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中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（中组发[2014]11号）2014-12-07 20:31:01| 分类：法规|举报|字号订阅中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（中组发[2014]11号）各省、自治区、直辖市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，各中管金融企业党委，部分国有重要骨干企业党组（党委），部分高等学校党委：当前，领导干部退（离）休后在各类社会团体兼职，或参与成立新的社会团体的情况有所增多。
大多数退（离）休领导干部热心参与社会公益事业，积极发挥个人业务专长和经验优势，不求回报，无私奉献，为促进社会团体健康有序发展、推动和谐社会建设作出了贡献。
但也有一些退（离）休领导干部以兼职为名，利用个人影响找地方、部门和企事业单位要钱要车要办公场所，甚至领取较高薪酬，造成了不好的社会影响，干部群众对此多有反映。
为认真贯彻执行中央八项规定和从严管理干部的精神，对退（离）休领导干部在社会团体兼职行为要进一步从严规范，引导和发挥好他们的作用。
经中央批准，现就有关问题通知如下。
一、退（离）休领导干部在社会团体兼任职务（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等），须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。
确因工作需要，本人又无其他兼职，且所兼职社会团体的业务与原工作业务或特长相关的，经批准可兼任1个社会团体职务；任期届满拟连任的，必须重新履行有关审批手续，兼职不超过两届；兼职的任职年龄界限为70周岁。
除工作特殊需要外，不得兼任社会团体法定代表人，不得牵头成立新的社会团体或兼任境外社会团体职务。
二、经批准兼任社会团体职务的，兼职期间要发挥好政治把关、经验指导、业务传授等方面的作用，促进社会团体健康有序发展。
不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金等；不得以社团名义违规从事营利性活动；不得强行要求入会或违规收费、摊派、强制服务、干预会员单位生产经营活动等。
最新整理关于退离休领导干部在社会团体兼职的自
查报告
关于退离休领导干部在社会团体兼职的自查报告
市委组织部：
根据X组明电〔20XX〕50号关于开展《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职的通知》贯彻落实情况专项督查的通知要求，为做好督察迎检工作，我局立即组织人员对退（离）休领导干部进行了全面核查，现将自查情况报告如下：
我局高度重视此项工作，成立了领导小组，认真制定了工作方案，明确了专人负责，以保证工作有序开展。
我局现有退（离）休领导干部共有2人，其中处级领导干部1人。
对照自查范围，围绕我局退（离）休领导干部是否存在非工作需要的安置性、照顾性兼职，未经审批或备案兼职，超数量、超届数或超任职年龄界限兼职，违规取酬、超标准报销工作费用或不按规定报告取酬和报销情况，利用担任社会团体职务的便利和影响为自己或他人谋取私利等方面，组织人员进行了认真全面摸底排查。
经排查，目前我局2名退（离）休领导干部不存在在社会团体兼任领导职务、其他职务和法定代表人等情况。
特此报告。
20XX年9月28日。
领导干部在社会团体兼职的审批备案程序（供参考）一、科级干部（含离退休）在社团兼职审批备案程序1、准备相关材料。
社团业务主管部门指导备案对象准备相关材料，具体包括：①《关于**同志兼任**社团**职务的备案报告》，◆社会团体的基本情况，包括登记事项、宗旨、业务范围和成立时间。
◆领导干部原任职务，兼职的理由，是否兼任法定代表人，本人是否已在其他社会团体中兼职，社会团体召开有关会议进行选举或决定任命的时间。
◆如领导干部已兼任社会团体职务，任期届满拟连任的，需说明干部本人已兼职的时间和任期；如领导干部属新兼任社会团体会长（理事长）职务，需说明原任会长（理事长）不再担任的原因。
②本人如实填写《科级干部兼任社团职务审批表（含离退休）》（以下简称审批表）一式四份，并作出不领取任何报酬的承诺。
③拟兼职社会团体的章程。
④社会团体登记管理部门颁发的《社会团体法人登记证书》（副本）复印件；新筹建的社会团体，须持社会团体登记管理部门同意筹建的文件。
2、征求备案对象所在单位、社团业务主管部门意见。
备案对象所在单位同意后，报社团业务主管部门审核，所在单位及社团业务主管部门须在《审批表》上签署意见并加盖印章。
3、提交县民政局审核。
