显而易见,有效的内部审计是高校管理中的一个组成部分,是高校加强财经监督和管理,健全内部控制的主要环节。
一、高校内部审计的重要性近年来,国家与社会对高校投入日益增加,筹措资金的渠道多元化,经济活动随之大量增加。
面对学校资产规模扩大,科技成果产业化,后勤社会化以及资金使用率的加强等系列问题的出现,迫切需要高校实施内部审计,对学校的管理提出可行的意见和建议,提高经济效益。
正如国家审计署李金华审计长在《论国家审计与内部审计》一文中指出的“内部审计就其性质来看,它是一种管理权的延伸,是一种组织内部的管理活动,是代表管理权的审计,是内部控制的重要组成部分。
”“内部审计机构很重要的一点,就是为你所在的部门、单位加强管理,提高效益,建立良好的秩序方面发挥作用,这就是内部审计的主要目标。
”1.内部审计有助于降低各项经济损失。
内部审计工作的有效开展对高校的经济活动具有一定的防范作用。
树立“防范胜于纠正”的观念,使内部审计的作用不只局限于事后监督,而延伸到事前防范与事中控制,变被监督为主动预防。
内部审计推动高校强化内部管理,在经济活动开展之前对目标实施方案、组织决策、预算计划的正确性与合理性进行评价;对大批量的设备购置进行全程审计;对工程建设、维修项目的跟踪审计等,及时发现各个环节存在的问题,以降低经济损失。
浅析教育事业单位内部审计存在的问题及发展对策教育事业单位是负责教育教学工作的特定组织,其内部审计是对其各项工作进行监督和评估的重要手段。
在实际操作中,教育事业单位内部审计存在一些问题,这些问题主要包括审计人员素质不高、审计频次不足、审计范围局限、审计结果不重视等。
为了解决这些问题,提升内部审计的效果,可以采取一些发展对策。
教育事业单位应该加强对审计人员的培训和选拔。
审计人员是内部审计的重要主体,他们的素质直接影响到审计工作的质量和效果。
教育事业单位应该加强对审计人员的培训,提升他们的专业知识和技能;在选拔审计人员时,要注重综合素质和工作经验,避免任人唯亲等不当操作。
教育事业单位应增加审计的频次和深度。
目前,一些教育事业单位的内部审计频次较低,审计的范围和深度也有限,导致审计工作的覆盖面和针对性不足。
为了解决这一问题,教育事业单位可以定期组织内部审计,加大审计的力度和力度,确保各项工作都得到审计的监督和评估。
教育事业单位应注重提升审计结果的重视程度。
目前,一些教育事业单位对审计结果轻视,不重视审计报告的整改落实工作,导致审计工作的成果无法有效落地。
为了解决这一问题,教育事业单位应该建立健全整改落实机制,确保审计结果得到及时整改和落实,并将审计结果纳入绩效考核和评价体系中,激励各部门和个人重视内部审计的工作。
教育事业单位可以借鉴其他行业的经验和做法,加强内部审计的创新和改进。
审计工作是一个不断发展的过程,需要不断调整和改进。
教育事业单位可以借鉴其他行业的经验和做法,引入现代化的审计理念和方法,加强内部审计的创新和改进,进一步提升审计工作的效果和质量。
可以引入数据分析和人工智能等先进技术,提升审计的科技含量和智能化水平。
加强高等学校内部审计工作的几点建议随着高等教育的不断发展,高等学校面临着越来越多的管理和资金压力。
为了保证其内部管理的有效性和透明度,高等学校内部审计工作就显得尤为重要。
本文将从提高审计工作的专业化水平、加强内部风险控制、加强信息化建设和提高审计工作的实效性等几个方面,提出加强高等学校内部审计工作的一些建议。
一、提高审计工作的专业化水平高等学校内部审计工作要求审计人员具备丰富的实践经验和专业知识。
为了提高审计工作的专业水平,高等学校应加强对审计人员的培训和学术研究。
高等学校应积极引进国内外一流的审计专家和学者,邀请他们为审计人员进行专业知识的培训和讲座。
高等学校还可以借助各种资源,开展审计人员的进修、研讨和实践活动,增强其专业素养和技能。
高等学校还应加强对审计人员的考核和评价工作,建立健全的人才激励机制,通过提高薪酬水平、设置专项奖励等方式,吸引和留住优秀的审计人才,为提高审计工作的专业化水平提供有力保障。
二、加强内部风险控制高等学校内部审计工作要求审计人员能够及时识别和评估可能存在的风险,提出相应的改进措施,防范和减少风险对学校的影响。
