中石化[1992]建字23号 中国石油化工总公司建设项目总承包暂行办法

石油化工大型建设项目总体设计SHSG-050-98最终稿本，供数据库用，不得翻印、扩散。

中国石化勘察设计协会提供中国石油化工总公司石油化工大型建设项目总体设计内容规定1998.5.18发布1998.7.1实施中国石油化工总公司发布中国石油化工总公司石油化工大型建设项目总体设计内容规定SHSG-050-98主编单位：中国石化北京石油化工工程公司中国石化北京设计院参加编制单位：中国石化上海金山石化工程公司批准部门：中国石油化工总公司实行日期：1998年7月1日1998 北京中国石油化工总公司文件中石化［1998］建字194号关于印发《石油化工大型建设项目总体设计内容规定》的通知各直属公司、总厂、厂、院：现批准印发《石油化工大型建设项目总体设计内容规定》，自1998年7月1日起实行。

原《中国石油化工总公司编制大型建设项目总体设计的规定（试行）》（中石化［1991］建字66号）同时废止。

本规定由总公司工程建设部负责管理。

各单位在执行过程中有何问题和意见，请及时反馈总公司工程建设部。

中国石油化工总公司一九九八年五月十八日目次1 总则12 说明32.1 概述32.2 厂址和建厂条件42.3 建设规模、产品方案42.4 全厂工艺总流程52.5 原料、燃料和辅助物料供应52.6 主项表、设计分工62.7 全厂管理体制和总定员62.8 依托社会和企业的情况62.9 对可行性研究报告的重大修改. 62.10 主要技术经济指标72.11 存在问题和建议73 生产装置83.1 概述83.2 产品、副产品、原料、催化剂、化学品、公用物料的技术规格83.3 消耗（或产出）定额和消耗（或产出）量83.4 界区条件93.5 自动控制93.6 设备93.7 包装和成品库 . 103.8 建筑、结构103.9 环境保护103.10 劳动安全卫生113.11 其它113.12 装置技术经济指标114 总图运输124.1 厂区总平面布置124.2 厂区竖向布置 . 144.3 工厂运输144.4 总图主要技术经济指标. 155 公用工程和辅助设施165.1 给排水165.2 供热175.3 采暖、通风和空调195.4 工艺和供热外管 .195.5 供配电195.6 电信205.7 公用工程和辅助设施的自动控制21 5.8 空分站225.9 空压站235.10 制冷站245.11 中心化验室245.12 换热站255.13 火炬系统265.14 企业管理系统265.15 污水处理场265.16 废渣堆埋场285.17 维修285.18 建筑、结构296 储运系统306.1 概述 . 306.2 全厂性仓库306.3 罐区307 环境保护328 劳动安全卫生349 消防359.1 概述359.2 全厂主要装置组成和火灾危险等级35 9.3 总体布局和消防道路359.4 全厂性消防设施 . 359.5 生产装置消防设计359.6 辅助生产设施消防设计369.7 消防管理体制和主要管理措施3610 行政生活设施3711 工程建设进度初步安排3812 工程初步概算3913 附则40附录A 总体设计阶段总体院与装置院的条件关系表411 总则1.0.1 为了控制石油化工大型建设项目的工程设计规模，确定工程设计标准、设计原则和技术条件，优化工厂总平面布置，优化公用工程的设计方案，实现对建设项目总工艺流程、总平面布置、总定员、总进度和总投资的控制目标，提高投资效益，协调并统一总体设计文件的内容和深度，特制订本规定。

石油化工工程施工总承包企业资质标准石油化工工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

一级资质标准一、企业资信能力1、企业注册资本7000万元以上。

2、企业净资产8400万元以上。

3、企业近三年缴纳建筑业营业税平均在1000万元以上。

二、企业主要管理人员和专业技术人员要求1、企业负责人具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称。

2、技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师资格；主持完成过两项中型或一项大型或一项合同额1亿元以上的石油化工工程施工技术管理工作。

3、财务负责人具有高级会计师职称或注册会计师资格。

4、企业具有一级注册建造师不少于30人，其中机电工程专业不少于15人。

三、科技进步水平企业满足下列1、2项及3-6项中的1项指标：1、企业近三年科技活动经费支出平均达到200万元以上；2、企业已建立内部局域网或管理信息平台，实现了内部办公、信息发布、数据交换的网络化；已建立并开通了企业外部网站；3、企业近十年参加编制过与工程建设相关的国家或行业标准；4、企业具有能够推动企业技术进步的有效专利1项；5、企业具有国家级工法1项或省部级工法3项；6、企业近五年应用过与工程建设相关的新技术、新工艺、新材料、新设备、节能环保技术。

