河南牧业经济学院(吕琳预算及科研)

2021年4月河南牧业经济学院学报Journal of Henan University of Animal Husbandry and Economy(总第34卷第187期)收稿日期:2021-03-08作者简介:王磊玲(1984 ),女,河南唐河人,郑州大学商学院讲师,博士㊂邢琪瑄(1997 ),女,河南安阳人,郑州大学商学院研究生㊂基金项目:国家自然科学基金项目(编号:71703155);教育部人文社科青年项目(编号:17YJC790150);河南省社会科学规划项目(编号:2019JJ056);郑大经济㊁管理新兴学科孵化研究基地(编号:101-23610255)㊂乡村振兴综合评价指标体系构建与评估王磊玲,邢琪瑄郑州大学商学院,河南郑州455000摘㊀要:乡村振兴战略已进入全面深化实施阶段,建立乡村振兴评价指标体系,及时评估乡村振兴效果,发现乡村振兴战略实施中存在的短板和漏洞,对乡村振兴战略稳步推进至关重要㊂按照系统性㊁典型性㊁全面科学可比可操作和可量化原则,根据乡村振兴战略规划的总要求,构建乡村振兴综合评价指标体系㊂选取指标在农民个体范畴内注重农民对乡村振兴切身需求,中观层次内关注乡村集体振兴进程,宏观视角新增城乡发展一体化战略,形成包含 农民(家庭) 乡村集体 省(市)域 三位一体的乡村振兴多层次评价指标体系㊂最后,采用熵权法对省际数据进行评估,发现我国乡村振兴发展水平存在明显的不均衡性㊂关键词:乡村振兴;评价指标;城乡一体化;熵权法doi:10.3969/j.issn.2096-2452.2021.02.005中图分类号:F320.3㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:2096-2452(2021)02-0029-07㊀㊀一㊁引言十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好 三农 问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略㊂2018年9月中共中央国务院印发‘乡村振兴战略规划(2018-2022年)“,提出产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕的总要求㊂经过三年多的发展和努力,乡村振兴战略的制度和政策框架基本形成,乡村振兴战略进入全面深化实施阶段㊂侯飞和李方莹[1]认为当前学者在研究乡村振兴时容易忽视绩效在乡村振兴发展过程中的引导㊁激励㊁纠偏作用,认为应该基于公共价值建立乡村振兴绩效考核指标体系并且建立公共满意度基线,注重绩效考核的反馈并依据反馈改善绩效㊂由此,如何建立客观反映乡村振兴发展水平的科学指标体系,适时开展评估,量化乡村振兴战略实施效果,及时发现乡村振兴战略实施进程中存在的短板和漏洞,对乡村振兴战略稳步推进至关重要㊂当前学者们将乡村振兴总要求 产业兴旺㊁治理有效㊁乡风文明㊁生活富裕㊁生态宜居 视为一级指标[2-8],进一步细化为具有可操作性㊁可对比性的二级指标或三级指标㊂部分学者在总要求基础上重塑指标体系,就某一个或者某几个方面展开指标体系构建㊂[9-11]构建了农村经济建设与产业兴旺程度㊁农村生态文明建设与环境美化及宜居程度㊁农村文化建设与乡风文明程度㊁农村政治建设与治理有效程度㊁农村社会建设与农民生活富裕程度㊁农业农村优先发展与城乡融合程度六个维度并且在㊃92㊃乡村振兴综合评价指标体系构建与评估此基础上细化指标,于战平[12]㊁华宇佳㊁马晓旭[13]和华宇佳[14]提出了产业振兴㊁人才振兴㊁文化振兴㊁生态振兴和组织振兴等六个一级指标㊂已有研究指标体系较关注于宏观层次,对农民个体关注不足,大多只关注客观指标,较少关注主观指标㊂乡村振兴的主体是农民,战略实施的出发点和立足点都是为了满足农民对美好生活的需要㊂[15]因此,评价指标体系构建中必须对农民主观感受给予关注,乡村振兴带给农民的影响也应该作为首要关注的范畴㊂此外,乡村振兴是在我国发展不平衡不充分的背景下提出来的,其目的就是发展乡村,缩小乡村和城市发展差距,但是当前学者主要从总要求的五个方面建立指标体系,对城乡发展一体化的发展目标有所忽略㊂乡村振兴评价方法上,熵权TOPSIS法应用较多,先运用熵权法赋予评价指标权重,并采取改进的TOPSIS法确定评价对象的排序㊂[2,6,13]毛锦凰㊁王林涛[3]和张挺等[4]基于层次分析法和熵权法相结合进行综合赋权㊂另外还有学者采用德尔菲法[9]㊁主成分分析和专家打分综合[7]对指标进行权重赋值㊂基于此,本文试图从微观-中观-宏观视角,构建包含 农民(家庭)-乡村集体-省(市)域 的评价指标体系,在农民个体范畴内关注农民对于乡村振兴切身的需求,在中观范畴内关注乡村集体的振兴进程,从宏观的视角将乡村振兴总体要求与城乡发展一体化战略统一纳入,充分体现层次分明㊁科学合理的特征,并运用熵权法对省际数据进行对比验证㊂二㊁乡村振兴评价指标体系构建基本原则第一,系统性原则㊂乡村振兴评价指标体系是一个整体,评价体系中的每一个指标都要具有一定的逻辑关系,既相互独立又彼此联系㊂同时指标体系的构建要具有层次性,从宏观㊁中观㊁微观逐渐深入,研究对象也应从整体到个体层层细化,形成不可分割的有机体系㊂第二,典型性原则㊂指标的选取尽可能准确地反映乡村振兴的目标和要求,即便是在减少指标数量的情况下也可以用于数据计算㊂另外,乡村振兴是一个长期工程,所以在设立指标时要注意指标的延续性和动态性,便于数据的长期获得和指标结果的长期可比㊂第三,全面性和科学性原则㊂指标体系必须真实客观地反映全国以及各地乡村振兴实施的进展,全面反映乡村振兴各个方面的发展水平,同时避免指标过于繁琐和相互重叠㊂第四,可比㊁可操作㊁可量化原则㊂指标选取整体区域内具有一致性,便于搜集,度量和方法统一,具有较强的现实可操作性㊂同时还要注意指标是否可以量化,以便于数据计算和分析比对㊂基于以上原因,主要参照‘乡村振兴战略规划(2018-2022年)“中的规划要求和‘中国统计年鉴“‘中国县域统计年鉴“等统计数据选择设计乡村振兴水平评价指标体系㊂三㊁乡村振兴评价指标体系构建1.