适应新体制 创新新机制 履行新职能
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构建支持全面创新的体制机制目录一、内容概要 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 目标与要求 (3)二、创新现状分析 (4)2.1 创新成果回顾 (5)2.2 存在问题剖析 (6)三、构建支持全面创新的体制机制 (7)3.1 建立健全创新激励机制 (9)3.1.1 完善科研人员奖励制度 (10)3.1.2 激励企业技术创新 (11)3.2 加强创新人才培养与引进 (12)3.2.1 建立创新人才评价体系 (13)3.2.2 引进国际顶尖人才 (14)3.3 优化创新资源配置 (16)3.3.1 推动产学研深度融合 (17)3.3.2 加大科技研发投入 (18)3.4 营造良好创新生态 (19)3.4.1 促进知识产权保护 (21)3.4.2 提升公众创新意识 (22)四、实施路径与保障措施 (23)4.1 确立实施路线图和时间表 (24)4.2 加强组织领导与政策扶持 (25)4.3 建立评估监测与调整机制 (26)五、结语 (28)5.1 主要结论 (28)5.2 未来展望 (29)一、内容概要本文档旨在阐述如何构建支持全面创新的体制机制,概述当前创新环境的重要性和迫切性,强调构建体制机制对推动全面创新的关键作用。
从政策环境、人才培养、资金支持、技术转移与产业化等方面入手,阐述构建支持全面创新的体制机制的主要内容。
强调协同创新和开放合作的重要性,以及加强国际交流与合作在推动创新中的作用。
提出实施策略与措施,包括完善政策法规体系、优化资源配置、强化组织保障等,以确保体制机制的有效运行和持续改进。
本文档旨在为政府、企业和社会各界提供全面创新的体制机制建设方案,促进科技创新和经济社会的可持续发展。
1.1 背景与意义随着科技的飞速发展和社会的不断进步,创新已成为推动社会进步、提升国家竞争力和实现民族复兴的强大引擎。
在传统的体制机制下,创新往往受到诸多制约,难以充分发挥其潜力。
构建支持全面创新的体制机制显得尤为重要。
写材料常用排比句大全(1)一、写材料常用排比句268例1.停住脚读原著、静下心学原文、稳住神悟原理。
2.带着信念学出绝对忠诚,带着感情学出衷心拥戴,带着使命学出政治责任。
3.自觉学党章,定期上党课,经常读党史,积极过党日,按时交党费,坚持讲党性,严格守党纪,始终跟党走。
4.扑下身子、放下架子、甩开膀子、脱掉鞋子。
5.千忙万忙,没有精准落实就是瞎忙;千招万招,没有精准落实就是虚招;千条万条,没有精准落实就是“白条”。
6.坚持教育先行,坚持统筹推进,坚持层层动员,坚持分类指导,坚持常态督查。
7.距离再远决不忘忠诚,氧气再少决不缺精神,海拔再高决不辱使命,环境再苦决不破规矩。
8.有位臵坚决干好,换位臵尽快适应,无位臵坚决服从。
9.骨头再难啃也不回避,敌人再强大也不畏惧,战争再难打也不退缩。
10.工作标准一点不降、训练内容一项不少、安全工作一件不松、事故安全一个不出。
11.指挥谋略胜敌一筹,战法运用强敌一招,临机决断先敌一步。
12.思考问题在同一基点上、贯彻执行在同一直线上、思想意志在同一声调上。
13.三五分钟不嫌短,三五句话不嫌少,三五个人不嫌散。
14.见任务就上,见第一就争,见红旗就扛,见先进就学,见问题就改。
15.铁一般的信仰刻在胸膛,铁一般的信念坚定方向,铁一般的纪律时刻不忘,铁一般的担当扛在肩上。
16.不让老实肯干者吃亏,不让夸夸其谈者占先,不让投机钻营者得利。
17.职务高不等于觉悟高,党龄长不等于党性强,年龄大不等于格局大。
18.恋亲但不为亲徇私,念旧但不为旧谋利,济亲但不以公济私。
19.克服坐而论道的“讲话秀”、议而不决的“问题秀”、走马观花的“调研秀”。
20.心思不分散,精力不游移,干劲不松懈。
21.阵痛之中保持坚忍,震荡之中保持定力,得失纠结之中保持豁达。
22.抓一抓学一学,催一催动一动,考一考背一背。
23.训练看情绪、工作看劲头、吃饭看胃口、睡觉看快慢、说话看态度。
24.教育跟上,公开跟上,帮促跟上,活动跟上,防范跟上。
体制机制改革创新举措
体制机制改革创新是为了适应社会经济发展的需要,提高治理效能,推动制度优化升级而进行的一系列措施。
下面是一些可能的体制机制改革创新举措:
简政放权:通过减少行政审批事项,简化审批流程,降低市场准入门槛,推动市场经济发展,提高政府治理效能。
创新科技治理:借助信息技术,建设数字化政府,推动数据共享,提高政府服务效率,促进科技与治理的深度融合。
市场化改革:推动国有企业市场化改革,引入市场竞争机制,提高资源配置效率,促进经济结构优化。
社会治理创新:推动社会治理方式的创新,强化基层社区组织,倡导多方参与,形成共治共建共享的社会治理格局。
财税体制改革:调整财政体制,推动地方财政自负盈亏,提高地方自主权,促进地方经济发展。
生态文明建设:强化环保体制机制,建立健全生态文明建设的长效机制,推动可持续发展。
金融体制改革:推动金融体制创新,拓宽直接融资渠道,提高金融服务实体经济的效率。
公共服务优化:提升公共服务水平,倡导“互联网+”模式,推动政府服务向群众更加智能、高效的方向发展。
农村土地制度改革:推动农村土地制度改革,提高土地使用效率,促进农村经济发展。
全面依法治国:推动法治体制机制的改革,建设法治政府,提高社会公平正义,维护国家长治久安。
