西江水运建设和管理体制改革实施方案解读

从珠江水运看中国内河水运发展赵刚【摘要】@@ 水路运输是古老而传统的运输方式.公元前214年开凿的灵渠是世界上最古老的人工运河,是连通珠江和长江的跨水系航运枢纽,是历史上中原文明与岭南文明融汇的最主要通道,秦汉时期就已在政治、经济、军事方面发挥了关键作用.【期刊名称】《世界海运》【年(卷),期】2010(033)010【总页数】3页(P38-40)【作者】赵刚【作者单位】【正文语种】中文水路运输是古老而传统的运输方式。

公元前214年开凿的灵渠是世界上最古老的人工运河，是连通珠江和长江的跨水系航运枢纽，是历史上中原文明与岭南文明融汇的最主要通道，秦汉时期就已在政治、经济、军事方面发挥了关键作用。

当前，内河水运与海运同属综合运输体系的运输方式，是同一产业链上密不可分的两个重要部分。

内河水运为海运提供腹地和货源，是海运发展的重要支撑和延伸。

珠江水运优势无可替代珠江流域主要由西江、北江、东江和珠江三角洲四部分组成，占据比例分别为77%、10%、6%、6%。

2009年流域总人口约2.3亿人，占全国的17%, GDP超过4万亿元，接近全国的12%。

珠江在全国内河航道与港口布局规划中占有“一横（西江航运干线）、一网（珠江三角洲航道网）、三线（红水河、右江和柳黔江）”国家高等级航道和南宁、贵港、梧州、肇庆、佛山5个主要港口，总通航里程1.55万km，占全国的12.6%，其中等级航道里程6300 km。

珠江水系的航运主要集中在西江干线和珠江三角洲地区：西江干线运量占36%，珠江三角洲地区占57%，北江运量占4%，东江占3%。

从目前珠江水路运输总架构来看，以珠三角为中心汇集了内河水运、海运两个航运扇面，发挥着经济动脉功能。

1.外贸运输的快捷便利通道目前，珠江的水运量约占流域综合运输总货运量的12%，其中珠江三角洲进口粮食的66%、进口油气的50%、调进煤炭的33%均通过内河运输，广州港约1/3的吞吐量由珠江内河承担集疏运。

船闸集中控制系统数据结构设计规范地方标准编制说明一、项目来源根据《XX区市场监管局关于下达20XX年第二批XX 地方标准制定项目计划的通知》X市监函（20XX）X号精神，由XX区交通运输厅提出，XX西江开发投资集团有限公司、XX西江集团红花二线船闸有限公司、华设设计集团股份有限公司、北京机械工业自动化研究所有限公司共同起草的XX地方标准《船闸集中控制系统数据结构设计规范》。

二、项目背景及目的意义信息技术作为当前经济社会中最重要的资源和竞争要素，正在不断的应用于各个领域。

随着《新一代人工智能发展规划》、《促进大数据发展行动纲要》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等发布和实施，利用信息技术实现内河水运的高效管理、提升水运效率成为共识。

因此，应用信息技术、采用技术手段改善运行环境，提高运输效率成为满足水运需求的有效手段。

20XX年2月24日中共中央、国务院《国家综合立体交通网规划纲要》明确推进智慧发展，全方位布局交通感知系统，与交通基础设施同步规划建设，部署关键部位主动预警设施，提升多维监测、精准管控、协同服务能力。

加强内河高等级航道运行监测，推动船岸协同。

20XX年的交通强国发展规划纲要、数字交通发展规划等文件均要求通过“智能化、信息化”手段实现船闸等典型交通新型基础设施管理和服务提升。

事实上，在以5G、大数据为代表的新一代信息技术冲击下，智慧水运、智慧航道等为已建船闸和新建船闸的运行管理提供了大量的新手段和新方式，也极大的促进了船闸集中控制系统的推广与接入的集成。

随着航运经济快速发展，内河运力运量迅猛增长，内河船舶数量众多，通航河道船舶密度较大，原有航道不堪重负，高密度的船舶给行驶带来更多的不安全因素。

早在20XX年8月，交通运输部发布《关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》提出要加快综合运输、工程建设等重点领域的技术标准制订，要以标准化思维，引领行业发展。

