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设试点工作,等等。
三、三条转移线索目前的主要问题三条转移线索各有自身的问题。
相对来说,第二条转移线索启动的最早,目前的制度进展也最超前。
但是,现状并不符合改革的要求,许多经济鉴证类中介组织还没有做到与政府部门的脱钩而自主运作,权力与营利性混在一起;除此之外,鉴证类机构本身就就是市场中的执法权威,对它们的客观与公正性要求很高,这一点也难以满足。
在第一条转移线索上,所存在的问题也是政府部门的权力没有退出,其制度根源最主要的是各种协会组织的业务主管单位制,由此使得民间组织失去了其民间化的本性。
此外,协会组织普遍缺乏对企业的吸引力,企业的参与热情低,这从另外一个方向扭曲了其民间组织性。
第三条线索发展最为迟后,因而政府部门的脱钩问题显得并不严重。
相反,由于为企业服务资源的实际不足,所以,公共服务机构、民间非营利组织和市场营利组织共存的局面倒显示出了其合理性的一面。
限于篇幅,实证数据略。
行(作者单位:清华大学公共管理学院博士后,北京100084)CPA评论中国N GO的定义与分类李 卓 一、中国N GO的定义N GO作为一个外来词,直接译为汉语是“非政府组织”,与其他一些名称,如“非营利组织”、“公民社会”、“民间组织”、“第三部门”等在一定意义上指的是同一类组织。
因此在不进行严格界定的情况下,这些名称通常可以互换使用。
名称不是区分这类组织的关键之所在,从它们的本质属性和行为特征上着手才是定义该类组织的根本。
结合国外的理论和我国的实际情况,广义的中国非政府组织的定义为:不以营利为目的且具有正式的组织形式、属于非政府体系的社会组织,它们具有一定的自治性、志愿性、公益性或互益性,但不一定要完全满足前面几项要求,还需要对这些组织进行客观而动态的观察。
这样的定义似乎显得过于宽泛了,但这是在当前中国转型时期比较现实的做法。
因为如果从理想状态出发去定义现在中国的N GO,那意味着大部分组织都将被排斥在外,这不利于中国N GO的发展。
晴天公益联盟项目背景社会.学校.环境??晴天公益联盟logo近年来,高校贫困生的问题已经成为一个社会问题，同时，也给高校解决贫困问题提出了新的挑战，对于贫困生家庭和地区的关注是晴天公益联盟的基本方向。
其次，晴天公益联盟也致力于引导大学生选择创业，并提供相关咨询和专业知识的支持。
现今，中国大学生和中学生参与公益事业的热情高涨，但是并没有一些正规、统一的引导，导致志愿者资源没有得到充分合理的分配，盲目进行无组织性的公益活动，不能达到预期效果。
晴天公益联盟提倡将公益事业学校社团化，并由地区分部统一协调、分配地进行相关活动，从而使学校式的公益事业长期进行下去。
同时，晴天公益联盟也致力于对低碳环保的宣传，中国正处在产业结构转型的关键时期，低碳环保不仅仅是一个口号，更是一种时尚。
组织建立晴天公益联盟于2009年12月由北京一批高校的大学生共同创立。
其建立初衷是为了能够引导大学生进行有组织、资源分配合理化的公益活动，并鼓励大家进行相关公益创业活动。
发展至今已与华夏公益、西安公益联盟、寸草心、第九世界、四海和谐志愿者、阳光雨、阳光心愿公益联盟等机构达成了长期合作的关系。
至今为止进行的公益活动包括青海玉树赈灾支教、西南抗旱以及各省分部进行的一系列公益募捐、义演、义卖、宣传活动。
组织性质晴天公益联盟现为民间性质的非政府公益组织（NGO）。
晴天公益联盟是一个由各地区大学生、高中生自发组织的，不具有任何商业、盈利性质的NGO组织。
[1]组织结构1.会员代表大会：最高职权部门2.理事会：（会员代表大会常任理事会）3.人事部：负责协会内部人员管理，包括招募会员，组织会员代表选举，办理退会手续等4.宣传部：负责宣传协会，扩大协会的影响力；协会运作信息的公布；寻找活动赞助；联络媒体等5.组织部：负责策划和组织协会内部活动和会议以及各项公益活动的策划组织等6.财务部：负责协会经费的管理，捐助活动等7.档案管理部：负责保存协会会员资料；活动、会议记录；财务收支记录等8.纪律监察部：负责监管协会各部门的运行情况，处罚违反协会章程的行为等9.外联部：负责与其他官方公益组织、NGO组织的合作、交流等10.