为此,高等学校应建立健全的内部风险控制机制,明确风险管理的责任部门和人员,建立风险管理的标准和流程,加强对风险识别和评估的监督和指导。
高等学校还可以利用信息系统进行风险监测和分析,利用大数据技术和模型工具,加强对内部风险的预警和预防工作,确保审计工作的及时性和有效性。
三、加强信息化建设随着信息技术的不断发展,信息化已成为高等学校内部审计工作的重要手段。
高等学校应积极推动信息化建设,在内部审计工作中充分利用信息系统和技术手段,提高审计工作的效率和准确性。
高等学校应加强对审计人员的信息技术培训和能力提升,提高其信息化应用水平,熟练掌握各种数据分析和挖掘工具,提高审计工作的科学性和客观性。
高等学校还可以建立和完善内部审计的信息系统和数据库,便于审计人员获取和分析审计对象的相关数据和资料,提高审计工作的精准度和追溯性。
关于加强教育内部审计工作的思考与建议关于加强教育内部审计工作的思考与建议一、新形势下加强教育内部审计工作的背景当前我国经济歩入新常态,教育事业也处在新的发展阶段,对内部审计工作也提出了更高的要求。
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,把审计监督提升到国家权力运行制约和监督体系的高度。
国务院发布的《关于加强审计工作的意见》提出对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖的要求。
教育领域作为全面深化改革的重点领域,国家对其重视程度日益提高,财政资金投入逐年增加,教育规模不断扩大、办学条件不断改善,尤其是在政府简政放权趋势下,各项权力逐渐下放和办学自主权日益扩大,经费来源的多样化以及学校参与市场经济活动愈加频繁使教育经济活动比以往更加纷繁复杂,教育部门和学校的办学绩效情况、教育经费的使用效益日益成为社会关注的焦点。
尤其是近年来教育系统内部出现了个别违规和腐败现象,严重影响了整个教育系统的声誉和事业发展。
面临新形势、新任务,教育内部审计自身还存在一定的差距和不足,主要表现在:审计职能弱化、工作开展不均衡、审计覆盖面不宽、审计观念和技术手段比较落后、个别内审人员业务能力差、工作缺乏主动性等问题,给我国教育内部审计工作带来一定的挑战。
这些问题既是差距,也是动力。
本文由收集整理化解这些难题,重新审视和定位教育系统内部审计工作,既是当前工作的重点,也是今后努力的方向。
二、强化内部审计职能作用,为教育改革发展保驾护航(一)加强审计监督,确保教育经济活动规范有序在新形势下,经济监督依然是教育内部审计的基本职能,加强审计监督,是强化经济监管的重要方式,是规范权力运行的的重要手段。
广大教育内审工作者要充分认识健全监管体系、强化内部审计的重大意义,充分发挥教育审计“免疫系统”功能,保障各项教育活动规范有序开展。
新时期关于对高校内部审计的职能定位的思考摘要:审计职能是随着社会经济的发展经济关系的变化,审计对象的扩大,人类认识能力的提高而不断加深和扩展的。
文章从高校不同历史时期的审计职能定位,结合影响审计职能发挥的原因,在新时期解决促进高校审计职能转型有效途径的几点思考。
关键词:高校审计职能定位中图分类号:f239 文献标识码:a文章编号:1004-4914(2012)05-079-02审计职能是指审计能够完成任务,发挥作用的内在功能。
审计职能是随着社会经济的发展,经济关系的变化,审计对象的扩大,人类认识能力的提高而不断加深和扩展的。
研究审计职能的目的,是为了更准确地把握审计这一客观事物,以便于确定审计任务,有效地发挥审计的作用和更好地指导审计实践。
高校的内部审计的职能也应随着社会经济的发展,经济关系的变化而对其职能进行与时俱进的定位。
一、不同历史时期的高校审计职能定位我国高校内部审计发展过程历经了几个阶段:1985年教育部成立审计室开展内部审计工作;1996年颁布24号令《教育系统内部审计工作规定》对教育系统的审计职能进行了定位:“对教育部门和单位财务收支及其有关经济活动的真实、合法和效益依法实施内部监督的活动。
”其主要职能为监督职能。