本标准的编制符合该指导意见的要求。

西江物流水运网一、引言：西江物流水运网是一个综合性水运网络，旨在提供高效、便捷的水路物流运输服务。

西江物流水运网的建设，将为西江流域的物流行业发展提供有力支撑，加速西江经济区域的融合和发展。

本文将对西江物流水运网的背景、建设目标、运输能力、优势和发展前景进行分析和探讨。

二、背景：随着西江流域经济的快速发展，物流需求量日益增加，传统的交通运输已经无法满足不断增长的需求。

特别是在水资源丰富的西江流域，充分利用水运资源，发展物流水运成为了一种刻不容缓的需求。

西江物流水运网应运而生，旨在通过水路运输，解决物流运输的瓶颈问题，提高物流效率，降低物流成本。

三、建设目标：1.提高物流运输效率：西江物流水运网将通过建设高效的水路运输系统，实现物流运输的快速、准时，以及多式联运的需求，提高物流运输效率，缩短货物运输时间。

2.降低交通成本：水路运输的优势在于运输成本相对较低，能够充分利用水资源，减少对其他能源的依赖。

西江物流水运网将通过合理利用水路资源，降低运输成本，节约资源。

3.提升物流配送能力：西江物流水运网将通过完善的物流配送系统，提高物流配送的能力，确保货物能够高效、及时地达到目的地，满足客户的需求。

四、运输能力：西江物流水运网将拥有多艘货船，配备先进的装卸设备和物流管理系统。

货运船只将配备自卸设备，便于货物装卸，提高装卸效率。

物流管理系统将实现车船调度的智能化，通过先进的调度算法，合理安排船只的运输路线，减少航程，提高运输效率。

五、优势：1.水资源丰富：西江流域拥有众多湖泊、河流和水库，水资源丰富，为物流水运提供了有利条件。

2.交通便利：西江物流水运网将与陆路交通紧密衔接，形成多式联运的优势，方便货物转运，提高物流效率。

3.环境友好：水路运输相对于陆路运输，能够减少碳排放和道路拥堵等问题，有利于保护环境和缓解交通压力。

六、发展前景：随着西江物流水运网的建设和完善，将为西江经济区域的产业发展和对外贸易提供有力支撑。

广西西江流域梯级船闸联合调度模式的探讨摘要：船闸是西江航道上的控制性节点，也是西江经济带发展的重要支撑。

提高流域梯级船闸的通常水平，对西江航运乃至西江经济带的发展至关重要。

在梯级流域船闸中实施联合调度，对提高船舶的通过梯级船闸整体效率至关重要。

本文分析了西江流域梯级船闸的的建设、运管现状，并提出了在西江流域梯级船闸实施联合调度的模式和目标。

关键词：西江流域；梯级船闸；联合调度；三统一；一分开；不同业主；管理体制在地球的北回归线，蜿蜒着这样一条河流，它东西贯穿中国南部，与海洋相连接，它的名字叫西江。

西江是我国内河水运规划“两横一纵两网十八线”主骨架中的一横，它是珠江的主干流，它发源于云南境内的乌蒙山脉之中，流经云南、贵州、广西和广东四个省区,最后在磨刀门汇入南海。

自改革开放以来，以桂平航运枢纽的建设为序幕，广西先后建设了一批船闸和重要港口等设施，形成了“一干线三通道”（西江航运干线、西南水运出海南通道—右江、中通道—红水河、北通道—柳江黔江）为主骨架的内河航道网，连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左等7市的1480公里内河水运主通道，西江已成为广西内河连接珠三角经济区和北部湾经济区的水上运输大动脉。

1广西船闸总体概况至2017年底，广西在主要通航河流上已建船闸(含升船机，下同)共26座（收费船闸：长洲船闸和桂平船闸），已全部通航，其中西江航运干线通道有西津一线、贵港一线、桂平一、二线、长洲一、二、三、四线、邕宁一线、老口一线共6座，柳黔江北线通道有麻石、浮石、古顶、大埔、红花一线共5座，红水河中线通道有岩滩、大化、百龙滩、乐滩、桥巩共5座，右江南线通道有那吉、鱼梁、金鸡共3座，左江通道有山秀1座；桂江通道有巴江口、昭平、金牛坪、下福、京南、旺村共6座。

