以模拟生长的动态规划引领新区的滚动开发

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市城区住宅用地供应三年（2018—2020年）滚动计划的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.21•【字号】荆政办发〔2018〕38号•【施行日期】2018.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市城区住宅用地供应三年（2018—2020年）滚动计划的通知荆州区、沙市区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府有关部门：《荆州市城区住宅用地供应三年（2018—2020年）滚动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2018年9月21日荆州市城区住宅用地供应三年（2018—2020年）滚动计划根据《自然资源部办公厅关于做好2018年房地产用地管理与调控工作的通知》（自然资办函〔2018〕20号）精神，为加强和改进住房及用地供应管理，改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，遵循“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的方针，结合我市实际，制定本计划。

一、计划范围和期限本计划涵盖的范围是荆州市城区行政辖区内（包括荆州区、沙市区、荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区及其所属乡、镇、街办）计划供应的全部住宅用地，供应方式包括划拨、协议出让、招拍挂出让等。

期限为2018年1月1日至2020年12月31日。

二、计划指标根据荆州市城区住宅用地供应中期规划（2017—2021年）和2017年年度供应计划的完成情况，结合城区的商品住宅库存和去化周期、商品住宅用地供应潜力等因素，按照“五类”调控目标，统筹兼顾安排三年住宅用地建设所需用地的规模、结构、布局和时序。

2018—2020年住宅用地三年滚动计划总量为550公顷（8250亩），其中，国有出让方式供应土地385公顷（5775亩），以商品住宅用地为主；国有划拨方式供应165公顷（2475亩），以保障性安居工程用地为主，其中2018—2020年计划增加租赁住宅用地供应4公顷，新建公租房2000套。

改革开放以来，工业化城镇化快 速发展大量消耗了有限的土地资源， 造成土地要素供给不平衡，局部短缺 和粗放利用的现象日益显化，制约了 经济社会的发展。2013年，在始于 2007年的广东省低效用地再开发先行 先试的基础上，原国土资源部组织辽 宁等10个省（市）开展了为期4年的 试点，2016年，城镇低效用地再开发 工作在全国范围铺开。沈阳市自 2011年起着手启动低效用地再开发准 备工作，开展了大东汽车城等多个低 效用地再开发项目，取得了积极成 效，有力推动了经济社会发展和城镇 化建设。
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抒己见/探讨
以外，还包括空心村。2013年低效用 地再开发上升到国家层面以后，低效 用地范围被界定为城镇存量建设用 地，即城镇低效用地，空心村被剔除 出低效用地范围，仅保留了城中村。 从各地实践看，多省市将不适宜生活 居住、村民逐步迁出或整体搬迁的村 庄，即空心村，纳入低效用地再开发 范围的情况，并未局限于国家规定的 城镇存量建设用地这一范围内。如浙 江省委省政府2018年发文，提出“深 入推进城乡低效用地再开发，城镇低 效用地再开发政策适用于农村存量建 设用地盘活利用”，原浙江省国土资 源厅下发通知进一步明确，“低效用 地再开发范围包括城镇和农村”=
近年，从全国范围来看，农村人 口减少的同时，农村居民点用地却没 有同步减少，由此导致人均农村居民 点用地显著增加，沈阳等北方城市人 均居民点用地更是远超国家标准。因 此，可以考虑拓展低效用地范围，将 农村存量建设用地纳入，以促进资源 高效利用。
2.认定有待细化 低效用地的认定是低效用地再开 发工作的基础，在整个工作中起到关 键作用。认定工作首先要确定改造目 标，而改造目标的确定则应结合城市 发展的阶段和目标提出，国土空间规 划、国民经济和社会发展十四五规划 对城市发展阶段的判断和发展目标的 明确都将带来改造目标的调整；其次 是调查基础数据，第三次国土调查数 据的应用可以有效促进原有认定结果 的细化；再次，在认定方法方面，各 地的认定方法日渐形成体系，愈加的 精细化和全面化，建设用地集约评价 等区域综合评价逐渐成为一项重要的 认定手段，以上海为例，专门发布了 《上海市低效工业用地标准指南》， 同时还制定了《上海产业结构调整负 面清单（2018版）》、《上海产业用 地指南（2019版）》作为配套政策。

吉林省对外开放“十四五”规划和2035年远景目标纲要深化全方位对口合作发挥沿边近海优势，扩大国内合作，拓展国际合作，推进平台、通道和贸易、投资联动，优化开放环境，实现更大范围、更宽领域、更深层次的全面全方位开放合作。