人才引进机制:创新人才引进机制,打破行政壁垒,吸引国际、国内优秀人才,推动创新创业。
教育体制改革:推动教育体制机制的创新,强化职业教育,提高人才培养质量,满足社会需求。
这些举措旨在优化国家治理体系和治理能力,提高制度的适应性、灵活性和竞争力,以适应经济社会发展的新要求。
具体的改革创新方案需要根据国家、地区和行业的实际情况进行综合施策。
改革材料排比句72例1.转化为推动事业发展的动力、转化为强化责任担当的动力、转化为建设过硬队伍的动力。
2.风云变幻,最需要的是战略定力;竞争激烈,最重要的是急流勇进;迎接挑战,最根本的是改革创新。
改革,最本质的要求就是创新。
3.实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革创新永无止境。
4.思想不够解放,精神不够振奋,环境不够优越,机制不够灵活。
5.改革转型,体能素质能不能跟上?换岗交流,融入新单位会不会受排斥?从零开始,成长进步空间有多大?6.战备工作如何开展、组训方法如何创新、人员编配如何调整、训练考核如何实施。
7.迈上新征程、开辟新境界、实现新发展。
8.以革故鼎新的作为迈好“第一步”,以冲刺抢先的状态跑好“第一棒”,以科学有力的举措开好“第一局”。
9.把握新规律,增长新本领,熟新事物的人。
10.增强改革定力,加强改革协同,推动改革落地。
11.工作刚起步,任务重头绪多,工作节奏快。
12.战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。
13.适应新体制、履行新职能、担当新使命。
14.不断否定自我、不断提升自我、不断完善自我。
15.工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。
16.敢与强的比规模,敢向好的攀水平,敢和高的争位次,敢跟快的比速度。
17.年度任务理一遍、训练底数摸一遍、训练路子研一遍、训练条件过一遍。
18.撤并降改听党的,进退走留听组织的,工作状态看我的。
19.真干真支持、大干大支持、小干小支持、不干不支持。
20.跳出旧思想、破除旧观念、摈弃旧方法。
21.有的思想保守“恋旧”,有的按部就班“恋权”情结,有的循规蹈矩“恋官”。
22.部队正在干的重点事、连队发生的新鲜事、官兵生疑的挠头事、需要纠治的糊涂事。
23.办公场所简陋,设施设备不全;住宿条件艰苦,生活作息不便;规章制度待立,运转流程不畅。
24.形势的发展、事业的开拓、人民的期待。
25.虚与委蛇、敷衍了事的“摇头派”有之,不愿改革、拖拉推等的“梗阻派”有之,为官不为、尸位素餐的“观潮派”有之,反对改革、畏难而退的“促退派”有之。
写作排比句大全(一)1、让每个动作实起来,让每个细胞活起来,让每个单位动起来。
2、维护核心不动摇、执行命令不含糊、落实指示不走样。
3、内化为信仰信念,转化为理念思路,实化为办法举措,固化为标准规范4、把教育为先贯穿始终,把以上率下贯穿始终,把问题导向贯穿始终,把讲求实效贯穿始终。
5 、紧贴实际学、带着问题学、不断跟进学。
6、坚持融入日常学,坚持联系实际学,坚持上下联动学。
7、课程化学习、通俗化讲解、常态化帮学、信息化助学。
8、带着问题学,带着责任学,带着劲头学。
9、打好融入经常‚持久战‛,打好守土尽责‚阵地战‛,打好常态改造‚运动战‛。
10、防止学与不学一个样、学多学少一个样、真学假学一个样。
11、原原本本学,带着问题学,研讨交流学。
12、心无妄思、足无妄走、人无妄交、物无妄受。
13、抓好学习的针对性,加强学习的条理性,抓实学习的系统性。
14、全面系统学、联系实际学、带着问题学、不断跟进学。
15、坚持教育先行,坚持统筹推进,坚持层层动员,坚持分类指导,坚持常态督查。
16、内化于心,外化于行,固化于制。
17、作为最纯政治忠诚、最好政治训练、最强政治能力、最高政治任务。
18、坚持按计划学,坚持联系实际学,坚持领导带头学,坚持带着问题学。
19、距离再远决不忘忠诚,氧气再少决不缺精神,海拔再高决不辱使命,环境再苦决不破规矩。
20、思想上追随核心、政治上忠诚核心、行动上捍卫核心。
21、学习动作经常化,检查督导日常化,素质提升常态化。
22 、领导示范带头学、全面部署普遍学、围绕主题深入学、灵活方式创新学、突出重点延伸学。
23、凝神静修党章党规,潜心研读系列讲话,自觉争做合格党员。
24、学系列讲话、育‚四有‛新人、建‚四铁‛部队。
25、有位置坚决干好,换位置尽快适应,无位置坚决服从。
26、在大是大非问题上坚定不移,在改革发展稳定工作中敢于碰硬,在全面从严治党上敢于动硬,在维护国家核心利益上敢于针锋相对。
27、先学一步,多学一些,学深一点。
关于推进新时代科技创新体制机制改革的意见学习体会科技创新是推动经济社会发展的重要引擎,在新时代背景下,科技创新体制机制的改革显得尤为迫切和重要。
我们要深入研究新的意见,不断总结经验,为推进科技创新体制机制改革贡献力量。
首先,新时代科技创新体制机制改革要坚持市场化导向。
科技创新需要市场的有效参与和推动,我们要加强市场监管,营造公平竞争的环境,激发企业和个人的创新潜能。
在市场化导向下,科技创新能够更好地适应经济社会的需求。
其次,新时代科技创新体制机制改革要注重产学研合作。
产学研结合是推动科技创新的核心要素,我们要加强产学研合作的机制建设,促进各方资源的共享和优化配置。
只有产学研紧密衔接,科技创新才能更好地转化为生产力。
