重大行政处罚负责人集体讨论制度

创作时间：二零二一年六月三十日

创作时间：二零二一年六月三十日 环境呵护局重年夜环境违法行政惩罚案件集体讨论制度之勘阻及广创作

创作时间：二零二一年六月三十日

第一条 为保证公民、法人和其他组织的合法权益, 增进行政机关依法行政, 根据《行政惩罚法》的有关规定, 特制定本制度.

第二条 对情节复杂或者重年夜环境违法行为给予较重的行政惩罚, 应当集体讨论决定.

第三条 审理行政惩罚案件应遵循以下原则：

（一）民主集中制原则.局领导班子及案件主要承办人员应当对行政惩罚案件进行充沛讨论, 发表意见, 根据少数服从大都的原则作出最终决定；

（二）依法审议原则.局领导班子及案件主要承办人员应当根据有关法律规定对行政惩罚案件进行全面审议, 秉公审案, 做到事实审查到位、适用法律到位, 依法作出处置意见；

（三）权责一致原则.局领导班子及案件主要承办人员应当明确发表处置意见, 并对自己的意见承当相应责任.

第四条 有下列较重行政惩罚应当集体讨论：

（一）对公民处以罚款五千元（含五千）以上的, 对法人、其他组织处以罚款五万元（含五万元）以上的；

（二）责令停产、停业；

（三）其他涉及行政相对人重年夜权益或者对社会影响较年夜的行政惩罚. 创作时间：二零二一年六月三十日

创作时间：二零二一年六月三十日 第五条 集体讨论制度由局长主持.

集体讨论会议依照以下法式进行：

（一）会议主持人宣布本次会议介入人员是否符合规定, 说明本次会议审理案件的法式等；

（二）案件承办人员介绍案情及拟处置意见；

（三）介入会议人员对案件的管辖权、违法事实、证据、办案法式、法律依据、当事人申辩事实及理由等外容进行审议, 并发表意见；

（五）介入会议成员对拟处置意见的合法性及合理性进行审议, 并形成结论性的处置意见；

（六）会议主持人宣布案审会议结束.

经过集体讨论会议研究, 最后形成统一意见, 由介入集体讨论人员在案件讨论记录上签名.并制作案件讨论记录并整理归于行政惩罚档案.

1 一、重大行政处罚负责人集体讨论制度

第一条 为规范卫生行政处罚程序，保证卫生行政机关正确行使处罚职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》和卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》的规定，制定本制度。

第二条 负责人集体讨论制度是指经卫生监督执法人员调查终结的重大行政处罚案件，由集体讨论作出的行政处罚决定。

第三条 重大行政处罚案件包括：

（一）对非经营活动中的违法行为罚款超过1000元的；

(二）对经营活动中的违法行为罚款超过5000元或者没收的违法所得和非法财物价值超过５万元的；

（三）责令停产停业的；

（四）吊销许可证或执照的；

（五）认为情节复杂或其他需集体讨论的行政处罚案件。

第四条 参加重大行政处罚案件集体讨论的人员有：主管局长、相关科室人员及监督所领导、相关科室人员。

讨论前由监督所承办科室应2天内将案卷材料交到局相关科室，由局承办科室2天内提交集体讨论，讨论结果一经做出，案卷材料1天内返回卫生监督所承办科室，由原案件承办人员继续履行职责。对于依法应移交的案件按程序做好案件移送文书的填写。

第五条 集体讨论程序

（一）由案件主要承办人员汇报案件调查情况，包括违法事实、依据、处罚理由、法律依据和处理意见等有关内容；

（二）集体讨论发表意见；

（三）会议主持人组织到会人员对行政处罚意见进行表决；

（四）参加会议的人员在合议纪录上签署姓名。

重大卫生行政处罚负责人集体讨论制度

为规范卫生行政处罚行为，保护当事人的合法权益，根据《行政处罚法》及相关法规、规章，结合我局实际，制定本制度。

1、集体讨论制度是指经卫生行政执法人员调查终结的重大行政处罚 2 案件，由主管局长召集有关负责人进行集体讨论作出行政处罚决定的制度。凡在卫生行政执法过程中，属于重大行政处罚案件的适用本制度。

2、重大行政处罚案件包括：

2.1对公民、法人或其他组织处以超过2万元罚款；

2.2处以责令停产停业；

荥阳市环境保护局

重大行政处罚事项集体讨论制度

第一条 为保证公民、法人和其它组织的合法权益，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《河南省行政处罚程序暂行规定》的有关规定，制定本制度。

第二条 对情节复杂或者重大环境违法行为给予较重的行政处罚，在作出处罚决定前，应进行集体讨论。

第三条 较重行政处罚是指行政机关依照法律、法规或者规章所实施的涉及管理相对人重大权益的，或者对社会影响较大，容易引起争议的行政处罚。

第四条 下列行政处罚应当集体讨论决定：

（一）对环境违法行为处以2万元（含2万元）以上罚款的；

（二）责令停产、停业的；

（三）暂扣或者吊销污染物排放许可证的；

（四）其他涉及管理相对人重大权益或者对社会影响较大的行政处罚。

第五条 集体讨论前的准备工作由环保部门法制机构组织协调，集体讨论由局长或分管局长负责主持。

第六条 集体讨论应当对案件的事实、案件的证据、执法的程序、处罚的依据、处罚的额度进行审查。

第七条 对重大行政处罚的集体讨论，应制作行政处罚案件讨论记录，作出讨论决定，并整理归于行政处罚档案。

第八条 集体讨论实行回避制度。

第九条 本制度自颁布之日起施行。

重大行政处罚案件集体讨论制度

第一条 为规范行政处罚的实施，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规章，制定本制度。

第二条 集体讨论制度是指，经执法人员调查终结的重大行政处罚案件，由领导集体讨论作出行政处罚决定的制度。

凡各执法科室在行政执法过程中，属于重大行政处罚案件的适用本制度。

第三条 重大行政处罚案件包括：

(一)没收违法所得和罚款累计在3万元以上，或行政处罚在2万元以上的；

(二)处以责令停产停业；

(三)处以吊销卫生许可证或执业许可证；

(四)跨辖区的重大复杂案件；

(五)已造成严重社会影响的案件；

(六)主管领导认为情节复杂或其他应集体讨论的行政处罚案件。

第四条 重大行政处罚案件集体讨论以领导办公会的形式举行。参加会议的人员还有：相关执法科室科长及案件承办人员。稽查科负责集体讨论会议记录。 执法科室在召开领导办公会前三日内，应当将重大行政处罚案件的案卷交稽查科，由稽查科负责提交领导办公会讨论。集体讨论决定一经作出，报卫生局审批同意后，由原案件承办人员继续履行处罚程序。

第五条 集体讨论会议程序：

1、由案件承办人员汇报案件调查情况，包括违法事实、证据、处罚的理由、法律依据和拟处罚意见等有关内容；

2、涉案的执法科室发表意见；

3、进行集体讨论；

4、稽查科组织参会人员对行政处罚意见进行表决；

5、参会人员阅讨论记录并签署姓名。

第六条 本制度自发布之日起实施。