会长、副会长：负责总部日常工作的协调、管理??晴天公益联盟组织结构11.总干事、干事：归属于各个执行部门，负责日常任务的执行12.志愿者：参与各项公益活动组织基本状况（1）组织名称：晴天公益——晴天公益联盟晴：天空无云，没有黑暗天：在地面以上的高空官方英文名称： Clearsky Voluntary Organization（CVO）[2]（2）目标方向：①为组织志愿者提供锻炼机会，使更多大学生学会自立自强；②为提高志愿者的社会责任感，做好社会实践和志愿服务相结合；（3）社团特色：以乐于助人的志愿者等受助生为主体通过志愿工作回报社会。
NGO,非政府组织概述NGO，全称“non－governmental organization”，意为“非政府组织”，指独立于政府之外、不以营利为目的的志愿者组织。
在中国NGO的发展被认为是对传统金字塔式社会结构的革新。
NGO活动将有助于增进政府与民间的和谐沟通，增强政府的治理能力。
NGO 可以以‘社会人’而非任何利益集团的身份出现。
因此，NGO在某种意义上，可以说是政府和企业之间的“润滑剂”。
云南可以称得上是NGO的摇篮NGO数量据不完全统计有超过200家之多。
据《21世纪经济报道》消息，在偏远的西南边陲省份云南，目前有超过200家国际NGO组织和不计其数的中国本土NGO在这里设立机构或开展项目。
这一数量甚至超过作为政治中心的北京，位列全国各省区之首。
是中国非政府组织最活跃的地方。
一、NGO在云南的蓬勃发展云南的NGO从事着慈善、扶贫、生态保护、医疗卫生、禁毒宣传等诸多领域的工作。
据统计，仅2006年，云南省接受多、双边政府及国际NGO的援助项目共计230个，援助金总额2256.98万美元。
在云南的NGO分为国际、国内和本土三类。
国际NGO 有英国救助儿童会、香港乐施会、美国大自然保护协会等等；全国性的NGO地产商王石为会长的阿拉善see生态协会等；云南本土的NGO主要包括各种专业协会、行业商会，也有纯民间的草根组织，如云南生态网络。
在NGO发展交流网上有一张2004年版的云南NGO项目点统计表格，标注了30个NGO在云南的项目。
其中世界宣明会有10个项目点，英国救助儿童会有8个项目点，生物多样性与传统知识研究会有6个项目点，香港乐施会有5个项目点。
国内的NGO“多背一公斤”在云南也有40所小学的定点项目。
二、NGO在云南与政府建立深层次互动合作关系云南地方政府对NGO采取开放的态度。
从2007年开始，NGO和云南的政府部门之间开展了更多更深层次的互动合作，在香港乐施会与云南省扶贫办2004年签署的最新协议中，乐施会承诺在3年内力争为云南省提供不少于1000万元人民币的扶贫发展与赈灾资金，并向云南省扶贫办及其他合作伙伴提供物资、技术、管理和培训等方面援助。
NGO策划书一、背景介绍。
非政府组织（NGO）在社会发展中扮演着重要角色，通过各种项目和活动，NGO可以帮助解决社会问题，促进可持续发展，改善社会福利。
然而，NGO的策划和执行需要精心设计和有效实施，以确保项目的成功和可持续性。
二、目标和目的。
本策划书的目标是为NGO提供一个全面的策划框架，帮助NGO更好地规划和实施其项目和活动。
通过本策划书，NGO可以更好地了解项目策划的重要性，学习如何制定可行的策划方案，以及如何有效地执行和监督项目。
三、策划内容。
1. 项目调研，NGO应该对项目所涉及的社会问题进行深入调研，了解相关背景和现状，确定项目的必要性和可行性。
2. 制定项目目标和指标，NGO需要明确项目的长期目标和短期目标，以及如何评估项目的成效。
3. 制定项目计划，NGO应该制定详细的项目计划，包括项目的时间表、预算、人员安排等，确保项目的顺利实施。
4. 合作伙伴和资源整合，NGO需要寻找合适的合作伙伴，整合各种资源，包括人力、物力、财力等，以支持项目的实施。
5. 监督和评估，NGO需要建立有效的监督和评估机制，及时发现和解决项目中的问题，确保项目的顺利进行和成效。
四、预期成果。
通过本策划书的实施，NGO可以更好地规划和实施其项目和活动，提高项目的成功率和可持续性，为社会发展做出更大的贡献。
五、实施计划。
本策划书将在未来三个月内实施，包括策划书的编写和培训课程的开展。
