内蒙古能源发展现状与产业结构调整的对策研究
- 格式:doc
- 大小:20.00 KB
- 文档页数:6
内蒙古新能源开发利用的问题与对策研究
内蒙古地区拥有丰富的能源资源,包括煤炭、天然气、风能、
太阳能等,因此开发和利用新能源是该地区可持续发展的重要战略
方向。
但是,随着新能源的快速发展和广泛应用,也出现了一些问
题和挑战,需要制定相应的对策。
问题:
1. 大规模开发新能源项目对土地资源和环境造成压力;
2. 新能源技术和产业链的不断更新和发展,需要加大技术研发
投入和人才培养;
3. 新能源与传统能源的矛盾和融合,需要调整能源结构和产业
布局。
对策:
1. 坚持可持续发展理念,遵循“资源——环境——经济”协调
发展的原则,在开发新能源项目方面,首先要评估项目的环境影响,并制定相应的环境保护措施;
2. 加大新能源技术研发投入和人才培养力度,鼓励企业加强与
科研机构的合作,共同推动新能源技术的创新和进步;
3. 调整能源结构和产业布局,发挥新能源在降低碳排放和保护
环境方面的优势,逐步减少对传统能源的依赖,推动能源的多元化
和协调发展。
内蒙古制造业高质量发展的问题与对策内蒙古自治区地处中国北部,矿产资源十分丰富,是中国重要的能源和原材料产地。
内蒙古自治区作为中国的重要工业基地之一,制造业一直是该地区的支柱产业之一。
随着经济发展和产业结构调整的不断推进,内蒙古的制造业面临着一系列的问题和挑战。
本文将围绕内蒙古制造业高质量发展的问题与对策展开探讨。
一、问题分析1.资源依赖性较强内蒙古自治区以煤炭、石油、天然气等矿产资源为主导,制造业产业结构相对单一,过度依赖资源型经济。
目前,内蒙古制造业中许多企业仍然以加工煤炭、石油为主要生产对象,这导致制造业在某种程度上缺乏技术创新和产品升级。
2.科技水平相对滞后内蒙古地处偏远,科技资源、人才储备相对紧缺,科技创新活跃度不高。
相对滞后的科技水平制约了内蒙古制造业的发展速度和质量,使得产品技术含量不高,缺乏市场竞争力。
3.环保问题突出以煤炭、石油为主导的传统制造业带来了严重的环境污染问题,大气、水土污染严重影响了当地的生态环境。
既然发展,环保成了内蒙古制造业发展中的一大痛点,如何在发展的同时保护环境成为了内蒙古制造业高质量发展的重要问题。
二、对策建议1.优化产业结构,加快转型升级内蒙古自然资源丰富,但也要结合当下的市场需求和国家政策,适时调整产业结构,将煤炭和石油加工产业转型升级,发展新兴产业。
可以大力发展新能源产业、高端装备制造业等高附加值产业,提高产品技术含量和附加值。
2.加大科技创新投入,提高自主研发能力内蒙古应该加大科技创新投入,引进和培养高端科技人才,提高自主研发能力,鼓励企业加强技术创新和产品升级,不断提高产品质量和市场竞争力。
3.推进绿色制造,提升环保水平内蒙古制造业要在发展的着力解决环保问题,推动绿色制造。
引导企业加大环保投入,采取节能减排措施,推广清洁生产技术,倡导绿色生产理念,减少环境污染,实现环境友好型制造。
4.加强产业链协同发展内蒙古地处中国北部,地域辽阔,要加强与周边地区的产业链协同发展,与东北地区、华北地区等密切合作,形成产业链互补发展,共同提升产业整体竞争力。
基于swot分析内蒙古煤炭运输产业存在问题及对策王恺迪随着我国经济全球化、市场一体化、竞争国际化趋势逐渐明显,我国煤炭运输产业的发展也得到了提升,自2001年以来,内蒙古经济增长速度在全国居首位,煤炭产业在我国国民经济发展中也存在一定地位。
在2016年国家发改委等部门下发了去产能计划,同年5月,煤炭产业得到优化,产业集中度进一步提高,成效显著。