26座船闸中，建设标准为1000吨级（含）以上船闸有长洲、桂平、贵港、西津等14座船闸。

自治区按照《广西西江黄金水道建设规划》，在“十二五”时期，完成了鱼梁、桂平二线、长洲三线四线、老口等航运枢纽船闸的新建、扩建工程。

梧州的“水运蓝图”梧州，位于广西壮族自治区中部，是一座拥有丰富水资源的城市。

作为中国西部重要的水运枢纽城市，梧州有着得天独厚的水运条件，拥有丰富的水运资源和发展潜力。

梧州市政府积极打造“水运蓝图”，加快推进水运事业的发展，提升城市水运产业的竞争力，推动梧州经济社会的发展。

一、梧州水运资源的丰富性梧州是中国西部沿海经济带的重要节点城市，地处西江流域和南海之间，拥有众多的水系资源。

梧州境内有西江、梧州港、北渡江、北盘江等多条重要水道，形成了便利的水运交通网，为水运事业的发展提供了得天独厚的条件。

西江是梧州的母亲河，是珠江水系的重要支流，也是水运业的重要资源。

西江水系连接了梧州的主要水系，便于水上货运的运输和通行。

梧州港是西江下游重要的内河港口，连接珠江三角洲和西南等地区，具有重要的区位优势和交通地位。

梧州还拥有北渡江、北盘江等水系资源，形成了完善的水上交通网络。

这些水系资源的丰富性，为梧州的水运产业发展提供了坚实基础和广阔空间。

二、梧州水运产业现状分析梧州水运产业在市政府的引导下，逐渐成长壮大，产业规模不断扩大，运输能力日益增强。

目前，梧州水运产业已经形成了较为完善的产业体系和运输网络。

主要表现在以下几个方面：1.港口基础设施的完善：梧州港是梧州市境内唯一的大型港口，是连接西江航道和陆路交通的重要枢纽。

梧州港港区内拥有完善的基础设施，包括码头、仓储、集装箱场地等，能够满足各类货物的装卸、储存和转运需求。

2.航道运输的畅通：梧州市政府长期以来致力于维护和畅通水上航道，不断加大水运航道的开发和维护力度。

目前，西江、梧州港、北渡江等水域的航道运输畅通无阻，为水上货运提供了便利条件。

3.货运服务体系的完备：梧州市内形成了一套完备的水上货运服务体系，包括船舶运输、港口运营、货物装卸、货运代理等服务。

这些服务保障了梧州水运产业的正常运转，为城市和周边地区的货物运输提供了有力支持。

4.水上交通运输的多样化：梧州水运产业的发展不仅局限于货物运输，还包括客运、旅游、渔业等多种水上交通运输方式。

广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区内河水运发展规划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2007.09.26•【字号】桂政发[2007]39号•【施行日期】2007.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区内河水运发展规划的通知（桂政发[2007]39号）各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：经商交通部同意，现将《广西壮族自治区内河水运发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府二00七年九月二十六日广西壮族自治区内河水运发展规划前言内河水运发展规划与经济社会发展、资源开发利用、生态环境保护等密切相关，是现代综合交通运输规划的重要组成部分。

内河水运基础设施是我区建设国际大通道的重要内容，是发挥我区作为西南地区出海大通道作用的重要保障，是实现我区及西南腹地经济社会发展目标、提高人民生活水平的有力支撑。

合理规划内河水运对完善我区综合交通运输体系、提高交通运输能力和服务水平具有十分重要的作用。

我区正面临着全面建设小康社会、深入实施西部大开发战略、推进泛珠江三角洲区域合作、建设中国-东盟自由贸易区、积极推动“一轴两翼”M型区域经济合作等重大新兴发展机遇，在全面贯彻科学发展观，抢抓机遇、谋求发展的进程中，内河水运占地少、运能大、成本低、污染小的优势正日益凸显。