深化“五个合作”深化全方位对口合作。

推动吉林资源对接浙江资本、吉林产品对接浙江市场、吉林制造对接浙江智造、吉林科技对接浙江应用、吉林改革对接浙江经验，加快跨区域生产要素流动和产业合作。

围绕产业优势互补，深化汽车制造、轨道交通、航天信息、数字经济、现代农业、经贸物流、文化旅游、生态环保等领域合作，务实推动“千万游客互换行动”和“吉浙百家企业手拉手”活动，推动跨省域城乡建设用地增减挂钩指标“点对点”交易试点。

围绕体制机制改革和思想观念转变，开展百项改革创新经验学习借鉴，建立双向干部定点交流挂职长效机制，合作搭建吉浙两地人才信息共享交流平台，合作共建珲春海洋经济发展示范区。

围绕发展模式创新和项目落地，推进建设“一市一园区”平台，实施工业互联网平台、珲春国际港等标志性合作项目。

到2025年，力争实现吉浙互投项目累计固定资产投资1000亿元以上、跨省科技成果转化1000项以上、年游客互换量突破1000万人次目标。

对口合作“一市一园区”平台深化多层次战略合作。

调整优化长吉图开发开放战略重点，深度融入国内大市场，加强与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域发展战略对接合作，打造南北方产业链供应链体系重要节点，建设各大战略区域辐射东北和东北亚的生产、物流、商贸、服务、科技、人才基地。

推动与各省区“1＋N”合作向“1＋N＋X”拓展、向企业和项目层面延伸，开展产业互补合作和转移承接。

促进东北地区一体化发展，推进建设东北区域性共同市场，加强基础设施互联互通，推动中部地区与黑龙江合作共建哈长城市群和哈长一体化发展示范区，推进东部通化、白山、延边地区与黑龙江、辽宁合作共建东北东部绿色经济带，推进西部松原、白城地区与黑龙江、辽宁、内蒙古合作共建东北地区西部生态经济带。

4 1 C3
B2
2
2
C2 3
5 B1 4
3 C1 3
D3 5
E2
3
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D2
4
F
4
2 E1
D1
A
B
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D
E
F
动态规划的函数方程（DP）
建立DP函数方程是指确定过 程的阶段及阶段数，规定状态变 量和决策变量的取法，给出各阶 段的状态集合，允许决策集合， 状态转移方程和指标函数等。
在上面的计算过程中，利用了第 k阶段与第k+1阶段的关系：
f3(C1)=MIN r(C1,D1)+ f4(D1) r(C1,D2)+ f4(D2)
=MIN（3+6，3+5）=8 最短路线： C1——D2——E2——F 最优解： d3*(C1)= D2
4 A3
4 1 C3
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2
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3 C1 3
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r (S 1,d 1 (S 1))+ f2(S 2) f 1(S 1) d 1 (S 1)
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14
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5 B1 4
3 C1 3
D3 5
E2
3

天府新区凤栖湿地农业公园分层滚动发展策略作者：招阳来源：《美与时代·城市版》2024年第01期摘要：通过对成都市双流区青松村林盘聚落天府新区凤栖湿地公园景观概念规划及设计方案的阐述，分析基地的规划定位、城郊环境功能需求，并以林盘生态景观保育为目标，提出在城市圈层内以生态型农业公园形式为载体，形成环境资源优势互补、合理组合的农林生态景观系统的措施策略。

关键词：凤栖湿地；农业公园；林盘生态景观；滚动发展模式基金项目：本文系2023年度成都市哲学社会科学重点研究基地——美丽乡村建设与发展研究中心、四川乡村振兴与社区治理实践中心联合项目“基于川西林盘生态景观保护的分层滚动发展策略研究——以天府新区凤栖湿地农业公园为例”（CCRC2023-20）研究成果。

随着成都“东进南拓”的发展，在城市全域规划的不可逆背景下，耕地锐减，往昔的水田稻作、随田散居的聚落方式随林盘景观一起面临殆尽的趋势。

与此同时，“三农”问题、城市生态环境维护问题等日渐突显。

天府新区凤栖湿地项目探索从原生郊野农林耕地演变为构成公园城市的有机组成部分的场地企划发展策略，以生态循环发展理念和低影响开发的保育原则延续城市农业公园的生命力，以蜀地田园诗意的方式演绎自然、生活、科技之美。

一、天府新区凤栖湿地概况（一）基地区位概况凤栖湿地位于双流区青松村天府大道南三段东侧，梓州大道南二段西侧，南接成都第二绕城高速；北临科学城中路，距成都兴隆湖1.3千米。