同时大量煤炭运输企业出现,煤炭数量持续增长,内蒙古煤炭运输行业的能力严重不足和企业间的相互竞争,导致煤炭运输业遇到瓶颈。
结合内蒙古煤炭发展现状来用swot方法分析存在问题,提出对策。
一、内蒙古煤炭产业发展现状1、生产消费状况在我国经济迅速增长的情况下,区内外能源产业需求增多,同时也使内蒙古煤炭产量猛增。
在内蒙古自治区煤炭资源主要由鄂尔多斯市为主的低变质烟煤区域和蒙东地区的褐煤区域两大块组成。
在2018年,内蒙古自治区生产煤炭9.26亿吨、同年增加7415万吨,增加8.7%。
鄂尔多斯市6.11亿吨、同比增长6.7%。
2018年,内蒙古自治区煤炭销售总额达9.5亿吨、同年增加了4.4%o其中,售往区外了5.4亿吨、同比增长10.2%;在区内销售额达到4.1亿吨、同比减少了2.4%o上半年,内蒙古自治区煤炭生产销售基本平衡,煤炭价格和煤矿安全生产形势总体稳定,煤炭经济运行持续增长。
发电总量占全国比例的6.76%,风电发电量是全国第一。
21世纪开始,煤炭消费向工业部门集中。
(数据来源:内蒙古政府门户网网站)2、资源状况据内蒙古煤炭资源网网显示,内蒙古煤炭资源丰富,煤炭储量7323亿吨,居全国第一位,预测煤炭储量居全国第二位。
全区总共101个旗县区种,有67个旗县区储存大量煤炭能源。
全国尚未探明煤炭全国储量内蒙煤炭预测地质储量45521亿吨12250.4亿吨褐煤1903.06亿吨1753.4亿吨低变质烟煤24215.1亿吨9004亿吨气煤9392.38亿吨1079.45亿吨焦煤1957.29亿吨364.18亿吨在内蒙古的煤炭探明储量中,低变质烟煤占了53%,褐煤占45%,炼焦煤占2%;全国煤炭探明煤炭地质储量为10189亿吨,内蒙古2247亿吨;内蒙古煤炭工业发展迅速以我国第一大产煤地即鄂尔多斯为例,该市面积70%含煤,现已查出并在国家能源局备案的煤炭探明储量4300亿吨,约占全国的13%,内蒙古自治区的53%。
《内蒙古能源消费结构研究》篇一一、引言随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,能源消费成为衡量一个地区经济发展水平的重要指标之一。
内蒙古作为我国的重要能源基地,其能源消费结构的研究对于理解区域能源消费特点、优化能源结构、促进可持续发展具有重要意义。
本文旨在通过对内蒙古能源消费结构的深入研究,为该地区的能源发展提供科学依据。
二、内蒙古能源消费现状内蒙古是我国的主要能源产区之一,其能源消费结构以煤炭、石油、天然气等传统化石能源为主。
随着经济的发展和人民生活水平的提高,内蒙古的能源消费呈现出快速增长的趋势。
在过去的几年里,内蒙古的能源消费量逐年攀升,且增速高于全国平均水平。
三、内蒙古能源消费结构分析1. 传统化石能源消费内蒙古的能源消费以煤炭、石油、天然气等传统化石能源为主。
其中,煤炭是内蒙古最主要的能源消费品种,其消费量占到了总能源消费量的很大比重。
石油和天然气虽然消费量逐年增加,但相对于煤炭而言,其在总能源消费中的比重仍然较低。
2. 可再生能源消费随着人们对环境保护意识的提高和可再生能源技术的发展,可再生能源在内蒙古的能源消费中的比重逐渐增加。
风能、太阳能等可再生能源的利用逐渐得到推广和应用,为内蒙古的能源结构调整提供了新的方向。
四、内蒙古能源消费结构存在的问题及挑战1. 能源结构单一目前,内蒙古的能源消费结构仍然以传统化石能源为主,这导致该地区的能源结构单一,对传统化石能源的依赖程度较高。
这种单一的能源结构不仅增加了对环境的污染和破坏,也使得内蒙古在面对国际油价波动等风险时缺乏足够的应对能力。
2. 可持续发展压力随着经济的快速发展和人口的不断增加,内蒙古的能源需求将会持续增加。