我区河流众多，水运资源丰富，西江航运干线横贯东西，通向云贵的三条西南水运出海通道穿境而过，发展内河水运的条件十分优越。

改革开放以来，在交通部“三主一支持”交通发展长远规划指导下，在自治区党委、自治区人民政府的汇确领导下，通过不断建设和发展，我区内河水运基本形成了以“一干三通道”(西江航运干线和西南出海水运右江南通道、红水河中通道、柳江黔江北通道)为主骨架的发展格局，贵港港、梧州港等枢纽港作刚得到进一步发挥，相继建设了一批专业化的煤炭、集装箱泊位，水运发展能力和服务水平有了较大提高，为今后的发展奠定了重要基础。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.13•【字号】粤府办〔2022〕25号•【施行日期】2022.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案的通知粤府办〔2022〕25号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向省交通运输厅反映。

广东省人民政府办公厅2022年8月13日广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，根据《国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）的通知》（国办发〔2021〕54号）、《交通运输部国家铁路集团关于贯彻落实国务院办公厅〈推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）〉的通知》（交运函〔2022〕201号）等文件精神，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以推动供给侧结构性改革为主线，以加快建设交通强省为目标，以发展多式联运为抓手，坚持系统推进、重点突破、综合施策的基本原则，通过强化基础设施高效衔接、推动运输组织创新、打造多式联运示范标杆、推动装备设施升级、优化营商环境等工作措施，更好发挥各种交通运输方式比较优势，优化运输方式间衔接融合，提升综合运输整体效率，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。

港口航道与海岸工程发展现状及趋势的研究摘要：随着当前国民经济的飞速发展，港口航道与海岸工程项目的建设取得了斐然的成就，为我国社会主义现代化全面加速发展建设的奠定了重要的基础。

全球经济一体化和“一带一路”新的历史发展形势，港口航道与海岸工程作为基础性设施承担着更为繁重的任务，其发展水平的高低直接影响到我国整体经济水平的发展。

然而，不少的港口航道与海岸工程的发展仍然局限于落后的传统模式，如何改变港口航道与海岸工程的发展现状已经成为了行业重点关注的课题。

笔者结合了自身所从事这方面的多年实践经验，在参阅大量行业学者文献的基础上，通过对我国现阶段港口航道与海岸工程现状问题展开简要的论述，再进一步分析其今后发展的趋势。

关键词：港口航道；海岸工程；发展现状；趋势；研究1 引言我国国土面积辽阔，内河水系丰富和漫长的海岸线，在社会主义现代化生产体系中，港口航道与海岸工程的发展取得了瞩目的成就。

然而在时代发展变迁过程中，我国不少港口航道与海岸工程发展建设过程中仍然是传统落后的管理模式，在现代信息化发展阶段，传统的发展模式已经难以适应新的历史时期。

港口航道与海岸工程项目是一项涉及技术要求高、环境条件复杂和投资额度大，建设水平与我国的经济发展息息相关，急需迫切的改变传统落后的管理模式以适应社会主义现代化建设。

内陆水域航道的大力开发，极大程度上促进了国内内陆水域运输业的发展，增加了内陆城市与沿海城市的联系，对国内经济的稳步发展发挥了积极的作用。

2港口航道与海岸工程概述港口航道与海岸工程作为水运工程建设事业发展的重要基础性设施，三者之间是不同的概念名词，相互之间既是独立的整体又是有着密切相关的联系，共同为港口经济的繁华做贡献。

通常情况下，在专业术语中，港口主要是作为水路水运工程运输过程中跟陆路运输之间船舶安全进出停泊运输转换的枢纽，为船舶的停靠补给、货物装卸和旅客服务的重要场所；航道是船舶航行过程中，水路水运运输过程中的通行载体，航道一般分为天然航道和人工航道；而海岸工程指的是在海岸线上进行建设的各项工程，是海洋工程建设的部分。

国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.06.26•【文号】国办发〔2019〕33号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知国办发〔2019〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

国务院办公厅2019年6月26日交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案按照党中央、国务院有关决策部署，现就交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，合理划分交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任，通过改革形成与现代财政制度相匹配、与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的划分模式，为推进“四好农村路”建设、构建现代综合交通运输体系、建设交通强国提供有力保障。

（二）基本原则。

——充分调动各方积极性。

在完善中央决策、地方执行机制的基础上，适度加强中央政府承担交通运输基本公共服务的职责和能力，落实好地方政府在中央授权范围内的责任，充分发挥地方政府区域管理优势和积极性，保障改革举措落实落地。

——坚持人民交通为人民。

把满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点，提高交通运输基本公共服务供给效率，着力解决交通运输领域发展不平衡不充分问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