由县民政局对照领导干部在社团兼职的相关规定，重点审核备案对象年龄、是否适合兼任法人、兼职届数、兼职社团的数量等要素，审核通过后在《审批表》上签署意见并加盖印章。
4、征求社团业务主管部门分管县领导意见。
由社团业务主管部门将《审批表》提交部门分管县领导审批。
5、县委组织部备案。
县委组织部依据领导干部兼任社会团体领导职务管理的有关规定，进行审核备案。
6、县民政局登记。
县民政局依据审核结果，根据社团管理相关规定进行登记与管理。
二、离退休处级干部在社团兼职审批备案程序1、准备相关材料。
社团业务主管部门指导备案对象准备相关材料，具体包括：①社会团体邀请函。
②所兼职的社会团体有业务主管部门的，须有业务主管部门的书面意见。
党政机关领导干部在社团兼职有关政策汇编市委组织部2016年4月党政机关领导干部社团兼职十项“须知”1、领导干部不得在行业协会商会、工商经济类的联合性社会团体、境外或境外资助的社会团体以及民办非企业单位、基金会兼任领导职务。
2、领导干部不得牵头成立新的社会团体。
3、领导干部不得未经审批在社会团体兼任领导职务。
4、领导干部兼职任期一般不得超过两届。
5、退（离）休领导干部兼职年龄一般不得超过65周岁（担任过正处级领导职务的，年龄不得超过68周岁）。
6、领导干部不得兼任两个以上社会组织领导职务，7、领导干部一般不得兼任法定代表人。
8、一个单位一般不得有两个以上在职领导干部在同一个社会团体兼任领导职务。
9、兼职领导干部不得领取社会团体的任何报酬和获取其他额外利益。
退（离）休干部不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金。
10、领导干部职务提拔后，或兼任的社会团体领导职务届满后，仍需继续兼任的，应按干部管理权限重新办理审批手续。
目录◆关于印发《安徽省关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定》的通知皖组字〔2013〕18号1◆安徽省关于进一步规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知皖组字〔2014〕16号 (4)◆关于印发《宿州市关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务实施办法》的通知宿组字〔2014〕31号.. 8◆宿州市关于进一步规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知宿组字〔2014〕75号 (12)关于印发《安徽省关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定》的通知2013年11月12日﹒皖组字〔2013〕18号省直各单位党组（党委），各省辖市纪委、党委组织部、老干部局、政府监察局、民政局：现将《安徽省关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
根据《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》、《关于规范退（离）休领导干部在社会组织兼职问题的补充通知》、《关于规范更多工作方案尽在首席范文网退（离）休领导干部在社会组织兼职问题的补充通知》文件规定和市委组织部要求，现就退（离）休干部在社会组织兼职整改工作特做如下方案。
一、整改范围1.属公务员及参公管理的退（离）休干部；2.未列入参公管理事业单位的退（离）休领导人员；3.国有企业退（离）休领导人员。
二、整改内容1.退（离）休干部在社会组织（包括社会团体、基金会、民办非企业单位，下同）兼任职务（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等），须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。
确因工作需要，本人又无其他兼职，且所兼任的社会组织的业务与原工作业务或特长相关的，经批准可兼任1个社会组织职务；任期届满拟连任的，必须重新履行有关审批手续，兼职不得超过两届；兼职的任职年龄界限为65周岁，特殊情况不得超过70周岁。
退（离）休干部不得在社会团体的行业协会（商会）兼职。
除工作特殊需要，不得兼任社会组织法定代表人，不得牵头成立新的社会组织或兼任境外社会组织职务。
2.经批准兼任社会组织职务的，兼职期间要发挥好政治把关、经验指导、业务传授等方面的作用，促进社会组织健康有序发展。
不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金等；不得以社会组织名义违规从事营利性活动；不得强行要求入会或违规收费、摊派、强制服务、干预会员单位生产经营活动等。