地铁18号线兴隆湖站距基地3千米，随着地铁6、19号线的陆续开通，初步形成新、旧市中心快速连接的公共交通框架。

天府新区凤栖湿地为郊区农用地，其作为预留公共绿地，将成为成都二圈层的重要地区。

天府新区科学城南沿区域构成“公园城市”的生态走廊带的重要节点，周边以拟建中的商业与住宅建筑为主要构成，配有文化、娱乐以及行政办公用地。

在基地用地红线范围内，规划有二级道路2条（天府大道南路、梓州大道南路），规划四级道路1条（科学城中路），外围道路沿用地红线一周，将基地割裂为4个地块，分别连接西面的天府数字港、“紫光芯城”，南面的网络视听产业基地、安置住宅区，北面的天府无线谷、网络信息安全产业园，东面的新城商住功能区。

以结构化研讨助力城市综合开发高质量发展张春雨摘要：结构化研讨是由国家行政学院倡导并完善的一种集体研讨方法，它依据成人学习的特点，以经验为基础、以问题为导向，发挥群策群力的有效性，通过定问题、找原因、出对策，真正解决实际工作中“是什么、为什么、怎么做”的问题。

从结构化研讨方面入手，就新形势下城市综合开发的背景、发展现状和存在的问题进行分析，并对城市综合开发在实现创新发展、提质增效上需要把控的要点进行了详细阐述。

关键词：结构化；综合开发；城市发展中图分类号：F293 文献标识码：A文章编号：1001-9138-（2020）01-0022-25 收稿日期：2019-12-15作者简介：张春雨，中交投资有限公司。

1 城市综合开发的意义及发展现状城市综合开发是土地综合开发利用的升级版，是指在城市总体规划和经济社会发展计划的指导下，在一定区域内，为创造一个良好的生产、生活、生态环境以及为提高经济社会环境的综合效益所进行的具有开拓性、配套性、统一性的具有相当规模的城市建设活动，是城市化建设的一种领先模式，对城市发展具有十分重要的意义。

其核心在于“综合”二字。

近年来，随着中央对房地产管控政策不断出台，房地产业的生存环境面临冲击，特别是2013年以来，全国房地产开发指数始终处于下降趋势，房地产业已进入微利时代，而“城市综合体”开发却异军突起，逐步兼融了房地产业成为投资建设新的热点。

当前，城市综合开发以旧城改造、新区建设、土地一级整理、土地二级开发联动为切入点，在城市发展策划、规划设计、土地开发、工程承包、房地产开发、产业导入以及城市资源运营管理等领域有针对性地为地方政府提供综合建设解决方案。

一方面通过科学规划，突破传统城市单中心发展格局，实现城市“多中心”发展局面，并以人的多元化需求为标准，逐步形成了一定规模的居住工作生活圈，大大提升了城市品质和市民生活质量；另一方面城市综合开发将土地利用规划、产业发展规划融为一体，不仅提升周边房地产项目品质，还促进和加快了周边基础设施建设，对拉动地方经济长远发展具有重要意义。

方面ꎬ以中国 ７０ 个大中城市为研究样本ꎬ运用双重差分模型和空间双重差分模型实证检验了国家
级新区设立对区域土地利用效率的作用效应及时空异质性ꎻ(３) 研究意义方面ꎬ本文的作用机制分
析有助于进一步明晰区域协调发展战略下国家级新区发展方向与土地集约高效利用的重要性ꎬ为
优化国家级新区空间布局与土地利用方式提供了经验证据ꎬ为推动国家级新区发展模式转型提供
发展实际进行以土地利用为核心的新区发展规划ꎬ并通过行政等级的“ 尺度跳跃” 和优惠政策叠加
进一步加大机制改革与资源配置力度ꎬ从而降低土地开发成本并拓展土地配置模式ꎮ 在创新政策
激励下ꎬ国家级新区通过吸引资金、人才、技术等要素集聚ꎬ加速原始创新资本积累ꎬ并通过创新创
业平台驱动企业进行创新生产ꎬ从而形成区域创新高地ꎮ 同时ꎬ由于创新要素的空间循环会产生知
应会存在时空异质性 [１２]１０７ ꎮ 对国家级新区而言ꎬ在时间维度上ꎬ随着改革日益深入ꎬ各类区位导向
性政策的实施广度呈规模性扩大ꎬ国家级新区的示范效应在时间上不断耗散ꎬ相对于其他区域所享
有的政策红利不断下降ꎬ对人才、资金、技术等生产要素的吸引力与建设前期相比也逐渐减弱ꎻ与此
同时ꎬ国家级新区及所在区域土地承载量趋于饱和ꎬ土地利用结构趋于稳定ꎬ政策对土地利用的边
了政策启示ꎮ
二、理论分析与研究假设
土地是国家级新区建设的物质载体ꎬ“ 从零开始” 的国家级新区建设在理论上会对区域土地利
用现状产生深刻影响ꎮ 一般而言ꎬ国家级新区在中央和地方“ 双重关照” 下畅通了人流、物流、资金
流、信息流等要素流动ꎬ优化了所在区域土地利用方式ꎬ进而能够促进土地利用效率提高 [１１]４４ ꎮ 具
的前提ꎬ也是吸引其他要素集聚的基础ꎮ 一方面ꎬ地方政府通过大规模出让工业用地和不饱和供应