微观层次:农民个体视角下乡村振兴评价指标体系乡村振兴的最终受益者㊁检验者是农民,评价乡村振兴首先以农民个体为研究对象㊂从微观范畴即农民个体出发构建乡村振兴指标体系,首先引入产业兴旺㊁生活富裕㊁生态宜居㊁乡风文明和治理有效五个一级指标㊂乡村振兴对于产业兴旺的要求首先是农业现代化发展,要求大力发展以新型职业农民和适度经营规模等为主要内容的现代农业,由此,将在农民个体范畴选择是否为新兴职业农民㊁是否为农业规模经营户两个指标作为二级指标㊂其次,要求推进农村一㊁二㊁三产业融合发展,促进农业产业链延伸,由此,将在农民个体范畴选择二㊁三产业收入比例(二㊁三产业收入/农民总收入)作为二级指标㊂最后,要求激发农村创新创业活力,引导工商资本下乡,推动乡村居民创业创新,选择设计是否为创业农户㊁创业融资环境满意度等指标㊂生活富裕作为衡量农户幸福程度的重要指标,是乡村振兴的重要目标㊂农民的生活富裕程度可以从农民总收入㊁农民可支配收入等指标体现㊂生活富裕还要关注乡村地区金融体系的建设㊁农民金融素养的提高,因此将农民投融资资产比例(农民投融资资产/家庭总资产)指标引入指标体系㊂生态宜居是提高乡村发展质量的保证,建设生态宜居的美丽乡村要求也涵盖了生活宜居的概念,包括完善的水电路等基础设施㊁普惠公平的公共服务以及优美适宜的生态环境㊂基于此,选择基础设施满意度㊁公共服务满意度和人居环境满意度为农民个体范畴的评价指标㊂乡风文明为乡村建设注入灵魂㊂乡风文明建㊃03㊃乡村振兴综合评价指标体系构建与评估设将有利于繁荣发展乡村文化,改善乡村精神文明风貌,潜移默化提高农民个人的文明程度,有益于个人学习社会主义核心价值观,传承乡村良好习俗㊂在农民个体范畴以家庭文化消费支出比例(家庭文化消费支出比例占总支出比重)㊁受教育程度指标考察乡村文化振兴水平㊂战略规划要求健全现代乡村治理体系㊂村干部得到人民群众认可程度越高㊁党员党组织与人民群众联系越紧密,乡村基本规章制度越完善,现代乡村治理体制越健全,乡村治理越有效,越有利于推动乡村组织振兴㊂基于此,设计农民对村干部的认可程度㊁农民对村规民约的认可程度㊁对村党组织干部的认可程度三项指标来衡量农民(家庭)范畴的乡村治理效果㊂基于农民个体范畴的乡村振兴评价指标体系构建如下表1㊂表1　基于农民个体的乡村振兴评价指标体系一级指标二级指标是否为新兴职业农民是否为农业规模经营户产业兴旺二㊁三产业收入比例(二㊁三产业收入/农民总收入)是否为创业农户创业融资环境满意度农民总收入生活富裕农民可支配收入农民投融资资产比例(农民投融资资产/家庭总资产)基础设施满意度生态宜居公共服务满意度人居环境满意度乡风文明家庭文化消费支出比例(家庭文化消费支出比例占总支出比重)受教育程度农民对村干部的认可程度治理有效农民对村规民约的认可程度对村党组织干部的认可程度㊀㊀2.中观层次:乡村集体视角下乡村振兴评价指标体系乡村振兴的核心作用对象是乡村,乡村概念主要通过与城市的对比形成,是建立在自然情感一致和外在利益合理的基础上[16],人与人之间基于同质性非正式地联系在一起㊂[17]从乡村这一 共同体 出发构建乡村振兴指标体系,指标选择需要考虑群体特征㊂与农民(家庭)视角下乡村振兴水平评价指标体系相同,首先引入产业兴旺㊁生活富裕㊁生态宜居㊁乡风文明和治理有效五项作为一级指标,二级具体指标通过对战略规划的内涵分析选择设计㊂产业兴旺体现为农业现代化和创新创业两个方面㊂‘乡村振兴战略规划(2018-2022年)“强调推动农业现代化,提高农业生产效率和生产质量,提高农业创新力和竞争力㊂选择设计农业科技进步贡献率㊁农业机械化率㊁耕地亩均产值㊁新型职业农民占农业从业人员比重等四个二级指标㊂其次,战略规划要求激发农村地区经济活力和创造力,推动各种新产业㊁新模式不断涌现㊂因此,在乡村集体范畴以创业农户占乡村总人口比重指标衡量㊂生活富裕主要通过收入水平反映乡村生活富裕程度,因此选择引入低收入农户占比㊁村人均可支配收入两个二级指标㊂生态宜居指标在乡村范畴上主要从人居生活的便利程度来衡量㊂基于此,选择村最低生活保障金发放水平㊁互联网接入户数与全村总户数比㊁是否通公共交通㊁垃圾是否集中处理㊁生活污水是否集中处理㊁是否使用安全卫生自来水六个二级指标㊂战略规划要求繁荣发展乡村文化,推动乡村文化振兴,建设文明乡村㊂教育水平的提高对发展文化㊁建设文明具有重要作用㊂文化演出作为生动的文化传播形式,将推动乡村文化的发展和传播㊂因此,在乡村集体范畴上选择将村人均受教育年限,村年平均文化演出次数纳入指标体系中㊂乡村振兴要求乡村组织振兴,要求健全乡村治理体系,改善治理机制,在乡村振兴战略中发挥好㊃13㊃乡村振兴综合评价指标体系构建与评估各级管理组织的领导和规划指引作用㊂依据我国的基层群众自治制度,乡村民主自治领导班子在乡村振兴中将具有不可替代的作用㊂基于此,在乡村集体范畴上选择是否有村规民约㊁是否进行村务公开㊁村干部大专以上文化程度比例㊁村民委员会中党员比例㊁村镇管理人员与村总人口比例㊁农民对乡村干部的满意度(对乡村干部满意的村民数/参与调查的村民总数)㊁村民村务参与率七个二级指标㊂基于乡村集体范畴的乡村振兴评价指标体系构建如表2㊂表2　