扶贫档案培训PPT

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2、镇村 形成的纸质精准扶贫文件材料按 文书归档文件整理方法在本单位“三合一” 制度文书文件材料中增设“精准扶贫类”， 单独作为一个类别整理，整理完毕以后，编 制归档文件目录。
3、文书纸质档案的整理以件为单位进行整
理，并采用两颗不锈钢订书针方式装订， （1）一般一份文件为一件。 正本与定稿 正文与附件 转发文与被转发文 原件与复制件 报表、名册、图册、书刊等一册（本） 会议记录以次为单位记录的，一次会议记录
在同类同期限下，按照事由原则（相同 集中、相近靠拢、不同分开）依次排列编号 ，以件为单位统一编制小流水号。
扶贫户案卷排列按照组序排列，其卷内 文件排列参照“三合一”制度条款顺序排列 编件号。
完成分类排列的文书归档文件，以件
为单位，在文件首页上方空白处加盖归档 章，编制档号。竖式文件的归档章盖在文 件首页上端左侧空白处；横式文件的归档 章盖在首页上端右侧空白处。
（12）数字化工作
纸质档案整理在完成步骤 编目之后，要 进行数字化扫描，扫描完成后以“件”为单 位进行装订。扫描主要参照《宜昌市纸质文 书档案数字化操作规程》（宜档[2015]15号 ）进行全文扫描。
4、照片档案的整理
《照片档案管理规范》（GB/T11821－ 2002）；《湖北省照片档案规范管理指导意 见》（鄂档规〔2011〕2号）。
》（鄂档规〔 2011〕2号）进 行 整 理，
电子档案按《电子文件归档与管理规范》（ GB/T18894-2002）进行整理。精准扶贫户文 件材料，应按专业档案进行分类，以户为单位 ，“一户一档”，按精准扶贫户档案整理要求 进行整理。精准扶贫项目档案，以项目为单位 ，一式两套，由贫困村及相关项目主管单位各 保存一套。归档的电子文件生成的软硬件环境 及参数须符合电子档案管理要求。
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全县精准扶贫档案管理现场会 档案整理培训
档案管理专班 2017 . 6
一、精准扶贫档案表述（概念） 二、档案管理及验收依据文件 三、归档材料要求 四、统一管理要求 五、统一整理标准
精准扶贫档案表述
精准扶贫档案是指在精准扶助贫困户实 施过程中形成的具有保存价值的文字、图表、 声像等不同形式和载体的历史记录。按其内 容可分为文书综合管理、扶贫项目、贫困户 类，按照载体形式可分为纸质、图表、音像 带、照片和电子光盘、磁盘、实物等类型。
③ 安全保管，高效利用
精准扶贫档案由各责任单位集中统一保 管，并采取有效措施，确保档案实体安全、 信息安全和保密安全。各单位要按照精准扶 贫档案数字化要求开展精准扶贫档案信息化 工作，实现资源整合、数据共享，提高利用 率。各单位在精准扶贫工作结束以后要按照 国家有关法规要求，按期或提前将本单位保 管的精准扶贫档案向当地国家综合档案馆移 交。
档案管理及验收依据文件
鄂发〔2015〕19号）、《省档案局、省扶 贫办关于做好全省精准扶贫档案工作的意见 》（鄂档〔2016〕25号）、《中共宜昌市 委、宜昌市人民政府关于打赢精准扶贫精准 脱贫攻坚战的决定》（宜发〔2016〕3号）
档案管理及验收依据文件
2016年7月，宜昌市档案局、宜昌市人 民政府扶贫开发办公室关于印发《宜昌市精 准扶贫档案实施意见》的通知
要求，认真做好本单位精准扶贫档案的收集、整 理、保管和利用工作。各驻村扶贫工作队要帮 助改善档案工作软硬件环境，协助村委会做好精 准扶档案工作。
各贫困村要高度重视规范建档工作，严格落 实主体责任，明确责任人和专（兼）职档案员, 制定制度，落实专项工作经费和固定场所，配备 必要设施设备，确保档案工作有序开展，完成精 准扶贫各类档案的收集、整理及数字化工作，确 保精准扶贫档案齐全、完整、准确、系统、安全 。
（9）编目 分问题、分保管期限编制归档文件目录
（10）装 盒
编目完毕的文件按室编件号顺序装入档案 盒。（凡室编件为1的，装入新盒）
不同保管期限的归档文件不得装入同一档案 盒中。
档案盒应釆用无酸纸制作，由档案行政管理 部门统一监制。
注意：初期整理时“盒号” 暂时不填
（11）、填写备考表
每个档案盒内均应在文件末尾放置宜昌市精准扶贫档案分类方案、 归档范围和保管期限表》中保管期限栏的规 定，根据文件材料的内容将其划分为永久、 30年、10年三种保管期限。
具体方法：重点关注哪些文件材料被划为 30年或10年，将这些挑出来分别放置，其他 的均为永久保管期限。
（7）排列
基本要求：文书档案按问题－机构－保 管期限分类法排列。
