佛山市水利工程设计技术审查

水利工程评审方案一、引言水利工程评审是指对水利工程方案、设计、施工、监理等环节进行全面深入的审查和评定，以确保水利工程的安全、可靠、经济、合理、环保和社会效益的目的。

水利工程评审是水利工程管理和监督的重要环节，能够有效规范水利工程建设行为，提高水利工程建设的质量和效益。

二、评审范围水利工程评审的范围涵盖了水利工程建设全过程中的方案选址、设计编制、施工施工、监理监管等各个环节。

主要包括但不限于以下内容：1.水利工程规划方案、总体设计方案的审查评定；2.水利工程详细设计、施工图、概算等文件的审查评定；3.水利工程施工、监理、材料、设备的检查验收；4.水利工程建成后的运行监测和验收评定。

三、评审内容1.水利工程建设项目规划与选址方案的评审对水利工程建设项目的规划与选址方案进行全面评审，包括区域地形、水文地质、生态环境等因素的调查分析，确定水利工程的建设地点和方案，并对方案的合理性、可行性、环保性等因素进行评定。

2.水利工程设计方案的评审对水利工程设计方案进行深入审查，包括设计参数、设计标准、材料选用、结构形式等方面，确保水利工程设计符合相关技术标准和规范要求，同时注重水利工程的可持续发展和环保要求。

3.水利工程施工方案的评审对水利工程施工方案进行全面审查，包括施工工艺、施工工序、施工措施等方面，确保水利工程的施工符合相关安全规范，同时注重施工过程的环保和资源节约。

4.水利工程监理方案的评审对水利工程监理方案进行全面评定，包括监理措施、监理程序、监理内容等方面，确保水利工程的监理能够全程全方位的监督和管理，有效保障水利工程的建设质量和安全。

5.水利工程建成后的验收评定对水利工程建成后进行全面验收评定，包括工程质量、设备运行、环保效果等方面，确保水利工程建成后的运行质量和效益。

四、评审方法1.文件审查通过对水利工程相关文件的全面审查，包括规划设计文件、施工图纸、合同文件等，确保水利工程的各个环节都符合相关法规和技术标准。

广东省水利厅关于2013年度水利水电工程专业技术资格申报评审有关事项的通知文章属性•【制定机关】广东省水利厅•【公布日期】2013.06.17•【字号】粤水人事函[2013]915号•【施行日期】2013.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文广东省水利厅关于2013年度水利水电工程专业技术资格申报评审有关事项的通知（粤水人事函〔2013〕915号）各地级以上市水务局、顺德区国土城建和水利局，厅直属（直管）各有关单位：根据省人力资源社会保障厅《关于做好2013年度专业技术资格评审工作的通知》（粤人社发〔2013〕98号）精神，为做好我省2013年度水利水电工程专业技术资格申报评审工作，现就有关事项通知如下：一、申报对象在我省从事水利水电工程技术工作的专业技术人员，符合申报条件和有关政策规定的，均可申报评审。

二、申报条件和有关政策（一）申报评审条件1. 除学历、资历、外语、计算机应用能力、继续教育和论文、著作的条件外，申报评审高级工程师（教授级）资格，按粤人发〔2001〕89号文规定执行，申报评审高级工程师和工程师资格，按粤人职〔1999〕34号文规定执行。

2. 学历、资历条件，执行《关于深化我省职称制度改革的若干意见》（粤人发〔2003〕178号）、《关于调整专业技术资格评审中若干政策规定的通知》（粤人发〔2005〕177号）、《关于明确当前专业技术资格申报若干问题的通知》（粤人发〔2007〕197号）；职称外语条件，执行《关于调整完善我省职称外语政策的通知》（粤人发〔2007〕120号）和《关于我省水利水电行业省直属单位人员职称外语和计算机条件问题的复函》（粤人函〔2007〕1726号文）的有关规定，2001年广东省职称外语考试合格成绩单不作为职称外语条件的有效依据。

