2008年矿产资源储量数据检查要求

全国矿产资源利用现状调查煤炭矿区资源储量核查技术要求国土资源部二○○八年十月煤炭矿区资源储量核查技术要求编写小组技术负责：王安建王瑞江李厚民王高尚主笔：高兰程爱国田山岗参加人员：吴国强李建武唐辛李季三张贵禄王少波张应红邹本利王尚志王勇毅赵汀黄家凯赵克荣陈春林孙玉臣宁树正陈美英田栓来张照志目录第一部分总则 (6)一目的任务 (7)二核查范围及内容 (7)三技术流程 (8)四成果构成 (11)五基本规定 (14)六执行标准及文件 (17)七概念与术语 (19)八编制依据 (21)九适用范围 (21)十保密 (22)十一解释 (22)第二部分技术要求 (22)一核查准备 (23)二现状调查 (25)三现场核查 (33)四核查成果编制 (35)五成果评审 (45)六成果入库 (46)第三部分附录 (47)附录一：矿井、勘查区煤炭资源储量核查报告编写提纲 (47)附录二：煤炭矿区资源储量核查报告编制提纲 (59)附录三：附表示例 (67)第四部分实例 (85)黑龙江省鸡西矿区鸡东煤矿资源储量核查实例前言煤作为一种层状矿床，其资源储量核查似乎比其它固体矿产更简单。

因此，是否有必要编制一个专门针对煤炭单矿种的资源储量核查技术要求一直存有争议。

客观地讲，煤炭的确具有与其它矿种不同之处：一是煤炭矿区或国家规划矿区分布面积相当大，煤层分布比较稳定，核查单元与统计单元的关联有别于金属矿区；二是煤炭资源开发受矿井水文地质、工程地质和构造地质条件的复杂性影响较大，以至于煤柱的预设，合理采出量、损失量的计算、分摊、统计等资源储量核查工作与其它矿种有很大差异；三是煤炭占我国一次能源消费量的70%左右，在我国经济发展中具有极其重要的地位，进一步统一煤炭核查工作的技术方法和成果表达，确保核查成果的质量和可靠程度对于国民经济发展具有重要意义。

根据多方专家和多次论证意见，决定编制《煤炭矿区资源储量核查技术要求》，作为本次煤炭资源储量核查的基本工作准则。

北京市矿产资源资源储量动态检测技术指南第一部分、矿产资源储量动态检测原则与技术要求一．矿产资源储量动态检测是以年度为阶段，调查核实矿山矿产资源储量开采利用情况。

检测对象是获得采矿权并进行开采的矿山。

二．矿产资源年度检测应在矿区勘查报告或储量核实报告的基础上进行。

三．检测工作必须遵循实事求是的原则，遵守有关规范和规程要求，认真收集各方面资料，客观反映实际情况，不得弄虚作假。

四．检测工作要充分利用已有的采掘工程，圈定矿体和采空区范围，计算矿山保有储量、采出量、损失量。

五．原始记录统一格式（见附件1、2），记录内容齐全，整洁美观，检测机构要对自己形成的原始资料真实性负责，作者、项目组、项目负责人要对原始资料进行100%的自检、互检和全面检查。

六．检测工作要充分利用现代地质工作的新技术、新方法，采用计算机成图技术进行图件和报告的编制。

第二部分、资料收集与调查内容一．矿产资源年度检测须首先收集矿山勘查报告和储量核实的有关资料以与采矿设计、环境评估资料，在此基础上详细收集年度内矿山与各有关部门进行的采矿工程测量、地质、地形测量与各种化验测试资料，收集矿产品种类、加工方式、销售与经济效益等资料。

二．矿区矿床地质的补充调查重点调查矿区经一年的开采，矿区地质、地形和矿床地质变化情况，矿体厚度、产状、矿石质量变化特征，并进行必要的岩矿分析，修测矿区地形地质图。

三．开采利用情况调查重点调查矿山当年的开采规模、开采深度、采空范围、采矿方式、采矿回收率、损失率、采矿贫化率、选矿回收率，调查矿山环境情况与开采技术条件的变化情况。

四．进行采矿工程的调查要调查年度内形成的采矿巷道、采掘工作面、露天采场台阶、采矿范围，对重要的采矿工程要系统编录，绘制编录图，并绘制见矿点的矿体柱状图。

五．矿山工程测量工作以足量控制采矿工程、满足有关规范和储量计算要求为目的，矿山已有测量资料的可充分利用，不足的应补充；无测量资料的矿山，在进行年度检测时需进行必要的工程测量。

国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划（2008-2015年）》的通知国土资发〔2008〕309号（2008年12月31日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）已由国务院批复，现将《国务院关于全国矿产资源规划（2008～2015年）的批复》(国函〔2008〕120号)和《规划》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、《规划》和国务院的批复是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件。

各地必须采取有力措施，认真落实《规划》提出的各项任务和措施。

要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，构建保障和促进科学发展的新机制，推进资源利用方式和管理方式的根本转变，保障我国矿业持续健康发展和矿产资源长期稳定供应。

二、矿产资源规划是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。

矿产资源勘查、开发利用与保护，必须遵循矿产资源规划。

要严格按照矿产资源规划审查矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境恢复治理与矿区土地复垦项目。

对不符合矿产资源规划的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。

必须依据规划，切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管理。

三、地方各级政府要按照国务院批复的要求，依据全国矿产资源规划，结合本地区矿产资源特点和经济社会发展需要，突出重点，提高深度，体现特色，组织国土资源行政主管部门抓紧完成省级矿产资源总体规划的编制工作。