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除读马丁·路德·金《我有一个梦想》有感实干起航筑梦耀州——读马丁·路德·金《我有一个梦想》有感独自漫步在耀州的老城中，走过文庙，文化的传承在这里流淌；走过神德寺，历史的沧桑在这里静默；走过药王山，悬壶济世的医德在这里长存；走过东街的牌坊，位置的迁移改变不了牌坊的恢宏；走过永乐坊，儿时的回忆在脑海萦绕；走过南街，已然不见童年的影像。

我不禁驻足沉思，回忆一幕幕涌上心头，南街的茶炉店铺内靠街盘座七星灶，这灶一半在店内，一半在店外，每个灶眼上放个油光瓦亮的长嘴大铁壶，灶旁置一偌大风箱，升火烧水时，风箱啪嗒啪嗒地响着，火苗便随之一蹿一蹿，铁壶滋滋冒着热气，氤氲而温馨。

茶楼外，孩子们欢笑着奔跑而过，追逐着成长的快乐；老人们或在茶楼，或在街边，天南地北的谈天说地；小媳妇们或是嗑着瓜子，或是织着毛衣，嘻嘻闹闹的细语轻声；汉子们或是扛着锄头，或是拉着马车，豪迈大气的哈哈大笑，夕阳西下，这幅最美、最安详的画面久久难以忘怀。

我不禁想起了前段时间看过的《我有一个梦想》，这是马丁·路德·金于1963年8月28日在华盛顿林肯纪念堂发表的著名演讲，内容主要关于黑人民族平等，对美国甚至世界影响很大。

"我梦想有一天，幽谷上升，高山下降；坎坷曲折之路成坦途，圣光披露，满照人间。

"这是《我有一个梦想》中的一句话，一直令我记忆犹新。

梦想像一粒种子，种在"心"的土壤里，尽管它很小，却可以生根开花，假如没有梦想，就像生活在荒凉的戈壁，冷冷清清，没有活力。

有了梦想，也就有了追求，有了奋斗的目标，有了梦想，就有了动力，它会催人前进，也许在实现梦想的道路中，会遇到无数的挫折，但没关系，跌倒了爬起来，再跌倒再爬起来，直至梦想实现，这是为梦想前进，无怨无悔。

马丁·路德·金的梦想已然实现，他通过自己的不懈努力，带动更多的人实现了他们共同的梦想。

土地滚动开发机制（制度平台到操作平台）----将土地资本与金融资本、社会资本相结合的过程城市土地，当它不能作为商品在土地市场上流通经营时，尚不具有资本的特征（交易性）赋予它可有偿使用的经营属性，并且在投资开发中实现增值（价值规律）土地开发具有投资量大、周期长、风险高的特点开发做法：从开发初期就致力于变土地划拨为土地有偿使用（土地资产货币化），变农业用地为城市建设用地（土地的农转非），变政府投资开发为委托开发公司滚动开发（开发主体多元--市场化）浦东新区案例研究（论文作者万曾炜）浦东新区的土地开发，就是在建立规范的土地市场的框架下，将土地资本与金融资本、社会资本、产业资本大规模深层次地结合，形成了“以土地吸附资金→以资金提升土地价值→土地更大规模吸附资金→浦东新区不动产迅速升值→土地开发快速推进”的滚动开发机制。