再次,新时代科技创新体制机制改革要加强人才培养和引进。
人才是科技创新的关键因素,我们要注重培养创新型人才,加大科技人才的引进力度,为科技创新提供强有力的人才支撑。
只有有了高素质的人才队伍,科技创新才能持续健康发展。
最后,新时代科技创新体制机制改革要加强政策支持和创新基金的建设。
政府应加大对科技创新的支持力度,出台有利于科技创新的政策措施,建立创新基金,为科技创新提供资金保障。
只有政策和资金的支持,科技创新才能更好地发展。
总之,推进新时代科技创新体制机制改革是我们当前和未来的一项重要任务。
我们要充分理解并贯彻新的意见,坚持市场化导向,重视产学研合作,加强人才培养和引进,加强政策支持和创新基金建设。
相信在各方共同努力下,科技创新体制机制必将不断完善,为我国科技创新事业发展注入新的活力。
审计29推进审计全覆盖,是党中央交给审计机关的一项重大任务,是推进依法治国的重要环节。
结合新时代经济社会发展,我们要统筹、有计划地解决问题、揭露问题、预防问题,切实发挥审计“经济体检”作用,促进全面深化改革,促进经济高质量发展,促进权力的规范运行,促进反腐倡廉,更好地发挥审计工作“治已病、防未病”的重要作用。
下面我结合个人看法浅谈一下国家审计如何推进实现审计全覆盖。
一、审计全覆盖的概念审计全覆盖是指国家审计机关对于纳入法定审计对象和范围的事项,在一定时间内实施全面的审计监督。
具体来讲,审计全覆盖是指国家审计机关在法定的职权范围内,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行全面的审计。
二、国家审计推进实现审计全覆盖的路径(一)审计目标审计任务的实现程度完全取决于审计内容及评价。
审计内容是一个比较宽泛并且动态的概念。
新形势下应将围绕政策执行和决策的落实、预算管理、财政存量资金、民生和生态资金及重大政府投资项目等作为审计的重点,主要关注各个环节政策效果、资金效益和管理效率,进一步规范运行和绩效双提升。
审计评价与审计内容相对应,将公共资金的预算绩效管理作为审计的突破口,利用选择性的资金补助项目进行绩效审计评价,积极推动预算绩效管理的问责机制情况。
(二)审计全覆盖的内容及重点1.建立被审计单位信息数据库。
从建立财政审计平台方面,把预算执行作为主体,包括财政预算执行审计、专项资金审计、部门预算执行审计、社保资金审计等;从构建经济责任审计平台方面,把被审计单位的财务收支审计与绩效审计相结合;从构建政府投资审计平台方面,把重大项目决策的评价、全程跟踪的审计、招标控制价的审计、竣工决算的审计都结合起来。
2.建立审计对象项目库。
既要反映审计对象总体的规模、数量,也要标注以前年度审计发现的主要问题及审计建议整改等情况,还要对该入项目库而尚未入项目库的审计对象进行排查,集思广益、开拓创新、深度思考制订审计规划。
我国行政体制改革的发展方向我国行政体制改革的发展方向是确保政府有效履行职责,提高行政效能,促进社会和谐稳定的可持续发展。
随着社会的快速发展和国家治理的需求,我国行政体制面临着许多挑战和改革的呼声。
为了适应新时代的要求,我们需要深入思考和研究行政体制改革的发展方向,以推动国家治理体系和治理能力现代化。
一、加强政府的职能转变作为行政体制的核心和重要组成部分,政府在现代社会中扮演着至关重要的角色。
为了适应经济社会发展新的需求,政府需要从过去的行政型政府向服务型政府转变。
政府职能转变的核心是要转变政府的作用定位,由过去的权力运行者转向服务提供者和市场监管者。
政府应该更加注重市场经济的推动和监管,为企业和市场提供公平竞争的环境,促进经济的良性发展。
二、推动政府职能创新政府职能创新是行政体制改革的重要方向之一。
创新是推动社会进步的源泉,也是行政体制改革的重要动力。
政府需要在服务提供、信息公开、决策参与等方面寻求新的突破和改进。
政府应该注重信息技术的应用,提供高效便捷的公共服务。
同时,政府应该建立公平透明的决策机制,广泛听取民众和社会各界的意见,促进多元化的决策参与。
三、加强政府的内部管理政府的内部管理是行政体制改革的关键环节之一。
政府的内部管理直接关系到政府机构的效率和公信力。
政府应该注重提高行政效能,推动政府机构改革和功能优化。
政府机构应该实行精简高效的管理模式,提高工作效率和效益。
同时,政府应该加强权力运行的监督和约束,依法行政,防止腐败和滥用权力。
四、建立科学合理的选拔机制行政体制改革还需要建立科学合理的选拔机制,保证政府人员的素质和能力。
政府人员是行政体制改革的基础,他们的素质和能力直接关系到政府的运行质量和效果。
政府应该加强对政府人员的培训和教育,提高他们的综合素质和能力。
政府还应该建立选拔和评价机制,注重选拔优秀人才,激励和激发他们的工作热情和积极性。
五、加强政府和社会的互动合作政府和社会的互动合作是行政体制改革的重要方向之一。
创新和完善体制机制工作方案
一、背景和意义
创新是推动经济发展的重要动力,是提高国家核心竞争力的必
经之路。
同时,完善体制和机制也是实现经济转型升级的关键因素。
因此,我们需要制定一份创新和完善体制机制的工作方案,以提高
国家的创新能力和体制机制的优化程度。
本方案的实施,将有助于
实现我国科技创新大国的战略目标,加快国家经济社会的发展。
二、总体思路和原则
本工作方案的总体思路是:立足我国国情,以市场需求为导向,推动技术创新与制度创新相结合,深入实施创新驱动发展战略,以
改革为动力,加强制度创新和体制机制创新。
