火力发电工程建设预算编制与计算标准详解

• 2 一般术语 •
建设预算：本标准中，可行性研究投资估算、初 步设计概算、施工图预算、招标标底、工程量清 单 报价及工程结算统称为建设预算。 • 投资估算：指在项目建议书和可行性研究阶段对 应的建设预算。依据投资估算指标。 • 初设概算：指项目初步设计阶段依据设计文件和 概算定额和费用计算的有关规定，预先测算的工 程造价。 • 施工图预算：指施工图设计和工程施工阶段，依 据施工图设计文件、预算定额和费用计算规定预 先测算的工程造价。
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装置性材料：是指是指电力建设安 装工程中耗费的构成工程实体的原 材料、辅助材料、构 配件、零件、 半成品等工艺性材料，简称“装 材”。一般情况下，装材指施工过 程中必需的、 但在建设预算定额中 未计价的材料。
消耗性材料：是指施工过程中所消耗的、在建 设成品中不体现其形态或原有形态的材料， 以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材 料，简称“耗材”，一般情况下，耗材指建设 预 算定额中，其费用已经计入定额计价的材 料。
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大型施工机械安拆与轨道铺拆费：是发电工程 大型施工机械（起重量在40吨及以上的吊装机 械）在施工现场进行安装、拆卸以及轨道铺设、 拆除发生的人工、材料、机械费等
特殊地区施工增加费：是指在高原、沙漠、酷热、严 寒等地区施工，因特殊自然条件影响而需额外增加的 施工费用。（厂址平均海拔3000m以上；北纬45度以 上；酷热地区面积在1万平方公里以上沙漠及吐鲁番地 区） 临时设施费：是指施工企业为满足现场正常生产、生 活需要，在现场必须搭设的生活、 生产用临时建筑物、 构筑物和其他临时设施所发生的费用，其内容包括： 临时设施的搭设、 维修、拆除、折旧及摊销费，或临 时设施的租赁费等。（生活临建、班组间、物资仓库、 机运处有关停车场、办公楼、临时道路、临时水电源、 场地平整等）
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税金：是指按照国家税法规定应计入建筑安装 工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育 费附加等。
设备购置费 （设备费 、设备运杂费 ）。设备运杂费 用常有施工单位承接设备转运、卸车、保管等工作并 报价。 其他费用 （又称建设工程其它费用，主要内容详见 《标准》。此类费用都不属于安装工程费用。 工程建设监督检测费：指根据国家行政主管部门及电 力行业的有关规定，对工程质量、环境保护、水土保 持设施、消防、电梯、压力容器等进行监督、检验、 检测所发生的费用。（锅监中心监督检测费、电梯检 测费、起吊设施监督检测费、消防检测费等） 桩基检测费：指项目法人组织对特殊地质条件下使用 权用的特殊桩基进行检测所发生的费用。（常混淆） 分系统调试费 分系统调试费是指工艺系统安装完毕后 进行系统联动调试所发生的费用。 （见调试定额）如： 启动锅炉调试、吹灰系统调试、开式水系统调试。
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措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该 工程施工前和施工过程中非工程实体项目的 费用， 主要包括：冬雨季施工增加费、夜间 施工增加费、施工工具用具使用费、特殊工程 技术培训费、大型施工机械安拆与轨道铺拆费、 特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构 转移费、安全文明施工措施补助费。（共9项） 施工工具用具使用费：是指施工企业生产、检 验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用 具的购置、摊销和维护费用。 特殊工程技术培训费 ：是指火电安装工程中 为进行高温、高压容器及管道焊接，需要对焊 工进行技术培训和年度考核所发生的费用。 （只有热力系统安装工程计取）
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规费：是指国家行政主管部门规定必须 缴纳的费用，电力工程应计列的规费内 容主要包括：社会保障费（养老保险、 失业保险、医疗保险）、住房公积金和 危险作业意外伤害保险费。
企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生 产和经营管理所发生的费用，其费用内容包括： 管理人员工资 、办公费 、差旅交通费 、固定 资产使用费 、工具用具使用费 、劳动补贴费 、 工会经费 、职工教育经费 、财产保险费 、劳 动安全卫生检测费、财务费 、税金（企业按 规定缴纳的房产税、土地使用税、印花税和办 公车辆的车船使用税等）、其他 利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈 利。（安装7%、建筑6%，行业基准利润率）
第一部分 《火力发电工程建设预算编制与计算标准》
一、总则 • 对应原文件： 《电力工业基本建设预算管理制度及规定》 • 本标准配套文件：投资估算指标、概算定额、预算定 额和电力建 设工程量清单计价规范配套使用 • 本标准适用于单机容量 50MW～1000MW 级的火力发 电工程，燃气-蒸汽联合循环电 站工程，核电常规岛工 程、生物质能发电工程、垃圾发电工程按照同容量火 力发电工程执行。 其他类似工程可参照使用。
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7.2 项目合同评审
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建筑安装工程费是指对构成项目的基础 设施、工艺系统及附属系统进行施工、 安装、调试，使之具备生产功能所支出 的费用。包括建筑工程费用安装工程费。
建筑工程、安装工程 直接费：指建筑安装产品生产过程中直接消耗 在特定产品对象上的费用（直接工程费和措施 费）。 直接工程费：是指按照正常的施工条件，在施 工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包 括人工费、材料费和施工机械使用费。
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施工机械使用费：是指施工机械作 业所发生的机械使用费以及机械的 安拆和场外移动费 用，施工机械使 用费内容包括：折旧费、大修理费、 经常修理费、安装及拆卸费、场外 运费 、操作人员人工费、燃料动力 费、养路费及车船使用税等。
场外运费：是指施工机械整体或分体自 停放地点运至施工现场或由原施工地点 运至另一施工地点所发生的运输、装卸、 辅助材料等费用。
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人工费：是指直接从事建筑安装工程施 工的生产工人开支的各项费用，内容包 括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、 职工福利费、生产工人劳动保护费等。
材料预算价格：是工程所需材料在施工现场仓 库或堆放地点的出库价格，其价格范围包括： 材料原价（或供应价格）、材料运输费、运输 损耗费、采购及保管费等 材料原价（或供应价格）：是指材料在采购地 点的出库价格。 采购及保管费：是指在组织采购、供应和保管 材料过程中所需要的各项费用，内容包括:仓 储费、保管费、仓储损耗以及零星材料采购费。
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施工机构转移费：是指施工企业派遣施 工队伍到所承建工程现场所发生的搬迁 费用，其内 容包括：职工调遣差旅费和 调遣期间的工资，办公设备、家具、用 品以及施工机械、工具、 用具、材料的 搬运费等。（长途运费） 间接费：是指建筑安装产品的生产过程 中，为全工程项目服务而不直接消耗在 特定产品对象上的费用，由规费和企业 管理费组成。