2004年4月教育部17号令《教育系统内部审计工作规定》,对教育系统内部审计职能进行了重新定位,指出:“学校审计工作是对学校和所属单位财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性依法实施内部监督的活动,为学校的教育改革和发展服务,促进学校强化内部管理,遵守国家财经法纪,加强廉政建设,维护学校合法权益,增加教育投入,提高教育资金使用效益。
”其主要职能为监督、服务、管理等职能。
为了适应高校内外环境的变化,2009年7月,中国内部审计协会颁布了《中国内部审计实务指南第4号——高校内部审计》专门对高校的内部审计职能进行了重新定位:“通过对学校与资源利用有关的业务活动及其内部控制的适当性、合法性和有效性的审查,并进行确认、评价、咨询,旨在促进完善管理控制、防范风险、创造效益,从而促进学校事业目标的实现。
新形势下如何进一步开展教育系统内部审计工作在新形势下,教育系统内部审计工作的开展变得更加重要和紧迫。
教育系统内部审计是指对教育机构内部管理体制、财务状况、人力资源、教学质量等方面进行全面检查和评估的一项工作。
通过审计,可以发现问题、改进管理,提高教育质量和效益,为教育事业的发展提供有力支持。
一、明确审计目标和任务在开展教育系统内部审计工作之前,需要明确审计的目标和任务。
审计目标可以包括:提高教育资源的配置效率、提升教学质量、加强财务管理、改进人力资源管理等。
审计任务可以包括:审计教育经费使用情况、审计教学管理流程、审计人员编制和使用情况等。
明确审计目标和任务是开展内部审计工作的基础,可以帮助审计人员更加有针对性地进行工作。
二、建立健全内部审计制度为了保证教育系统内部审计工作的有效开展,需要建立健全内部审计制度。
内部审计制度应包括审计组织机构的设置、审计工作程序和方法、审计人员的职责和权限等。
建立健全内部审计制度可以规范审计工作的进行,提高审计的效果和可靠性。
三、加强审计人员的培训和素质提升教育系统内部审计工作需要具备一定的专业知识和技能,因此需要加强审计人员的培训和素质提升。
培训内容可以包括审计理论知识、审计方法和技巧、财务管理知识等。
提升审计人员的素质可以提高他们对教育系统内部问题的发现和解决能力,为教育事业的发展提供有力支持。
四、加强内部控制和风险管理教育系统内部审计工作的目的是发现问题、改进管理,因此需要加强内部控制和风险管理。
内部控制包括财务管理、人力资源管理、教学管理等方面,通过加强内部控制可以减少风险和问题的发生。
风险管理包括对教育系统内部各类风险的评估和防范,可以提前发现和解决潜在问题,保障教育事业的正常运行。
五、加强与外部审计机构的合作教育系统内部审计工作可以与外部审计机构进行合作,共同提高审计的效果和质量。
外部审计机构可以提供专业的审计服务和意见,为教育系统内部审计工作提供有力支持。
新形势下如何进一步开展教育系统内部审计工作在新形势下,教育系统内部审计工作应进一步加强和完善,以提高教育质量、推动教育和发展。
具体而言,有以下几个方面的建议。
首先,要加强内部审计的职能定位。
教育系统内部审计要定位为服务于教育事业发展和服务对象的需要,积极推动教育机构的规范化、科学化管理。
审计人员要全面了解教育系统的各项政策和规定,对教育资源的配置、教育过程的改进以及教育经费的使用等方面进行审计,既要关注教育教学的质量,也要关注教育资源的公平分配。
其次,要完善内部审计制度和机制。
教育系统内部审计工作要建立健全相应的制度和机制,明确审计工作的程序和工作流程。
要加强内部审计队伍的建设,培养专业化、高素质的审计人员,提高审计的科学性和准确性。
同时,要加强对内部审计工作的监督和评估,确保审计工作的公正性和有效性。
第三,要加强内部审计与教育的结合。
内部审计工作要紧密结合教育的目标和任务,发挥内部审计的监督作用,推动教育的顺利进行。
审计人员要积极提出合理化、科学化的建议,为教育提供决策支持和参考。
第四,要加强内部审计与风险管理的结合。
教育系统存在着各种风险,如财务风险、人事风险、信息安全风险等。
内部审计要加强与风险管理部门的沟通与协作,共同做好风险的预警和防范工作。
审计人员要关注风险隐患,及时发现和解决问题,确保教育系统的正常运行和发展。