西江——梧州水资源禀赋及其综合开发利用作者：吴瑜倩卢明周石生来源：《桂海论丛》2009年第05期摘要:水资源是基础性自然资源、战略性经济资源和公共性社会资源,是生态与环境的重要控制性要素。

梧州是西江流域广西的“水上门户”。

以梧州为重心综合开发利用西江流域水资源,对促进区域经济社会科学发展意义重大。

关键词:“水上门户”;水资源;清洁能源;综合开发中图分类号: F124.5 文献标识码:A 文章编号:1004-1494(2009)05-0083-05西江是我国第二大流量河流珠江的主干流,沿江地区历史上是人口聚居、产业集聚、商贸活跃、文化繁荣地带,但目前仍属欠发达地区。

梧州是处于中游两广交界的国家内河主要港口、一类口岸和广西“水上门户”,正迎来两广共同加快建设西江黄金水道和域内以“铁公机水管”五种交通运输方式日益衔接优化为载体的发展机遇。

以梧州为重心综合开发利用西江流域水资源和水能资源,建设“西电东送”国家级低碳能源基地和循环经济示范基地,对整个流域资源综合开发和西部大开发,促进低碳经济形成和经济社会科学发展,具有重要战略意义和示范意义。

一、西江流域水资源禀赋及其优越性(一)我国水资源环境及水资源管理要求水资源是基础性自然资源、战略性经济资源和公共性社会资源,是生态与环境的重要控制性要素;水能资源是其重要组成部分和清洁能源发展的主要依托;而水资源危机和能源争夺则是日渐深化的全球性问题。

我国是一个水资源和能源短缺的国家,是全球13个贫水国之一,淡水人均拥有量约为世界平均水平的1/4。

人多水少,水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配,是我国突出水情和将要长期面临的基本国情。

当然,我国水能资源相对丰富,但人均资源量也只有世界平均值的70%左右,且综合开发利用程度较低。

另一方面,我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段,人口数量不断增加和人民生活水平的持续提高,对资源能源的需求也将持续增加;而长期形成的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的状况仍未根本改变,不少地方水资源过度、无序开发引发一系列生态与环境问题。

交通运输部办公厅关于印发深入推进水运供给侧结构性改革行动方案（2017-2020年）的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.05.19•【文号】交办水〔2017〕75号•【施行日期】2017.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发深入推进水运供给侧结构性改革行动方案（2017-2020年）的通知交办水[2017]75号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部长江航务管理局、珠江航务管理局：交通运输部同意，现将《深入推进水运供给侧结构性改革行动方案（2017—2020年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

交通运输部办公厅2017年5月19日深入推进水运供给侧结构性改革行动方案（2017-2020年）为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的战略部署，紧抓交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，大力推进水运供给侧结构性改革，加快水运提质增效升级，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以降成本、去产能、补短板、调结构、强服务为主要抓手，提高水运供给的质量和效率，加快构建现代水运体系，更好地服务国民经济社会发展。

（二）工作目标。

到2020年，水运供给侧结构性改革取得明显进展，转型升级取得实效，内河水运基础设施和港口集疏运体系短板基本补齐，船舶运力结构进一步优化，水运服务质量效率和行业治理能力显著提升。

--内河高等级航道达标率达到90%。

--重点港口集装箱铁水联运量平均每年同比增长10%以上。

广西西江现代水运物流体系问题及对策研究熊先华【摘要】文章结合广西水运物流发展现状,分析了西江现代水运物流体系存在的问题及原因,从政策、规划、体制、信息化等方面,提出了打造西江现代水运物流体系的对策及建议.【期刊名称】《西部交通科技》【年(卷),期】2018(000)002【总页数】3页(P175-177)【关键词】西江;水运通道;水运物流;建管体制;信息化;问题;对策【作者】熊先华【作者单位】广西西江开发投资集团有限公司,广西南宁530000【正文语种】中文【中图分类】U6920 引言现代物流业是融合运输、仓储、货代和信息等复合型服务产业，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。