基于乡村集体范畴的乡村振兴评价指标体系一级指标二级指标农业科技进步贡献率农业机械化率产业兴旺耕地亩均产值新型职业农民占农业从业人员比重创业农户占乡村总人口比重生活富裕低收入农户占比村人均可支配收入生态宜居村最低生活保障金发放标准互联网接入户数与全村总户数之比是否通公共交通垃圾是否集中处理生活污水是否集中处理是否使用安全卫生自来水乡风文明村人均受教育年限村年平均文化演出次数治理有效是否有村规民约是否进行村务公开村干部大专以上文化程度比例村民委员会中党员比例村镇管理人员与村总人口比例农民对乡村干部的满意度(对乡村干部满意的村民数/参与调查的村民总数)村民村务参与率㊀㊀3.宏观:省(市)域视角下乡村振兴水平评价指标体系宏观层次关注乡村振兴的实施效果,首先应该关注城乡发展一体化㊂乡村振兴战略中将推进城乡融合发展作为重要一环㊂党的十六大提出统筹城乡经济社会发展㊁党的十八大提出推动城乡发展一体化㊁党的十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,持续强调了城乡发展一体化的重要性㊂‘乡村振兴战略规划(2018-2022年)“要求完善城乡融合发展政策体系,推动人才㊁土地㊁资本等要素双向流动,为乡村振兴注入新动能㊂基于此,为了考察城乡发展一体化这一指标,引入城乡居民人均可支配收入比㊁城乡最低生活保障平均标准比㊁城乡固定资产投资比等三个二级指标㊂宏观层次的产业兴旺可以分为农业现代化㊁产业融合㊁创新创业三个方面㊂宏观层次上农业现代化指标选择主要为农业科技进步贡献率㊁农业机械化率㊁农业产业化龙头企业数量㊁农林牧渔业总产值㊁人均粮食产量等五个二级指标㊂其次,战略规划要求推动农村一㊁二㊁三产业深度融合㊂在宏观层次选择设计乡村私营企业就业人数比例和第一㊁二㊁三产业增加值指数四个细分指标㊂最后,战略规划要求推动农村地区创新创业,促进农村经济发展㊂基于此,选择返乡下乡创新创业人员数来衡量㊂基于生活富裕总要求和指标数据的可操作性,宏观层次选择设计了农村居民每百户拥有家用汽车数㊁农村居民人均可支配收入㊁农村居民消费水平指数㊁农村地区最低生活保障人数比例(农村地区最低生活保障人数/乡村人口)四个二级指标㊂㊃23㊃乡村振兴综合评价指标体系构建与评估战略规划建设生态宜居㊁美丽乡村的要求分别是保障和改善民生㊁改善生产生活方式㊁建设整洁优美的生活环境㊁维护稳定健康的生态系统㊂基于此,将拥有村卫生室的村比例(设卫生室的村庄数量/行政村村庄总数量)㊁农村地区人均发电量㊁农村宽带接入用户比例(农村宽带接入用户/乡村户数)㊁垃圾集中处理村比例㊁污水集中处理村比例㊁卫生厕所普及率㊁饮用净化自来水的农户比例㊁森林覆盖率八项指标纳入评价指标体系㊂文明乡村可以通过有图书馆和文化站的乡镇比例㊁农村人口平均受教育年限㊁农村有线广播电视用户数比例(农村有线广播电视用户数/家庭总户数)㊁拥有农民业余文化组织村比例四个指标考察乡村文化程度和文明程度两个方面㊂基于乡村治理的影响因素选择有效的细分指标,乡村治理有效主要包括村民委员会数量与乡村人口比㊁拥有村规民约村比例㊁净收益50万以上的村庄比例三个指标㊂通过以上分析,宏观层次乡村振兴评价指标体系应该包括城乡发展一体化㊁产业兴旺㊁生活富裕㊁生态宜居㊁乡风文明和治理有效等6个一级指标㊁32个二级指标㊂表3　省(市)域视角下乡村振兴评价指标体系一级指标二级指标城乡居民人均可支配收入比城乡发展一体化城乡最低生活保障平均标准比城乡固定资产投资比农业科技进步贡献率农业机械化率(农业机械总动力/农作物总播种面积)农业产业化龙头企业数量农林牧渔业总产值产业兴旺人均粮食产量第一产业增加值指数第二产业增加值指数第三产业增加值指数乡村私营企业就业人数比例(乡村私营企业就业人数/乡村人口)返乡下乡创新创业人员数生活富裕农村居民每百户拥有家用汽车数农村居民人均可支配收入农村居民消费水平指数农村地区最低生活保障人数比例(农村地区最低生活保障人数/乡村人口)生态宜居拥有村卫生室的村比例(设卫生室的村庄数量/行政村村庄总数量)农村地区人均发电量农村宽带接入用户比例(农村宽带接入用户/乡村户数)垃圾集中处理村比例污水集中处理村比例卫生厕所普及率饮用净化自来水的农户比例森林覆盖率乡风文明有图书馆㊁文化站的乡镇比例农村人口平均受教育年限农村有线广播电视用户数比例(农村有线广播电视用户数/家庭总户数)拥有农民业余文化组织村比例治理有效村民委员会数量与乡村人口比拥有村规民约村比例净收益50万以上的村庄比例㊃33㊃乡村振兴综合评价指标体系构建与评估㊀㊀四㊁基于省际数据的乡村振兴发展水平评估1.数据来源及评价方法数据主要来源于国家统计局官网㊁‘中国统计年鉴“㊁‘中国县域统计年鉴“等涉及的各省市宏观统计数据㊂评价乡村振兴关键问题之一是指标权重确定㊂目前已有乡村振兴评估方法中,主要主观评价方法如德尔菲法㊁专家打分综合等,客观赋权方法有熵权法㊁TOPSIS法㊁层次分析法㊁主成分分析等,实际使用中应根据需要选择评价方法,尽可能确保评价结果的有效性㊂考虑到省域视角下乡村振兴水平评价指标体系是一个多维度综合评价指标体系,选取熵权法对省际数据进行对比验证㊂熵权法通过对各个评价指标进行归一化或者标准化处理,确定权重分布,进而计算出乡村振兴水平综合得分,确定各评价对象的得分㊂2.