四、代表工程业绩近五年承担过3项以上大型石油化工工程或6项以上中型石油化工工程或3项以上单项工程合同额在1.5亿元以上的石油化工施工总承包或主体工程施工承包，工程质量合格。

二级资质标准一、企业资信能力1、企业注册资本3500万元以上。

2、企业净资产4200万元以上。

3、企业近三年缴纳建筑业营业税平均在500万元以上。

二、企业主要管理人员和专业技术人员要求1、企业负责人具有8年以上从事工程管理工作经历。

2、技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称。

3、财务负责人具有中级会计师职称。

4、企业具有一级注册建造师不少于10人，其中机电工程专业不少于5人。

关于建设项目实行投资包干管理的有关规定第一章总则第一条为提高大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）建设项目的管理水平、有效提高项目结算进度、合理控制项目投资，油田公司建设项目应大力推行投资包干的管理模式。

第二条投资包干项目的设计、物资采购和施工管理工作应严格执行国家的法令、法规及油田公司的有关规定。

第三条建设单位要充分行使甲方的监督、管理职能，不得以包代管。

第四条为提高项目实施的效率和效益，投资包干项目的管理模式应在可行性研究报告批复后确定，初步设计和概算批复后，方可确定承包商。

第五条投资包干主要包括：1、工程总承包。

是指项目建设单位委托施工单位按照合同约定承担项目的设计、采购、施工、试运行等全过程或分阶段、分内容的工作。

一般适用于工程项目投资大、一体化程度高、工艺技术复杂、实施环节多的建设项目，施工单位为工程建设公司。

2、概算包干。

是指施工单位以概算批复工程费为基础进行采购、施工包干。

一般适用于工程内容较单一项目的管理，施工单位为石油企业专业施工队伍。

中外合资项目由于施工手续复杂、施工组织难度大，也可以以谈判的方式签订费用包干合同。

3、工程量清单包干。

是指施工单位以批准的清单工程量和费用为基础进行采购、施工包干。

一般适用于建筑、装饰和园林绿化类项目的管理，施工单位为油田外部企业。

第二章投资包干项目的前期管理第六条投资包干项目的概算编制原则上执行油田公司概算编制办法，此外，明确以下标准：1、基本预备费按5%计取。

2、由工程建设公司包干的项目集中供暖费按照17元/工日计取。

第七条合同金额（标底）的确定投资包干项目投资额度由油田公司规划计划部审批确定。

项目不实行招标的按以下标准确定合同金额，项目实行招标的参照以下标准确定标底：1、工程总承包项目。

项目概算批复投资扣除土地补偿费、20%的建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费、设计文件审查费和50%-100%的基本预备费后的金额为合同金额。

2、概算包干项目.概算批复工程费扣除建设单位自购物资金额后下浮0%-5%加0%-50%的基本预备费为合同金额。

中国石油化工集团公司工程企业管理部文件中国石化建企〔2008〕52号关于印发《直属工程建设企业工程施工分包管理规定》的通知各直属工程建设企业：现将《直属工程建设企业工程施工分包管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年六月三日直属工程建设企业工程施工分包管理规定第一章总则第一条为加强对工程施工分包活动的监督管理，规范直属工程建设企业（以下简称“直属企业”）的工程施工分包行为，保障工程建设质量和施工安全，制定本规定。

第二条本规定根据国家相关法律、法规和中国石化工程项目管理要求制定。

集团公司工程企业管理部负责对直属企业的施工分包活动施行监督管理。

第三条本规定适用于直属企业工程施工分包的管理工作。

第二章直属企业施工分包管理职责第四条明确施工分包管理的责任部门，并将分包管理纳入内控程序和管理体系，保障施工分包活动有效实施。

第五条遵循公开、公平、公正、竞争的原则，择优选择分包商，及时签订施工分包合同。

施工分包的决策和合同签署等重要管理环节必须由直属企业本部实施。

第六条组织编制和审批项目施工分包计划（策划）书。

第七条负责对施工分包商工作实施过程中的HSE、质量、进度、人员和机具设备等要素进行全过程的管理和监督检查；负责对分包商进行相关培训，并建立培训档案。

第八条全面履行施工分包合同约定的权利、职责和义务，按时支付施工分包工程款和劳务费；制订和落实分包商按期足额支付农民工工资的有效监管措施。

第九条负责对分包商实行资格管理和动态考核。

第三章分包商准入和资格管理第十条　对分包商的资格管理要严把资质审查关，注重服务业绩、实施动态管理。

第十一条分包商应当熟悉并服从中国石化工程项目管理的要求，特别是HSE和质量方面的相关管理规定。

主要分包商必须具有相应的施工专业承包壹级或施工总承包贰级以上资质，其他分包商应当具备国家规定的相应的施工资质和特种行业许可证。

第十二条分包商只有通过直属企业的资格审查并注册后才能承揽施工分包工程。

中国石油化工总公司建设项目生产准备与试车规定中国石油化工总公司建设项目生产准备与试车规定关于印发《中国石油化工总公司建设项目生产准备与试车规定》的通知中石化〔1998〕建字162号各直属公司、总厂、厂、院：现将《中国石油化工总公司建设项目生产准备与试车规定》印发给你们，请认真执行。