珠江-西江经济带战略规划上升为国家战略后，西江水运物流面临区域和其它物流方式的竞争更加激烈。

面对机遇和优势，如何制定积极有效的措施，实现资源优化配置，节约社会生产和流通成本，加快西江干支流沿江产业集聚，促进产业结构调整、转变发展方式，推动经济和贸易发展，是构建广西西江现代水运物流体系最紧迫的问题，对激发西江的活力，实现江海联动具有重要的意义。

1 打造西江现代水运物流体系的必要性1.1 西江优势明显，但沿江产业对物流拉动作用不强西江是珠江水系的重要干流，西接云贵、贯穿广西、东连粤港澳，其面积350000 km2，全长2 075 km，流水量占广西总水量的81%，为中国径流量第二大水系、第三大河流。

珠江-西江经济带战略规划定位为“西南中南开放发展战略支撑带、东西部合作发展示范区、流域生态文明建设试验区、海上丝绸之路桥头堡”。

但“十二五”时期，广西沿江7市工业化率仅为43.06%，产业处于初级开发状态，难以形成集聚效应。

1.2 社会物流总量持续上升，但物流成本依然较高广西物流总额2015年达到4万亿元，是2010年的1.6倍，“十二五”时期年均增长9.9%。

货运量从2011年的13.61亿吨逐年上升到2015年的14.97亿吨，增速高于全国水平；货运周转量从2011年的3 478.23亿吨/km逐年上升到2015年的4 061.82亿吨/km，增长16.77%。

国务院办公厅关于转发交通部水上安全监督管理体制改革实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于转发交通部水上安全监督管理体制改革实施方案的通知（国办发〔１９９９〕５４号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：交通部《水上安全监督管理体制改革实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国国务院办公厅一九九九年六月五日水上安全监督管理体制改革实施方案（交通部一九九九年五月二十日）按照党的十五大提出的深化行政体制改革、加强执法监管部门的要求，为理顺和完善水上安全监督管理，使水上安全监督部门更有效地履行国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理职能，进一步适应发展社会主义市场经济的需要，根据《国务院办公厅关于印发交通部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔１９９８〕６７号，以下简称国办６７号文件）和《国务院办公厅关于做好合并中央与地方水上安全监督机构工作的通知》（国办函〔１９９８〕４８号）精神，现就水上安全监督管理体制改革提出以下实施方案：一、指导思想水上安全监督管理体制改革要坚持精简、统一、效能的原则。

在统一的领导体制下，明确界定中央与地方对有关水域的管理分工，实行“一水一监、一港一监”。

在同一水域、同一港口和同一地区不得重复设立水上安全监督管理机构。

通过改革，进一步理顺关系，明确职责，统一政令、统一布局、统一监督管理，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的，分工负责、运转协调、行为规范、办事高效、执法统一的水上安全监督管理新体制。

二、中央管理水域的界定国办６７号文件规定，沿海（包括岛屿）海域和港口、对外开放水域及主要跨省、自治区、直辖市内河（长江、珠江、黑龙江）干线及港口（以下称中央管理水域）的水上安全监督工作，由交通部统一领导。

社会文明程度明显提高。

A.B.C.D.自己得分：地。

A.B.C.D.自己得分：《报告》提出，广西北部湾经济区开放开发是（A.B.C.D.自己得分：合，构建高水平的开放型（A.B.C.D.自己得分：育水平，促进人口长期均衡发展。

A.B.C.D.自己得分：水资源配置，强化水利支撑保障。

A.B.C.D.自己得分：）钦州产业园区、中越跨境经济合作区。

A.B.C.D.自己得分：人民主体地位，尊重人民首创精神，（A.B.C.D.A.B.C.D.自己得分：才小高地建设水平。

A.B.C.D.自己得分：）战略，统筹推进各类人才队伍建设。

A.B.C.D.制度，健全（A.B.C.D.）、限时办结制和责任追究制，健全绩效考评制度。

A.B.C.D.自己得分：心、增民利。

A.“B.“C.“D.“得重用。

A.B.C.D.自己得分：A.B.C.党风廉政建设责任制D.自己得分：A.B.C.D.广西有（）个世居民族。

A.10B.12C.14D.16自己得分：《报告》提出，要深入实施科教兴桂、（A.B.C.D.自己得分：《报告》提出，要弘扬（A.B.C.D.目前，广西（）被国家列为人口较少民族进行扶持。