如属于按野外作业条件免试的，须按《从事野外专业技术工作免试职称外语申请表》（见附件1）要求提交相应的材料（独立装订成册）；计算机应用能力条件，执行《转发人力资源和社会保障部〈关于全国专业技术人员计算机应用能力考试科目更新有关问题的通知〉》（粤人社发〔2010〕176号）；论文、著作条件，执行《关于调整专业技术资格条件论文发表刊物等级划分规定的通知》（粤人发〔2005〕300号文）规定；继续教育条件，执行《广东省专业技术人员继续教育条例》和相关政策规定。

水利工程项目审批流程解析水利工程项目是指为了改善水资源利用和保护环境，实施水利基础设施建设和维护的工程项目。

在实施水利工程项目之前，需要进行审批流程，以确保项目的合法性和可行性。

本文将对水利工程项目审批流程进行解析。

一、项目申请阶段1. 拟定项目方案在项目申请阶段，申请单位或申请人首先需要拟定详细的项目方案。

项目方案应包括项目的建设规模、区域范围、技术方案、预算和工期等内容。

项目方案应合理、可行，并符合相关法律法规和规范要求。

2. 提交项目申请材料申请单位或申请人将项目方案连同相关材料提交至主管部门，如水利部门或地方水利局等。

项目申请材料可能包括项目申请表、项目方案、土地使用证明、环境影响评价报告等。

申请材料需齐全、准确，以便主管部门能够对项目进行审查评估。

二、审查评估阶段1. 主管部门受理申请主管部门收到项目申请材料后，将进行受理，并对申请材料进行初步审查。

审查的内容包括项目方案的合理性、符合性，以及申请材料是否齐全。

如材料不齐全或申请方案存在问题，主管部门可能要求申请方补充材料或修改方案。

2. 评估项目可行性主管部门在受理后，可能会组织专家对项目进行可行性评估。

评估的内容包括项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性。

评估结果将用于判断项目是否具备实施条件，以及项目的投资效益和社会效益。

3. 环境影响评价若项目具有一定规模和影响，主管部门可能要求进行环境影响评价。

环境影响评价是对项目对环境可能造成的影响进行评估。

评价的内容包括水源保护、水土流失、生态环境等。

根据评价结果，可以对项目方案进行调整和优化，以减少对环境的不良影响。

4. 专业审查主管部门可能会将项目方案提交给相关专家进行审查。

专家审查的内容包括技术可行性、施工安全、工程质量等。

审查结果将影响项目是否能够获得批准。

三、审批批复阶段1. 批准程序主管部门完成评估和审查后，将依据相关法律法规和规范要求，对项目进行批准。

批准程序可能包括上级审批、听证或公示等环节。

佛山市人民政府关于取消和调整一批行政审批等权责事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------佛山市人民政府关于取消和调整一批行政审批等权责事项的通知佛府〔2018〕38号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：为贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，进一步精简审批事项，经研究论证，决定取消和调整218项权责事项。

请各区、各部门抓紧做好取消和调整事项的落实及衔接工作，更新权责清单，加快配套改革和后续监管制度建设，切实做到放管结合，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

附件：取消和调整行政审批等权责事项目录佛山市人民政府2018年5月30日附件取消和调整行政审批等权责事项目录序号实施机关职权类别事项名称调整方式说明1佛山市发展和改革局行政许可煤炭生产许可证核发取消2佛山市发展和改革局其他类别固定资产投资境外借款初审转报取消3佛山市发展和改革局其他类别国家高技术产业发展项目初审转报取消4佛山市发展和改革局其他类别境外投资项目核准和备案初审转报取消5佛山市发展和改革局其他类别农产品进口关税配额初审转报取消6佛山市发展和改革局其他类别企业债券发行初审转报取消7佛山市发展和改革局其他类别收费许可证管理取消8佛山市发展和改革局其他类别液化石油气销售价格及相关费用取消9佛山市发展和改革局其他类别车用燃气销售价格及相关费用取消10佛山市发展和改革局其他类别民爆器材销售价格取消11佛山市发展和改革局其他类别医院制剂价格取消12佛山市发展和改革局行政许可企业投资项目核准（市权限内项目）委托管理向区委托4项核准内容（涉及全市综合平衡，需要全市统一规划建设的项目除外）：1.企业投资区域性危险废弃物处理项目；2.企业投资区域性医疗垃圾处理项目；3.企业投资生活垃圾焚烧发电项目；4.城市供气管网项目核准。