弥补了投资开发与土地转让回收投资之间的时间差（投资风险克服）。

浦东新区（初期--以形态开发带动功能开发）土地滚动开发机制的主要特征如下：浦东新区土地滚动开发机制的启动特征是土地资本与金融资本、社会资本相结合。

作为城市土地，当它不能作为商品在土地市场上流通经营时，尚不具有资本的特征。

因此，必须赋予它可有偿使用的经营属性，并且在投资开发中实现增值。

浦东开发从初期就致力于变土地划拨为土地有偿使用，变农业用地为城市建设用地，变政府投资开发为委托开发公司滚动开发。

政府作为城市土地的所有者，以土地“空转”的形式向国有开发公司有偿投入成片出让土地的使用权，使开发公司拥有了有价值的土地资本。

拥有土地资本的国有开发公司为实现自我积累、自我发展，创造了支撑土地滚动开发的如下几种模式：即以地合资，以地集股，以地招商，以地抵押。

１．以地合资。

开发公司以其土地资本作为注册资本，与中外银行等合资，走出一条土地资本和金融资本相结合的新路子，从而获得启动开发资金。

１９９１年起，浦东新区的重点国有开发公司相继与中外金融机构组成联合开发公司。

绪论单元测试1.新结构区域经济学由南昌大学经管学院与北京大学新结构经济学研究院合作形成。

A:错B:对答案:B第一章测试1.区域的类型有三种：匀质区、结节区、规划区A:对B:错答案:A2.空间地理学的三大性质A:异质性B:关联性C:相同性D:替代性答案:ABD3.在新结构经济学中，什么是分析经济发展的起点A:产业结构B:技术进步C:比较优势D:禀赋特征答案:D4.新结构经济学主张以发达国家为标杆，发展中国家缺什么补什么A:对B:错答案:B5.极化区，一般由运动、网络、节点、等级体系和表面五个基本要素组成A:对B:错答案:A6.区域经济具有哪些性质A:关联性B:相对独立性C:整体性D:空间差异性答案:ABCD第二章测试1.下面哪一项不属于区域科学的三个领域A:区域管理学B:产业经济学C:空间经济学D:区域经济学答案:B2.空间经济学采用的研究方法是静态均衡分析A:对B:错答案:B3.马克思历史唯物主义和西方主流经济学的研究范式结合点是一个经济体在每个时点的什么禀赋及其结构A:技术B:自然C:资本D:要素答案:D4.新结构经济学是马克思主义和西方范式结合的产物A:错B:对答案:B5.区域经济学起源于哪个国家A:美国B:日本C:中国D:德国答案:D6.区域经济学的三个基石是什么？A:产品和服务的不完全流动性B:生产要素的不完全流动性C:空间溢出机制D:生产的不完全可分性答案:ABD第三章测试1.区位理论的鼻祖是谁A:杜能B:克里斯泰勒C:韦伯答案:A2.杜能从区位地租出发，得出农产品种类围绕市场呈环带状分布理论化模式A:对B:错答案:A3.次优决策指成本最低、受益最多、市场份额最大化的决策A:错B:对答案:A4.廖什认为最佳区位在费用最小点，或者收入最大点A:错B:对答案:A5.新经济地理学的三大理论假说A:不完全竞争B:收益递增C:运输成本答案:ABC6.中心外围模型的基本特征A:差异性B:不平等性C:整体性答案:ABC第四章测试1.高质量发展是新时代中国经济发展的基本特征A:对B:错答案:A2.在索洛模型中，对经济总体的增长贡献被设定为由哪三者组成A:劳动B:技术进步C:自然资源D:资本答案:ABD3.鲍莫尔法则驱动的产业结构变迁关键的假设是每个生产部门的技术进步速度是有差异的A:对答案:A4.阿罗模型（干中学）用技术的外部性解释经济增长。

上海市规划和自然资源局关于同意浦东新区2023年度国土资源利用计划方案的批复文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2023.07.04•【字号】沪规划资源施〔2023〕234号•【施行日期】2023.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文上海市规划和自然资源局关于同意浦东新区2023年度国土资源利用计划方案的批复沪规划资源施〔2023〕234号浦东新区规划和自然资源局:你局《关于上报浦东新区国土资源利用计划联动成果（2023年）的请示》（沪浦规划资源规〔2023〕303号）及相关材料收悉。

按照《关于编报国土资源利用计划联动方案的函》（沪规划资源施〔2022〕502号）和相关工作要求，经审核，现对浦东新区2023年国土资源利用计划方案批复如下：一、总体要求按照“上海2035”总规及国土空间近期规划确定的规划目标，结合你区国土资源利用现状和潜力，统筹下达2023年国土资源利用计划。

国土资源利用计划执行应引导开发建设向重点区域集聚，充分保障重大项目用地需求，持续提升土地资源节约集约化水平，强化国土空间高质量利用，切实保障国民经济和社会发展用地需求。