NGO将组织相关人员参加培训，学习如何运用本策划书的框架，规划和实施项目。
六、经费预算。
本策划书的实施将需要一定的经费支持，包括编写策划书的成本、培训课程的开展费用等。
NGO将通过募捐、赞助等方式筹集所需经费。
七、风险分析。
本策划书的实施可能面临一些风险，包括项目调研不足、资源整合困难、监督评估不到位等。
NGO将制定相应的风险应对措施，减少风险对项目的影响。
八、总结。
NGO策划书的编写和实施对NGO的发展至关重要，希望通过本策划书的实施，NGO可以更好地规划和实施其项目和活动，为社会发展做出更大的贡献。
公益组织架构分析目录一、内容简述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 研究方法与数据来源 (4)1.3 文献综述 (5)二、公益组织概述 (6)2.1 公益组织的定义与特点 (7)2.2 公益组织的类型 (8)2.3 公益组织的发展历程 (9)三、公益组织架构分析 (10)3.1 组织结构类型 (11)3.1.1 直线型组织结构 (12)3.1.2 职能型组织结构 (13)3.1.3 矩阵型组织结构 (14)3.1.4 项目型组织结构 (16)3.2 组织架构设计原则 (17)3.2.1 效率原则 (18)3.2.2 灵活性原则 (19)3.2.3 稳定性原则 (20)3.2.4 创新原则 (22)3.3 组织架构运行机制 (23)3.3.1 决策机制 (24)3.3.2 协调机制 (25)3.3.3 激励机制 (27)3.3.4 控制机制 (27)四、公益组织案例分析 (29)4.1 国内案例 (30)4.1.1 中国扶贫基金会 (31)4.1.2 北京大学教育基金会 (32)4.2 国际案例 (33)4.2.1 世界自然基金会 (34)4.2.2 善款筹集与慈善组织——Charity: Water (35)五、结论与建议 (37)六、研究展望 (38)6.1 研究不足 (39)6.2 研究展望 (41)一、内容简述公益组织架构分析是对公益组织内部结构和运作机制进行深入研究和评估的过程。
本段落将简要概述该文档的主要内容。
文档将介绍公益组织的背景、目的和重要性，阐述公益组织在社会发展中的作用及其组织架构的特殊性。
文档将分析公益组织的整体架构，包括其治理机构、决策机制、执行团队和支持系统。
治理机构部分将探讨董事会、监事会等核心部门的职责和运作方式。
决策机制部分将解析公益组织如何制定战略规划和决策流程，执行团队部分将介绍各职能部门的工作内容和协作方式。
支持系统部分则将涵盖后勤、财务、人力资源等支持性部门的职文档将分析公益组织在管理和运营方面的特点，如项目管理、资金筹集、志愿者管理等，并探讨这些方面如何与组织架构紧密结合，共同推动组织目标的实现。
目录总体架构为了讨论，我们需要提供一个包含了所有关键组件和接口的基本架构。
这个架构给出了一个基本的框架，用来说明合理的模块和接口，就如同说明关键的功能流程一样。
描述图1为新一代视频点播服务的基本架构。
先指出，架构的核心是视频点播服务，不过可以将架构进行扩展来支持其它的点播服务，如交换广播视频或网络PVR。
基本架构是由许多组件以及组件之间的接口组成。
这些结构和接口允许在一个物理模块中实现单一或多个组件。
架构怎样将多个组件整合在一起进行优化是未来革新要做的，并不在此说明书范畴。
组件架构从功能上被划分成许多的组件。
每个组件都以一种方式来定义，就是实现了共同接口的可交换的模块可被引入到系统的其余工作中。
例如，当多个推流服务器实现了定义的接口时，它们就能被引入到系统中。
在一些情况中可以预料到，实现可以将几个组件整合成一个单独的产品或解决方案。
Comcast 认为这是一个确实的方法，因为它可以潜在地降低资金和运作成本，提高整体系统的效率。
这种整合并不意味每个组件不用实现其相关的接口。
例如，某个资源管理组件将同会话管理器整合在一起来实现；在这种情况下，仍旧必须实现和揭示相关的资源管理接口。
基本架构中每个描述的实体可以在实际的实现中表现出一个或多个物理实体来。
例如，这有多个为了工作量结算和可测量性而实现了会话管理器（SM）的服务器。
图1点播客户端位于用户家中的数字机顶盒上。