第五,要加强内部审计的信息化建设。
随着信息技术的发展,内部审计工作也要紧跟时代的步伐,加强信息化建设。
教育系统内部审计应利用信息技术手段,提高审计的效率和准确性。
建立内部审计信息系统,实现数据的实时收集和分析,有助于发现问题和改进工作。
最后,要注重内部审计结果的运用和宣传。
内部审计的目的是改进和提高工作,因此审计结果要及时运用于实际工作中,解决存在的问题和隐患。
同时要加强对外宣传,通过公开和透明的方式,向社会和公众进行审计结果的宣传,增加公众对教育系统的信任和支持。
综上所述,新形势下,教育系统内部审计工作应进一步加强和完善。
新形势下如何进一步开展教育系统内部审计工作在新形势下,教育系统内部审计工作的开展变得尤为重要。
教育系统是社会发展的重要组成部分,而内部审计则是确保教育系统正常运行、提高管理效能的重要手段。
本文将从以下几个方面详细介绍如何进一步开展教育系统内部审计工作。
一、加强内部审计组织建设内部审计组织是教育系统内部审计工作的核心。
为了确保内部审计工作的顺利开展,需要加强内部审计组织的建设。
首先,要明确内部审计的职责和权力,确保内部审计组织能够独立开展工作。
其次,要建立健全内部审计人员的选拔、培训和考核机制,提高内部审计人员的专业素质和工作能力。
此外,还要加强内部审计组织与其他部门的协作,形成合力,共同推动教育系统内部审计工作的开展。
二、完善内部审计制度和规范内部审计制度和规范是内部审计工作的基础。
为了确保内部审计工作的准确性和有效性,需要完善内部审计制度和规范。
首先,要建立内部审计的工作程序和方法,明确内部审计的工作流程和操作规范。
其次,要建立内部审计的报告制度,确保内部审计结果的及时、准确和全面。
此外,还要建立内部审计的监督和评估机制,对内部审计工作进行监督和评估,及时发现问题并加以解决。
三、加强内部控制建设内部审计的目的是通过评估和改进内部控制,提高教育系统的管理效能。
因此,加强内部控制建设是内部审计工作的重要任务。
首先,要建立健全内部控制制度,明确各项管理职责和权限,并建立相应的制度和流程。
其次,要加强内部控制的监督和评估,及时发现和解决内部控制存在的问题。
此外,还要加强内部控制的信息化建设,利用信息技术手段提高内部控制的效率和准确性。
四、加强风险管理教育系统面临着各种各样的风险,如财务风险、安全风险等。
为了保障教育系统的正常运行,需要加强风险管理工作。
内部审计作为风险管理的重要手段,应当加强对风险的评估和监控,及时发现和解决潜在的风险问题。
同时,还要建立健全风险管理的制度和流程,明确各项管理职责和权限,并加强对风险管理工作的监督和评估。
关于提高教育内审质量的几点思考摘要:优化教育内审机构,加强内审人才培养,提高内审人员素质,对审计过程加强管理,走内涵发展之路,塑造积极向上的教育内审文化,以提高教育内审质量,更好的服务于学校教育教学。
关键词:教育内审;审计质量中图分类号:f239 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)01-0-01教育内审机构需要加强自身建设,走内涵发展之路,推动教育内审工作向着健康有序的方向发展。
一、优化教育内审机构,提高教育内审质量目前基层教育系统内部审计机构,人员编制少,且缺少专职审计人员,根据工作需要,常常聘请基层学校财务人员作为兼职审计人员充实审计力量,审计人员在审计专业知识、审计技能、审计创新能力等方面偏弱。
因审计并不能给教育主管部门带来直接的工作业绩,单位领导存在片面认识,往往不够重视。
为保证教育内审质量,发挥其职能:1.建立健全内部管理控制系统,以制度的形式规范审计过程;2.国家审计部门、教育内审机构及教育内审人员要通过沟通、审计法规的宣传,取得领导的支持;3.在缺少专职审计人员的情况下,要提高兼职审计人员业务素质、职业道德、专业结构,并以一定形式在教育内部公开兼职审计人员,提高他们的公信度。
二、加强人才培养,打造一支有知识、有能力、有素质的教育内审队伍,培养“德才兼备”的审计人才审计人员的素质直接关系到审计目标任务的完成与审计工作的质量,是审计工作不断创新的关键。