二、计划下达（一）土地准备计划1.土地储备计划下达浦东新区2023年土地储备计划504.19公顷，包含高桥镇中心区B01-02地块等138幅地块（详见附件1，面积以实测为准），有效期1年。

请你区按照国家和本市有关要求，统筹项目和资金管理，加强储备土地临时利用监管，加快土地储备实施，优化地类结构，完善地块实施情况台账，做好自然资源部全民所有土地资产管理信息系统、上海市土地储备信息的填报和动态维护，及时补充填报历年结转地块信息，实现储备土地全覆盖、标准化、信息化管理。

同意外高桥南块微电子产业基地（B3-1地块、B6-1地块、B10-1地块、B10-2地块、B11-1地块）等53幅地块列入浦东新区2024-2025年土地储备滚动计划，总面积约344.52公顷（详见附件2，面积以实测为准）。

地质研究所管理手册（试行）地质研究所（以下简称“地质所”）管理手册是以《新型采油管理区规范建设管理大纲》为统领，遵循大纲指导思想、基本原则，充分发挥基层党组织的政治优势，指导地质所围绕采油厂油藏经营需求，抓好核心业务运行，深化油藏开发技术研究，全面提升油藏开发技术管理效益和管理能力。

一、职能定位地质所是采油厂勘探开发战略决策、地质技术研究以及地质技术服务中心，是持续提升油藏效益开发的责任主体。

主要负责油气勘探、开发战略综合研究、产能建设、新井设计、单元管理、老区注采调整等科研技术服务工作，推动实现油田的可持续高质量发展。

二、工作目标聚焦油藏经营效益最大化，围绕采油厂总体发展目标，突出科技创新，做强增量增效，做实存量创效，实现油田可持续高质量发展；落实风险管控责任，实现安全绿色发展、依法合规经营、队伍廉洁稳定；落实党建质量提升责任，实现油藏效益开发提升和风险管控责任进一步落实。

三、组织机构围绕油藏经营开发核心业务，标准化设置基层班子、班组、岗位，搭建管理责任清晰、岗位设置科学合理、员工队伍优化配置的组织体系。

（一）班子设置1.地质所设置党支部，支部设立支部委员会。

支部委员会设书记、副书记（所长兼任）、组织委员、宣传委员、纪检委员等。

2.地质所班子设置所长、副所长（书记兼任），勘探副所长、油藏开发副所长、开发规划副所长，可按油藏开发规模按需增设1名副所长。

3.地质所支部班子与基层班子一体化设置。

支部书记由地质所书记担任，支部副书记由所长担任，其余委员由基层班子副职或其他人员担任。

地质所支部班子与基层班子一体化设置对应表组织委员、宣传委员、纪检委支部班子支部书记支部副书记员等勘探副所长、油藏开发副所基层班子副所长所长长、开发规划副所长等4.支部（基层）班子标准化分工（1）书记（副所长）：负责地质所全面工作，组织召开支委会、基层班子会。

负责地质所党的建设、改革发展、基层班子和人才队伍建设、纪检监督等工作。

科技部、国土资源部、水利部关于印发《“十三五”资源领域科技创新专项规划》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部,国土资源部(已撤销),水利部•【公布日期】2017.05.08•【文号】国科发社〔2017〕128号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文科技部国土资源部水利部关于印发《“十三五”资源领域科技创新专项规划》的通知国科发社〔2017〕128号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、国土资源主管部门、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团科技局、国土资源局、水利局，各有关单位：按照《“十三五”国家科技创新规划》、《“十三五”国家社会发展科技创新规划》等总体部署，为明确“十三五”期间资源领域科技创新的发展思路、发展目标、重点技术发展方向、重点任务和保障措施，特制定《“十三五”资源领域科技创新专项规划》。

现印发你们，请认真贯彻执行。

科技部国土资源部水利部2017年5月8日“十三五”资源领域科技创新专项规划“十三五”时期，我国经济发展进入新常态，正在向新型工业化、信息化、城镇化方向迈进，创新驱动发展成为支撑经济社会可持续发展的国家战略。

长期以来，矿产、能源、水和土地等资源的开发利用为我国经济与社会发展起到了巨大的支撑作用，也面临着环境污染严重、生态系统退化、减排压力巨大、资源环境承载力逼近上限等严峻形势。

新一轮科技革命和产业变革的兴起，是我国资源行业发展转型的重要战略机遇期，资源领域科技发展要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，面对新的形势与需求，以问题为导向全面推进资源领域产业创新发展，抓住科技革命契机推动行业实现结构调整和转型升级，实现资源行业向节约集约、循环利用等绿色发展，保障资源供给安全，更加高效、安全、清洁地为经济社会发展提供支撑。