本工作方案的原则是:注重政策引领,促进市场主体发展,加
强产学研合作,打造公平竞争的市场环境,提高知识产权保护水平,强化科技管理机制建设,加强国家创新体系建设和建立良好的政府
服务机制。
三、重点任务和措施
(一)推动技术创新
1.加强科技布局规划,制定中长期科技发展战略和规划,强化
以人才为基础的创新驱动。
2.提高科技转移转化效率,加强高技术成果对接市场,加大对
中小企业的支持力度。
创新机制和体制创新机制和体制是指在社会经济发展中,为促进创新而制定的一系列制度、政策和规章。
创新机制和体制有利于激发创新活力,推动科技进步、经济增长和社会进步。
本文将从创新机制和体制的基本概念、意义和举措方面进行探讨。
一、创新机制和体制的基本概念创新机制和体制是指以市场为导向、以人为本、以创新为核心的制度安排和管理程序。
该制度的核心是以多元利益主体的利益博弈为基础,通过权力、资源、利益的合理配置,促进组织、个体的创新活动的发生和发展,达到提高社会生产力、促进经济社会可持续发展的目的。
创新机制和体制包括政策引导和规划、知识产权保护和管理、科技成果转化和推广、金融创新支持、企业资源整合和创新管理等方面。
二、创新机制和体制的意义创新机制和体制在促进经济增长、拉动就业、解决社会问题、增强国际竞争力等方面具有极其重要的意义。
简述如下:1. 创新机制和体制是提高生产力的重要途径。
只有通过创新和高质量的科学技术,才能不断提高资源利用效率,实现可持续发展。
2. 创新机制和体制有助于加强企业竞争力。
现代企业越来越强调创新,注重工艺、产品、服务等方面的创新,以满足不断变化的市场需求,适应高速的经济和技术发展。
3. 创新机制和体制有助于解决社会问题。
创新可以引领有效治理,优化资源配置,有效减少生态环境破坏,提升社会公平与公正。
4. 创新机制和体制是国家发展的重要标志。
目前世界上富有发展活力和国际竞争力的国家都是创新型国家,他们通过持续的投资创新,提升科技和经济发展水平。
中国也开始以创新为核心,为全球创新贡献越来越多。
三、创新机制和体制的举措在新时代下,加强创新机制和体制的建设,落实新发展理念,推进创新驱动发展战略,可以采取如下举措:1. 完善制度体系:政府应加大对科技、环境、法制等领域的制度创新,提升制度运行效率和公正性。
2. 加大投入:国家应加大对创新的投资,优先支持未成熟的、高风险的技术创新和科研项目,培养新的互补资源和优势。
文采绝艳的排比句100例1.工作上相互配合、生活上相互关心、情感上相互包容2.调动一切可以依靠的力量、用好一切可以利用的资源、激发一切可以激发的活力3.领悟传统文化内涵精髓、挖掘传统文化时代魅力、丰富传统文化形式内容4.向先进学习、向典型靠拢、向榜样看齐5.把不准时代脉搏、摸不准干部思想、找不准问题“穴位”6.把握整体脉络、理解真谛要义、掌握基本观点7.高起点开局、高标准建设、高效率推进8.破解瓶颈问题、找准职能定位、标定转型方向9.工作不拖泥带水、办事无差错漏情、事不隔天案不积卷10.网上学习蔚然成风、网上办公形成习惯、网上交流成为时尚11.掌握了科学指南、提升了战略视野、保证了正确方向12.压力传导不够到位、要求落实不够到位、教育管理不够到位13.起步开新发展势头好、思想政治建设抓得紧、重大工作任务抓得实、基础保障工作抓得牢14.任务不是轻了,而是更重了;情况不是简了,而是更繁了;标准不是低了,而是更高了15.平常工作能看得出来、关键时刻能站得出来、危急关头能豁得出来16.矛盾问题实时掌握、方法措施跟进调整、安全隐患及时化解17.信仰如磐的带头人、铸魂育人的领路人、爱党护党的举旗人、党的形象的代言人18.严峻复杂的世界形势、艰巨繁重的发展任务、多元多变的思想潮流19.思想政治要过硬、能力素质要过硬、作风形象要过硬20.靠不上去、说不上话、站不上位21.把本职专业练专、把规定内容练全、把形式方法练活22.既对上级负责,也对下级负责;既对个体负责,也对集体负责;既对今天负责,也对明天负责23.抓早抓小的决心、铁面执纪的态度、较真碰硬的魄力24.应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾25.认清“其害如虎”的现实危害,立起“群众满意”的根本标准,感悟“坚决纠治”的决心意志,明确“上紧下松”的问题症结26.适应新体制、履行新职能、完成新使命27.联的基础、为的能力、合的水平、融的状态28适应新岗位、站上新平台、迎接新挑战、创造新业绩29.精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验30.政治上防渗透、思想上防蜕变、生活上防腐化、工作上防失职31.不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干32.管得住欲望、抗得住诱惑、把得住小节33.抓党建能力素质提升、抓议事决策质量提高、抓组织生活制度落实、抓党员队伍教育管理、抓先锋模范作用发挥34.在大事大非问题上不糊涂,做明白人;在体制转换关口上不迷茫,干明白事;在作风形象考验上不丢分,交明白账35.思想变,面对繁重任务迎难而上;态度变,遇到困难问题正确对待;作风变,讲究雷厉风行立时见效36.经得起历史的检验、经得起党性的考验、经得起群众的评判37.不讲条件、不搞变通、不讲价钱、不打折扣38.党委机关的抓建责任、基层党支部的自建责任、党员骨干的共建责任39.突出政治摆位,学出了在重大原则问题上的坚定立场;强化政治自觉,学出了践行“两个维护”的绝对忠诚;增强政治责任,学出了追随领袖开新图强的使命担当;锤炼政治能力,学出了领导机关率先垂范的严实样子40.站上新起点、迈开新步子、适应新转变41.文件材料的“搬运工”、上级精神的“传声筒”、教案教材的“投影仪”42.基层困难是什么、负责部分是哪个、解决成效怎么样43.收获的是友谊,感悟的是思想,品味的是成长。