乡村振兴水平综合评价指数测算结果和比较分析乡村振兴水平综合评价指数测算结果如表4所示㊂整体来看,乡村振兴发展水平省际间存在不均衡性,东部地区乡村振兴效果显著,随后分别是中部地区㊁东北地区,乡村振兴效果最不明显的是西部地区㊂其次,地理位置和经济程度对乡村振兴实施效果和发展进程具有重要的推动作用,31个省份的乡村振兴综合评价指数得分平均值为0.0288,全国有10个省市地区乡村振兴综合得分位于平均值之上,全部位于东部地区㊂具体分析各个省份乡村振兴综合评价得分,可以看出乡村振兴综合水平位于前三位的地区分别是上海市㊁北京市㊁山东省,最后为宁夏回族自治区,上海市得分是其得分的四倍,传统的产粮大省如河南㊁山东㊁湖南㊁湖北等省份可能是因为其重视农业的发展,乡村振兴发展水平较高㊂另外西部地区由于资源和经济约束无法得到充分发展,乡村振兴发展水平较低㊂表4　乡村振兴水平综合评价指数得分地区省份综合得分全国排名地区省份综合得分全国排名上海市0.05791西部地区青海省0.022818北京市0.05752四川省0.022719山东省0.05133西藏自治区0.022720福建省0.04534云南省0.020721浙江省0.04335辽宁省0.020622东部地区广东省0.04306广西壮族自治区0.019724河北省0.03947新疆维吾尔自治区0.019225江苏省0.03838内蒙古自治区0.018826天津市0.03299重庆市0.017727海南省0.032610甘肃省0.017528中部地区湖南省0.028711陕西省0.016530江西省0.027112宁夏回族自治区0.014931湖北省0.026013东北地区黑龙江省0.024416河南省0.025814辽宁省0.020622山西省0.025415吉林省0.020523安徽省0.023717㊀㊀五㊁结束语1.结论基于对乡村振兴战略规划的分析理解,从微观 中观 宏观三个视角,构建包含 农民(家庭) 乡村集体 省(市)域 的乡村振兴多层次评价指标体系㊂最后,利用省际数据和熵权法对各省的乡村振兴发展水平进行测量评价㊂实证结果表明,我国乡村振兴发展水平存在不均衡性,乡村振兴实施效果由东部地区到中部地区㊁东北地区㊁西部地区递减㊂2.乡村振兴水平评价指标体系构建的政策启示构建包含乡村振兴主体主观和客观的指标体系,从村民 乡村集体 省(市)域多维度详细全面地展示乡村振兴进展程度和发展阶段,对评估乡村振兴效果具有十分重要的应用价值㊂首先,微观层次的指标体系有助于明确村民个㊃43㊃乡村振兴综合评价指标体系构建与评估体对乡村振兴的需求和满足程度㊂其次,能够及时发现乡村和城市层级在乡村振兴过程出现的短板和发展方向的偏离,找出影响乡村振兴实施的有力条件和制约因素,为推进乡村振兴战略实施提供方向性㊁目标性指引和参考㊂最后,还可以通过跟踪监测全国和各地乡村振兴战略实施状态和乡村振兴进展程度,比较不同地区乡村振兴进展效果,构建乡村振兴奖励监督机制,激发各地实施乡村振兴战略的积极性㊂参考文献:[1]侯飞,李方莹.基于公共价值的乡村振兴绩效考核研究[J].领导科学论坛,2020(21):35-39.[2]刘七军,胡垚坤,李昭楠,等.微观视角下民族地区乡村振兴评价实证分析:以宁夏回族自治区三县(区)为例[J].中国农机化学报,2020(11):225-236.[3]毛锦凰,王林涛.乡村振兴评价指标体系的构建:基于省域层面的实证[J].统计与决策,2020(19):181-184. [4]张挺,李闽榕,徐艳梅.乡村振兴评价指标体系构建与实证研究[J].管理世界,2018(08):99-105.[5]韦家华,连漪.乡村振兴评价指标体系研究[J].价格理论与实践,2018(09):82-85.[6]贾晋,李雪峰,申云.乡村振兴战略的指标体系构建与实证分析[J].财经科学,2018(11):70-82.[7]闫周府,吴方卫.从二元分割走向融合发展:乡村振兴评价指标体系研究[J].经济学家,2019(06):90-103.[8] 挑战杯 拓行团队,李铜山.中部六省乡村振兴质量评价及制宜化建议[J].河南工业大学学报(社会科学版),2019(04):1-14.[9]詹国辉.乡村振兴战略下乡村治理质量评价体系构建研究:基于理路㊁原则与指标体系的三维分析[J].广西社会科学,2019(12):59-65.[10]于洪基.中原地区产业兴旺评价体系的构建与实证研究[J].安徽行政学院学报,2020(05):73-80. [11]郭翔宇,胡月.乡村振兴水平评价指标体系构建[J].农业经济与管理,2020(05):5-15.[12]于战平.基于天津区域特点的乡村振兴评价指标体系研究:兼述如何科学构建和应用指标体系[J].理论与现代化,2020(05):86-95.[13]华宇佳,马晓旭.江苏省乡村振兴评价指标体系构建与评价方法研究[J].农村经济与科技,2020(17): 322-324.[14]马晓旭,华宇佳.乡村生态振兴成效评价指标体系构建研究:基于江苏省㊁浙江省㊁安徽省的对比[J].中国农业资源与区划,2021(01):60-67.[15]秦妍.我国乡村振兴的目标评价体系构建研究[D].厦门:厦门大学,2018.[16]Tönnies F.Gemeinschaft and Gesellschaft.Lin Rongyuan,trans.Beijing:The Commercial Press,1999. [17]Durkheim E.The Division of Labour in Society.London:Macmillan Education,2013.(责任编辑:刘阳)㊃53㊃。