3.兼职不得领取社会组织的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等，确属需要的工作经费，要从严控制，不得超过规定标准和实际支出。
4.兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作费用等，干部本人应每年年底以书面形式报所在单位党委（党组）。
对领取报酬，或履行职责不当的，干部所在单位应责令其辞去社会组织职务。
兼职期间违规领取的报酬，应按中央纪委和省纪委的有关规定执行。
离退休干部兼职规定离退休干部兼职规定为了充分发挥离退休干部的聪明才智，充实利用他们的经验和知识，进一步推动社会发展和进步，我国制定了一系列离退休干部兼职规定。
以下是对离退休干部兼职的相关规定。
一、适龄范围离退休干部兼职适用于年满60周岁的退休人员，以及因工作需要退休并享受相应待遇的人员。
兼职工作纳入社保管理。
二、兼职种类离退休干部兼职分为两类，一类是在原工作单位进行兼职，另一类是在其他单位、社会组织或者企事业单位进行兼职。
三、兼职岗位设置根据离退休干部的特长和经验，以及相关职业技能，兼职岗位设置合理多样，可以包括但不限于顾问、咨询师、专家等职务。
兼职单位需根据具体情况配备合适的工作条件和办公设备。
四、兼职安排与待遇离退休干部兼职工作原则上每人每月不超过20个工作日。
工作时限可根据工作需要而进行适度调整，但每年总工作时限不得超过240个工作日。
兼职期间享受劳动法规定的工资、福利待遇以及退休待遇。
五、绩效考核与评价兼职单位应建立完善的绩效考核与评价体系，对离退休干部的工作及时进行评估。
离退休干部的工作表现将作为绩效考核的重要参考依据，绩效考核结果将对干部兼职资格的继续保持和发展起到决定性作用。
六、工作保障与培训兼职单位应为离退休干部提供工作保障和相应的培训，确保他们能够胜任兼职工作。
单位可以安排干部进行技能培训、知识更新等，提高他们的工作能力和竞争力。
七、保密与纪律离退休干部在兼职工作中应与原单位保持良好的沟通和协调，兼职期间必须遵守工作单位的保密制度和相关规定，不得泄露机密和涉及国家利益的信息。
离退休干部兼职制度的实施，不仅可以合理利用干部资源，推动社会发展和进步，也可以为离退休干部提供更多的工作机会，增加退休生活的充实度。
同时，兼职制度也有助于传承和发扬干部的精神风貌和工作经验，提高工作单位的整体素质和水平。
在实施过程中，相关部门需要进一步完善相关政策法规，加强对离退休干部的管理和服务，确保兼职工作的公正、公平和有效进行。
领导干部社团兼职规定领导干部社团兼职规定为了更好的发挥领导干部的作用，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，加强党风廉政教育，提高领导干部的业务素质和能力水平，根据党的有关方针政策，结合我单位实际情况，特制定领导干部社团兼职规定，具体如下：一、兼职社团的范围领导干部可以兼任各类社团的职务，如学术研究类社团、公益慈善类社团、行业协会类社团等，但须符合相关岗位职责，不能影响正常工作和服务对象的利益。
二、兼职社团的要求1.政治要求。
领导干部兼职社团必须坚决贯彻执行党的路线方针政策，维护党中央的权威和集中统一领导。
不能参与任何与党的方针政策相抵触或有损党的形象的活动。
2.业务要求。
领导干部兼职社团要根据自身的业务特长和工作需要，选择与自己专业领域相关或有助于提升个人能力的社团进行兼职。
必须在兼职社团中积极履行职责，提供全面的专业知识和服务。
3.职责要求。
兼职社团的职务是具有一定责任的，领导干部必须履行相应的职责，发挥自己的影响力和作用。
不能仅仅担任名义上的职务，而不履行实质性的工作。
三、兼职社团的权限和薪酬1.权限。
领导干部兼职社团可以享有相应的权力和权限，但必须在法律、法规范围内行使，不能滥用职权，不得侵害他人合法权益。
2.薪酬。
对于部分非营利性社团，领导干部兼职一般不享受任何形式的薪酬。
对于部分行业协会等社团，领导干部可以根据社团规定获得一定的经济补偿，但必须在党和国家相关规定的范围内。
四、兼职社团的报备和审批领导干部兼职社团必须报备所在单位，并经过所在单位的审批。
报备内容应包括社团名称、职务、工作内容等。
所在单位应对兼职社团进行审核，确保兼职社团的性质符合要求，避免涉及与职责不符活动。
五、兼职社团的考核和绩效评价领导干部兼职社团的工作应纳入绩效考核体系，以确保兼职社团的工作能够得到适当的重视和评价。
对于履职不力或擅自参与不良社团活动的领导干部，应给予相应的处理和处罚。
领导干部社团兼职规定的制定，对于规范领导干部的兼职行为，提高其工作能力和素质水平，发挥更大的作用，具有重要意义。
关于退休干部在社团兼职的审批备案工作程序为进一步规范退休区管干部在社会团体兼职工作，根据中组部《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发[20XX]11号）和中办、国办《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》精神，现就已退休的原区管干部社团兼职审批备案工作程序明确如下。