部队“新体制、新职能、新使命”讨论心得“新体制、新职能、新使命”讨论心得当前改革强军纵深挺进、作战准备深入迈进、作风建设持续推进,面对改革强军这场攻坚战,尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命,靠什么?一语中的:“一分部署,九分落实。
”就是要靠踏石留印、抓铁有痕的执行力!党员领导干部要带头强化,当好改革强军的忠诚践行者、引领先行者、锐意进取者和模范执行者。
历史的发展,紧要处往往只有几步;紧要的几步,往往改变历史的进程。
今天的中国,正处在由大向强发展的历史当口。
站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,统领我军全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。
人民军队正经历着一次整体性革命性的转型重塑,朝着努力实现强军目标、建设世界一流军队砥砺前行。
中央军委改革工作会议以来,短短4个多月时间,军委管总、战区主战、军种主建的新格局初步形成,改革强军进入“新体制时间”,一幅在新体制下集合再出发的强军图景,正以恢弘磅礴之势铺展开来。
风卷红旗过大关。
新体制的建立运行,标定了我军建设的时代方位,凸显了改革强军的阶段性特点。
全面实施创新驱动发展战略,积极适应新体制、加快实现新发展,这个重大而紧迫的现实课题,不可回避地摆在我们面前。
这是党和人民之重托、强国强军之重任、全军将士之重责,这是全新的起点、全新的要求、全新的征程。
我们在书写历史,历史也在记录我们……(一)大变革带来大挑战,大挑战需要大担当。
领导指挥体制之变是核心之变,是这轮改革的“开场大戏”“重头好戏”。
戏台搭起来了,大戏怎样唱出彩?龙头舞起来了,龙身如何跟着摆?能否尽快适应新体制、有效履行新职能、自觉担当新使命,考验着当代革命军人的忠诚、担当和勇气。
——这是自觉向党看齐的政治责任。
适应新体制、履行新职能、担当新使命,是思想上的挑战,是工作上的考验,但归根结底是政治上的要求。
把领导指挥体制改革作为一手重棋来谋篇布局,是对深化改革大棋局的运筹帷幄,是对强军大战略的深谋远虑,彰显出对确保党对军队绝对领导的政治考量,对按照能打胜仗要求建军治军的历史担当,对保持光荣传统和优良作风的深邃思考。
行政管理体制改革的思路和措施创新行政管理体制改革是指通过调整行政机构的设置、职能和权限等方面的改革,提高行政管理效能和服务能力,满足人民群众对政府服务的需求。
在我国,改革开放40多年来,行政管理体制改革一直是一项重要任务,也取得了一系列具体成果。
但是,随着社会发展的变化,尤其是信息技术的快速发展带来的机遇与挑战,必须进行更加全面深入的行政管理体制改革,以适应新的发展要求。
一、思路创新:1.推进政府职能转变。
行政管理体制应以服务为导向,转变政府职能,实现权力下放、责任下移和服务提升。
要加强政府的社会管理职能,提高政府的服务能力和水平,使其能够更好地为社会提供公共服务,满足人民群众对政府服务的需求。
2.构建高效有机的行政管理体制。
行政管理体制应具有高效性、协同性和灵活性。
要加强政府的内部管理,推行审批制度改革,简化办事流程,提高行政效能。
同时,要加强各级政府之间的协同合作,优化资源配置,提高行政效能。
3.借鉴国际经验,建立现代化行政管理体制。
要积极借鉴国际上先进的行政管理经验和做法,结合我国的具体国情,建立起适应现代化发展需要的行政管理体制。
尤其是要加强对信息技术和互联网技术的应用,建立信息化的行政管理体制,提高行政管理效能和服务能力。
二、措施创新:1.推进机构改革。
要对各级政府机构进行合理的设置和划分,避免机构之间的职责重叠和效率低下。
要加强政务公开和信息公开,让公众了解政府机构的职责和权限,提高政府的透明度和公信力。
2.深化行政审批制度改革。
要推行行政审批制度的标准化、流程化和电子化,实现审批事项的统一管理、集中办理和一次办好。
要加强事中事后监管,建立健全行政执法和行政复议机制,保证行政审批的公正和效率。
3.加强政府内部管理和服务能力提升。
要加强对政府内部管理的研究和改革,通过建立健全内部制度和管理机制,提高政府的执行力和决策能力。
要加强政府的人力资源开发和培训,提高政府工作人员的素质和能力。
4.促进政府与社会各方面的合作。
创新适应新发展阶段要求:时代意蕴与应对之策作者:樊继达来源:《人民论坛·学术前沿》2021年第13期【关键词】创新发展新发展阶段国家战略科技力量体制机制【中图分类号】D601 【文献标识码】A【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2021.13.0082021年5月28日,习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上指出,“科技创新成为国际战略博弈的主要战场,围绕科技制高点的竞争空前激烈。
我们必须保持强烈的忧患意识,做好充分的思想准备和工作准备”。
