供热企业安全生产考核细则

333扩指„2013‟ 号

关于印发《333省道段改扩建工程安全生产考核细则》的通知

各监理组、各项目经理部：

为进一步规范333省道段改扩建工程施工路段的安全管理，树立安全生产意识，明确安全生产职责，指挥部制定了《333省道段改扩建工程安全生产考核细则》，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

附：《333省道段改扩建工程安全生产考核细则》

二O一三年一月十五日

主题词：印发 安全 考核 通知

抄送：泰州市公路管理处、兴化市交通运输局

333省道兴化段建设工程指挥部 2013年1月15日印发

333省道段改扩建工程

安全生产考核细则

为牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，避免各类责任事故的发生，保障人民生命财产安全，维护各施工单位的社会信誉，促进安全生产，真正做到文明施工，特制定以下考核细则：

一、施工单位必须明确安全管理目标，责任到人。无明确安全管理目标、责任到人扣人民币200元。

二、施工单位是否根据工程项目特点制定各项安全生产管理制度和在施工组织设计中有针对性地编制安全技术措施或方案、安全生产事故应急预案以及各类操作规程，并认真贯彻执行。每缺一项制度扣人民币200元。

三、施工单位应在各自的项目部设立安全纪律牌、防火须知牌、安全生产、文明施工标语。未设立或设立不全的每缺一项扣人民币100元。

四、特殊工种作业以及特殊施工环境，应进行安全技术交底。未进行的扣人民币200元。

五、加强科学管理，力求做到台帐规范化，定期召开安全例会。没有安全台帐、会议间隔超过1个月扣人民币200元。

六、准确及时填报事故报告，加强事故处理，坚持“三不放过”的原则，提高事故结案率。事故报告不及时、不准确或事故管理台帐不全或未按规定建立事故档案扣人民币400元。

七、积极完成指挥部布置的安全宣传教育，做到方案具体，组织有序，实效明显。未积极完成指挥部布置的宣传任务或动作迟缓被动应付，视情况扣人民币200元。

供热系统安全管理规定

一、概述

供热系统是一个非常多而杂的技术体系，包括供热设备、供热管网、供热掌控系统等多个方面。对于供热系统来说，安全管理尤为关键。因此，订立一套完善的供热系统安全管理规定，对于确保供热系统的正常运行和社会安全稳定具有极为紧要的意义。

二、管理机构

供热系统的安全管理应由专家组织进行，设置相应的机构，负责管理供热系统的运行、维护、修理和保养工作。同时，应建立相应的管理制度和标准，确保供热系统的运行符合国家有关法律法规和规范要求。

三、安全管理规范

1. 设备安全

（1）供热设备的选用和使用应符合国家标准，保证供热设备的质量和安全性。

（2）定期检查供热设备的运行状态、安全防护和漏电情况。如检查发觉问题，应适时处理，确保供热设备的安全运行。

（3）安装新设备时，应依照国家相关安全要求进行安全性评估，并进行相关安全措施的配置。电气设备应符合国家电气安全标准，保证供热设备的安全运行。

2. 管网安全 （1）管网的设计和施工应符合国家标准，确保管道质量和安全性。

（2）定期检查管网的运行状态和安全防护措施。如发觉问题，应适时处理，确保管网的安全运行。

（3）管道与其他设备之间的连接应采纳牢靠的连接方式，并设置安全阀、止回阀和温度传感器，以保证管网的安全性。

3. 掌控系统安全

（1）安装掌控系统前，应进行安全性检测，确保掌控系统和供热系统的安全性符合国家有关规定。

（2）定期检查掌控系统的运行状态和安全防护措施，并适时处理异常情况，确保掌控系统的安全运行。

（3）定期备份数据，以免数据损坏或丢失。

4. 环境保护

（1）遵守国家环保法、规定和标准，保障供热设备和管网在运行过程中不对环境造成危害。

（2）定期进行运行监测，确保供热设备和管网已经达到环保标准。

（3）定期进行不安全废物管理，将不安全废物适时妥当地处理掉。

四、安全教育和人员管理

（1）定期开展安全教育，管理人员和操作员必需经过安全培训和考核，并取得相应的证书。 （2）对管理人员和操作员进行定期考核，并订立相关奖惩制度，以督促管理人员和操作员遵守安全规程。