一、审批条件已退休的原区管干部确因工作需要，又无其他兼职，且所兼职社会团体的业务与原工作业务或特长相关的，经批准可兼任1个社团职务。
1、可兼任的社团职务包括会长（理事长、主席）、副会长（副理事长、副主席）、秘书长、分会会长（主任委员）等领导职务，也包括名誉职务、常务理事、理事等非领导职务；2、兼职最多不得超过两届，任职年龄不得超过70周岁；3、不得兼任社团法定代表人，不得牵头成立新的社团或兼任境外社团职务；4、退休后3年内一般不得到行业协会商会兼职,退休满3年后，如拟到行业协会商会兼职，须经审批备案同意后方可办理。
二、审批程序已退休的原区管干部拟在社团兼职，需提前申请，由干部原所在单位党委（党组）审批，报区委组织部备案同意后，方可兼职。
具体流程如下：1、拟兼职的社团向业务主管单位报告，业务主管单位同意后，由干部本人向原工作单位党委（党组）提出申请，并提供以下材料：（1）社会团体的邀请函（邀请函需附社会团体的基本情况，包括登记事项、宗旨、业务范围和成立时间等内容）；（2）《退休干部社团兼职审批备案表》（以下简称《审批备案表》）一式4份；（3）社团兼职承诺书一式2份。
2、退休干部原工作单位党委（党组）对兼职申请进行审核，审核通过后在《审批备案表》上盖章，并报区委组织部备案（提供社会团体的邀请函、《审批备案表》、社团兼职承诺书）。
3、区委组织部备案同意后，方可按照社团章程规定到相应的社团登记机关办理手续。
4、如有下列情形的，需重新履行报批手续：（1）第一届任期届满拟连任第二届的；（2）所兼任的职务发生变化的。
三、兼职规定1、已退休的原区管干部经批准在社团兼职，不得领取社团的薪酬、奖金、津贴等报酬，也不得获取其他额外的利益或领取各种名目的补贴等。
党政机关领导干部在社团兼职有关政策汇编党政机关领导干部在社团兼职有关政策汇编市委组织部2016年4月党政机关领导干部社团兼职十项“须知”1、领导干部不得在行业协会商会、工商经济类的联合性社会团体、境外或境外资助的社会团体以及民办非企业单位、基金会兼任领导职务。
2、领导干部不得牵头成立新的社会团体。
3、领导干部不得未经审批在社会团体兼任领导职务。
4、领导干部兼职任期一般不得超过两届。
5、退（离）休领导干部兼职年龄一般不得超过65周岁（担任过正处级领导职务的，年龄不得超过68周岁）。
6、领导干部不得兼任两个以上社会组织领导职务，7、领导干部一般不得兼任法定代表人。
8、一个单位一般不得有两个以上在职领导干部在同一个社会团体兼任领导职务。
9、兼职领导干部不得领取社会团体的任何报酬和获取其他额外利益。
退（离）休干部不得利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金。
10、领导干部职务提拔后，或兼任的社会团体领导职务届满后，仍需继续兼任的，应按干部管理权限重新办理审批手续。
目录◆关于印发《安徽省关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定》的通知皖组字〔2013〕18号1◆安徽省关于进一步规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知皖组字〔2014〕16号 (4)◆关于印发《宿州市关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务实施办法》的通知宿组字〔2014〕31号.. 8◆宿州市关于进一步规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知宿组字〔2014〕75号 (12)关于印发《安徽省关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定》的通知2013年11月12日﹒皖组字〔2013〕18号省直各单位党组（党委），各省辖市纪委、党委组织部、老干部局、政府监察局、民政局：现将《安徽省关于从严控制和规范管理党政机关领导干部兼任社会组织领导职务的暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导
职务问题的通知
文章属性
•【制定机关】国务院办公厅
•【公布日期】1994.04.13
•【文号】国办发[1994]59号
•【施行日期】1994.04.13
•【效力等级】国务院规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问
题的通知
（国办发＜１９９４＞５９号一九九四年四月十三
日）
国务院各部委、各直属机构：
社会团体是民间性质的社会组织。
