50年代至60年代的中国外交战略

新中国外交政策的演变第一阶段：新中国成立——50年代中期面临的环境：美国的孤立敌视政策外交目标：争取国际社会的承认外交政策：外交三大决策，“一边倒”“另起炉灶”“打扫干净屋子再请客”（重点是发展与社会主义国家的关系）该阶段成果：1、基本肃清了帝国主义在华的特权，巩固了新生的政权2、与几乎所有的社会主义国家建交（南斯拉夫除外，受苏南关系的影响）与一些民族主义和北欧的国家建交3、赢得了朝鲜战争的胜利，日内瓦会议和亚非会议显示了新中国的地位和作用4、周恩来提出和平共处五项原则，受到国际认可和赞誉。

第二阶段：50年代中期——60年代末面临的环境：世界动荡、分化、改组、中苏分歧出现并扩大，国内全面开始建设社会主义外交目的：推进世界革命外交政策：放弃“一边倒”的政策，提出依靠广大的亚非拉国家，反对帝国主义，修正主义，反动派的政策（此期间的重点是发展与广大的亚非拉国家的关系）该阶段的成果;1、与包括法国在内的20多个国家建交2、由于中国的睦邻友好政策，用大约十年左右的时间基本解决了与接壤国家的陆上边界问题和华侨的双重国籍问题3、中法建交使该时期的重要成果。

该时期的简要评价:1、夸大了广大亚非拉国家的力量对世界的形势估计过于乐观并带有强烈的意识形态色彩（而不是以国家利益为外交政策的依据）2、该时期的外交树敌过多，具有四面出击的特点，但是总体来说，中国外交还是不断前进的。

第三阶段：60年代末——70年代末面临的环境：中苏严重对峙，中美关系开始缓和外交目标：缓解苏联的威胁，改善所处的险恶的国际环境外交政策：“一条线”“一大片”的联美反苏政策。

一条线，即按照大致的纬度画一条线连接从美国到日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其和欧洲的战略线。

一大片即并团结该战略线以外的国家，就是团结一切可以团结的力量共同反对苏联的霸权主义。

该阶段的成果：1、1871年第26届联大恢复了中华人民共和国的合法席位，1972年中美关系改善2.70年代中国同70多个国家建交基本完成了与西方国家的建交过程形成第三次建交高潮，至1979年底已与120个国家建交，国际地位日益提高。

20世纪五六十年代“两条线”外交战略的得失与启示20世纪50年代末至60年代，中国团结广大亚非拉国家，反对美苏争霸的“两条线”战略：一方面使中国对外交往经受住了险恶国际形势的严峻考验，并拓宽了外交新渠道，大力支持第三世界国家的民族解放运动，为世界和平与发展作出了自己独特的贡献；另一方面对我国内政与外交也产生了一些不容忽视的弊端，给我们留下了深刻的启示。

本文为江西省社科规划项目“50年代后期至60年代毛泽东‘反帝反修’外交战略思想与实践研究”(批准号：05KS209)暨华东交大科研校立课题的阶段性成果。

20世纪50年代末至60年代，世界局势“大动荡、大分化、大改组”，社会主义阵营与帝国主义阵营相对抗的国际格局逐步演变为美苏两超争霸。

由于苏联推行霸权主义，导致中苏联盟破裂，其结果不仅使新中国成立以来实施的联苏反美“一边倒”的外交主导战略失去了存在价值，而且使中国逐步走上了与美苏两个超级大国同时相对抗的道路。

为了反对美苏两霸，维护世界和平，捍卫中国权益，60年代初，毛泽东提出：中国“在反对修正主义问题上，我们的矛头主要对准赫鲁晓夫；在反对帝国主义问题上，我们集中力量反对的是美帝国主义”[1]，把中国外交的重点转向亚非拉国家，谋求建立国际反帝反霸统一战线。

毛泽东制定的抗美抗苏“两条线”战略，全面主导并贯穿于20世纪50年代末至60年代的中国对外关系，使中国经受住了险恶国际形势的严峻考验，但也存在着一定的历史局限性。

客观地分析我国“两条线”外交战略的得失，对当今推动和谐社会与和谐世界建设，具有重要指导意义。

一、积极效应“两条线”战略是在美苏争霸，并互与中国对抗的严峻国际形势下形成的，也是毛泽东领导中国人民不畏强极、自主自强民族气概的产物。

这一战略的贯彻，不仅使我国经受住了险恶国际形势的严峻考验，拓宽了外交新渠道，而且为全世界人民开展反对国际霸权主义和强权政治的斗争，树立了一座精神丰碑。

(一)使中国顶住了来自美苏两国的巨大压力和威胁，捍卫了国家权益与民族尊严20世纪50年代末到60年代，美苏利用中国经济建设的暂时困难，掀起反华浪潮，使中国处于南北受敌的危险境地。