A.京族、毛南族、仫佬族B.C.D.朝鲜族、蒙古族、仡佬族A.B.C.D.《报告》提出，富民强桂，关键在（A.B.C.D.自己得分：期间，我区改革开放取得新突破，（A.B.农村综合管理C.D.国有资产管理自己得分：期间，我区实际利用外资累计达（A.275 180%B.175 80%C.75 24%D.7.5 8%自己得分：期间，我区加快新型城镇化跨越发展，深入实施（A.B.C.D.自己得分：《报告》提出，要深化户籍制度改革，加快农村人口有序有效向（A.B.C.D.自己得分：A.民族团结的模范、维护统一的模范、维护稳定的模范、民族关系B.C.民族团结进步的模范、维护统一的模范、维护稳定的模范、边疆巩固安宁的模范D.民族团结进步的模范、维护统一的模范、维护和谐的模范、民族关系实现富民强桂新跨越。

西江流域江海联运的发展现状及展望彭磊【摘要】江海联运是一种经济有效的运输模式.文章对江海联运的特点进行了概括说明,分析了国内外的发展状况,重点对影响西江流域江海联运发展的因素进行了研究,分析西江流域发展江海联运的主要存在问题.%River-Sea Combined Transportation is one of economic and efficient ways. The Paper explains its character and analyzes the condition of development, then focuses on the factors such as channel and source of goods which affect the development of River-Sea Combined Transportation in West River. Finally the paper analyzes problems affecting the development of River-Sea Combined Transportation in West River.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2011(030)027【总页数】2页(P278-279)【关键词】江海联运;影响因素;港口经济【作者】彭磊【作者单位】北京师范大学珠海分校,珠海519080【正文语种】中文【中图分类】U60 引言2009年12月17日，由西江沿岸的南宁市、贵港市、来宾市、柳州市、梧州市、云浮市、肇庆市、江门市、佛山市、中山市和珠海市等主要城市的港航企业组成的西江港口联盟在珠海成立。

西江联盟的成立旨在加强西江流域沿岸港口的合作，发挥珠海港作为西江入海通道的作用，促进江海联运的发展。

1 江海联运的界定1.1 江海联运的概念江海联运既是一种运输模式，又是一个比较广泛的经营范围，包括海船进江和江船出海两方面的含义。

关于贯彻《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》的实施意见交水发〔2011〕76号为贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（以下简称《意见》），加快建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，促进区域经济协调发展和节能减排，特提出如下实施意见：一、高度重视，把思想统一到国家战略部署上来加快长江等内河水运发展，是党中央、国务院从加快转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的高度作出的重大战略决策。

《意见》的出台，标志着加快内河水运发展上升为国家战略，成为综合运输体系建设的战略重点，对于进一步发挥内河水运比较优势、构建现代综合运输体系、促进流域经济社会发展具有十分重要的意义。

各级交通运输主管部门、港航管理部门和海事管理机构要认真学习、深刻领会，准确把握《意见》的丰富内涵和精神实质，充分认识加快内河水运发展的重要战略意义，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，抓住内河水运新一轮重大发展机遇，把加快内河水运发展摆在更加突出的位置，按照国务院确定的指导思想、主要原则、发展目标和主要任务，加大投入，强化管理，凝聚合力，乘势而上，共同促进内河水运又好又快发展。

在贯彻落实《意见》过程中，要充分体现加快转变发展方式要求，正确处理好内河水运发展与综合运输体系建设的关系，加强内河水运发展规划与相关规划之间的衔接，加强综合枢纽各种运输方式间的衔接，加强水陆联运、江海联运之间的衔接，加强与现代物流重要节点的衔接，加强与安全监管和应急保障体系的衔接；处理好重点推进与全面推进的关系，通过长江水运加快发展，带动“两横一纵两网十八线”的发展，通过“两横一纵两网十八线”加快发展，带动全国内河水运发展；处理好项目建设进度与项目质量、安全和环境保护的关系，加强工程建设和运行管理，提升工程质量和效益，注重环境和水生态保护，严格项目招投标管理，建设廉政工程、阳光工程，工程建设中力争不发生重特大安全生产事故；处理好内河水运与防洪、发电等关系，加强与有关部门的沟通协调，提高水资源的综合利用效率，促进内河水运快速发展、协调发展、安全发展、绿色发展。