1.提高审计人员专业知识和业务水平。
加强专业审计人才的引进,做好对现有审计人员的培养。
2.内审人员要有良好的思想道德素质。
在审计工作中,教育内审人员要具有一定的品德操行,做到自尊、自重、自律。
三、对教育内审过程加强管理,提高审计质量1.有效地开教育内审工作,应科学界定审计范围与内容,把握好以下审计重点:(1)教育收费管理方面。
实施教育收费,要严格执行收费许可证制度和收费公示制度,落实国家有关取消收费和免费的政策;使用财政部门统一印制的收费票据,预算外资金严格执行“收支两条线”,收取缴项及时缴入财政专户;不得截留与隐瞒收入,设置小金库与账外账,严肃教辅用书的征订与使用。
教育系统内部审计论文教育系统内部审计是保障教育质量和提高教育竞争力的重要手段之一。
本文主要讨论教育系统内部审计的重要性、目的、内容、方法和实施步骤,以期为教育系统内部审计实际操作提供一些指导。
一、教育系统内部审计的重要性教育系统内部审计是以市场需求和政府监管为背景的案例。
目前,教育产业发展迅速,竞争日益激烈,为了保障教育质量和提高教育竞争力,教育行政部门需要建立教育系统内部审计制度,通过内部审计来查找问题,提出改进建议,及时解决问题,保证教育质量。
二、教育系统内部审计的目的教育系统内部审计主要目的是评估教育机构内部的风险,发现问题,为教育机构制定改善措施提供依据,通过对内部控制和管理过程的审计,提高教育机构效率和质量。
三、教育系统内部审计的内容教育系统内部审计的内容主要包括:1. 教育机构的组织结构和管理制度是否合理、科学;2. 教育机构内部控制制度的设计是否合理、有效;3. 教育机构内部管理流程的规范化程度是否高;4. 教育机构人员的利用效率是否高;5. 教育机构财务和会计管理是否规范、透明。
四、教育系统内部审计的方法教育系统内部审计主要应用以下方法:1. 文献和资料审计法。
通过对教育机构的文件和资料的审查和研究,确定教育机构的管理制度、控制制度、会计管理等方面的问题。
2. 询问法。
采用面谈、调查问卷等方式,对教育机构内部的管理情况、风险点、营运情况等进行了解,帮助审计人员深入了解教育机构的实际运作情况。
3. 统计分析法。
对教育机构的财务统计数据进行分析,以了解机构的财务状况和风险。
4. 实地勘查法。
通过对教育机构实地勘查,了解机构的实际情况,发现问题和风险点,并提出改进建议。
五、教育系统内部审计的实施步骤教育系统内部审计的实施步骤如下:1. 确定内部审计目标。
当教育机构执行完完成的目标,明确内部审计的评估目标和范围。
2. 制定内部审计计划。
根据内部审计目标和任务要求,进行内部审计计划的编制。
教育系统内部审计检查报告一、背景和目的教育系统作为国家重要的行政机构,在保障教育公平、提高教育质量方面发挥着重要作用。
为了确保教育系统的顺利运行和有效管理,我们组织了一次内部审计检查,以评估教育系统的运作情况,发现问题并提出改进建议。
二、检查范围和方法本次内部审计检查主要以教育系统的行政管理、资金使用和教学质量为重点,涵盖了教育系统各级机构的运作情况。
我们采用了文件审查、数据分析、现场视察和访谈等多种方法,以获取全面的信息。
三、主要发现和问题1.行政管理方面:(1)存在部门之间沟通协调不够密切的问题,导致工作流程不畅,信息共享不顺畅。
(2)一些人事管理方面的政策落实不够到位,部分员工晋升和奖惩决策不够公正,可能存在不公平现象。
(3)对教职员工的培训和发展机会不足,人才流失问题突出。
2.资金使用方面:(1)预算编制方面存在一些问题,部分机构预算编制不够科学合理,且执行不到位。
(2)一些项目资金使用过程中存在审批不严、监管不力等问题,可能导致资源浪费和腐败现象的出现。
3.教学质量方面:(1)一些学校的教学质量管理不够严格,缺乏有效的监控机制和评估体系。
(2)个别教师教学方法单一、不够创新,学生的学习兴趣和效果受到一定影响。
(3)教育资源配置不均衡,学校之间的教育质量差距较大,存在教育公平问题。
四、建议和改进建议1.加强部门之间的沟通协调机制,优化工作流程,并建立信息共享平台,提高工作效率。
2.完善人事管理制度,加强对晋升和奖惩决策的监管,确保公正和公平。