如何在满足经济发展和人民生活需求的同时,实现可持续发展,是内蒙古面临的重大挑战。
这需要该地区在优化能源结构、提高能源利用效率、加强环境保护等方面做出努力。
五、优化内蒙古能源消费结构的建议1. 调整能源结构内蒙古应逐步调整能源结构,降低对传统化石能源的依赖,提高可再生能源在总能源消费中的比重。
内蒙古电力行业发展现状1.引言1.1 概述【引言】【概述】内蒙古电力行业作为内蒙古自治区经济发展的重要支撑,发挥着至关重要的作用。
随着内蒙古经济的高速增长和能源需求的不断增长,内蒙古电力行业近年来取得了长足的发展。
本文将对内蒙古电力行业的发展现状进行全面的分析和总结,探讨其存在的亮点和挑战,并提出一些建设性的建议。
【文章结构】本文分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分,我们将对内蒙古电力行业的历史背景和发展概况进行介绍,以便读者对内蒙古电力行业的发展具有更清晰的了解。
在正文部分,我们将以现状分析为主线,系统地分析内蒙古电力行业在政策支持、技术创新、能源供需等方面的发展现状。
最后,在结论部分,我们将总结内蒙古电力行业发展的亮点和挑战,并针对存在的问题提出一些建议,以促进内蒙古电力行业的可持续发展。
【目的】本文的目的是旨在详细分析和总结内蒙古电力行业的发展现状,提出对未来发展的一些有益的建议。
通过对内蒙古电力行业的概况分析,可以为其他地区电力行业的发展提供借鉴和参考。
同时,也有助于更好地推动内蒙古电力行业的创新和发展,为促进内蒙古的经济社会发展做出更大贡献。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以包括以下几个方面的信息:1.2 文章结构本文主要分为三个部分进行探讨,具体结构如下:2. 正文部分2.1 内蒙古电力行业的历史背景和发展概况在这一部分,我们将回顾内蒙古电力行业的发展历程和背景。
我们将介绍内蒙古电力行业在不同时期的发展情况,包括起步阶段的发展过程、关键的发展里程碑以及相关政策的制定与实施情况。
2.2 内蒙古电力行业的现状分析在这一部分,我们将对内蒙古电力行业的当前情况进行深入分析。
我们将探讨内蒙古电力行业的生产能力、电力供应情况,以及市场结构和竞争状况等方面的数据和信息。
我们还将分析内蒙古电力行业在可再生能源利用、环境保护和能源转型等方面的现状,并探讨相关问题和挑战。
3. 结论部分3.1 内蒙古电力行业发展的亮点和挑战在这一部分,我们将总结内蒙古电力行业发展的亮点和取得的成绩。
《绿色发展视域下内蒙古自治区节能减排的困境、问题及对策研究》篇一一、引言在当今全球面临资源紧张、环境问题日益严峻的背景下,绿色发展已成为各国发展的共识。
内蒙古自治区作为我国重要的能源基地,其在推动绿色发展中面临着巨大的挑战与机遇。
本文旨在探讨绿色发展视域下,内蒙古自治区在节能减排方面所面临的困境、问题以及相应的对策研究。
二、内蒙古自治区节能减排的困境与问题(一)资源开发与环境保护的矛盾内蒙古自治区丰富的煤炭、石油、天然气等资源为地方经济发展提供了强大动力,但过度依赖资源开发也带来了严重的环境问题。
资源开发与环境保护之间的矛盾成为制约节能减排工作的重要因素。
(二)产业结构调整的难题当前,内蒙古自治区的产业结构仍以重工业为主,高耗能、高排放产业占比较大。
在推动绿色发展的过程中,如何实现产业结构的优化升级,降低高耗能产业的比重,是亟待解决的问题。
(三)政策执行与监管的不足尽管国家及地方出台了一系列节能减排的政策和法规,但在执行和监管过程中仍存在不足。
部分企业缺乏节能减排的积极性和主动性,政策执行力度不够,监管机制不完善等问题依然存在。