新中国外交政策发展历程和背景一、50年代历程1方针政策：新中国成立初期，我国外交的首要任务是：彻底摧毁帝国主义对中国的控制，恢复国家的独立和主权。

为此，提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三条方针。

2、背景：国际方面⑴以美国为首的资本主义国家对新中国采取经济封锁、外交故里、军事包围和威胁.国内方面⑴新中国成立，是中国能够执行独立自主外交的前提⑵政权急待巩固，经济急待恢复，创造和平的建设环境二、60年代历程1方针：“两个拳头出击”2、背景：60年代国际形势变化的特点是大分化、大动荡、大改组。

从苏共二十大开始，苏联推行霸权主义政策，中苏关系急剧恶化，美国也也继续推行敌视中国的政策。

为捍卫国家主权，维护世界和平，中国实行了这样的外交政策。

三、70年代历程1、方针：“一条线、一大片”、三个世界的提出2、背景：苏美两个超级大国的力量对比，朝着有利于苏联的方向发展。

苏联凭借其迅速膨胀起来的军事实力到处伸手，而美国由于侵越战争拖累，力量相对削弱。

苏美争霸出现了苏攻美守的态势。

美国为集中力量对付苏联的挑战，谋求从越南脱身，寻求同中国接近。

四、80年代至今1、方针：无敌国外交政策调整：坚持奉行独立自主的和平外交,实行不结盟政策,全面对外开放2 背景：中国外交方面从幼稚开始走向比较成熟。

外交定义：国家以和平手段对外行使主权的活动。

通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。

外交的活动形式:外交的活动形式多样，主要有访问、谈判、交涉、缔结条约、发出外交文件、参加国际会议和国际组织等。

外交过程：在外交过程中，不是取悦别人，而是怎么样从他身上得到利益，同样外交不是政治游戏的筹码，，外交的实质是合作学习对立三个不同的属性。

-3、主要成就：①新中国成立第一年就与17个国家建立了外交关系②提出和平共处五项原则，不仅成为解决中印之间的国家准则，也成为解决国家之间的基本准则，反映了我国外交的政策的成熟③日内瓦会议凸显了我国作为世界五大国的地位④万隆会议提出的“求同存异”主张，不仅是的万隆会议成功召开，而且成为“万隆精神”的核心内容。

一、独立自主和平外交政策的形成和发展(一)独立自主和平外交政策的形成中国是社会主义国家，社会主义国家的外交政策只能是和平政策。

社会主义制度决定我们不需要战争，决不会去发动战争，也决不能够侵占邻国的一寸土地。

中华人民共和国自从成立以来，一直坚持和平的外交政策。

根据这一基本的外交政策和外交原则，在不同的历史时期还针对不同的国际形势发展的趋势和特点，确定并实施了不同的具体的外交战略和具体的外交方针政策。

具体说来，我国独立自主和平外交政策的形成经历了四个阶段：1．新中国成立前期1949年春、夏之间，毛泽东主席先后提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针，这是根据中国的历史和现实以及当时的国际环境做出的重大决策。

“另起炉灶”是指：对国民党政府同各国建立的旧的外交关系一律不予承认，将驻在旧中国的各国使节只当作普通侨民而不当作外交代表看待；“打扫干净屋子再请客”是指，对旧中国同外国签订的一切条约和协定要重新审查处理，不承认国民党时代的一切卖国条约的继续存在，有步骤地彻底摧毁帝国主义在中国的势力和特权。

这一时期，中国外交的中心任务是：巩固新生的人民政权，为社会主义和平建设争取一个有利的国际环境。

为此，中国公开宣布站在社会主义阵营一边，着重加强同苏联和其他社会主义国家的联合，坚决反对美国的侵略政策和战争政策，彻底清除帝国主义在华特权和势力。

中国执行向苏联和人民民主国家“一边倒”的方针，并不意味放弃独立自主原则。

新中国的对外政策一直是以争取和平为宗旨的。

毛泽东明确提出：“我们的总任务是：团结全国人民，争取一切国际朋友的支援，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，为了保卫国际和平和发展人类进步事业而奋斗。