全国性社会团体一经民政部登记注册，便具有独立法人地位。
目前，部门领导同志兼任全国性社会团体领导职务的数量较多，且呈增加趋势。
为了贯彻政（政府）社（社会团体）分开的原则，加快政府职能的转变，更好地发挥社会团体的独立作用，同时，为有利于各部门领导同志集中精力做好所担负的行政领导工作，经国务院批准，现就部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题通知如下：
一、国务院各部委、各办事机构、各直属机构的领导同志今后不再兼任社会团体领导职务，已兼任社会团体领导职务的，要依照该社会团体章程规定程序，辞去所兼职务。
特殊情况确需兼任的，要报经国务院批准。
二、根据《社会团体登记管理条例》的规定，社会团体登记管理机关和业务主管部门要加强对社会团体的日常管理和业务指导，使之健康发展。
本通知内容由民政部负责解释。
关于规范离退休领导干部在社会团体兼
职问题的通知
篇一：领导干部到社会团体兼职审批表
领导干部到社会团体兼职审批表
联系人及联系电话：
篇二：领导干部在社会组织兼职情况自查表
自查情况统计表
自查单位: 自查时间：XX-03-04
1. 领导干部在社会组织兼职情况明细表
2. 本单位有两个以上在职领导干部在同一个社会团体兼任领导职务情况表
篇三：关于审批中央管理的干部兼任社会团体领导职务有关问题的通知组通字[1999]55号
关于审批中央管理的干部兼任社会团体领导职务有关问题
的通知
（组通字［1999］55号）
各省、自治区、直辖市党委组织部，中央、国家机关各部委、各人民团体干部（人事）司（局）：
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》（中办发［1998］17号，以下简称中办发17号文件）下发后，各省、自治区、
直辖市党委和中央、国家机关各部门对党政机关领导干部兼任社会团体领导职务的情况进行了清理。
目前各地、各部门已陆续报来中央管理的干部（包括已退出领导岗位，尚未办理退〈离〉休手续的人员，下同）兼任社会团体领导职务的请示。
根据中办发17号文件关于“因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，必须按干部管理权限进行审批”的规定，为了进一步规范审批程序，加强对这项工作的管理，现将有关问题通知如下：
一、领导干部兼任社会团体领导职务，要严格按照中办发17号文件、国务院办公厅《转发民政部关于清理整顿社会团体意见的通知》（国办发［1997］11号）、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理办法》中有关领导干部兼职的规定执行。
兼任社会团体秘书长以上职务的负责人应身体健康、能够坚持正
常工作，任期一般不超过两届，年龄一般不超过70周岁；领导干部不得同时兼任两个或两个以上社会团体的法定代表人；基金会的领导成员不得由现职的政府工作人员兼任。
以上规定适用于已办理了退（离）休手续，现仍需在社会团体兼职的领导干部。
二、中央管理的干部兼任社会团体的领导职务，要从严掌握。
确需由中央管理的干部兼职的社会团体，必须是在国家、地区、行业和经济、政治、社会生活中起重要作用，
在国内外有一定影响，并经民政部门正式批准成立的组织。
确因工作需要，领导干部本人又无其他兼职，且所兼任的领导职务与本职业务工作相关，经批准可兼任一个社会团体的领导职务。
兼任社会团体领导职务的人员，不得领取社会团体的任何报酬。
兼任社会团体领导职务的领导干部到达退（离）休年龄时，其退（离）休手续按国家规定办理。
中央管理的干部不宜兼任境外社会团体的领导职务（包括名誉职务）。
三、中央管理的干部兼任社会团体领导职务，应由社会团体的业务主管单位事先征求干部所在单位党组（党委）的意见，经干部所在单位干部（人事）部门审核，党组（党委）研究同意后，以干部所在单位党组（党委）名义报中央组织部审批。
其中，中央、国家机关正部级以上领导干部的兼职，还需由干部所在单位事先征求中央或国务院分管领导同志意见后，再报中央组织部。
四、报请中央管理的干部兼任社会团体领导职务，需说明以下情况：（1）社会团体的性质、任务和成立的时间，批准社会团体成立的部门和业务主管单位。
（2）领导干部现任或原任职务，兼职的理由，是否兼任法定代表人；本人是否已在其他社会团体中兼职。
（3）如领导干部现已兼任社会团体领导职务，并需要继续兼职的，需说明干部本人已兼职的时间和任期；如领导干部属新兼任
社会团体会长（理事长）职务，需说明原任会长（理事长）不再兼职的原因。
（4）附拟兼职干部的《干部任免审批表》和社会团体现任领导干部名单一式三份，社会团体章程和社会团体登记证书副本复印件各一份。
五、非金融类企业和不具有政府行政管理职能的事业单位中，属于中央管理的干部兼任社会团体领导职务，不需报中央组织部审批。