佛山市水利工程施工图设计文件审查暂行规定第一章总则第一条为加强水利工程施工图设计文件(含勘察，以下简称施工图)审查的监督管理，规范施工图的审查工作，依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第号）、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院第号令)、《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省人民代表大会常务委员会公告第号）、《广东省水利工程建设市场不良行为认定标准（修订）》（粤水建管〔〕号），结合我市实际，制定本规定。

第二条对在中央、省、市投资主管部门立项或核准的水利工程项目的施工图审查的实施和监督管理，均应遵守本规定。

其它水利工程项目可参照执行。

第三条市水务局负责组织全市水利工程施工图审查的实施和监督管理工作。

区水行政主管部门负责组织本行政区域内水利工程施工图审查的实施和监督管理工作。

第四条本规定所称水利工程施工图审查是施工图审查机构（以下简称审查机构）接受项目法人委托，根据国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工图中涉及公共利益、公共安全和强制性标准、初步设计批复执行情况等进行独立审查。

第二章审查机构和审查人员第五条审查机构资质要求及可承接业务范围：（一）审查机构的申请、认定由市水务局负责。

（二）审查机构资质要求：水利工程设计行业（或专业）资质乙级及以上的设计单位。

（三）审查机构可承接业务范围：（）具有水利行业资质甲级的设计单位可以承接所有类型和等级的水利水电工程建设项目施工图审查业务。

（）具有水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、城市防洪等类型的专业资质甲级的设计单位可以承接所具备类型所有等级的水利水电工程建设项目的施工图审查业务。

（）具有水利行业资质乙级的设计单位可以承接中型及以下所有类型的水利水电工程建设项目施工图审查业务。

（）具有水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道整治、城市防洪等类型的专业资质乙级的设计单位可以承接所具备类型中型及以下的水利水电工程建设项目的施工图审查业务。

（四）审查机构信用管理：审查机构须办理《佛山市水利工程参建单位诚信手册》并进行年审。

水利设计评审服务方案方案名称：水利设计评审服务方案1. 项目背景水利设计评审是指对水利工程设计方案进行全面细致的专业审查和评定，确保设计方案的科学性、合理性、安全性和可行性。

水利工程设计评审是工程投资决策、项目建设和验收验收阶段的重要环节，对于保障工程质量、优化投资效益具有重要意义。

2. 服务目标本服务方案的目标是通过对水利工程设计方案进行全程评审，提高水利工程设计的质量，优化工程投资效益，确保水利工程的可持续发展。

3. 服务内容（1）前期筹备阶段：- 与委托方对接，明确评审范围、评审标准和评审要求；- 制定评审计划，确定评审组成员和工作时间表；- 了解项目背景、设计概念和设计思路，提前预判可能存在的问题。

（2）评审过程：- 研究评审对象的设计文件，包括设计说明书、施工图纸、计算书等，全面审查设计文件的完整性和正确性；- 与设计师进行沟通，解决设计问题和疑虑；- 进行现场考察，了解实地环境，验证设计方案的可行性；- 对设计文件进行综合评价，给出评审意见和建议。