省级矿产资源总体规划由省级人民政府审核同意后，报国土资源部按有关规定程序审批。

各地根据需要，按照有关要求组织编制专项规划和省级以下矿产资源规划，完善规划体系。

未按要求编制规划的地区，不得出让探矿权采矿权。

涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应与矿产资源规划做好衔接。

四、加强矿产资源规划实施的监督管理，完善规划的管理制度，落实规划实施领导责任制，矿产资源规划目标和主要指标纳入同级国民经济和社会发展规划，并严格执行。

河南省矿山资源储量动态检测技术指南2008河南省矿山资源储量动态检测技术指南第一章总则第一节、矿山资源储量动态监测工作的法律依据1．《中华人民共和国矿产资源法》第十四条规定，矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产资源储量的统计资料，实行统一的管理制度，按国务院规定汇交或者填报。

第十五条规定，地质矿产主管部门、地质工作单位和国有矿山企业应当按照积极支持、有偿服务的原则向集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。

第二十三条规定，集体矿山企业必须测绘井上、井下工程对照图。

2．《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第三十二条规定，采矿权人在采矿许可证有效期满或者在有效期内，事先完成下列工作：（一）编制矿山开采现状报告及实测图件；（二）按照有关规定报销所消耗的储量。

3．国务院（1987）《矿产资源监督管理暂行办法》第四条规定，省国土资源行政管理部门负责“对本地区矿山企业的矿产资源开发利用与保护工作进行监督管理和指导；负责矿山企业的矿产储量管理，严格执行矿产储量核减的审批规定。

” 第十四条规定，“矿山企业必须按照设计进行开采，不准任意丢掉矿体。

对开采应当加强监督检查，严防不应有的开采损失。

”4．国务院（2005）《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》“建立严格的煤炭资源利用监管制度，对煤炭资源回采率实行年度核查、动态监管，研究将煤炭资源税费以产量和销售收入为基数计征，改为以资源储量为基数计征的方案，健全煤炭生产企业资源储量管理机构，落实储量管理责任，完善煤炭储量管理档案和制度，严格执行生产技术和管理规程。

”5．国务院（2005）《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》“切实加强对矿产资源开发各个环节的监管并承担相应责任。

要加强市、县国土资源管理部门监管职能，加强监管力度，要积极探索对储量进行动态监督管理的有效办法，严格矿产资源开发利用方案执行情况的检查，完善年度报告制度”。

6．国土资源部（2003）《市（地）县（市）级国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》第四条规定，市、县级国土资源主管部门依照矿产资源法律法规的规定，对本行政区内的矿产资源储量进行监督管理，并对采矿权人不按规定由具有资质的地质测量机构每年对其占用的矿产资源储量变动情况进行地质测量，并提交有关报告和图件的等违法行为进行查处。

矿业权评估利用资源储量指导意见（CMVS 30300-2008）1 总　则1.1为规范利用矿产资源储量报告、矿山设计文件，指导注册矿业权评估师合理确定评估利用可采储量，根据国家有关规范和《矿业权评估技术基本准则》，制定本指导意见。

1.2本指导意见适用于收益途径和市场途径评估方法中涉及固体矿产评估利用可采储量的估算。

收益途径和市场途径评估方法中涉及石油、天然气、矿泉水及地热等评估利用可采储量，应根据相应规范，参考本指导意见估算。

2 定　义为本指导意见的需要，使用下列定义：（1）矿产资源储量报告，是指具有地质勘查资质单位编制的矿产勘查报告、资源储量核实报告、资源储量检测报告等。

（2）参与评估的保有资源储量，是指评估对象范围内评估计算时点的保有资源储量。

保有资源储量评估计算时点一般为评估基准日，管理部门有特别规定及评估业务特殊要求等，可与评估基准日不同。

（3）可信度系数，是在估算评估利用资源储量时，将参与评估的保有资源储量中资源量折算为评估利用资源储量的系数。

（4）评估利用资源储量，是参与评估的保有资源储量中的经济基础储量与资源量经可信度系数调整后的资源储量之和。

（5）评估利用可采储量，是指评估利用资源储量扣除各种损失后可采出的储量。

3 指导意见3.1注册矿业权评估师应收集能满足参与评估的保有资源储量估算需要的、最近的矿产资源储量报告。

3.2核查矿产资源储量报告中资源储量估算范围与评估对象范围是否一致。

不一致时，可以依据相关规范进行调整或依据委托方提供的补充说明确定参与评估的保有资源储量。

3.3注册矿业权评估师应根据不同的矿业权评估目的及相关规定，判断所收集的矿产资源储量报告是否应经评审或评审、备案（认定），谨慎引用未经评审或评审、备案（认定）的资源储量报告。

3.4生产矿山采矿权评估，参与评估的保有资源储量按不同方式确定。

（1）评估基准日在储量核实基准日之后：参与评估的保有资源储量＝储量核实基准日保有资源储量－储量核实基准日至评估基准日的动用资源储量＋储量核实基准日至评估基准日的生产勘探净增资源储量（2）评估计算时点在储量核实基准日之前：参与评估的保有资源储量＝储量核实基准日保有资源储量＋储量核实基准日至评估计算时点的动用资源储量（3）延续登记采矿权价款评估，评估基准日在采矿许可证有效期后，应以采矿许可证有效期末时点的保有资源储量参与计算。