企业安全生产考核实施细则

一、《实施细则》的基本原则

一是依法依规原则。国资委根据各级政府有关部门对事故调查认定的性质、级别、责任等，在中央企业负责人经营业绩考核时依法依规予以处理。

二是从严处罚原则。进一步加大对生产安全责任事故的降级、扣分处理力度，督促企业认真做好安全生产工作，防范和减少生产安全事故。

三是分类分责原则。根据主营业务和安全生产风险程度将企业分为三类进行安全生产监管。事故责任分为主要责任和非主要责任：主要责任是指直接导致事故发生，对事故承担主体责任;非主要责任是指间接导致事故发生，对事故负有管理责任、监管责任、次要责任或一定责任等。

二、《实施细则》修订的主要内容

一是从严制定较大以上生产安全事故的扣分和降级标准。进一步严格安全生产考核，加大了生产安全责任事故的扣分力度。对瞒报事故和事故级别、起数超过规定的中央企业，在业绩考核中给予降级处理;

二是加大了对重复发生事故的处罚力度。对一个月内连续发生2起较大及以上生产安全责任事故的，同类事故在同一区域同一企业重复发生的，按照同类事故扣分标准上限进行连续扣分。

三是对生产作业过程中应预见的风险，未采取必要的防范措施，导致在地质灾害、自然灾害中造成人员伤亡的以及在非生产作业环节发生责任事故的企业，参照同级别的生产安全事故进行处理。发生重大环境污染、火灾、公共安全等事件的企业，参照生产安全责任事故进行处理。 四是对组织机构不健全、不按照规定设置安全总监、安全投入不到位的企业，发生较大及以上生产安全责任事故的，按照同类事故上限进行处理。

五是要求中央企业要制定完善本企业的安全生产考核相关制度，将安全生产考核与企业负责人年薪、企业年度薪酬总额挂钩。

三、《实施细则》修订的意义

《实施细则》的颁布实施，将进一步提高中央企业对安全生产工作重要性的认识，督促中央企业牢固树立科学发展、安全发展的意识，落实安全生产主体责任，自觉把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实采取有效措施，坚决遏制和防范事故发生，促进中央企业安全生产形势的稳定好转。

供热安全生产检查管理标准

供热安全生产检查管理标准

一、综述

热力供应是一个重要的公共服务行业，负责向大众提供温暖的供暖服务。为了确保供热安全生产，必须加强对供热设施和供热过程的监管和检查。本文将介绍供热安全生产检查管理标准。

二、目的和范围

该标准的目的是规范供热安全生产检查工作，确保供热过程安全可靠，保障大众的正常生活和生产。本标准适用于所有供热企业和相关部门。

三、基本要求

1. 确保供热设施的安全运行：供热设施应定期进行安全检查和维护，确保设备的安全运行，并采取必要的措施防止设备故障和事故发生。

2. 严格供热过程的安全管理：供热过程中的各项操作要求必须符合相关的规定和标准，严禁违规操作和违法行为。必须进行定期检查和维护，确保供热系统的运行安全和稳定。

3. 加强供热设施和供热过程的监管：相关管理部门应加强对供热设施和供热过程的监管，确保设备和操作的合法合规，及时处理违规行为和存在的问题。

4. 加强人员培训和安全意识教育：供热企业应加强对员工的培训，提高员工的安全意识和应急处理能力，确保他们能够正确处理各类突发事件和故障。

5. 加强事故和故障的分析和处理：对于供热事故和故障，必须及时进行分析，找出原因和教训，并采取有效的措施加以处理，避免同类事件再次发生。

四、具体措施

根据上述基本要求，供热安全生产检查管理标准应包括以下具体措施：

1. 设立检查和监督机构：相关管理部门应设立专门的检查和监督机构，负责对供热设施和供热过程进行定期和不定期的检查和监督。机构的人员应具备相关的专业知识和技能，能够独立、客观地进行检查。

2. 制定检查计划和检查指标：相关管理部门应根据实际情况和需求，制定供热安全生产的检查计划，并明确检查的内容、方式和频次。检查指标要科学、合理，能够全面反映供热设施和供热过程的安全状况。

3. 进行现场检查和抽查：检查机构应通过现场检查和抽查的方式，对供热设施和供热过程进行全面、系统的检查。现场检查要对设备、操作、防护措施等进行检查，抽查要对供热设施和供热过程的各个环节进行随机抽查。