任何代表数字机顶盒同其它数据转发器进行通信的网关服务器都将被当作点播客户端的一部分。
所有其它组件位于运营商的主要和次要数据转发器、远程集线器上，依靠特殊的配置结构和网络拓扑。
Comcast在组件的布置上将有更大的适应性，以此来调节存在于多个区域中的各种物理配置场景。
以太网交换机和传输器对此有非常大的促进。
然而，接口需要被设计成：各种组件的物理位置在不同的配置下表现出多样化来。
关键的组件包括：·Asset Distribution System(ADS) —将来自内容提供者或网络运营商的资产进行发布·Asset Management System(AMS) —验证和管理资产内容和元数据·Real Time Source(RTS) —获取诸如从实时编码器传过来的实时内容·Real Time Manager(RTM) —管理实时资源，如获取一个节目频道的时间表·Billing System(BS) —管理客户的账单及服务订购·Entitlement Server(ES) —管理权利和事务·Navigation Server(NS) —介绍资产及服务并管理用户导航·Purchase Server(PS) —通过授权服务器（ES）执行会话授权来验证用户的购买·On Demand Client(ODC) —给点播数据转发器和用户应用程序提供接口。
其包括任何适合作为机顶盒代理的网关服务器。
·Asset Propagation Manager(APM) —通过多个推流服务器来管理媒资传播·On Demand Manager(ODRM) —管理推流服务器需要的资源·Streaming Server(SS) —输出视频流和管理流控制·Session Manager(SM) —为用户的视频点播服务管理会话生命周期·Conditional Access System(CAS) —为视频点播服务执行控制访问·Encryption Resource Manager(EnRM) —为每个会话进行加密配置管理·Encryption Engine —联合会话来完成对视频服务的加密，位于视频服务器和边缘设备之间·Network Resource Manager(NRM) —管理每个会话进行网络传输时所需的资源·Transport NetWork(TN) —将视频服务从服务器传输到边缘设备上·Edge Resource Manager(ERM) —管理每个会话中边缘设备上所需的资源·Edge Device —执行多路复用和QAM调制·NetWork Management System(NMS) —为所有数据转发器上的组件提供网络管理·Data Warehouse(DW) —提供关于从点播服务收集来的数据的汇报及分析·Logging Server(LS) —为了诊断及事件跟踪，从多个组件上收集日志数据。
开放这个架构主要是为了定义并使各种组件上的接口和协议标准化。
数据和控制平面接口都需要被定义。
例如，数据平面接口是一种传输协议，它可以将点播的视频内容从推流服务器上传送到边缘设备上；控制平面接口是会话管理和点播资源管理之间的一种资源信号。
另外，为了从事架构上所有数据转发器组件的管理，管理平面接口需要被定义。
为此，我们需要使用标准的协议，例如简单网络管理协议（SNMP）。
以下将关键的接口进行了分类：·Asset Interfaces: A1-A7，定义了资产管理接口·Session Interfaces: S1-S6，定义了会话管理接口·Resource Interfaces: R1-R6，定义了资源管理接口·Entitlement Interfaces: E1-E2，定义了授权管理接口·Stream Control Interfaces: C1，定义了推流控制接口·Client Auto-Discovery Interfaces: D1，定义了客户端自动监测接口·Video Transport Interfaces: V1-V4，定义了从推流服务器到边缘设备的视频传输格式·Network Management Interfaces: N，定义了网络管理接口·Data Warehousing Interfaces: W，定义了数据仓库汇报接口·Logging Interfaces: L，定义了日志服务器的事件日志接口·Service Discovery Interfaces: D，定义了数据转发器上各种点播组件的服务和资源监控（没在总体架构图上显示，将在第6节中描述）结构在实际配置中，总体系统架构要作出许多关键的决定。