科技创新成为国家发展和国际竞争的核心。

为更好地引领资源领域“十三五”科技发展方向，培育和增强原始创新能力，强化科技进步对行业发展的支撑引领作用，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》及相关国家、行业层面的规划内容，全面贯彻党的十八大及历次全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，结合资源领域“十三五”技术预测和科技发展战略研究的成果，按照“全产业链、全创新链”的设计思路，全面统筹和优化创新资源配置，加强基础理论研究，突破核心关键技术，建设科技创新示范工程，培育科技领军人才，解决制约保障资源开发与利用、保护生态环境的关键科学问题和技术难题，加强科技任务超前部署，制订本规划。

房地产开发与经营(新)（2024年5月考试试题及答案）一、论述( 每题参考分值5分)1、论述房地产业的可持续发展。

正确答案：答：基本要点：房地产业的可持续发展是房地产宏观调控的最终目标。

房地产业的可持续发展应该包含以下四个方面：①土地资源的可持续发展。

主要是指土地资源的合理定价与优化配置、土地使用的最低安全标准以及土地利用的代际公平规则。

②房地产开发建设的可持续发展。

在可持续发展战略中，城市发展的总目标不再是以追求产值为中心的城市经济发展目标，而应是包括自然环境质量、市民福利和健康状况、文化教育科技和经济水平在内的城市生态经济发展目标。

因此，为实现房地产开发的总目标，必须正确处理和协调好房地产开发与生态环境保护的关系。

③住区与可持续发展。

长期以来，我国对城市住房建设的投资远远不适应城市人口增长的需要，造成城市居民的居住条件不断恶化，居民最基本的生活需求得不到满足，从而影响了城市持续发展的潜力。

比如城市日益严重的大气、水、噪声污染以及日益恶化的交通状况，甚至日益严重的“热鸟效应”等等。

④房地产市场的可持续发展。

传统市场模式中资源配置是以最优化资源的经济价值为中心，而包括土地、房屋在内的各种资源的传统市场价值就是其经济价值的集中体现；在可持续发展市场模式中，资源配置机制以资源的经济价值、社会价值和生态价值的最优化为中心，土地与房屋的可持续价值不仅是其经济价值，也是其社会与生态价值的集中体现。

2、试述中国住宅价格持续上涨的原因正确答案：试述中国住宅价格持续上涨的原因一、从需求方面分析。

消费者真实需求的客观存在时住房价格上涨的重要因素。

(1)随着人们生活水平大幅提高，对高质量生活的追求使得大众对通过购置房产改善居住条件的欲望空前强烈；(2)城市化进程的加快促使购房需求的增加；(3)人们对国家未来经济发展看好，将住房作为保值增值的投资品；(4)国外资本对未来人民币升值的预期使得热钱吩咐涌入中国房市。