（3）评审报告：- 撰写评审报告，总结评审过程和评审结果；- 提出改进建议，优化设计方案；- 提供技术支持和咨询服务，帮助委托方解决技术问题。

4. 服务流程（1）项目准备阶段1.1 与委托方对接，明确评审范围和要求；1.2 制定评审计划，确定评审组成员和工作时间表；1.3 了解项目背景和设计需求。

（2）设计文件审查2.1 完整阅读设计文件，包括设计说明书、施工图纸等；2.2 检查设计文件的完整性和正确性；2.3 验证设计计算的准确性和可行性。

（3）与设计师沟通3.1 进行技术交流，解决设计问题和疑虑；3.2 整理沟通记录，确保设计需求的准确传达。

（4）现场考察4.1 实地考察项目建设环境；4.2 验证设计方案的可行性和适应性。

（5）综合评价5.1 撰写评审报告，总结评审过程和结果；5.2 提出改进建议，优化设计方案。

（6）技术支持和咨询服务6.1 提供技术咨询，解答委托方的技术问题；6.2 协助委托方解决设计、施工和监理过程中的技术难题。

第７期２０１８年７月广东水利水电ＧＵＡＮＧＤＯＮＧＷＡＴＥＲＲＥＳＯＵＲＣＥＳＡＮＤＨＹＤＲＯＰＯＷＥＲＮｏ ７Ｊｕｌ.２０１８政府投资水利项目初步设计概算审查方法和要点分析付燕燕(广东省水利电力勘测设计研究院ꎬ广东广州㊀５１０６３５)摘㊀要:为有效控制工程投资ꎬ确保投资效益ꎬ通过运用全面审查㊁对比分析等审查方法ꎬ抓住要点对设计概算进行审查ꎬ使设计概算成果合法㊁合规㊁合理ꎬ实事求是地反映工程投资ꎬ为政府批复水利项目投资提供可靠的依据ꎮ关键词:水利项目ꎻ设计概算ꎻ审查ꎻ方法ꎻ要点中图分类号:ＴＶ２２２ꎻＦ４０７ ９㊀㊀文献标识码:Ｃ㊀㊀文章编号:１００８－０１１２(２０１８)０７－００７１－０３㊀㊀收稿日期:２０１８－０３－１９ꎻ修回日期:２０１８－０５－１６作者简介:付燕燕(１９８２－)ꎬ女ꎬ本科ꎬ工程师ꎬ从事水利水电工程造价管理及咨询工作ꎮ政府投资水利项目投资规模大ꎬ对社会经济发展㊁生态环境保护㊁资源开发利用均会带来重大影响ꎮ为了确保工程建设顺利推进ꎬ保证工程质量㊁安全和投资效益ꎬ«水利部关于进一步加强水利前期工作质量管理确保工程安全的通知»[１]要求各级水行政主管部门委托具有资质的第三方机构对项目前期成果进行技术审查工作ꎬ第三方技术审查意见是政府批复工程方案及投资的重要参考依据ꎮ广东省政府近几年对水利项目的投资不断加大ꎬ工程项目涵盖水闸工程㊁泵站工程㊁输水工程㊁排涝整治工程㊁海堤达标加固工程等ꎮ笔者所在机构通过中标方式ꎬ承接了广东省内２０多宗水利项目的设计概算审查工作ꎮ本文结合审查实践ꎬ对初步设计概算的审查方法和要点进行探讨与分析ꎮ１㊀设计概算审查的原则设计概算审查应以成果合规㊁审查公正㊁投资经济㊁方法先进为原则ꎮ１)设计概算采用的编制办法㊁费用标准等应满足编制规定的要求ꎮ项目划分合理ꎬ费用构成齐全ꎬ编制精度达到相关要求ꎮ２)第三方审查机构应站在公平㊁公正㊁客观的立场独立完成设计概算审查工作ꎬ发现问题后进行纠错㊁补漏ꎬ实事求是地计算工程投资ꎬ公正地出具咨询成果文件ꎮ３)设计概算审查应确保投资经济合理ꎬ避免高估冒算及漏项少算等现象ꎬ将设计概算控制在投资限额之内ꎬ使建设项目取得较好的经济效益和社会效益ꎮ４)审查人员应抓住审查要点ꎬ采用科学先进的方法进行设计概算审查ꎬ力求高效㊁准确ꎮ２㊀设计概算审查采用的方法审查机构需按委托合同规定时间要求出具审查报告ꎬ要在短时间内了解工程的建设规模㊁施工方案㊁工艺流程㊁设计图纸㊁设计概算费用的构成和有关技术经济指标等ꎬ运用恰当的审查方法非常重要ꎮ２ １㊀全面审查全面审查是从编制原则㊁依据㊁工程量计算㊁概算定额和指标套用以及费用计取等各个方面进行逐项核对和审查ꎮ１)审查设计概算的项目构成是否与设计图纸一致ꎬ设计概算的项目是否按编制规定进行划分ꎬ工程内容和费用构成是否齐全ꎬ各部分投资的比例是否合适ꎮ２)审查编制原则和依据是否合适ꎬ主要材料单价及设备价格是否合理ꎬ费率是否合适ꎬ工程量及单价是否准确ꎬ工程费用的构成是否齐全ꎮ２ ２㊀对比分析运用对比分析法可有效判定设计概算的编制是否合规㊁投资是否合理ꎬ主要从以下几方面进行对比分析:１)初步设计文件的建设规模㊁设计标准㊁结构类型㊁设备数量等与可研批文对比ꎮ２)设计概算总投资与可研批复投资进行对比ꎬ根１７据编制规定要求ꎬ设计单位需编制初步设计阶段与可行性研究阶段的投资对比分析ꎮ３)主要材料㊁设备单价与信息价及同期同类工程进行对比ꎮ４)设计概算单价与概算定额或指标以及有关技术经济指标进行分析对比ꎮ５)设计概算的费用构成㊁取费标准与现行规定进行对比ꎮ６)设计概算的投资比例㊁单位造价指标等与同类工程进行对比ꎮ全面审查需花费较多的时间ꎬ可与对比法结合运用ꎬ互相补充ꎬ以提高审查效率ꎮ３㊀初步设计概算审查的要点设计概算审查的要点在于基础资料审查ꎬ原则性问题审查及工程投资审查[３]ꎮ３ １㊀设计概算资料的完整性审查设计概算文件的资料应齐全㊁完整ꎮ如资料缺失ꎬ应要求设计单位补充后再审ꎮ设计概算文件一般应包括设计概算报告(正件)㊁附件ꎬ正件包括编制说明㊁投资对比分析㊁工程概算总表㊁工程部分概算表及概算附表ꎻ概算附件包括建筑工程和专项工程的主要材料预算价格计算表㊁基础单价计算书ꎬ费用计算书㊁主要材料价格㊁主要设备价格和费用计算有关文件依据㊁合同协议㊁报价资料㊁批复的可研估算资料等[２]ꎮ３ ２㊀设计规模审查主要审查初步设计的建设规模ꎬ设计标准ꎬ投资等是否超出了可行性研究报告批复的范围ꎮ一般情况下ꎬ初步设计确定的设计和投资规模ꎬ应严格执行可研报告批复的标准ꎮ根据«省编规»的要求ꎬ初步设计阶段与可行性研究阶段应进行投资对比分析ꎬ说明投资变化的原因和结论ꎮ３ ３㊀编制依据审查设计概算的编制依据有:国家及广东省水利厅颁布的标准㊁定额㊁规程㊁规范和规定ꎬ地方相关规定ꎬ批复的可研报告ꎬ设计文件㊁图纸等ꎮ重点审查编制依据的合法性㊁时效性㊁适用性ꎮ合法性是指设计概算采用的编制办法㊁定额㊁取费等依据应经国家或地方有关部门审批ꎮ时效性是指各种依据ꎬ如定额㊁价格指标㊁取费标准等ꎬ应为国家有关部门的最新有效版本ꎮ适用性是指编制依据都有规定的适用范围ꎬ如«广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定»及其配套定额ꎬ只适用于广东省内审批㊁核准的地方各类水利水电新建设(重建)工程㊁改扩建及除险加固工程等项目ꎮ３ ４㊀工程量审查工程量应根据工程方案㊁项目结构特点和设计图纸及说明进行审查ꎮ重点审查工程项目是否漏项ꎬ工程量计算方法是否正确ꎬ有无重算和错算ꎮ工程量各种系数的选用是否正确ꎮ经对审查的多宗水利工程进行测算ꎬ建筑工程和机电设备安装工程投资占总投资的比例达８０％左右ꎬ这部分的工程量应重点审查ꎮ审查时应注意的问题:１)工程量计算和定额的计算规则不符ꎬ如土方回填的定额单位是实方ꎬ而土方开挖的定额单位是自然方ꎬ按定额规定ꎬ１ｍ３实方需要１ １８ｍ３自然方ꎬ设计概算在计算土方弃渣工程量时ꎬ应考虑体积换算系数ꎮ２)重复计量ꎬ如木工㊁钢筋㊁机修等加工厂ꎬ已包含在工程单价的其他直接费里ꎬ不能再计算工程量ꎮ３)工程阶段系数计取不准确ꎬ工程阶段系数应严格按照工程量计算规范的规定计取ꎬ不能漏计ꎬ也不能随意采用扩大系数ꎮ３ ５㊀工程单价审查概算审查人员应进行现场踏勘ꎬ了解工程位置ꎬ渣场布置ꎬ砂石料㊁土料的分布及运距等和设计概算相关的工程情况ꎮ对单价高ꎬ占投资比重较大的项目进行重点审查ꎮ３ ５ １㊀基础价格㊁设备价格及费率审查主要材料价格应按审查时间点并结合工程所在地造价管理部门公布的信息价确定ꎮ应注意是否高计主材及设备单价ꎬ多计主材运费及装卸费ꎻ风㊁水㊁电价应按照施工组织设计选定的方式计取ꎬ柴㊁汽油价格应按广东省发改委颁布的最新除税价计算ꎮ设备价格应根据厂家报价确定ꎬ要注意报价书中是否包含了设备运杂费㊁运输保险费㊁采保费及税金ꎮ如已包含ꎬ则不应另外计算ꎮ设备价格还应与同类工程同种设备价格进行类比ꎮ工程取费应严格按照«省编规»的要求ꎬ根据工程类别及工程阶段取定ꎬ不能随意高套标准ꎮ３ ５ ２㊀概算单价审查设计概算单价应结合工程方案及施工方法进行审查ꎬ审查时应注意以下问题:１)漏套㊁错套定额ꎬ如某加压泵站工程ꎬΦ６００旋喷桩只套用了灌浆定额ꎬ漏套钻孔定额ꎮ导致单价２７２０１８年７月㊀第７期付燕燕:政府投资水利项目初步设计概算审查方法和要点分析Ｎｏ ７㊀Ｊｕｌ.２０１８偏低ꎻ某输水工程ꎬΦ６００旋喷桩应套用单管法施工定额ꎬ而单价套用的三管法施工定额ꎬ导致单价偏高ꎮ２)施工方法和概算单价不匹配ꎮ如某河道整治工程ꎬ施工报告描述河道开挖料主要为卵石㊁砂砾料㊁粉质粘土ꎬ非稀淤ꎬ设计单位套用清稀淤的定额ꎻ某水闸工程ꎬ水泥搅拌桩的水泥掺量ꎬ报告说明设计掺量１５％ꎬ单价采用２０％ꎬ导致单价偏高ꎮ３)采用不合理估算价ꎮ如某排涝整治工程ꎬ供水㊁排水等工程投资采用粗估方式ꎬ没有按概算的要求细化投资ꎬ导致投资偏多或偏少ꎮ４)材料价没有除税ꎮ按照«广东省水利水电工程营业税改征增值税后计价依据调整实施意见»(粤水建管 ２０１６ ４０号文)的要求ꎬ材料预价格应采用除税价进行计算[４]ꎮ某加压泵站的不锈钢复合管按含税价计入ꎬ导致单价偏高ꎮ５)施工方法不合理ꎮ如砂包围堰对砂料的质量要求不高ꎬ宜选用低价砂料以降低造价ꎻ旧闸拆除的浆砌石可加以利用ꎬ既可减少弃渣量ꎬ又可节省购买石料的费用等ꎮ３ ６㊀工程其他费用审查工程其他费用应根据«省编规»的规定计算相关费用ꎬ应重点审查采用的计费标准是否合适ꎬ是否按编制规定的要求列项ꎬ项目是否列全ꎬ有无漏列或多列ꎮ审查时应注意以下几方面:１)不能重复计列费用ꎮ如勘察设计费中已包含施工图预算编制费㊁竣工图编制费ꎬ如将２项费用单列ꎬ应从勘察设计费中扣除ꎮ经济技术咨询费已包括支付各阶段勘测设计成果咨询㊁评审费用ꎬ如单列施工图审查费ꎬ应将这笔费用从经济技术咨询费中扣除ꎮ２)正确计算计费基数ꎮ设计费㊁监理费㊁招标代理费等费用的计算基础不一样ꎬ应注意区分ꎮ３)１个项目只计１笔独立费ꎮ有些项目因分标的需要ꎬ将１个工程分成２个投资ꎬ这样做会使计算基础变小ꎬ导致多计咨询费㊁勘察设计费等ꎮ如果有分标的需要ꎬ也只能将一至四部分投资拆分ꎬ独立费应合并计算ꎮ４㊀结语通过实施第三方设计概算审查ꎬ可有效避免漏算㊁错算及多计工程投资ꎬ确保概算成果合法㊁合规㊁合理ꎮ为政府批复水利项目投资提供可靠的依据ꎮ本文推荐的审查方法及要点已应用于工程审查实践ꎬ可提高审查效率ꎬ保证审查成果的准确性ꎮ目前ꎬ广东省实施第三方技术审查的政府投资水利项目已陆续完成招标ꎬ工程预算均控制在设计概算之内ꎮ参考文献:[１]㊀水利部.