“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。
”[1]新发展阶段贯彻新发展理念,构建新发展格局,深刻把握创新发展的重要意蕴,厘清创新发展面临的挑战并予以破解,显得尤为迫切而重要。
新发展阶段创新发展的时代意蕴著名经济学家熊彼特认为,创新就是“建立一种新的生产函数”,即“生产要素的重新组合”,把一种从来没有的关于生产要素和生产条件的“新组合”引进生产体系中去。
新发展阶段重视创新发展是从世界强国崛起进程中获得的重要启示,是中国从大国迈向强国的现实需求,也是来自部分国家的前车之鉴。
从历史维度看,创新是大国迈向强国的“压舱石”。
纵观人类发展史,每一次大国崛起都与创新紧密相关,从英国、德国到美国、日本,都遵循着从创新强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展规律。
创新引领英国登上世界霸主地位。
作为近代以来首个真正意义上的世界霸主,英国率先实现从农业国向工业国的转变,英国之所以能成功,主要得益于以创新开启了第一次工业革命。
1785年,瓦特改良蒸汽机,并在煤炭、纺织、冶金、交通运输等部门迅速推广应用,人类进入“蒸汽时代”。
机械代替手工劳动带来生产力的巨大变革和飞跃,拓宽了人类活动的范围。
“新体制新职能新使命”研讨发言材料尊敬的领导、各位专家和同事们:大家好!我今天的发言题目是“新体制新职能新使命”。
当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,面临着日益复杂多变的国内外形势和挑战。
为了适应新时代的要求,我们需要以新的体制、新的职能和新的使命来推动我国的发展。
首先,新体制的建立是推动发展的关键。
随着我国经济的转型和社会结构的变化,原有的体制已经不能适应现代化建设的需求。
因此,我们需要建立一套新的体制机制,以适应经济社会发展的需要。
在这个新体制中,政府需要从过去的“管理者”变为“服务者”,积极推动市场化改革,提供公共服务和制定规范,为市场主体的发展提供支持和保障。
同时,我们也需要加强社会主义协商民主,建立一个更加民主、开放、包容的体制,使各方面的力量都能够参与到国家治理中来,推动国家的发展。
其次,新职能的发挥是提升国家治理水平的重要保障。
在新的时代条件下,政府的职能要发生深刻的变化。
政府需要从过去的“权力中心”变为“公共治理者”,更注重引导和服务。
同时,政府也要更加注重创新思维和方法,加强对经济社会发展的研究和预测,提供科学的决策依据。
政府还需要加强对市场主体的引导和规范,推动市场的健康发展。
此外,政府还要加强对社会治安和环境保护等方面的管理,提供公共安全和环境保护的保障。
最后,新使命的担当是国家责任的体现。
新时代赋予我们新的使命,我们要在新体制下承担起我们的责任。
作为公务员,我们要以民为本,为人民服务,积极推动经济社会发展。
作为企事业单位管理者,我们要为市场主体的发展创造良好环境,提供优质服务。
作为普通市民,我们要自觉遵守法律法规,勇于承担社会责任,建设和谐稳定的社会。
总而言之,新体制、新职能和新使命是我们推动我国发展的重要支撑。
只有不断改革创新,适应新时代的要求,我们才能够激发出更大的发展潜力,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
谢谢大家!。
体制机制创新完善方案引言随着社会的进步和发展,体制机制创新成为推动社会发展的重要因素之一。
在现代化建设中,体制机制创新对于提高经济效益、促进社会公平、保障人民福祉起着至关重要的作用。
因此,本文将围绕体制机制创新的概念、重要性及实施方案进行分析和讨论,并提出了一些完善方案以促进体制机制创新。
体制机制创新的概念和重要性体制机制创新的概念体制机制创新是指在满足一定条件下,对体制和机制进行改革和创新,以实现经济、社会和文化发展的目标。
体制包括制度、法律、规章等组成部分,而机制则是体制的具体表现方式和运行规律。
体制机制创新注重对体制机制进行全面的梳理和优化,以提高效率、降低成本、增强活力和创新能力。
体制机制创新的重要性体制机制创新在现代社会发展中发挥着重要的作用:1.提高经济效益:通过改革体制机制,优化资源配置和利用效率,促进经济增长和发展。
2.促进社会公平:通过改革体制机制,完善社会保障体系,提高社会公平和社会福利水平。
3.增强创新能力:通过改革体制机制,激发人们的创造力和创新意识,推动科技进步和创新发展。
4.推动法治建设:通过改革体制机制,健全法律法规体系,促进社会的法治化进程。
5.提高国际竞争力:通过改革体制机制,增强国家的竞争力和吸引力,推动实现国家的发展目标。
综上所述,体制机制创新对于推动社会发展,提高国家竞争力以及保障人民福祉具有重要意义。
实施体制机制创新的完善方案建立科学有效的决策机制建立科学有效的决策机制是实施体制机制创新的关键。
在决策过程中,应该注重民主、透明和权威性。
具体而言,可以采取以下方案:•设立专门的研究机构,负责进行政策研究和数据分析,为决策提供科学依据。
•加强对决策的民主监督和舆论监督,建立公开透明的决策流程。
•加强政府和市场的互动,将市场机制纳入决策过程中,提高决策的灵活性和效率。
推进政府职能转变推进政府职能转变是实施体制机制创新的重要任务。
政府要从传统的权力管理者转变为公共服务的提供者和市场规则的监管者。