3.加大对教职员工的培训和发展投入,激励人才留在教育系统。
4.改进预算编制方式,科学制定预算,并加强执行,提高资金使用效率。
5.加强对项目资金使用的审批和监管,建立健全的制度和机制,防止资源浪费和腐败现象。
6.加强学校教学质量管理,建立完善的监控机制和评估体系,提高教学质量。
7.鼓励教师创新教学方法,提高学生的学习兴趣和效果。
8.加大对教育资源的投入,提高教育公平,减小学校之间的差距。
教育内部审计存在的问题与对策审计产生的动因是受托管理责任,对委托人或授权人交付经营使用的资产或公共资源,受托责任者要承担安全、完整和有效的责任,这是审计产生和发展的理论基础。
教育内部审计是教育系统内部审计机构、审计人员对本系统内直属单位和各中小学校财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为。
在教育管理体制改革不断深化的情况下,各学校要充分认识内部审计在深化教育改革中的重要性。
积极发挥教育内部审计对教育改革发展的保驾护航作用。
当前,教育内部审计中存在着一些不容忽视的问题,如:对审计工作重视程度不够,内部审计机构独立性不强,审计工作内容不全面,审计基础工作薄弱,审计覆盖面不广,审计职能需要进一步强化,审计质量有待进一步提高等等。
在一些教育部门和学校存在着教育资金使用不合理、管理不规范,甚至出现严重违规、违纪等问题。
为此,必须进一步加大教育内部审计力度,充分发挥教育审计监督作用,提高单位领导及有关人员经济责任意识,有力推进教育系统党风廉政建设,维护教育经济秩序健康有序运行,促进教育健康和谐发展。
具体而言,要着重从以下几个方面着手:一、加强组织领导。
教育部门要高度重视教育内部审计工作,按照“领导有方,保障有力”的要求,切实加强对教育审计工作的领导。
1.要加大宣传力度,努力营造理解审计、尊重审计、支持审计的良好氛围,着力形成领导关心、社会关注、被审单位理解的良好内审环境,确保教育内部审计工作顺利开展。
2.要将审计工作列入重要的议事日程,定期研究、部署、检查、落实审计工作,听取内部审计机构的工作汇报,及时审批年度审计工作计划、审计报告,督促审计意见和审计决定的执行。
3.要完善内部审计工作制度,确保内部审计机构具有履行职责所必须的权限,积极支持内部审计人员依法履行职责,使其独立行使客观公正的审计职能,维护审计的权威,及时协调解决审计工作中出现的问题,坚决制止和纠正阻挠审计工作、打击和报复审计人员的一切行为。
关于加强教育内部审计工作的思考随着国家“科教兴国”战略的实施和《面向21世纪振兴行动计划》的全面启动,全国高校的改革和建设已进进了一个蓬勃的新阶段。
国家和地方政府加大了对教育的投进,各高校也在千方百计张罗办学经费,从而使高校内部的活动呈现出愈来愈广泛、频繁和复杂的状态。
高校应如何依占有关法规来规范各种经济活动,如何用好教育经费使之发挥良好的经济效益和效益?这是摆在高校领导眼前的一个亟待解决的。
实践证实,进一步加强教育内部审计工作,是解决这一题目的有效途径和。
充分熟悉教育内部审计在深化高校改革和发展中的作用高校的一些干部、教工对新形势下为什么要加强教育内部审计的题目,仍存在不正确的熟悉。
有人以为,高校没必要加强内部审计工作,有人以为审计处总在找岔子。
由于存在这些错误熟悉,有关职员往往采取消极抵触的态度,以致给正常的审计工作带来了不少的阻力和困难。
教育部《关于认真贯彻第三次全国教育工作会议精神,进一步加强教育审计工作的若干意见》中指出:“教育系统内部审计工作是在本部分本单位主要行政负责人领导下,依占有关法规和制度,对教育内部财务收支及有关经济活动的真实正当和效益进行监视的活动;是建立健全内部治理体制,增强自我约束机制的重要环节。
”目前,国家对教育的投进力度明显加大,随着高校教育治理体制改革的深化,尤其是随着权力下放和办学自主权的扩大,高校的经济责任更加明确与重大,经济活动更加频繁与复杂。
面对高校经济工作出现的新题目,我们必须按照要“切实加强教育经费治理,严格审计监视,杜尽一切浪费浪费现象”的要求,进一步强化教育内部审计工作。
实践证实,在深化教育改革的过程中,教育内部审计对教育事业的健康发展有着至关重要的作用:一、内部审计是学校领导当家理财的顾问和助手。