水利部关于进一步加强水利前期工作质量管理确保工程安全的通知:水规计 ２０１５ ３６４号[Ａ].[２０１５－０９－２３].[２]㊀广东省水利厅.广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定:粤水建管 ２０１７ ３７号[Ａ].[２０１７－０５－１８]. [３]㊀广东省水利水电技术中心.广东省水利水电工程技术审查要点[Ｒ].广州:广东省水利水电技术中心ꎬ２０１２. [４]㊀广东省水利厅.广东省水利水电工程营业税改征增值税后计价依据调整实施意见:粤水建管 ２０１６ ４０号[Ａ].[２０１６－０７－１３].(本文责任编辑㊀王瑞兰)ＭｅａｓｕｒｅｓａｎｄＫｅｙＦａｃｔｏｒｓｉｎＥｘａｍｉｎｇｔｈｅＩｎｉｔｉａｌＢｕｄｇｅｔＥｓｔｉｍａｔｅｓｏｆＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔ－ＩｎｖｅｓｔｅｄＨｙｄｒａｕｌｉｃＰｒｏｊｅｃｔｓＦＵＹａｎｙａｎ(ＧｕａｎｇｄｏｎｇＨｙｄｒｏｐｏｗｅｒＰｌａｎｎｉｎｇ＆ＤｅｓｉｇｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅꎬＧｕａｎｇｚｈｏｕ５１０６３５ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｔｏｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｃｏｎｔｒｏｌｐｒｏｊｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔꎬａｎｄｅｎｓｕｒｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｒｅｔｕｒｎｓꎬａｆｕｌｌｒｅｖｉｅｗａｎｄｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓｉｓｃｏｎｄｕｃｔｅｄ.Ｅｘａｍｉｎｉｎｇｔｈｅｉｎｉｔｉａｌｂｕｄｇｅｔｅｓｔｉｍａｔｅｓｆｏｃｕｓｏｎｔｈｅｋｅｙꎬｗｈｉｃｈｃａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｈａｓａｌｅｇｉｔｉｍａｔｅａｎｄｒｅａｓｏｎａｂｌｅｅｓｔｉｍａｔｅｓｒｅｓｕｌｔ.Ｉｔｃａｎｂｅｐｒｏｖｉｄｅａｒｅｌｉａｂｌｅｂａｓｉｓｆｏｒｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｒｅｐｌｙｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｈｙｄｒａｕｌｉｃｐｒｏｊｅｃｔｓꎻｉｎｉｔｉａｌｂｕｄｇｅｔｅｓｔｉｍａｔｅｓꎻｅｘａｍｉｎｇꎻｍｅａｓｕｒｅｓꎻｋｅｙｆａｃｔｏｒｓ３７２０１８年７月㊀第７期广东水利水电Ｎｏ ７㊀Ｊｕｌ.２０１８。