柳州市人民政府办公室关于印发柳州市内河水运高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.07•【字号】柳政办〔2023〕68号•【施行日期】2023.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文柳州市人民政府办公室关于印发柳州市内河水运高质量发展实施方案的通知各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：《柳州市内河水运高质量发展实施方案（2023—2026年）》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

柳州市人民政府办公室2023年12月7日柳州市内河水运高质量发展实施方案（2023—2026年）为贯彻落实中共柳州市委员会全面深化改革委员会工作部署要求，大力推动柳州市内河水运高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记“五个更大”重要要求，深入推进西部陆海新通道重要节点城市建设，坚持生态优先、绿色发展，坚持创新驱动、科学发展，坚持以人为本，安全发展，积极构建现代化内河航运体系，加快补齐发展短板，加强与其他运输方式衔接，提升运输服务水平，推动全市经济发展。

二、发展目标（一）总体目标到2026年，柳州市水运基础设施、运输服务、安全监管、绿色发展等各方面取得重大突破，基本建成“设施齐全、服务高效、管理优质、生态绿色”的内河水运高质量发展体系，将柳州港打造成西南出海大通道集散枢纽。

（二）具体目标1.水路畅通。

到2026年，柳江航道（新圩—石龙三江口段）达Ⅱ级航道通航标准，实现常态化通航2000吨船舶，与西江干线航道有效衔接。

红花二线船闸实现船舶高效过闸。

2.码头设施齐全。

货运码头基础设施齐全，集疏运设施完善，铁路、公路、水路畅通且有效衔接，实现公—水、铁—公—水联运。

水运“十四五”发展规划解读文章属性•【公布机关】交通运输部•【公布日期】2022.01.29•【分类】法规、规章解读正文水运“十四五”发展规划解读日前，交通运输部制定发布了《水运“十四五”发展规划》（以下简称《水运规划》）。

现就《水运规划》的制定背景和主要内容解读如下：一、制定背景《水运规划》是根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，按照“十四五”综合交通运输体系发展规划总体要求制定的。

在制定过程中，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，紧紧围绕加快建设交通强国、构建现代化高质量综合立体交通网的目标，对标“四个一流”，以贯彻国家战略要求为导向，加强阶段特征分析、突出综合交通融合发展、提升管理和服务水平，切实指导“十四五”时期水运行业发展的各项工作。

二、主要内容《水运规划》包括现状与形势、总体要求、重点任务、保障措施四部分内容。

（一）现状与形势。

包括发展现状、形势要求和需求预测。

水运“十三五”规划目标基本完成，构建新发展格局对水运行业发展提出了更高要求。

“十四五”时期，预计水运需求将在高基数上保持中低速增长，2025年水路货运量、港口吞吐量将分别达到85亿吨、164亿吨，年均增长2%-3%。

（二）总体要求。

包括指导思想、基本原则和发展目标。

基本原则包括：强化支撑保障、推进创新驱动、加强统筹协调、促进开放融合、坚持绿色安全。

到2025年，新增国家高等级航道2500公里左右，基本连接内河主要港口。

世界一流港口建设提质增效，保障能力适度超前。

智慧绿色安全发展水平显著提升，支撑国家战略能力明显增强。

展望2035年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代水运体系基本建成，为建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国做好支撑。

（三）重点任务。

八项任务包括：一是集中攻坚，重点建设高等级航道；二是强基优能，打造高能级港口枢纽；三是统筹融合，推动联运高质量发展；四是降本增效，发展高水平水路运输；五是创新驱动，引领智慧水运新发展；六是巩固提升，推进绿色平安新发展；七是开放拓展，提升水运国际竞争力；八是深化改革，提升管理能力与水平。

2019年7月10日，国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，方案明确了西江航运干线的专项规划、政策决定、监督评价职责，建设、养护、管理、运营等具体执行事项逐步由中央实施。

这一方案的印发标志着
珠江水运航道管理体制改革取得重大进展，有利于激发西江航运乃至珠江航运的水运潜力，为珠江水运深化供给侧结构性改革提供了有力保障。

西江航运干线由“地方管”到中央事权，将有利于上下游规划协调发展，集中力量办大事，势必能更好地促进珠江水运高质量发展。

国务院明确西江航运干线为中央事权
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