适应新体制创新新机制履行新职能适应新体制创新新机制履行新职能全力保障人民群众饮食用药安全--——2010年以来工作情况汇报2010年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市局的关心指导下,顺利完成了机构改革和职能调整,并在新形势下,适应新体制,创新新机制,履行新职能,紧紧围绕“保障人民群众饮食用药安全”这个工作中心和工作宗旨,结合实际,大胆创新工作方式方法,圆满完成各项工作任务,确保了我县饮食用药安全的稳定形势。
一、机构改革稳步进行,职能调整顺利完成2010年是《食品安全法》贯彻实施的第二年,是县级食品药品监管部门机构改革和职能调整全面落实之年。
2010年7月,市局把我局工作人员人事档案材料移交县组织部和人事局,我局正式下划到地方。
2011年1月4日,县人民政府正式下发的《关于印发〈**县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》。
按照通知要求,我局积极做好履行新职能及职能交接的各项准备工作,并于3月底顺利完成了职能交接,餐饮保化监管队伍组建基本到位。
4月1日,“**县餐饮服务保健食品化妆品监督所”正式挂牌,并正式履行《食品安全法》赋予的餐饮服务、保健食品、化妆品监管职责,这标志着我局机构改革已顺利完成。
机构改革和职能调整期间,我局结合开展综治工作和效能工作,通过组织学习、开座谈会、民主生活会、组织文体活动等多种方法加强干部职工之间的思想沟通,着力抓好队伍素质建设,增强干部职工的大局意识、稳定意识和团结奉献精神,确保了队伍稳定和各项工作的持续、有序进行。
二、适应新体制,创新新机制,履行新职能(一)适应新体制1、强化业务学习。
为尽快适应新的管理体制,履行好餐饮服务保健食品和化妆品监管理体制新职能,强化执法队伍素质、提高执法水平尤其重要。
我局采取集中学习和自学相结合的方法,组织全体干部职工用了两个多星期的时间认真学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等新的法律、法规和规章,使全体干部职工迅速转变角色,适应新的工作。
2、提高沟通能力。
属地管理,就是服从地方政府管理。
因此,在新的管理体制下,做好各项工作,就必须了解地方政府的各项工作部署,参透领导意图,就必须着力提高与县委、县政府及相关工作部门的沟通与协调能力。
为此,我局通过多种方式,利用各种机会,主动与政府领导和各相关工作部门主要负责人进行沟通联系,汇报或商讨相关工作。
通过一年多的时间的努力,我局特别是局领导班子成员与政府和各相关工作部门的沟通与协调能力明显增强。
3、强化制度建设。
制度是行为规范的保证。
为使各项工作在新体制下尽快走向正规,我局依照职责,建立和完善了餐饮保化品监管工作规则、办案程序、举报处理规定、工作人员七条禁令、餐饮服务环节突发食品安全事故应急预案、重大活动餐饮服务食品安全保障工作预案、餐饮服务行政许可审批制度、餐饮服务许可办证流程等项工作制度。
4、转变工作方式。
管理模式转换,必将引起工作方式的转变。
由于管理体制由省“垂”管变为地方“块”管,我们的工作不象以前那样相对单纯,除了做好“饮食用药安全监管”这个宗旨工作外,还必须做好县委、县政府按排部署的其它中心工作。
为此,我局树立服务大局理念,主动靠前,把饮食用药安全监管工作恰当地溶入地方中心工作,既做好了县委、县政府部置的中心工作,又不担误饮食用药安全监管工作。
比如,2010年,县委作出了“以‘三区’建设为抓手,抓好中心城区、工业园区和旅游景区(简称“三区”)建设,构建富民强县新平台,推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展”的重要决定和工作部署。
为有效落实县委、县政府的这一工作部署,我局坚持“政府引导、市场运作、法律规范、各方参与”的原则,积极引导企业在“三区”开办药品经营企业,深化药品供应网络建设。
现代化的药品超市和规范药房为“三区”人民用药提供安全、有效的服务保证,为“三区”建设增添了一道亮丽风景。
又比如,为进一步创优政务环境,提升城市品位,增强城市的集聚力、辐射力和综合竞争力,2010年,县委县政府印发了《**县创建省级文明城市、生态园林城市和国家历史文化名城工作实施方案》,开展“三城同创”工作。
“大力开展食品、药品安全大检查,规范饮食、食品和医药市场秩序,确保市民饮食用药安全”,被列为**县“三城同创”诚信环境创建工作中的第一条工作任务。
为了切实保障群众饮食用药安全,全面提升我县食品药品安全监管水平,更好地服务于我县“三城同创”诚信环境创建工作,我局通过加强药品监督网络建设,多举措强化食品药品监管。
实践证明,在管理下放,地方中心工作不断渗入的新形势下,树立全局观念和服务大局意识,转变工作方式,找准工作切入点,食品药品监管工作就能得到当地政府和群众更多、更直接的理解和支持,做到地方中心工作与食品药品监管工作两不误。
(二)创新新机制1、调整工作管理模式。
在新形势下,为利于管理,提高效能,确保2011年度各项工作目标任务按时保质全面完成,我局根据《**市食品药品监督管理局2011年度县(市、区)局工作目标考评细则》和县委、县政府中心工作部署,制定了《**县食品药品监督管理局2011年工作管理方案》。
实行“分块管理”的工作模式,将全局工作分成“党政内务”、“药械监管”和“餐饮保化监管”三大块,并相应形成三大管理组。