另一方面，必须对架构的可行性评估有一定程度的了解。
只要功能性和接口同总体架构中提到的一致，就能使用多种配置结构。
例如，包括如下：·分散或集中的配置结构（例如，视频服务器、资产管理系统或会话管理器）·本地或基于通路的中间件·网络传输设备（例如，以太网）·各种数据转发器组件的定位（例如，多路复用器、加扰器或QAM）·应用程序和业务日志图2上图描述的是一个VOD配置结构样例。
例中，主要数据转发器使用一个全局资产管理系统聚集来自资产发布系统的资产，并提供多个局部资产管理系统给次级数据转发器。
另外，以太网网络传输同边缘QAM设备联合在一起使用。
组件分类发布系统（ADS）有两种主要的资产类型：内容资产和元数据资产。
内容资产有一个像MPEG文件一样的内容文件，它同描述此文件的元数据（编码格式和比特率等）联系在一起。
一个元数据资产包括各种提供深层内容资产信息的数据，如ProviderID和AssetID这些定义在CableLabs 说明书上的数据。
特别是，资产发布系统（ADS）包括一个或多个播发器，可以将资产越过分布网络发送到多个接收器中。
接收器在资产转移到资产管理系统（AMS）之前将其临时存储起来。
ADS其它功能性包括：·多种物理网络支持：卫星，IP链等等·多种传输支持：广播，IP多点传送，单点传送等等·私人加密配置·资产时序安排、更新和汇报资产管理系统通过资产发布接口（A1）接收来自资产发布系统的资产数据，包括资产元数据和内容文件。
许多处理步骤将出现在AMS上，它们包括：·接收和存储资产·资产元数据校验·资产元数据修改·资产生命周期管理（创建、修改、删除等）·将资产递送给媒资传播管理器（通过接口A2）·将资产元数据发布在导航服务器上（通过接口A6）在实际配置中，多资产管理系统可以被用来提供分级资产管理和传播。
例如，通过ADS，可以将一个全局AMS配置在电报运营商的媒体中心和接口上。
在电报运营商的数据转发器中，资产被转移到几个局部AMS上。
在全局和局部AMS中可以使用IP多点传送这样的接口。
为此，全局或局部AMS被加工成总体架构中的单一实体。
我们希望AMS提供统一的资产管理来管理各种各样的资产，包括电影、HTML文件、图表、音乐和来自实时源（RTS）的实时内容。
（RTS）和实时管理器（RTM）在典型的VOD系统中，视频资产被先编码和打包，然后才通过资产发布系统发布出去。
另一方面，一些服务需要视频实时编码或者从一个实时源上录制下来，如电报运营商区域的数字广播流。
·免费的VOD服务：电报运营商的数据转发器上，广播视频可以实时编码·网络PVR：类似广播节目，可以被编码和获取。
数字广播节目可以被记录。
实时管理器（RTM）被定义为一个组件来管理实时源的获取操作，如源标识、开始和结束时间（通过接口A5）。
被截取视频的元数据从实时管理器（RTM）那被引入到了资产管理系统（AMS）（通过接口A4）。
通过各种单点/多点传送协议，视频内容文件从实时源（RTS）直接传到推流服务或其它需要的组件上。
计费系统为视频点播服务提供了几个主要的功能，包括：·用户信息管理·每个用户有关服务的订阅都基于服务定义和用户ID·清单和交易信息的收集总体架构使用授权服务器（ES）来给计费系统提供一个抽象接口层。
计费系统的功能和接口超出了NGOD说明书的范围。
授权服务器在点播系统和运营商的计费系统之间提供了抽象接口层。
特别是，授权服务器将实现计费接口，使得与计费系统能够结合在一起。
授权服务器提供了开放的接口给其它在点播架构中的组件，并授权和进行事务管理。
授权服务器的几个主要功能：·依据唯一的标识ID、描述等，运营商可以提供给用户各种点播服务。
每种服务都包含了明确价格的点播内容。
授权验证过程的关键部分是回答有关用户是否有权接受服务及其副内容的问题。
·用户可以通过各种方法订阅服务和购买礼品。
用户发送购买请求信息到购买服务器，服务器可以通过ES查询用户的权限。