在执行过程中，遇有问题及时反馈总公司工程部。

原《中国石油化工总公司石油化工建设项目生产准备与投料试车工作制度》（试行）（中石化〔1990〕建字34号）同时废止。

中国石油化工总公司一九九八年四月二十日中国石油化工总公司建设项目生产准备与试车规定第一章总则第一条为加强石油化工建设项目生产准备工作，确保投料试车一次成功，使建设项目投料试车后实现“安、稳、长、满、优”运行，发挥投资效益，特制定本规定。

第二条本规定适用于中国石油化工总公司（以下简称总公司）所属企业新建、扩建、技术改造等大、中型石油化工工程建设项目。

其它建设项目可参照执行。

第三条本规定涉及的劳动安全、环保、消防和工业卫生，按国家和总公司现行的有关法律、法规、标准、规范执行。

第四条生产准备工作贯穿于工程建设项目始终。

在可研报告批复后，要编制《生产准备工作纲要》，使生产准备与投料试车工作纳入工程建设项目的总体统筹控制计划之中。

第五条试车工作要遵循“单机试车要早，吹扫气密要严，联动试车要全，投料试车要稳，经济效益要好”的原则，做到安全稳妥，一次成功。

第二章生产准备第六条生产准备的任务一、组织准备；二、人员准备；三、技术准备；四、物资准备；五、资金准备；六、营销准备；七、外部条件准备；第七条组织准备一、建设项目在可研报告批复后，建设单位要组建生产准备机构，根据工程建设进展情况，按照精简、统一、效能的原则，逐步完善机构，负责生产准备工作。

二、建设单位应根据总体试车方案的要求，及时成立试车的领导机构，统一组织和指挥有关单位做好单机试车、联动试车、投料试车及生产考核工作。

三、根据设计要求和工程建设进展情况，贯彻新厂新体制新机制的原则，建设单位要适时地组建各级生产管理机构，以适应生产管理的实际需要。

石化总公司关于印发《中国石油化工总公司建设项目投资控制奖惩办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中国石油化工集团公司（原中国石油化工总公司）•【公布日期】1993.02.15•【文号】中石化[93]建字84号•【施行日期】1993.02.15•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】公司,财务制度正文石化总公司关于印发《中国石油化工总公司建设项目投资控制奖惩办法（试行）》的通知（中石化（９３）建字８４号）根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》的精神，为了进一步贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，增强自我约束能力，调动各方面的积极性，控制概算，节约投资，研究制定了《中国石油化工总公司建设项目投资控制奖惩办法》，现印发给你们试行，请认真贯彻。

在试行过程中有什么建议和补充意见，及时向总公司工程建设部反映，以便修改和完善。

一九九三年二月十五日附件：中国石油化工总公司建设项目投资控制奖惩办法（试行）第一章总则第一条根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》的精神，为了进一步贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，增强自我约束能力，调动各方面的积极性，在保证工程质量和建设进度的前提下，控制概算，节约投资，特制定本办法。

第二条凡列入中国石油化工总公司计划的基本建设项目（包括按基本建设项目管理的技术改造项目），均按《中国石油化工总公司建设项目总承包暂行办法》和《中国石油化工总公司建设项目投资控制暂行规定》进行工程总承包或专项承包。