精准扶贫档案管理制度健全、收集完整、 内容真实、整理规范、保管安全、全面数 字化的总目标。
3、工作要求: ①加强领导，明确职责
各级党委、政府要落实本级精准扶贫档案 工作的责任主体，建立健全本地区精准扶 贫档案工作体制机制，完善档案工作网络
体系，明确档案工作责任，切实抓好精准 扶贫档案工作，将精准扶贫档案工作与精 准扶贫整体工作同步部署、同步实施、同 步检查、同步验收。各级承担扶贫任务的 党政机关、企事业单位和社会组织要全面 落实部门扶贫责任，按照档案工作的管理
统一管理要求
1、总体原则：精准扶贫档案工作按照统一 领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则。 分县(县直有关单位）、乡镇、村三级进行统一 管理。（分三级全宗进行归档、整理和保管）
2、目标任务：全县贫困村按脱贫出列时 间节点实现当年脱贫、当年通过档案工作验收。 全面完成全部精准扶贫档案规范化建设，实现
扶贫证明材料、贫困户脱贫审核表、明白 卡、贫困户脱贫销号验收表等材料。按村 组户的顺序以户为单位整理归档。
（5）编页号
以件为单位，用铅笔在每页文件正面的 右上角和背面的左上角编制连续页号。文件 中有信息的页面应编页号，空白页不编号。
编有文件页码的单份文件为一件的，可 不再编制页号。
页数为文件处理签、文件正本与定稿页 数之和。
④ 强化监督，严格验收
精准扶贫档案不合格的贫困村，不得通 过脱…贫. 出列验收。贫困村规范建档工作将纳 入帮扶单位年度目标管理精准扶贫专项考核 范畴；精准扶贫档案工作将纳入各地扶贫及 档案部门年度工作考核范畴。
统一整理标准
1、县直各有关部门形成的精准扶贫纸 质文件材料按照文书归档文件整理方法进行 整理。具体归类按本单位“三合一”制度中 文书归档文件相关类别归入。整理完毕以后 ，将所编目录中涉及精准扶贫工作内容的档 案材料条目选出，编制某某单位哪年精准扶 贫归档文件目录索引，以方便此档案的查找 利用。
精准扶贫工作中形成的照片和帮扶干部 入户时与贫困对象合影、房屋、厨房、水源 、卧室照片。
5、电子文件材料整理 电子文件材料主要分光盘和磁盘。
谢谢大家！
档号章举例1:（县直单位、乡镇文书档案）
88
2015
1
业务
永久
5
91——鸣凤镇全宗号
精准扶贫——类别名称 2015——该件文件形成的年度 永久——永久保管期限 1——单位形成的精准扶类档案中永久保 管期限的第1件共5页
档号章举例2：（村 文书档案）
2015
8
精准扶贫 永久
6
——单位全宗号不填
精准扶贫——类名 2015——该件文件形成的年度 永久——永久保管期限 8——单位形成的精准扶贫类档案中永久 保管期限的第8件共6页
为一件；以本或册为单位记录的，以年度为单 位，一本或一册为一件。
（2）来文与复文（请示与批复、报告 与批示、函与复函等）分别独立成件。
（3）图纸以村为单位组件，即一个村 的同一类图纸为一件。
（4）涉及精准扶贫户的文件材料，以户为 单位，“一户一卷”进行归档整理。
原则上应包括贫困人口入户调查表、身份 信息、贫困户申请书及资格审核表、低保、五 保、残疾人等证明材料材料、干部、工作人员 包保贫困户情况及承诺书、结对帮扶登记表、 低保评议报告、残疾人补贴、单户脱贫措施（ 六大工程即：户户增收、扶贫安居、安全饮水 、基本生产生活条件改善、基本生活水准提升 、家庭子女成长培养和就业培训）、产业发展
（宜档〔2016〕23号）
2017年5月31 日，宜昌市人民政府 扶贫开发办公室、宜昌市档案局《关于 进一步做好精准扶贫档案工作的通知》
（宜扶〔2017〕9号）
归档材料要求
• 归档材料要真实有效，做到字迹工整、图 样清晰，签字盖章完整，字迹材料杜绝“ 三色笔”书写。
• 归档材料为原件，符合档案保护要求，复 印件需加盖章处理，纸张材料符合要求、 档案卷盒达到统一规范。
②全面收集，规范整理
按照远档[2017]7号文件及《远安县精准 扶贫精准脱贫工作指南》中一户一档、贫困 村出列资料收集指导目录的规定开展收集整 理工作
第一步：分别收集。县、镇、村三级各
单位将形成的文件材料分别在原形成单位收 集集中。
第二步：本级归本级。县级扶贫办、县 直有关部门、镇、村自己形成的有保存价值 的文件材料全部归入本级全宗。
第三步：分门类规范要求整理。各单位可
结合实际，细化精准扶贫档案归档范围，严把 档案形成质量关和规范整理关。归档的文书档 案按《归档文件整理规则》（DA/T22-2015） 进行整理，科技档案按《科技档案案卷构成一 般要求》GB/T11822-2008）进行整理，照片 档案按《数码照片归档与管理规范》DA/T502014和《湖北省照片档案规范管理指导意见