基于工程教育专业认证理念的食品科学与工程专业建设探究收稿日期：2018-09-13基金项目：河南牧业经济学院“食品科学与工程专业核心课程教学团队”项目（20160704）作者简介：付丽，女，河南牧业经济学院食品与生物工程学院，副教授，硕士，研究方向：食品科学与工程专业教育。

我国本科教育规模逐年扩大，近十年普通本科高校增长率达73.9%，占据我国高等教育的“半壁江山”。

目前，全国普通本科在校生规模突破了1613万，普通本科毕业生规模突破了374万。

其中，普通高校工科专业招生数、在校生数、毕业生数稳居世界首位，比俄罗斯、美国等国家高出3—5倍，我国已成为工程教育第一大国。

我国工程教育覆盖了超过90%的本科院校，工科专业布点数超过所有本科专业点数的1/3[1]。

一、工程教育专业认证的目的和意义工程教育在我国高等教育体系中是不可分割的部分，是我国工业化进程的有力支撑。

工程教育专业认证作为高等教育认证的重要组成部分，属于专业认证[2]，是指专业认证机构针对高等教育机构开设的工程类专业教育实施的专门性认证，其核心是要确保工科专业培养的毕业生能够达到相关行业认可的质量标准要求，是一种以培养目标和毕业出口要求为导向的合格性评价，是对工程教育是否达到所规定的最低标准所进行的检查，并非选优评估，其认证结果是二元的，即通过和不通过。

开展工程教育专业认证是工程教育改革的内在发展要求和必然趋势，更是地方新建本科院校提升工程人才培养质量的保证与促进工科专业建设的契机。

以认证促建设，以认证促改革，以认证促发展，使其成为高质量、高水平工程技术人才培养的标志。

另外，伴随着经济全球化、国际化，工程教育质量还必须得到国际间的互认，从而提升工程教育的国际竞争力。

二、国内外高校工程教育认证的发展进程20世纪90年代，工程教育要“回归工程”的理念就在国外知名高校被提出，标志着进入了工程教育“回归工程”的新时代。

2004年11月，由我国工程院教育委员会向国务院提出了“关于大力推进我国注册工程师制度与国际接轨的报告”[1]；2005年5月，我国成立了全国工程师制度改革协调小组，启动实施工程师制度改革和工程教育认证工作，并于2006年开始进行工程教育认证工作。

XIANGCUN KEJI 2021年9月（上）3河南牧业经济学院省科技特派员服务队到驻马店市开展科技服务为深入贯彻落实河南省委、省政府“万人助万企”活动总体部署，帮助企业做好“疫情防控”、灾后重建工作，2021年8月31日至9月2日，河南省科技特派员——河南牧业经济学院动物科技学院院长席磊教授，副院长牛晖教授，特种经济动物养殖教研室郭孝教授，水产养殖教研室齐子鑫副教授，院科研办公室主任石志芳副教授一行5人赴驻马店市新蔡县、正阳县和遂平县开展科技服务。

席磊教授带领河南牧业经济学院河南省科技特派员服务队首先赶到新蔡县科工信局，与该局副局长冯振龙及该校驻新蔡县大马庄村第一书记刘建伟一起策划科技服务工作，计划针对新蔡县的畜禽养殖废弃物资源化利用产业和特种经济动物养殖产业进行重点服务和技术支持。

随后，在该校驻新蔡县大马庄村第一书记刘建伟的陪同下，一行人来到新蔡县未来能源有限公司。

该公司占地面积超2万m 2，主要生产农业废弃物处理设备，并帮助客户建立种养结合、沼气发电集中供气、有机肥生产等不同的综合利用模式。

在考察过程中，每到一处，科技特派员服务队一行都认真听取企业的情况介绍，并就畜禽粪污收集和处理、市场化运营、建设投资成本、运营成效等问题进行了现场交流，针对豆腐生产副产品饲料化利用问题和农作物秸秆碳化资源化利用问题展开了深入交流，结合企业生产过程中存在的问题，服务队专家提出合理化建议，进行了针对性的技术指导，并与企业建立了长效联络和服务机制。

9月1日下午，科技特派员服务队一行来到新蔡县龟鹿药业集团有限公司中华草龟和梅花鹿养殖基地。

龟鹿药业集团有限公司创建于1989年，占地总面积约60hm 2，集团拥有药品、保健食品、食品等3大种类几十种产品，形成养殖、科研、生产和营销服务四大经营板块，拥有我国首家龟鹿育种、养殖示范基地。

现场考察后，席磊教授、郭孝教授、齐子鑫副教授与企业技术人员就梅花鹿养殖圈舍结构设计、梅花鹿养殖及粪污收集利用技术、常见疫病防治、中华草龟养殖水体净化和提高孵化效率等问题进行了深入交流，并就今后技术合作与人才联合培养达成意向。

养殖与饲料2022年第03期行业论坛收稿日期：2021-11-10基金项目：2020年度河南省新农科研究与改革实践项目“新农科背景下应用型动物医学类专业改造提升改革与实践”（2020JGLX139）；2020年河南牧业经济学院新农科研究与改革实践项目“新农科背景下动物医学类专业实践教学基地建设标准研究”；河南省优秀基层教学组织项目“兽医传染病与寄生虫学教研室”吕玉金，女，1984年生，博士，讲师。

新农科背景下应用型高校专家型教学团队建设路径研究———以河南牧业经济学院动物医药学院团队建设为例吕玉金宋予震段小彦彭志锋赵攀登河南牧业经济学院动物医药学院，郑州450046摘要新农科背景下对地方高校教学科研团队建设提出了更高的要求，为支撑地方畜牧业经济发展，加快畜牧产业转型升级，深化产教融合、校企合作是专家型教学科研团队的必由之路。