二、从供给方面分析。

滚动开发项目物业管理1. 项目背景滚动开发项目是指在开发过程中，不断滚动进行开发、测试和发布的一种项目管理方法。

物业管理是指对房地产项目进行管理和运营的过程。

本文将探讨如何在滚动开发项目中进行物业管理，以提高项目的效率和质量。

2. 物业管理的重要性物业管理在滚动开发项目中起着至关重要的作用。

通过合理的物业管理，可以确保项目的顺利进行，并最大程度地减少风险和问题的发生。

物业管理涉及到项目的各个方面，包括人员管理、设备管理、资金管理等，因此需要全面、详细和深入的规划和执行。

3. 物业管理的目标物业管理的目标是确保项目按时、按质量完成，并最大程度地满足项目的需求。

具体来说，物业管理需要实现以下几个方面的目标：•项目进度管理：确保项目按时完成，避免进度延误和拖延。

•资源管理：合理配置项目资源，包括人员、设备、资金等。

•风险管理：及时识别和应对项目中的风险和问题，减少其对项目的影响。

•质量管理：确保项目交付的产品和服务符合质量要求。

•沟通管理：保持与项目团队和相关利益相关方的良好沟通，及时解决问题和冲突。

4. 物业管理的具体措施为了实现物业管理的目标，可以采取以下具体措施：4.1 项目计划和控制制定详细的项目计划，明确项目的目标、范围、任务和时间表。

通过不断的监控和控制，确保项目按计划进行，并及时调整计划以适应变化。

4.2 人员管理合理配置项目团队，明确每个人的职责和任务，并提供必要的培训和支持。

建立有效的沟通机制，促进团队合作和协作。

4.3 设备管理确保项目所需的设备和工具的可用性和稳定性。

定期检查和维护设备，及时处理故障和问题。

4.4 资金管理制定详细的预算和财务计划，合理使用和管理项目资金。

及时跟踪和控制项目的成本，避免超支和浪费。

4.5 风险管理识别和评估项目中的风险，制定相应的应对措施并进行跟踪和监控。

及时解决问题和冲突，减少对项目的影响。

4.6 质量管理建立有效的质量管理体系，制定质量标准和流程，并进行监督和改进。

城市更新之城市产业转型初探——合肥桃花工业园（老区）总体层面的概念规划摘要】合肥桃花工业园在新的产业结构调整和更新中遇到了诸多的发展问题，特别是“退二进三”问题，即“退什么、留什么、进什么” ，“怎么退、怎么留、怎么进”的问题，是管理者及规划师必须首要考虑和解决的问题。

本文就合肥桃花工业园（老区）的定位与发展从规划层面进行较全面的分析，并简要地介绍了园区有机生长和更新的过程和规划思路与方法。

【关键词】退二进三更新波士顿矩阵复合城市一、引言在国家转变经济增长方式，落实科学发展观以及加强自主创新能力的宏观背景下，工业园的发展同样面临着产业结构整合与提升的历史机遇。

根据国内外相关产业园区发展的进程总结来看，“退二进三”是一种可持续的发展方式，适度、合理的“退二进三”不仅有利于工业区产业结构的升级，也可使工业区在日益激烈的地区间及地区内竞争中保持永续的竞争力。

然而“退二进三”的进程并不是简单、机械的，第三产业的引入为工业园带来机遇的同时也将带来相应的挑战。

由于第三产业自身的复杂性与多变性及其服务范围的不确定性，需要对其进行充分的前期研究与引导从而建立工业园新的、可持续的产业结构网络。

本文以合肥桃花工业园（老区）总体层面的概念规划（2010年）为例，试图对新形式下的产业园区面临的产业更新问题进行分析探讨。

二、项目概况桃花工业园是合肥经济技术开发区的重要组成部分，更是肥西县对外开放的窗口，招商引资和经济建设的“龙头”和“特区”。

工业园分为老区、西区与东区三大组成部分。

此次规划对象为工业园的老区，依托金寨路、锦绣大道等主要交通干道展开，规划面积约5平方公里。

三、产业更新1、退二进三评估——（侧重于现状）规划运用“波士顿矩阵”原理研究工业园产业选择问题，波士顿矩阵（BCG Matrix），又称市场增长率—相对市场份额矩阵，是由美国著名管理学家、波士顿咨询公司创始人布鲁斯亨德于1970年首创的一种用来分析和规划企业产品组合的方法。

嘉兴市人民政府关于进一步促进楼宇经济提质发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------嘉兴市人民政府关于进一步促进楼宇经济提质发展的实施意见嘉政发〔2015〕40号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为主动适应引领新常态，转变经济发展方式，推进产业结构优化和城市功能提升，拓展城市发展空间，提高城市经济发展水平，现就我市进一步促进楼宇经济提质发展提出如下意见：一、重要意义（一）促进楼宇经济提质发展是适应新常态转变经济发展方式的客观要求。

当前，我国经济发展已从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的新常态。

生产小型化、智能化、专业化将成为新常态下产业组织发展的新特征，为楼宇经济发展拓展了新领域。

用足用好现有楼宇资源，促进楼宇经济提质发展是适应新常态下经济发展新模式的客观要求。

（二）促进楼宇经济提质发展是大众创业万众创新的现实要求。

适应生产力发展要求，促进生产要素向有前景的新产品、新技术、新业态、新模式集聚，让众多“创客”自由创业、能够成业，推动小微企业成长壮大，是今后经济发展的主要内生动力。

楼宇经济集约利用土地和资源，占地少、无污染、效益好，能快速集聚一批业态先进的企业和机构，是“立起来的开发区”，为大众创业万众创新提供了平台空间。

各级、各有关部门要高度重视楼宇经济发展工作，使楼宇成为市场主体创业创新的主阵地。

（三）促进楼宇经济提质发展是提高中心城区带动力的必然要求。

在嘉兴经济向城市经济转型升级的新阶段，充分利用存量楼宇用房，合理推进产业集聚、要素集约、产城融合、功能集成的空间布局，是嘉兴城市经济可持续发展的新增长点和重要突破口。