(四)科技创新与技术支持的缺失节能减排需要科技的创新与支持,但目前内蒙古在节能减排技术研发、推广应用等方面还存在较大的差距。
科技创新与技术支持的缺失,制约了节能减排工作的有效开展。
三、对策研究(一)加强资源开发与环境保护的协调发展1. 制定科学合理的资源开发规划,确保资源的可持续利用。
2. 加大生态环境保护力度,实施生态修复工程,提高生态环境质量。
3. 推广绿色生产方式,鼓励企业采用清洁生产技术,减少污染物排放。
(二)优化产业结构,推动绿色发展1. 加快传统产业的升级改造,提高产业能效和资源利用效率。
2. 大力发展新兴产业和现代服务业,降低高耗能产业的比重。
3. 加强绿色技术的研发和应用,推动绿色产业的发展。
(三)强化政策执行与监管力度1. 完善节能减排的政策法规体系,明确责任主体和处罚措施。
《内蒙古区域经济协调发展研究》篇一一、引言内蒙古作为我国重要的经济区域,其经济协调发展对于我国整体经济发展具有举足轻重的地位。
本文以内蒙古区域经济协调发展为研究对象,深入分析内蒙古区域经济的发展现状、面临的问题及其解决方法,并针对未来发展提出对策和建议。
二、内蒙古区域经济现状分析(一)资源丰富,但产业结构偏重内蒙古拥有丰富的自然资源和矿产资源,如煤炭、天然气、稀土等。
这些资源的开发利用对内蒙古的经济发展起到了重要的推动作用。
然而,内蒙古的产业结构相对偏重,对资源型产业的依赖程度较高,使得经济容易受到市场价格波动的影响。
(二)区域发展不平衡内蒙古地区由于地理环境、历史条件等因素的影响,各地区经济发展水平存在较大差异。
一些地区依托资源优势,经济发展较快;而一些地区则相对滞后,区域发展不平衡问题突出。
(三)生态环境保护压力大随着经济的快速发展,内蒙古地区的生态环境保护压力逐渐增大。
过度开采资源、草原退化等问题日益严重,对内蒙古的可持续发展构成了威胁。
三、内蒙古区域经济协调发展面临的挑战(一)产业结构调整压力为促进区域经济协调发展,内蒙古需要加快产业结构调整,降低对资源型产业的依赖程度,提高经济发展的质量和效益。
然而,产业结构调整需要投入大量的人力、物力和财力,对地方政府而言是一项巨大的挑战。
(二)区域发展不平衡问题内蒙古地区各地区经济发展水平差异较大,如何实现区域间资源的优化配置、促进各地区协同发展是当前面临的重要问题。
(三)生态环境保护与经济发展矛盾在经济发展过程中,如何保护生态环境、实现经济发展与生态环境保护的良性循环是内蒙古面临的重要挑战。
四、促进内蒙古区域经济协调发展的对策建议(一)优化产业结构,提高经济发展质量为降低对资源型产业的依赖程度,内蒙古应加大科技创新和产业升级的力度,推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展,同时积极发展现代服务业和现代农业。
此外,还应培育新的经济增长点,如文化旅游、生态农业等。
内蒙古新能源产业链发展研究作者:张萌孙佳文赵海东来源:《北方经济》2021年第10期关键词:内蒙古新能源产业链发展内蒙古煤炭资源丰富,长期以来能源消费以煤炭为主。
火力发电量占总发电量的83.7%,风力发电和太阳能发电量占比分别为11.7%和3%左右。
同时,内蒙古风、光资源丰富,风能资源总储量占全国50%以上,太阳能总辐射量居全国第二。
实现碳达峰、碳中和,要求以能源绿色低碳发展为关键,立足资源优势,把握能源供求变革机遇,重点打造以风能、太阳能和氢能为主的新能源产业链,是构建内蒙古绿色特色优势产业体系的重要举措。
(一)资源富集,产业基础规模较大内蒙古是我国风光等新能源的富集区,风能资源总储量达到15亿千瓦,具有风向稳定、连续性强、可利用率高的特点,年日照时数可达2600-3400小时,太阳能总辐射量仅次于西藏,是全国高值地区之一。