实行“局长负总责、分管领导负全责、股室负责人及相关人员各负其责”的责任制和责任追究制。
2、制定工作规则。
为进一步加强机关制度建设,促进机关工作规范化,改进工作作风,严肃工作纪律,提高管理水平和工作效率,我局根据《**市食品药品监督管理局工作规则》及参照有关单位工作规划,制定了《**县食品药品监督管理局工作规则》。
同时,根据县委“三治”(治庸、治懒、治散)工作部署,结合我局实际,制定了《**县食品药品监督管理局治庸治懒治散工作方案》。
3、建立电子监管机制。
利用现代网络技术,建立药品城乡一体化电子监管平台,适时完善更新市局OA系统,是提高监管工作效率的有效方法。
我局在省、市局的领导下,严格要求药品经营企业安装电子监管软件,及时进行药品购、销、存数据上传和视频图像上传。
对不按要求进行药品购、销、存数据上传和视频图像上传的单位要列为GSP跟踪检查、飞行稽查的重点检查对象。
通过强力推进,我局城乡一体化药品监管系统安装率为100%;图像上传率100%;数据上传率99%;基本上实现了市局三个100%的要求。
市局OA系统相关数据录入完整,并做到及时更新。
通过电子监管平台建设,实现了对全县药品经营情况的实时、动态监管。
(三)履行新职能1、调查摸底,全面建立监管服务对象基本信息档案。
“知己知彼,百战不贻。
”为确保职能调整后我县餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管工作不断、不乱,我局于今年5月份集中力量对全县餐饮服务、保健食品、化妆品经营单位进行了全面的调查摸底,建立了监管服务对象基本信息档案,做到了一户一档。
为下一步的工作顺利展开打好了基础。
2、开展餐饮服务、保健食品行政许可。
我局依照《餐饮服务许可审查规范》,对各类餐饮服务许可申请单位进行严格的现场核查和资料审查,对现场核查不符合条件的提出整改意见,指导改进设施条件。
截止目前累计现场核查餐饮单位148家,现场指导要求改进条件的148家。
至目前累计新发餐饮服务许可证86份(含换证),验证(含食品卫生许可证)80份,正在受理62份;保健食品验证(食品卫生许可证)12份。
3、开展了保健食品专项整治。
为进一步加强保健食品经营企业的监管,大力整顿保健食品市场秩序,依据要求在城区开展保健食品安全专项整治,共计检查保健食品经营企业11家,批发企业3家,品种46个,查处并纠正违法行为5起,下达意见书5份。
4、开展学校食堂食品安全专项整治。
我局从5月底至6月底,结合高、中招考餐饮服务保障工作,全面开展学校食堂食品安全专项整治,切实加强学校食堂餐饮服务食品安全监管。
截至目前,共计完成对县城有学校食堂的7所中学、3所中等职业学校、2所小学、9所托幼机构的专项检查。
5、开展了打击非法添加食品添加剂和滥用食品添加剂专项整治行动。
按照上级统一部署,我局重点加强了对火锅店、饮品店等餐饮服务单位的监督检查,重点检查了食品添加剂使用单位的使用食品添加剂情况和购进索证索票、进货查验、台帐记录等落实情况。
专项整治期间,共计检查餐饮服务单位117家,其中大型餐饮4家,中型餐饮19家,小型餐饮54家,小吃店23家,饮品店15家,火锅店2家,下发指导性意见书48份,要求餐饮服务单位签订并张贴承诺书117份,发放宣传画1000多张。
6、深入开展省级餐饮服务食品安全示范单位创建活动。
为推进餐饮服务单位信用体系建设,促进餐饮服务行业自律,充分发挥示范单位的辐射带动作用。
通过宣传引导,现已有**中学、**酒店申报省级餐饮服务食品安全示范单位。
7、深入开展“食品药品安全赣鄱行”活动。
以“关注健康餐桌”为主题,开展“食品药品安全赣鄱行”活动,以学校食堂及周边餐馆和建筑工地食堂、旅游景点餐饮服务单位、餐饮服务环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”和“餐厨废弃物”等为重点认真开展专项治理,确保公众饮食安全。
8、圆满完成上级交办的餐饮服务食品安全保障任务。
为确保重大活动期间餐饮服务食品安全,我局克服监督人员少的实际困难采取巡回监督和驻点监督相结合的监管方法,依据《重大活动餐饮服务食品安全保障规范》要求,以高度的工作责任心和政治敏感性,严格把关,从原料到成品实施全程监管,圆满的完成了2011高中招考、中国红十字总会“红十字老区行”系列活动等多次餐饮服务食品安全保障任务。
三、多措并举,药械市场整规有成效1、以开展药品安全专项整治工作为契机,有针对性地开展专项检查。
我局先后组织开展了药品经营许可证专项检查、终止妊娠药品专项检查、非药品冒充药品专项检查、特殊管理药品及麻黄碱复方制剂专项检查、基本药物核注核销的专项检查。
2、以稽查促规范,保持打假治劣高压态势。
今年,我局以规范农村药品医疗器械市场为重点,加大对涉药单位的监管力度。
2011年上半年,共出动执法人员近600人次,检查药械生产、经营和使用单位200家次,GSP跟踪检查87家,飞行检查10家,共立案28件,结案20件,货值金额3万余元,其中药品案件25件(假劣药品案件5件,货值金额1.2万元),医疗器械案件3件。
较好地规范了药品、医疗器械经营使用行为,打假治劣工作取得较好效果。
3、落实驻厂监督员制,加强驻厂监督。
今年以来,派驻驻厂监督员驻厂42天,监督生产22批次70万瓶注射用细辛脑,全部检验合格,未收到药品不良反应报告。
4、以技术监督为支撑,强化药品抽验。
上半年完成监督抽验19批次,不合格药品2批次,不合格药品货值金额0.85万元。