本文针对新农科建设要求，以河南牧业经济学院动物医药学院团队建设为例，指出了当前新升本高校教学科研团队建设存在教师队伍不合理、团队带头人较少、教师培养机制不完善、教师考核评价机制不健全等问题，探究了构建教学科研团队的实践能力提升途径、管理体制、运行机制及成效等，提出了明确团队建设目标、探索人才共享共育模式、共同制订双层保障等建设策略。

关键词新农科；应用型高校；产教融合；教学团队教学团队是以同一学科或同一课程建立的以提高教学质量、推动教学改革、提升教师能力为根本目标的集体教育方式。

组织行为学研究表明团队能相互补充技能，能比教师个体更高效地完成工作[1-3]。

20世纪50年代中期，美国在中小学推行团队教学，70年代在高校推行团队教学，我国在2007年明确提出加强本科教学团队建设。

在我国高等教育改革发展已经站在新的历史起点的背景下，2017年国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》，明确提出深入推进校企协同育人，逐步加强企业参与办学程度。

党的十九大报告提出“深化产教融合、校企合作，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”[4]。

河南牧业经济学院科研经费管理办法（试行）第一章总则第一条为明确科研经费使用与管理中的职责和权限，完善科研经费管理制度和管理责任制，提高科研经费使用效率，保证科研项目顺利实施，促进学校科研工作健康发展，根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等若干意见》（豫发〔2017〕7号)、《河南省省级科技研发专项资金管理办法》等文件精神和有关科研政策与财务制度，吸取国内同类院校科研经费管理经验，结合我校实际，制定本管理办法。

第二条本办法中的科研经费包括纵向科研经费、横向科研经费、校内科研经费和其他来源的科研经费。

（一）纵向科研经费是指国家财政资金设立的科研项目经费和国际合作经费中与国外政府和学术机构间的科技合作经费，包括国家各部委（局）及直属机构、各省（自治区、直辖市）及直属机构、厅、地（市）县等由财政资金提供的科研项目经费，含项目合作单位转入经费中的国拨经费部分。

（二）横向科研经费是指政府有关部门、企事业单位、科研院所等委托学校进行技术开发、技术咨询与服务等科研活动所取得的经费，以及承担各党派、社会团体等机构科研项目所取得的经费。

（三）校内科研经费是指学校自主设立的科研项目资助资金，包括：校内科研发展基金、科研项目资助经费和科研启动费等。

（四）上述三种科研经费以外其他来源的科研经费，根据项目性质由学校研究决定。

所有科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，须全部纳入学校财务统一管理，严格预算、集中核算、专款专用不得截留、挪用、套取。

第三条科研经费有明确管理规定或合同约定的，按其管理规定或约定执行；没有明确管理规定或合同约定的，按本办法执行。

第二章管理体制和职责权限第四条实行科研经费管理责任制。

建立科研经费主管、核算、监督、指导、审批、使用的责任机制。

学校是科研经费管理的责任主体，按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，强化学校、学院、项目负责人的三级管理体制。

《河南牧业经济学院》有机绿色食品营销策划书班级：食品营销班学号：12340202x25姓名：张琳目录前言一、绿色食品及绿色营销的定义二、绿色食品营销环境分析（一）政策和法律环境（二）经济环境（三）市场观念环境（四）社会需求环境（五）人文环境三、绿色食品营销战略（一）制定绿色营销战略计划，实行大市场营销策略（plan）（二）运用绿色广告战略，宣传绿色消费（promote）（三）选择恰当绿色销售渠道，努力拓展绿色食品销售市场（place）1.在大中城市建立绿色食品物流中心2.建立绿色食品连锁商店3.借助社会渠道，建立一批绿色食品专柜或专营店4.直销（四）实施绿色价格策略（price）1.对一些绿色食品实行新产品定价策略2.满意定价策略3.目标价格策略4.心理定价策略四、品牌战略（brandstratagem）（一）强化绿色品牌意识（二）确保产品的绿色品质（三）大力开发和生产绿色食品（四）开发绿色食品生产技术，营造绿色食品企业的创新体系（五）搞好绿色食品的产品分级、加工、包装工作五、建立绿色销售渠道（一）“农户+销售商”的形式（二）“农户+龙头加工企业”的形式（三）独家分销或选择性分销形式（四）直接分销形式（五）特许加盟连销经营的分销形式六、丰富绿色的促销手段结束语前言绿色食品的前景毋庸置疑，随着中国整体经济水平的提高，人民收入水平和生活水平的提高，绿色食品已经不再是食品当中的奢侈品，已经渐渐成为很多家庭的普通消费品。

过去，绿色食品因为种种原因，无法成为人们生活的必须品，但如今却具备了条件，80后90后新生代消费群的崛起，居民收入水平的大幅度提升，健康消费安全消费意识和理念的形成，等等一些因素，都为绿色食品消费创造了无限的空间，中国的绿色食品市场前景无限、不可限量。

我国绿色食品诞生和成长的二十年，营销环境正发生深刻的变化，其只有尽快制定自身产品的绿色营销策略，在品牌、品质、定价、分销、促销等绿色营销组合方面有所创新，才能进一步促进我国绿色食品企业发展，保障人民食品安全，推进小康社会的建设。

应用型本科院校加强食品专业英语教学的必要性探讨收稿日期：2017-08-31基金项目：2016年河南牧业经济学院“食品科学与工程专业核心课程教学团队”（项目编号：84000013）；2016年河南牧业经济学院学术带头人教改项目（项目编号：84000137）第一作者简介：高雪琴（1978-），女，河南开封人，讲师，博士，研究方向：食品加工与质量安全控制。