在学校一些重大经费开支前,审计先行,参与决策,提出可行性的审计论证,给学校领导,不但可以保证教育经用度在该用的地方,而且还可以防止决策失误和资金浪费。
对教育系统内部审计的几点思考
现代内部审计是一种独立客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。
它通过系统、规范的方法,评价改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。
内部审计的作用越来越重要,“执行者不可能对他们负责的所有活动进行监督,而现实情况却因缺乏检查往往导致情况恶化,不受监督的行为很可能会失去效果和效率(《索耶内部审计》)。
”近年来,随着教育事业的快速发展,教育投入的不断增加,教育系统的内部审计工作也面临着更多更复杂的任务。
审计客体的增加,审计范围的不断扩大,让教育系统内部审计工作越来越复杂。
如何做好教育系统内部审计工作,服务教育教学,本文结合自己的工作实际,对目前教育系统内部审计谈一点粗浅的看法,敬请各位同行指教。
一、教育系统内部审计存在的问题
(一)教育系统内部审计的外部环境不完善
1、教育系统内部审计的环境不断变化。
近年来,随着学校建设规模不断扩大,学校办学条件的不断改善,事业单位实行国库集中支付和会计的集中核算,会计信息电算化的运用等,这些必然使学校的经济业务增加,也更加复杂,审计业务日益增加,审计范围不断扩大。
这对内部审计工作提出了新要求。
2、对内部审计认识不足。
现代内部审计是一项全新的工作,目前不论是审计人员还是被审人员,对内部审计的认识都比较模糊,简单的把内部审计工作看成是财务审计,认为内部审计是对经济事
项的评价,对单位负责人的经济责任进行评价,没有认识到审计不仅是确认活动,同时还具有咨询功能。
被审人员往往会认为自己的主要责任是教育教学,只要自己搞好教育教学,对于经费的使用、国有资产的管理和使用效果并不加以衡量,对审计会有抵触情绪;由于内部审计对不仅是对单位的财务审计,还要对单位的内部控制体系、组织目标、相关部门等多方面进行测试和评价,审计人员在审计时也有畏难情绪。
另外,由于审计的指标体系不完善,特别是教育作为公益性的事业单位,对其目标的评价没有明确的量化标准,造成审计难度的增加,审计报告出具困难,加之现行的行政管理体制的限制,审用两条线,对于审计结果的运用还缺少必要的规范,这也导致审计人员工作积极性不高。
(二)教育系统内部审计程序不规范
审计程序是指审计机构对被审单位开展审计业务活动的工作程序和内容进行科学的规划和安排。
现代内部审计有系统、规范的审计程序和方法,目前,教育系统内部审计缺少必要审计准备和审前调查,往往是按照上级安排,也仅对被审单位的财务收支或者专项进行审计,审计范围过窄,对资产的使用和管理责任、内控制度、财经法纪责任、社会责任等都不能给以很好的审查和评价,导致审计质量不高,审计报告不能全面反映被审单位的实际情况,因而达不到审计的目的。
(三)教育系统内部审计评价标准不明确,审计规范准则滞后1、评价标准不明确。
审计评价是审计工作的核心内容,对组织
目标实现进行客观公正的评价是审计工作的目标所在,而实现这一目标,不仅要做耐心的工作,还要有一个明确、具体的评价标准,目前不论是定量的标准还是定性的标准都不很明确,这也影响了审计人员对审计结果作出客观的评价。
2、审计规范准则滞后。
教育作为一种公共事业,必然不同于常规的审计工作,近年来,由于教育内部管理体制的变化很大,对被审计单位的评价也更加困难,加之现行的审计准则,审计规范相对滞后,这也在客观上影响了审计工作的发展。
(四)教育系统内部审计人员配备不足,审计人员业务技能有待提高
教育系统内部审计目前主要是由教育局财审科承担教育系统内
部审计,但由于人员少,学校众多,也不能对所有审计事项进行全面的审计,对审计的广度和深度还达不到教育系统内部审计的具体要求;另外,由于审计人员少,任务重,缺乏必要的业务培训,对复杂的经济事项往往审不透,造成审计质量不高,审计结果缺乏可信度;还有,内部审计仅是审计部门的事,没有加强同纪检、监察、人事及组织部门交流和协作,也不能更好地发挥内部审计的监督、防范作用。