水利工程施工图审查管理办法
水利工程施工图审查管理办法是针对水利工程的设计、建造中的施工图进行审查管理的一套规定。

一、审查机构
1. 水利部大型水利工程审查办公室；
2. 各省级水利行政主管部门水利工程审查办公室；
3. 享有审查权限的设计单位及相应的专职审查机构。

二、审查内容
1. 检查设计文件及技术要求是否符合规定；
2. 检查施工图是否符合设计文件及技术要求；
3. 检查施工图中的技术参数是否正确、设备用量是否合理；
4. 检查施工图的安全性、可操作性及可执行性。

三、审查程序
1. 申请审查：申请人将审查申请书、相关资料及施工图等报送审查机构；
2. 接收审查：审查机构收到上述资料后，会组织专家组开展审查；
3. 审查过程：审查机构根据审查项目、审查要求及时间等，采取必要的方法、程序完成审查；
4. 审查结果：审查机构出具审查意见书，并报送原委托单位。

索引号:006939748/2009-00012 分类:其他; 通知发布机构:广东省水利厅发文日期: 2009年06月26日名称:关于印发《广东省水利工程设计变更暂行规定》的通知文号:无主题词:水利工程设计关于印发《广东省水利工程设计变更暂行规定》的通知各地级以上市、县（市、区）水利（水务）局，厅直属有关单位：为加强我省水利工程建设管理，规范设计变更，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设程序管理暂行规定》等有关法律法规规定，厅制定了《广东省水利工程设计变更暂行规定》，现予印发实施。

执行过程中有何问题请及时向厅建管处反馈。

二〇〇九年六月二十六日广东省水利工程设计变更暂行规定第一条为加强我省水利工程建设管理，规范设计变更，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设程序管理暂行规定》等有关法律法规规定，制定本暂行规定。

第二条本暂行规定适用于广东省内各类大中型水利工程项目（包括新建、扩建、改建及除险加固等），小型水利工程可参照执行。

第三条本暂行规定所称水利工程设计变更，是指根据建设工程的需要，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证后，对已批准的建设工程初步设计文件所进行的修改等活动。

改变工程项目建设任务或综合利用的主次顺序、工程等级、主要水文参数和成果、建设场址[如坝（闸）址、厂（站）址等]、水库大坝坝型，以及改变泵站（电站）总装机容量超过10％或总装机容量超过省水利厅审批权限范围的，不属于设计变更范围，工程项目应重新立项，或报有审批权限的部门批准。

第四条设计变更根据其性质和对工程项目的影响程度，分为重大设计变更和一般设计变更。

根据初步设计批复中提出的优化要求进行的设计变更，按照一般设计变更管理。

第五条以批准的水利工程建设项目初步设计报告及其审批、审查意见为比较基准，重大设计变更包括：（一）水库（枢纽）工程1．增加或取消重要的单体水工建筑物；2．大坝（挡水建筑物）坝体断面主要控制尺寸（坝顶高程、坝顶宽度）改变；3．大坝（挡水建筑物）主要筑坝材料改变；4. 溢洪道（泄洪洞）布置方案（轴线、过水断面、消能方式、闸门启闭方式）改变；5．大坝、溢洪道基础处理方案根本性改变；6. 水库库岸处理方案改变；7. 水库移民安置规划变更。