通讯作者：付丽。

一、引言教育部2000年以后先后引导设立了600多所应用型本科院校，目前我国应用型本科院校（含独立学院）数量达600多所，已经占全国普通本科院校的55.6%。

河南省内应用型本科院校已有17所。

应用型大学以地方公办和民办本科为主，很多是从原来的高职高专发展演化而来，以服务区域经济社会发展和培养多样化人才为主。

但由于历史原因，很多新升的应用型本科院校在课程设置方面仍然受原来高职教育传统的影响，一些专业必修课的重要性未得到体现。

以食品专业为例，很多开设食品相关专业的应用型本科院校仍然沿袭以往的教学理念，并没有把食品专业英语纳入到本科必修课程中来。

新升的应用型本科院校设置专业英语课究竟有何必要性？下面我们以食品专业为例，进行阐述。

二、培养目标的差异高职教育与普通本科教育的差异是培养目标的区别，高职教育的培养目标主要是技术应用型人才，而普通本科教育旨在培养一般的专业人才。

高职英语采用单一的教学模式、单一的教材，缺乏专业相关性，学生不能很好地学以致用。

例如，一些学生通过了英语四、六级考试，但是面对专业的英语材料和文献仍然力不从心，专业文章也不能准确翻译，对英语说明书似懂非懂，看到外国友人精神紧张，不能流利自如地与外国客人进行简单的交流沟通。

因此，如何改变这种局面，使学生尽早接触专业英语，尽快掌握专业英语的文体结构、语法特点和表达规律，使我们的英语教学达到预期的培养目标，是一个亟待解决的问题。

三、专业英语在学生专业知识学习中的必要性专业英语不是单纯的语言课或纯粹的专业课，而是要将语言应用与专业知识紧密结合起来。

应用型本科人才培养模式的探索与思考宋幸辉;王晓琳;汪洋;李向辉;卞陆杰【期刊名称】《郑州牧业工程高等专科学校学报》【年(卷),期】2015(035)003【摘要】近年来,我国高等教育机制不断完善,教育水平不断提高,我国的高等教育由“精英教育”阶段进入“大众化”阶段.随着社会主义市场经济多元化的发展,起步较晚的应用型本科教育其重要性不断突显出来.本文在分析应用型本科人才特点、社会需求规格和应用型本科人才培养现状的基础上,对应用型本科人才培养模式框架及其实现保障进行探索和讨论.【总页数】3页(P28-30)【作者】宋幸辉;王晓琳;汪洋;李向辉;卞陆杰【作者单位】河南牧业经济学院制药工程学院,河南郑州450011;河南牧业经济学院制药工程学院,河南郑州450011;河南牧业经济学院制药工程学院,河南郑州450011;河南牧业经济学院制药工程学院,河南郑州450011;河南牧业经济学院制药工程学院,河南郑州450011【正文语种】中文【中图分类】G647【相关文献】1.应用型本科大学新建航空电子类专业人才培养模式构建的思考与探索 [J], 张广渊;肖海荣;周应兵2.转型发展背景下应用型本科校企合作人才培养模式的思考与探索\r——以许昌学院校企合作人才培养模式的构建为例 [J], 张晓华3.地方应用型高校人才培养模式可持续发展的研究与实践——评《校企合作新探索:地方高校应用型本科人才培养模式的研究与实践》 [J], 张瑞春; 高克敏4.应用型本科院校"双元制"人才培养模式探索与实践——以嘉兴南湖学院经管类专业为例 [J], 刘勇5.应用型本科中草药栽培与鉴定专业校企合作人才培养模式探索与实践 [J], 李赫男;孙立晨因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

提高创新创业教育水平奏响应用型人才培养主旋律2015年06月10日09:29来源:河南日报省委常委、政法委书记刘满仓考察该校食品实训基地学院党委书记王保国、院长李明中与金水区常务副区长李建超等一同为大学生创业孵化园揭牌学院英才校区南门市场营销沙盘演练物流管理实训室河南省大学生创业设计大赛决赛创业组颁奖提高师资力量举办创业指导师培训班数码显微互动实验室本报记者李树华本报通讯员袁凤友河南牧业经济学院是一所省属公办全日制普通本科院校，也是一所牧、工、商一体化的高等院校，拥有农学、工学、管理学等八个学科门类。

一直以来，学校按照“提升办学理念、提升办学层次、提升内涵建设水平、提升办学综合实力”和“高平台起步、高水平发展、高境界追求”的办学思想，遵循高等教育规律，逐步建成特色鲜明、优势突出、充满活力、独具魅力的示范性应用型本科高校。

河南牧业经济学院在融合发展新时期，整合校内外优质资源，探索构建“课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶和文化引领”五位一体的创新创业教育体系，注重课堂教学与自主学习相结合，指导培训与创业活动相结合，项目帮扶与平台建设相结合，多途径、全方位培养大学生创新精神、创业意识和创新创业能力，通过校内外平台建设，为大学生提供形式多样的“试验田”，让有志于创业的大学生梦想成真，破茧成蝶。

学校积极推动大众创业、万众创新，通过创业带动就业，实现了学校整体就业率在97%以上，对口就业率在85%以上，连续六年被省教育厅评选为“河南省大中专毕业生就业工作先进集体”。

一、课堂教学与自主学习相结合，培养学生创新精神。

通过课堂教学和自主学习的有机结合，学生获取创新创业基本知识，为创业实践奠定基础。

在职业规划课程和专业课程等教学中，该校做了一些积极的探索和实践，将创新创业课程列入教学计划，构建大学阶段的全程化教育体系，对大学生进行职业道德、事业心、冒险精神等心理品质的教育，启发创业意识，提升创业技能，突出培养大学生的创新精神。

河南省教育厅办公室关于申报2025年度河南省高等学校重点科研项目计划的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅办公室•【公布日期】2024.06.30•【字号】教办科技〔2024〕193号•【施行日期】2024.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育,科技计划正文河南省教育厅办公室关于申报2025年度河南省高等学校重点科研项目计划的通知教办科技〔2024〕193号各高等学校：为增强高等学校科技创新能力，鼓励高校科技工作者加强基础研究和应用基础研究、开展原始性创新与前沿探索，培养科研学术骨干，带动学科建设和发展，省教育厅决定组织实施河南省高等学校重点科研项目计划。

根据《河南省高等学校重点科研项目管理办法（修订）》（教科技〔2019〕234号）规定，现将2025年度项目申报的有关事项通知如下：一、项目计划类别（一）河南省高等学校重点科研项目计划按研究类别分为应用研究计划、基础研究计划、软科学研究计划、服务产业发展专项计划。