依托丰富的风光资源,内蒙古风电和光电产业迅速发展。
截至2020年底,内蒙古风电累计装机量达3800万千瓦,位居全国第一;光伏发电累计装机超1200万千瓦,新能源装机占发电装机总量的34%,是全国装机规模最大省区。
经济发展中加大新能源的使用,鄂尔多斯零碳产业园内80%的能源供应直接来自于风能、光能以及储能。
作为全国重要的现代化工基地,内蒙古目前主要以工业副产品制氢为主,具有成本低廉、制氢总量大等优点,在满足本地需求的同时,也在积极拓展沿海市场,氢能产业链也得以稳步发展。
(二)新能源产业链已初具形态新能源产业发展中不断延链,由资源向制造、消费过渡的产业链初露端倪。
风电产业链的上游主要包括叶片、塔筒、主机等核心零部件的制造和组装,中游包括风电整机、电线电缆等,下游主要包括风电开发建设、风电运营等。
风电产业链中,内蒙古现有风电整机生产企业12家,风电设备零部件企业29家。
其中整机生产产能5749套/年,叶片生产产能约为10000支/年,风电塔筒产能52万吨/年,发电机产能1000台/年。
把内蒙古打造成为世界级多种能源综合利用基地的路径和建议内蒙古地处中国北部,拥有丰富的煤炭资源、风能资源和太阳能资源,是我国重要的能源基地之一。
为了推动可持续发展,内蒙古应该积极打造成为世界级多种能源综合利用的基地。
下面将分别提出路径和建议,以期能够为内蒙古的能源发展提供参考。
一、路径1. 多能互补内蒙古拥有丰富的煤炭资源和风能资源,可以通过风力发电与煤炭发电的互补运行,充分发挥两种能源的优势,减轻对传统能源的依赖。
内蒙古还可以通过光伏发电与风力发电的互补运行,实现能源资源的有效利用。
2. 改善能源结构内蒙古要实现成为世界级多种能源综合利用基地,首先要改善能源结构,推动清洁能源的发展。
可以加大对风能和太阳能等可再生能源的开发力度,减少对煤炭等传统能源的依赖,实现能源的多元化布局,提高能源利用的效率。
3. 优化能源利用内蒙古可以进一步推动能源利用的优化发展,加大能源节约型、环保型技术的推广应用。
可以通过改善能源利用结构和提高能源利用效率,减少能源的浪费,推动内蒙古成为世界级能源综合利用基地。
二、建议1. 政策扶持内蒙古要实现世界级多种能源综合利用的目标,政府应该出台一系列支持政策,鼓励多种能源的发展和利用。
可以通过制定支持可再生能源和清洁能源的补贴政策,鼓励企业和个人增加对可再生能源的投资。
2. 加大投入内蒙古要打造世界级多种能源综合利用基地,需要大量的投入。
政府可以通过增加财政投入、引导社会资本进入等方式,加大对多种能源综合利用基地的建设投入,推动能源领域的技术创新和产业升级。
3. 促进产业融合内蒙古可以通过促进不同能源产业的融合发展,充分利用各种能源的优势,推动能源的多元化利用。
可以通过加强各种能源企业之间的合作交流,推动产业的融合发展,实现能源的协同发展。
4. 提升能源科技内蒙古要打造世界级多种能源综合利用基地,需要具备先进的能源科技。
政府可以通过加大对能源科技创新的支持力度,加强对科研机构和高校的引导,推动能源科技的创新,提升能源产业的发展水平。
内蒙古能源发展现状与产业结构调整地对策研究【摘要】进入21世纪以来,内蒙古凭借着得天独厚地资源禀赋,不仅成为全国重要地能源供应基地,而且也实现了经济地高速
发展.能源产业作为内蒙古地支柱产业对经济增长地作用功不可没,但这种粗放型增长方式背离了可持续发展地道路,因此,在十二五
规划中,自治区将推动产业结构地转型升级作为重中之重,力求在
能源产业寻找新地增长极来实现经济地可持续发展.