第三条进行工程总承包或专项承包的建设项目，在签订工程承包合同的同时，建设单位或总承包单位与总公司签订投资包干协议后，按本办法进行奖惩。

第二章总承包奖励第四条建设项目由总承包单位进行工程总承包，投资节余或投资超概算，可采取以下两种办法之一进行奖惩：１．总承包单位独自承担责任。

节余的投资，总承包单位全额留成，并按６∶２∶２比例分别转做后备基金、职工福利基金和奖励基金；超概算的投资，总承包单位自行筹措资金解决。

石油化工工程施工总承包资质标准
石油化工工程施工总承包资质是指企业在承包石油化工工程施工时需要具备的一定条件和能力，以保证工程施工的安全、质量和效益。

针对石油化工工程的特点和要求，国家制定了相应的标准，来要求企业具备一定的经验、技术、设备和管理水平。

首先，在施工总承包资质标准中，对企业的经验和技术能力提出了要求。

企业需要具备石油化工工程施工的相关经验，有过类似规模和类型的工程施工经验，并且要有相应的技术人员和技术团队。

这些技术人员需要具备相关专业的学历和职称，并且要有一定的从业经验。

同时，企业还需要具备一定的技术设备和施工机具，以保证施工的质量和效率。

另外，施工总承包资质标准中对企业的安全管理能力和环境管理能力提出了要求。

石油化工工程是一类高危行业，对施工企业的安全管理要求较高。

企业需要具备一定的安全管理人员和一套完善的安全管理制度，以保证施工过程中的安全。

同时，企业还需要有一定的环境保护能力，能够保护工程所处的环境，减少对周边环境的影响。

最后，施工总承包资质标准中还对企业的信誉和业绩提出了要求。

企业需要具备一定的信誉和声誉，没有重大违法违规行为，没有重大质量事故。

同时，企业需要具备一定的业绩，已经在石油化工工程施工领域取得了一定的成绩和口碑。

综上所述，石油化工工程施工总承包资质标准是一套严格的要求，对企业的经验、技术、设备和管理水平提出了一系列要求，以保证工程施工的安全、质量和效益。

企业在申请施工总承包资质时，需要根据这些标准
进行自我评估，并向相关部门申请资质认定。

只有具备了这些资质，企业才能够在石油化工工程施工领域中进行总承包业务。

中国石油化工集团公司建设工程招标投标管理补充规定第一条为了进一步完善中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）暨中国石油化工股份有限公司(以下简称股份公司)建设工程招标投标管理制度，加强对招标投标工作的管理，根据国家招标投标的有关法律法规，并结合集团公司暨股份公司的特点，制定本补充规定。

第二条本规定所称建设工程招标投标包括：油田地面建设、管道油气储运设施、炼油化工生产装置及配套工程、销售储运设施及加油（气）站等的新建、扩建、改建和技术改造以及与技术改造同步进行的检维修等工程建设项目的总承包、勘察、设计、施工以及监理等的招标投标。

第三条集团公司暨股份公司的工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：1．工程施工单项合同估算价在200万元以上的；2．勘察、设计、监理、检测等服务，单项合同估算价在50万元以上的；3．单项合同估算价低于前两项规定的标准，但项目总投资在1000万元(以可行性研究报告批准数为准)及以上的。

前款所称工程施工包括地基处理、建筑物、构筑物等建筑工程，以及设备、管道、钢结构、电仪、消防、防腐绝热等安装工程，既所有与工程建设项目有关的施工建设行为。

第四条依照本规定必须进行招标的工程建设项目的招标，须按规定报集团公司建设工程招标投标管理委员会办公室（以下简称集团公司招标办）审批并备案，并在集团公司招标办监督、指导下进行。

第五条集团公司所属存续企业的工程建设管理部门对存续企业和分（子）公司的建设工程招标投标工作进行归口管理，整体上市或整体非上市企业的工程建设管理部门对本企业的建设工程招标投标工作进行归口管理（以下简称为企业工程建设管理部门）。

企业工程建设管理部门负责建设工程招标的报批手续，编制上报年度、月度招标计划表和招标统计表。

第六条建设工程招标的工作程序：1．编制招标方案上报集团公司招标办审定，招标方案内容包括：项目概况、招标范围、招标方式、招标组织形式、标段划分、标段工程量、计划招标时间、潜在投标单位名单等；2．填写招标申请表上报集团公司招标办审批；3．进行公开招标的，招标公告经集团公司招标办审批后在国家规定的新闻媒体发布；4．进行公开招标的，由招标单位对报名参加投标单位进行资格预审，审查结果经集团公司招标办核准后，通知所有参加资格预审单位；进行邀请招标的，投标单位必须是中国石油化工集团公司工程建设市场资源库成员单位；5．编制招标文件，并报集团公司招标办审批；6．发出投标邀请书；7．发售招标文件；8．组织踏勘现场，并对投标单位提出的招标文件和现场踏勘中的有关问题进行解答；9．成立评标委员会，并报集团公司招标办审批；10．编制标底的报集团公司招标办组织审定标底编制原则；11．投标单位按招标文件规定时间、规定地点密封投送投标文件；12．组织开标评标会议，评标报告、招标结果及投标文件（电子版）报集团公司招标办，招标结果经审批后确定中标单位，并发出中标通知书；13．签订承包或委托合同；14．进行招标工作总结并报集团公司招标办备案。