9第九章 社会优抚法
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第九章优抚安置社会工作第一节优抚安置社会工作概述一、相关概念界定优抚安置与军队工作的界定(了解)本考点2012年以后未考过,考查的可能性较小,考生了解即可。
(一)优抚安置工作的界定优抚安置工作是我国军民在长期的革命和建设实践中逐步形成并发展起来的一项传统的、政治性很强的工作,历来受到党和国家的高度重视。
它是国家依据法定形式对现役军人、退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置,以确保其生活水平不低于所在地平均生活水平的一项补偿性社会保障制度。
1.优待(1)优待一般是指国家、社会对优抚对象在政治上、经济上给予优先、优厚待遇的制度。
(2)优抚安置工作中的优待是指对现役军人、残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等对象,在经济、政治、社会等方面给予物质照顾和优先、优惠待遇。
2.抚恤(1)抚恤一般是指国家对因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家属所采取的一种物质抚慰形式。
(2)优抚安置工作中的抚恤是指对现役军人、残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡军人等优抚对象给予的精神抚慰和物质照顾待遇,主要包括死亡抚恤和残疾抚恤两类。
.3.安置(1)安置一般是指对特定对象或生产、生活有困难者的扶持、帮助或就业安排。
优抚安置工作中的安置主要是指对退役士兵、军队离退休干部、军队退休士官、军队退休志愿兵、无军籍退休退职职工、无军籍离休干部的安置(2)主要包括落实政治待遇和生活待遇。
(二)军队社会工作的界定(1)军队社会工作是要运用社会工作的理念、知识和方法对军人及其家属和军队社区提供各种福利服务的一种专业社会工作。
(2)内容主要包括:①对军人及其家属为国家所作的贡献从优补偿②对退役军人的就学、就业、就医等政治待遇和生活待遇实行优待③参与军队与社区合作方案的制订、执行和督导④对军人及其家属进行人文关怀和心理抚慰等。
(3)主要服务对象是军人但不限于军人,军人家属、有关工作人员也是其服务对象(包括优抚安置社会工作领域的工作人员和服务对象)。
第九章优抚安置社会工作优抚安置社会工作属于军队社会工作的范畴。
在中国内地,虽然近现代意义上的优抚安置社会工作开展较晚,但历代兵制中与“军眷服务”有关方面早已显现优抚安置社会工作的端倪。
自中国共产党领导的革命军队建立之日起,尤其是新中国成立以来,作为职能部门的民政部门在缺乏社会工作专业指导的情况下,创造性地运用行政工作、群众工作和思想政治工作等手段,开展了卓有成效的优抚安置社会工作实践,把党的关怀和温暖送给最可爱的人,有力地服务于国防和军队现代化建没事业。
党的十六大以来,在建设一支宏大的社会工作人才队伍成为一场全民总动员的大背景下,优抚安置社会工作步入了一个新的发展时期。
本章主要厘清了优抚安置社会工作服务对象的需要、问题和特点,明确了优抚安置社会工作的含义、特点,阐述了不同服务载体当中优抚安置社会工作的主要内容,介绍了优抚安置社会工作需要掌握的一些独特方法。
第一节优抚安置社会工作概述一、优抚安置社会工作服务对象的需要和问题优抚安置社会工作的服务对象是一个相对特殊的为军队和国防建设作出或正在作出贡献和牺牲的特殊群体。
基于不同的服务载体,优抚安置社会工作的服务对象主要包括优抚医院社会工作服务对象、光荣院社会工作服务对象、烈士褒扬社会工作服务对象、军供社会工作服务对象、复员退伍军人安置社会工作服务对象和军休社会工作服务对象。
烈士褒扬和军供社会工作服务对象流动性大、服务时间短暂,难以形成相对固定的工作关系,故不具体分析服务对象的需要和问题。
(一)服务对象的需要1.优抚医院社会工作服务对象的需要优抚医院社会工作的服务对象主要包括伤病残军人、带病回乡复员退伍军人、患严重精神病的复员退伍军人。
其中:复员军人慢性病医院的服务对象主要是:患有严重慢性病的带病回乡的复员军人;患有严重慢性病的在乡革命残疾军人;在部队立有三等功以上病情特别严重的带病回乡的退伍军人。
荣誉军人康复医院的服务对象必须是特等、一等残疾军人中具有下列条件之一者:因伤残后遗症需要经常医疗处置的;生活需人经常护理、回乡安置不便照顾的;独身一人,无依无靠,不便回乡安置的。