1.应用研究计划是解决国民经济和社会发展的重大需求为目标而开展的应用与开发研究计划。

计划选题要紧密围绕中部地区崛起、“7+28+N”重点产业链培育等国家、河南经济社会发展战略需求，重点加强战略性新兴产业的科技创新，主动服务省内大中型企业和相关行业领域，攻克一批关键核心技术难题，促进产业转型升级，为建设创新型河南提供技术引领和支撑。

2.基础研究计划应围绕我省农业、生物医药及人工智能等高新技术产业培育和发展过程中的重大基础理论，特别是具有国际前沿水平和有应用前景的基础和应用基础研究，持续开展探究，以促进学科合理化，增强优势学科领域的科技实力。

3.软科学是自然科学、社会科学、工程技术交叉和综合的科学。

软科学研究计划应围绕我省高校科技创新和教育信息化建设的决策、组织和管理问题，开展跨学科、多层次的综合性科学研究活动。

各高校要对研究领域严格把关，对超出上述范围的申报项目不予支持。

专利名称：一种基于改进S-N模型的色纺纱配色方法专利类型：发明专利
发明人：位春傲,李俊锋
申请号：CN202011557982.6
申请日：20201225
公开号：CN112668236A
公开日：
20210416
专利内容由知识产权出版社提供
摘要：本发明公开了一种基于改进S‑N模型的色纺纱配色方法，包括以下步骤：步骤(1)、测量目标样的光谱反射率；对目标样进行组分分析，确定配制目标样所需的有色纤维种类，测量各组分有色纤维的光谱反射率值；步骤(2)：计算改进S‑N模型映射函数关于有色纤维组合的最优化参数；步骤(3)：将改进S‑N模型映射函数中的参数设置为步骤(2)中得到的最优化参数，映射目标样与各组分原色纤维样，构造配色的目标函数；步骤(4)：根据约束非线性最优化方法最小化目标函数求得目标样的最优配比。

本发明提高了S‑N模型的预测精度。

申请人：河南牧业经济学院
地址：450046 河南省郑州市郑东新区龙子湖北路6号
国籍：CN
代理机构：合肥东邦滋原专利代理事务所(普通合伙)
代理人：王天马
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河南牧业经济学院学报２０２０年第４期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＡｎｉｍａｌＨｕｓｂａｎｄｒｙａｎｄＥｃｏｎｏｍｙ（总第３３卷第１８３期）政法与社会收稿日期：２０２０－０５－２５作者简介：孟　露（１９９６—），女，安徽亳州人，安徽财经大学法学院２０１８级硕士生。

①《人民防空法》第２２条规定：“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

”第４８条规定：“城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处１０万元以下的罚款。

”住宅小区人防车库所有权归属的司法实证研究———以９０份司法判决为研究基础孟　露〔安徽财经大学法学院，安徽蚌埠２３３０００〕摘　要：通过对９０份司法判决的分析，发现司法中对人防车库权属的认定并不统一，主要体现在对所有权归属的认定上。

法院判决有四种类型：归开发商所有、归业主所有、归国家所有以及未提及所有权归属。

除受法院认定证据及责任分配影响之外，司法判决权属不统一的原因还有上位法缺失和下位法冲突等。

应通过立法明确人防车库初始所有权人为开发商，商品房和车库流转过程中可约定车库归属。

若没有约定或者约定不明的，应采取建设成本是否分摊到商品房成本这一标准进行认定，若分摊，则所有权人应为业主，否则归开发商所有。

关键词：人防车库；所有权；产权纠纷；司法实证研究ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．２０９６－２４５２．２０２０．０４．０１２中图分类号：Ｄ９２３．２ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９６－２４５２（２０２０）０４－００６３－０７ 人防工程具有防护功能，前期以单建人防工程为主，是为了保障战时人员和物资掩蔽、医疗救护等需要而单独修建的地下防护建筑，投资主体往往是国家或政府，其所有权主体可明确认定为国家或地方政府。

［１］随着社会稳定和经济的发展，以战时保护为目的单建人防工程逐渐减少，取而代之的是兼具防护和收益功能的结建人防工程。

专利名称：基于凝胶成像的猪肉新鲜度检测装置和方法专利类型：发明专利
发明人：李国庆,王永芬,郑鸣,马辉
申请号：CN202110240397.1
申请日：20210304
公开号：CN112834598A
公开日：
20210525
专利内容由知识产权出版社提供
摘要：本发明涉及生物分离与生物分析技术领域，具体是一种基于凝胶成像的猪肉新鲜度检测装置和方法，该检测装置包括微型凝胶电泳模块、成像模块和处理分析模块，所述微型凝胶电泳模块用于将样品反应生成蛋白条带；所述成像模块的成像光路朝向所述微型凝胶电泳模块，用于摄取所述蛋白条带的画面并生成图像；所述处理分析模块与成像模块连接，用于接收所述图像并转换为灰度值参数、分析所述灰度值参数获得样品的肌红蛋白和血红蛋白含量，以判断样品新鲜度。

本发明的有益效果是：设置的微型凝胶电泳模块，将微型聚丙烯酰胺凝胶电泳技术应用于猪肉新鲜度检测，操作简单、灵敏度高、稳定性好、检测精度高，使得检测人员能够准确地根据检测结果进行判断。

申请人：河南牧业经济学院
地址：450046 河南省郑州市郑东新区龙子湖北路6号
国籍：CN
代理机构：北京艾皮专利代理有限公司
代理人：丁艳侠
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河南省高等教育财政投入绩效评价指标体系研究
郭玲玲
【期刊名称】《知识文库》
【年(卷),期】2016(000)002
【摘要】<正>20世纪80年代以来,我国高等教育一直存在需求扩张和投入不足的矛盾。

河南省作为我国的第一大生源省,高校规模也在全国名列前茅,截至2014年我省高校共120余所,在校生人数接近300万,毛入学率37.5%,从数据上来看我省高等教育已进入大众化时代。

随着招生规模的不断扩张,教育经费投入无论是1993年最初提出的《中国教育改革和发展规划纲要》,还是2011年3月的"十二五规划",都明
【总页数】2页(P178-,139)
【作者】郭玲玲
【作者单位】河南牧业经济学院
【正文语种】中文
【中图分类】G649.2
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