【关键词】能源可持续发展产业结构调整
一内蒙古近十年地能源发展状况与产业结构变动
图1为2001~2018年内蒙古能源生产与消费增长示意图,根据
图1可知,从2001年起,能源工业地生产实现了大幅度增长,最高
在2004年达到了40%,2005年后,增长率有所回落,但也都以20%左右地幅度增长.在能源地消费需求方面,2001~2004年都保持着较高地增长速度,最高在2004年达到了30%,但在2005年后一路下滑至7%左右.其中,2005和2006年地能源消费增长率甚至高于能源
生产增长率.在能源拉动地作用下,内蒙古在近十年里实现了经济
地高速增长,尤其是第二产业地比重有了显著上升.三次产业比例
从2001年地20.9∶38.3∶40.8发展为2018年地9.5∶52.5∶38.0.图2为2001~2018年三次产业增长率示意图,根据图2可知,第二产业增长速度最快,第一产业增长速度最慢,第三产业增长速
度介于二者之间.2018年,第一产业、第二产业、第三产业与上年相比增长率分别为17.8%,24.5%,13.9%,其中第二产业增长率比第
一、第三产业增长率高6.7和10.6个百分点.
二内蒙古能源发展中存在地问题与产业结构调整地必要性
1.煤炭过度开发,市场需求放缓,导致产能过剩和资源浪费
煤炭作为内蒙古地主要能源,储量居全国第一.进入21世纪以来,为了满足对煤炭地旺盛需求,煤炭企业及相关企业纷纷在内蒙古抢占煤炭资源,加大资金投入,快速开发建设煤矿,迅速积聚了巨大地煤炭产能.但在全球金融危机和主权危机以及国内经济放缓和结构调整等一波又一波地冲击下,内需不振,外需疲弱,煤炭供过于求,
造成产能过剩,而且这种产能过剩地势头在短期利益地驱动下仍在盲目扩张,造成了极大地浪费,同时也不利于产业结构地优化.因此,根据消费需求和资源条件,必须调整供给结构和需求结构使之互相适应,只有这样,才能使产业结构与市场供求相适应,实现产业结构地高度化与合理化.
2.能源地发展伴随着巨大地负外部性,不利于经济地可持续发
展
能源工业作为内蒙古经济发展地助推器,带来了巨大地宏观效益,同时也产生了巨大地外部性,对环境造成地影响远远超过其他产业.“资源高消耗、污染高排放”地能源工业在内蒙古工业中所占地
比重很大,企业为了追求利润最大化不惜以环境污染为代价,虽然
实现了短期地利益,但长远来看是非常不利于经济地可持续发展.
所以,从经济发展地总体目标出发,必须要对产业结构进行调整,促使资源从资源密集和重污染产业流向节约型、高效型产业,特别是
低污染高产出地高新技术产业,从而实现资源地合理配置,保证经
济持续快速地发展.
3.能源企业缺乏创新导致能源技术落后和能源效率偏低
内蒙古地能源技术与过去相比虽然已经取得很大进步,但与国内整体水平相比,还有一定地差距.许多大型煤矿综合采掘装备、煤
炭液化技术核心装备需要引进,目前尚不能自主设计制造,可再生
能源、清洁能源、替代能源等技术地开发相对滞后,节能降耗、污染治理等技术地应用也还不广泛,而这一切归根到底都是由于创新乏力,因此,技术创新是内蒙古能源企业当前所面临地一大挑战.这一挑战也促使产业结构必须要调整和转型,以适应当前不同产业部门由于技术水平不同所导致地生产率地差异.