”2．从新中国成立到50年代中期20世纪50年代，我国最重要的外交事件是提出和平共处五项原则，这是由我国在50年代提出并由中国、印度、缅甸三国共同倡导的。

1953年12月31日，周恩来总理接见印度政府代表团时，第一次提出了和平共处五项原则。

中国独立自主和平外交发展脉络解放初期：从新中国成立到20世纪50年代中期，中国外交的中心任务是：巩固新生的人民政权，为社会主义和平建设争取一个有利的国际环境。

新中国建立之际，毛泽东提出的外交方针有“另起炉灶” “打扫干净屋子再请客” “一边倒”，即新中国的人民政府不承认国民党政府同各国建立的一切旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系；新中国的建立必须清理旧中国残留的对外关系痕迹，建立良好的环境，以全新的面貌，发展同其他友好国家的关系；在帝国主义对新生的人民政权实行敌视政策的情况下，中国只能倒向社会主义阵营这一边，但并不是要放弃独立自主原则。

50年代：开始探索有别于苏联的外交政策，1953年周恩来在万隆会议上首次系统提出了和平共处五项原则：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

60年代：“两个拳头打人”，时间从50年代中期到60年代末，指依靠广大亚非拉国家，反对美国为首的帝国主义和苏联为首的修正主义以及各国反动派。

20世纪50年代末60年代初开始，中国转入大规模的社会主义建设，并试图摆脱苏联模式的影响，探索适合中国国情的发展道路；在国际事务和共产主义运动中，中国也尝试着发挥更大的作用。

由于这些变化，中国共产党放弃了“一边倒”的外交战略，提出了团结广大的亚非拉国家，反对帝国主义、修正主义和各国反动派，推进世界革命的新战略。

结果是中国逐渐走上了同时与美苏两个大国对抗的道路。

整个60年代，“反两霸”是中国外交的主旋律和对外关系格局的特点。

70年代：一条线、一大片（与西方缓和），三个世界划分。

这一时期美苏争霸出现了苏功美守的态势。

苏联加强在中苏边境和蒙古的军事部署并企图从北、南、西三个方面包围中国。

美国实行战略收缩，急于从越南脱身，谋求打开对话关系。

毛泽东审时度势，，果断决定打开中美关系的大门，提出了“一条线”“一大片”外交战略。

这是我国外交的因此重大战略调整，对缓和我国面临的紧张局势，维护世界和平与稳定，保障中国人民和世界人民的根本利益发挥了重要作用，但是独立自主、和平共处的基本方针始终不会改变。

中国外交战略一．新中国外交的指导方针和基本原则（一）毛泽东和邓小平的外交思想、“三个代表”重要思想以及科学发展观是中国对外工作的指导方针为了同旧中国的半殖民地外交一刀断，维护新中国的独立和主权，1949年春夏之际，毛泽东提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”的三条方针。

“另起炉灶”，“打扫干净屋子再请客”，是指：以前对国民党政府同各国政府建立的旧的外交关系一律不予承认，对驻在旧中国的各外国使节只当作侨民对待，而不作为外交代表；对旧中国同外国签订的一切条约和协定都要进行重新审查处理，把帝国主义国家在中国的努力和特权逐步进行肃清，在互相尊重领土主权和平等互利的基础上同世界各国建立新的外交关系。

“一边倒”是指：倒向社会主义一边。

这是因为，在中国人民解放战争时期，国际上出现以苏联为首的社会主义阵营同以美国为首的帝国主义阵营尖锐斗争的局面。

美国站在中国人民的对立面，支持蒋介石打内战。

而苏联对中国人民的革命长期给予同情和支持。

中华人民共和国成立前夕，我们就不能不考虑到：新中国成立后帝国主义对新中国进行武装干涉的可能性，这就决定了新中国同以苏联为首的社会主义各国联合的必要性。

因此，毛泽东在《论人民民主专政》一文中公开宣布新中国倒向社会主义一边。

党的十一届三中全会以后，我国实行全方位的对外开放方针，我们不仅要向社会主义国家开放，也要向资本主义国家开放；不仅同发展中国家，也要同发达国家发展友好合作关系。

如何处理意识形态和社会制度的差异同国家利益之间的关系，成为我们党在对外交往中面临的重大理论和实践问题。

邓小平同志从为我国改革开放和社会主义现代化建设争取有利的国际环境和拓展对外关系新局面的大局出发，明确提出“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发”，“不去计较社会制度和意识形态的差别”，“以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题”。

(12)这就为我们正确对待和妥善处理国家关系和党际关系中的意识形态问题提供了明确的指导方针。