二、教育系统内部审计改进措施和建议
(一)加大宣传力度,提高审计人员素质
加大对内部审计的宣传力度。
只有认识了解内部审计的意义,审计人员才能重视内部审计,被审人员才能正视内部审计,特别是现
在审计的外部环境不断变化,对内部审计要求不断提高,作为审计部门本身要做好内审人员思想工作,要改变工作中的畏难情绪,要认清内部审计工作不仅是对问题的检查纠正,更重要的是对审计事项的评价,只有这样才能真正发挥内部审计的监督作用。
(二)明确内部审计评价标准,明晰被审计主体、客体责任的界定
目前对教育系统内部审计的评价依据主要是《教育系统内部审计准则》和两个《暂行规定》,这对内审工作作了原则的规定,但在具体的执行中要把握好评价的尺度,不仅要求审计人员有相关的专业知识,还要有一定的职业判断能力,这也在客观上要求明确内部审计的评价标准,同时也要求审计人员规范自己的审计行为,在进行审计评价时,不仅对数据进行报告,还要注重对数据的分析,要透过现象揭示本质,不仅要注意报表上的数据,还要注重决策面的问题,不仅要在定量上评价,还要在定性上评价;也不能仅对财务审计进行评价,还要对组织机构、组织目标等进行评价,只有这样,才能客观、真实、全面地对被审对象作出评价。
(三)改进工作方法,规范审计行为
1、要规范审计程序。
首先要注重审计的准备工作,在进行审计前,明确审计的范围、时限、方法,对被审单位的总体情况进行了解,做好审前调查工作,确定审计的重点和难点,做好审计计划,使审计时能有的放矢心中有数;其次,在实施审计时,要按审计规范要求办理,要深入调查,对重点要审透、审全,做好审计底稿的
编制工作;在审计终结时,对审计底稿要进行分析性复核,作出的审计结论要客观公正,并要及时报送给相关部门和人员,同时做好审计档案的归档。
2、要改进审计的工作方法。
内部审计和常规的财务审计既有联系又有区别,不仅要加强对学校的收支的审计,更要注重对资产的管理使用,要改变只重视钱不重视物的观念,还要加强对学校内部控制制度的评价,在审计时不仅要运用常规的检查法、询问法、观察法和实物盘点法,更要运用分析性复核,要全面审计,突出重点,真正做好审计评价和咨询工作。
3、要把事后审计和事前、事中审计相结合。
当前教育系统内部审计主要是对单位财务审计和专项的审计,这不利于发挥审计的监督防范作用。
应加强事前和事中审计,对于重要的经济事项,在立项前先由被审单位报送相关部门进行可行性分析,教育局财审科可进行定期和不定期的事中审计,把事前、事中、事后审计结合起来,使内部审计真正发挥考核评价作用。
(四)加强审计人员队伍建设,做好审计人员培训工作
1、配备适应内部审计要求的审计人员。
由于内部审计不同于常规的财务审计,对审计人员的要求也不同。
内部审计不仅要求审计人员有相关的专业知识,还要求审计人员具有良好的职业道德和人际关系沟通能力,因为内部审计不仅是对单位的财务的审计,还要针对学校的内部控制体系和机构人员的协等。
另外,加强同纪检、监察、人事及组织部门沟通和协作,利用外部审计的成果,这样能
更好地突出重点,从而提高审计的效率。
2、加强对审计人员的培训。
对审计人员的继续教育是提高审计人员业务素质的重要途径。
目前应从以下几点做好审计人员的培训:一是对审计人员进行适当的岗位轮换,以使其掌握更加全面的专业知识,增加更丰富的实践经验;二是参加相关的审计业务培训和各种专业证书的考试,这对提高审计人员的专业素质,增加审计人员知识储备都会有很多益处;三是加强对审计人员的信息技术培训。
当前,会计电算化已经普及,审计的内容也不再单纯是传统的纸质账本,还要注意对会计软件测试,因为只有可依赖的会计软件才能输出真实可靠的会计信息。
现代内部审计是不断的发展和变化的,对审计的要求也不断的提高,我们要贯彻“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针,结合教育系统自身的实际情况,制定切实可行的审计工作计划,建立规范的作业标准,使内部审计工作有法可依,有章可循,真正做好经济责任审计工作,提升审计质量,确保教育经费的使用效益和教育资产的使用效果,更好地服务教育事业。