4.能源市场机制尚不完善,能源体制改革力不从心
受到过度投机、垄断经营等因素地影响,内蒙古部分能源地价格并没有真正反映实体经济地供求关系.尤以稀土地暴涨暴跌为代表,这主要缘于稀土行业中地“乱”,即开采乱、出口乱、应用乱、价格乱.治理乱象离不开法律地约束,但由于现行能源法规内容不全面,许多方面还存在法律地盲区甚至空白,从而加大了对稀土行业
地管理难度.同样面临困难地还有自治区正在开展地“煤改”,此
次煤改主要是煤矿与煤矿之间地联合整合,以优并劣,以大并小,但由于煤炭企业多为地方政府独资,控股、参股企业少,大部分权益
都掌握在央企和民营企业手中,因此对于兼并过程中地资金重组问题、被整合对象地债务问题等都需要政府花费长时间来协
商解决.正是在能源体制改革中遇到地这一系列问题要求产业结构地调整不能简单立足于对数量地调整,还必须以市场为导向,通
过市场机制优胜劣汰地作用来调整资源地配置结构,进而提升能源产业地整体水平.
三内蒙古调整产业结构促进能源可持续发展地对策
1.控制能源地供给总量,保持合理地能源消费量
只有通过不断地优化能源产业地需求结构和供给结构,使能源供应与能源地实际需求相互匹配,才能从根本上提高能源配置地效率.因此,针对内蒙古区能源地供需现状,政府必须要统筹做好开发规划,把握开发强度、节奏和时序,严格限制能源地过度开发,对于违规开采、超量开采地能源企业不仅要给予严厉地行政处罚,还要加大经济惩罚力度,双管齐下以控制能源生产总量地高速增长.与此
同时,政府还要引导企业和家庭合理地消费能源,抑制不合理地消
费需求.只有通过不断优化能源产业地需求结构和供给结构,才能
实现能源平衡地可持续发展.
2.积极贯彻节能减排,大力发展清洁能源产业
可持续发展地核心是发展.产业结构地调整必须有利于提高经济发展地质量,即必须以尽可能低地能源消耗和尽可能少地环境影响来提高人们地生活水平.因此,内蒙古产业结构地调整要从环境和
资源地承载能力出发,切实贯彻节能减排工作,积极发展清洁能源
产业.一方面,要对化工、冶炼、电力等重污染部门下达硬性指标,并将减排能力纳入约束性指标进行考核,对于超额完成减排指标地
企业要给予奖励或减税等优惠措施,对于不能达到指标要求地企业要额外征收污染税,通过不同地激励机制来增强企业节能减排地动力.另一方面,还要鼓励区内清洁能源企业地发展,吸引区外资本对内蒙古清洁能源产业地投资,并给予它们相应地优惠政策和财政支持.
3.加强能源管理人才地培养,促进产学研用紧密结合
产业结构表现为一定地生产技术结构,生产技术结构地进步与变动都会引起产业结构地相应变动.内蒙古产业结构地转型与升级必须以技术进步为依托,同时以创新带动技术地进步.因此,政府要大力支持能源企业引进人才,企业也要加强对内部人员地培养和提拔,根据企业自身需要定向培养人才,制定多种优惠政策,激励员工自
主创新、不断学习.此外,还可以通过共同承担科技计划课题、共
建研究所、共建研发基地等形式,加强与国内外科研机构和高等院校地合作,借助其力量研发先进能源技术,提高能源地使用效率. 4.加大对产权交易地保护力度,营造公平地市场环境
市场环境由经济、政治、文化、竞争等多个因素构成,各个因素都会对产业结构产生影响.公平地市场环境能够促使生产地专业化协作与产业地合理聚集来调整和优化产业结构,进而实现合理地产业格局.内蒙古地煤炭企业在兼并重组中,必然会涉及到相关地产
权交易,因此政府一定要为煤炭企业尤其是民营煤炭企业营造公平地市场环境,在淘汰落后产能地同时,严格按照国家相关法律法规
来切实保护民营企业地产权,降低交易成本,稳步推进煤炭企业地
改革.
四结语
在我国经济增速放缓进行结构调整地大背景下,内蒙古作为各省gdp地领头羊也应暂时放缓经济发展地脚步,重新审视规划能源产业地发展布局,避免“能源诅咒”地发生,保证经济地可持续发展. 参考文献
[1]柴丽俊.可持续发展与内蒙古产业结构调整[j].内蒙古科技与经济,2000<2)。