简论共青团的基层组织建设
一、加强基层团组织建设的重要意义
1、进一步加强基层团组织建设是巩固和扩大党执政的青年群众基础的迫切需要。
共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。
团的建设是党的建设的重要组成部分。
只有切实加强基层团组织建设，才能增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把广大青年团员紧密团结在党的周围，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
2、进一步加强基层团组织建设是团组织实现“两个全体青年”目标和履行“四项基本职能”的重要举措。
总书记在年月日作了重要讲话，要求牢牢把握共青团工作的政治目标和四项基本职能，这就要求各级团组织必须坚持眼睛向下、重心下移，切实加强基层团组织建设，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。
3、进一步加强基层团组织建设是建设经济文化强省的迫切需要。
团员青年是践行科学发展观要求、建设经济文化强省的突击队和生力军。
进一步加强基层团组织建设，不仅能够充分调动广大青年团员的积极性、主动性和创造性，而且对于加快推进经济文化强省建设具有十分重要的作用。
4、进一步加强基层团组织建设是推动新形势下共青团事业发展的迫切需要。
团的基层组织是团的全部工作和建设的基
础。
随着经济社会的发展，团的基层组织建设面临许多新情况、新问题，迫切要求各级团组织把握重点、突破难点，进一步抓牢基层，夯实基础，提高基层团建工作水平。
二、存在的问题
（一）党建带团建工作机制不够完善。
部分地方没有将团的工作列入到基层党建的大盘子里统一考虑，统一部署，缺乏有效的工作载体和必要的工作保障。
（二）传统团建模式覆盖不够全面。
一是部分地区出现“空壳团支部”现象。
二是非公有制经济组织建团率不高。
三是社区团组织活动少，团员组织程度不够高。
（三）团干部队伍建设不够平衡。
一是基层团干部配备兼职率较高，对团的工作“心有余而力不足”。
二是基层团干部转岗不及时、年龄偏大。
三是基层团干部综合素质不够平衡，有的团干部理论功底还不够深厚，工作作风还不够扎实。
（四）团员意识不够强。
一是部分团员组织关系结转不及时，长期游离于组织之外。
二是组织内团员青年参加团的组织生活和其它活动较少。
三是部分团组织找不到服务团员青年的切入点，长期不开展活动，团员的组织生活意识有所淡化。
（五）机制创新不够足。
基层团组织组织结构较为单一，缺少应变的弹性和活力，表现在：一是当前团组织的组建方式不便于流动团员的管理，造成“有组织无团员、有团员无组织”的现象。
二是团员教育管理方式创新不够，服务不够及时、不
很到位，出现团员需要的团组织做不到，团组织要求的团员又不愿意的现象。
三、对策建议
（一）坚持以党建带团建为主线，使团的基层组织建设纳入党的基层组织建设总体格局。
团的建设必须依靠党的领导，要扎实做到有“党”就有“团”，将团的工作纳入党建工作之中，作为党建的考核内容，切实让各级党组织重视团的工作，争取政策，争取领导关心、指导团的工作，同时在社会上营造关心青年、关爱人才、关注团的事业发展的良好氛围。
（二）坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设，以服务求活跃。
团组织要了解和把握各类青年群体的思想特点、成长需求和思想动态，针对青年面临的现实问题，坚持围绕团组织的职能和特点，以服务经济建设和团员青年为切入点，依托社会服务项目，努力为广大群众和广大团员青年提供多种形式的服务。
（三）坚持以制度建设为核心，全面推动基层团建，切实增强组织凝聚力。
大力推进组织制度建设，有效联系团员青年，建立“协同、共享”的区域性大团建工作机制，从制度层面上保证团建的推进和深化，从而实现组织凝聚。
建立团组织工作目标管理制度，根据工作任务确定实际工作目标，对工作目标逐项落实，年底进行总结考核。
严格规范“推优入党”制度，真正使团组织成为党的助手和后备军。
同时，建立团员教育长效机
制有效引领团员青年，实现思想凝聚；进一步加强流动团员联络站建设，创新团员管理机制。
（四）坚持以团干部队伍建设为关键，提高团干部素质，做好团干部选拔、使用、管理等各环节工作。
站在共青团事业发展的高度，充分考虑到组织发展与工作需要，配好配齐团干部；建立干部后备机制，保证团组织在不断向党转送干部的同时有充足的后备力量；完善团干部的选拔与使用机制，引入竞争机制，增强团组织的活力；将团干部的培养纳入党政干部的培训规划，有计划地在政治理论、岗位技能等方面进行培训，不断提高团干部的思想政治素质和工作能力水平。
