土地动态监测监管系统
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全国土地动态监测与监管系统简介全国土地动态监测与监管系统(简称土地监测系统)是一个由中国政府开发和运营的信息化平台,旨在实时监测和监管全国土地利用情况。
该系统集成了多种数据源,通过先进的技术手段对土地利用进行智能化分析和预测,提供决策支持和监管服务,以保障土地资源的合理利用和环境保护。
系统架构土地监测系统的架构包括四个主要组件:数据采集与处理、数据存储与管理、数据分析与决策支持、应用系统。
数据采集与处理数据采集与处理组件负责从各级地方政府、卫星遥感、无人机、传感器等多种数据源获取土地利用数据。
这些数据包括土地面积、土地覆盖类型、土地利用变化等信息。
采集到的数据经过预处理、清洗和验证后,被存储到数据存储与管理组件中。
数据存储与管理数据存储与管理组件利用先进的数据库技术和云存储技术,对采集到的土地利用数据进行存储和管理。
该组件提供高效的数据管理和查询功能,保证数据的安全性和可靠性。
数据分析与决策支持数据分析与决策支持组件利用机器学习、数据挖掘和空间分析等技术,对土地利用数据进行智能化分析和预测。
通过建立数据模型和算法,可以实现对土地利用变化的趋势预测、决策支持和风险预警等功能。
应用系统应用系统是土地监测系统的用户界面,提供给政府相关部门和研究机构使用。
通过该系统,用户可以进行数据查询、分析和可视化展示,了解全国范围内土地利用的情况和变化趋势,以及制定相应的政策和措施。
功能特点土地监测系统具有以下功能特点:实时监测土地监测系统基于实时的数据源,能够迅速获取最新的土地利用数据。
通过与各级地方政府的数据接口对接,可以实现土地利用数据的实时监测和更新。
智能分析土地监测系统采用先进的数据分析和人工智能技术,对大量土地利用数据进行智能化分析和预测。
通过建立数据模型和算法,可以发现土地利用的规律和趋势,为决策提供支持。
决策支持土地监测系统提供数据查询、分析和可视化展示等功能,为决策者提供全面、准确的数据支持。
决策者可以根据系统提供的分析结果和预测趋势,制定相应的土地利用政策和措施。
广东省土地市场动态监测与监管系统1.系统建设背景2009年开始,国土资源部在全国范围内部署运行土地市场动态监测与监管系统,该系统是加强土地供应和开发利用监管的重要技术平台。
但现有的部系统是面向全国运行的系统,无法满足省、市、县各级国土资源管理部门在土地市场监测、监管方面微观、精细化管理的需要,主要体现在:一是全国同时在线用户数量较大,访问速度较慢;二是系统未能动态掌握建设用地批后征地实施等进度;根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》(国土资发〔2010〕96号)有关规定和要求,落实征地批后实施反馈制度。
三是建设用地审批信息由市县国土资源部门填报,存在填报不及时、不准确的问题;四是对已供土地的开发利用监测功能不齐全,缺乏现场巡查表单功能,不便于各市县开展批后监管工作;五是统计报表功能尚不完善,不能统计国土管理工作中需要的一些报表,对分析决策的支持功能亟待加强;六是预警功能有待于进一步完善,这有助于各级国土资源管理部门对潜在问题的早发现、早制止、早改进。
2、系统访问方式1、网址::1002、省级监测监管系统定于2011年10月17日开始正式运行,具体要求请看《关于正式运行省级土地市场动态监测与监管系统的通知》(粤国土资利用发〔2011〕192号)。
3、从广东省土地市场动态监测与监管系统正式运行之日起,全省用户必须登陆省级监管系统录入数据,禁止直接在原有的部监管系统中录入数据。
3. 系统功能介绍部系统功能全部齐全,根据部系统的改版升级进行相应调整。
新增各类数据导入导出、查询、通知单自动生成、统计报表、预警等功能。
部分业务模块的数据上报需输入验证码。
来源管理:农转征项目管理新增农转征项目的备注功能储备地块管理征地实施管理:具体内容是:征地批后实施完成情况,包括实施征地范围和规模、履行征地批后程序、征地补偿费用到位、被征地农民安置及社会保障落实等情况。
供应管理:供应计划出让公告其他公告成交公示成交公示和出让公告上报时,增加强制预览功能,提高信息发布的准确性供应结果增加录入出让底价和起始价;所在行政区可选择到乡镇级。
谈土地市场动态监测监管系统对土地供应的意义摘要:近些年我国经济不断发展,社会对土地资源的需求越来越多,但我国的国土资源有限,如何能够在有限的土地市场中最大化利用土地资源成为我国现阶段研究的主要问题。
目前我国在全国各地都实行土地动态监测监管系统,解决了许多日常工作中的难题,但需要完善土地市场的各种功能,还需要更深入的研究。
在有限的土地资源上进行市场监测监管,用有效的解决方案让土地发挥最大效益,动态监测监管系统对全国资源管理中发布的各种信息进行综合分析、公布、储存,对使用和土地市场规范起到了积极作用。
关键词:土地市场;动态监测监管;土地供应土地动态监测监管系统是国土资源部门在全国各地各部门中采取信息、实时掌握全国土地市场运行状况的重要工具,作为市场运行状况的重要工具,有效保证了土地市场的安全规范。
为了进一步促进房地产行业的繁荣发展,对于社会广泛关注的土地资源问题进行研究,土地市场与我们的生活各方面紧密联系在一起,满足用地需求需要通过各方面不断研究来解决。
本篇文章通过对土地市场动态监测与监管系统的现状和未来进行分析,对监测与监管体系和主要功能进行讨论,提出了一些土地市场继续发展的建议,希望能够对我国的土地资源利用起到一定参考。
一、土地市场动态监测监管系统开发的意义土地动态监测与监管系统是土地市场建设发展的主要内容,我国国土资源部按照国家要求研究部署了土地市场动态监测与监管系统的筹备工作,并将其在全国范围内大力推进,为了能够保证土地市场动态监测监管系统的开发,做好监管系统的正常运行和信息收集工作,已经耗费了大量的人力物力财力,对其进行不断完善,目前我国的土地动态监测系统已经较为完善,从初级阶段走向了不断发展的过程。
土地市场动态监测监管系统包含土地来源,土地供应,土地交易,土地开发与利用等多项内容,这些内容基本涵盖了土地市场的全部流程,通过对国内市场用地监测能够掌握国家土地情况,让土地开发利用更加科学合理。
土地动态监测监管系统一、引言随着城市化进程的加速,土地资源的有效管理和监管成为国家发展的重要任务。
土地动态监测监管系统作为一种基于现代信息技术的创新手段,以实时捕捉土地使用情况、监测土地利用变化和支持决策为目标,对土地资源进行全面监管和管理。
本文将介绍土地动态监测监管系统的定义、功能和应用。
二、定义土地动态监测监管系统是一种利用现代信息技术手段实时监测土地使用情况、变化和管理的系统。
通过对土地资源的动态监测,能够及时发现违法用地、乱占土地等问题,促进土地资源的合理利用和保护。
三、功能1. 实时监测土地使用情况土地动态监测监管系统通过网络传感器等技术手段,实时监测土地的利用情况。
可以记录土地的面积、利用类型、使用者等信息,并将其展示在系统中,以达到了解和掌握土地资源的实时动态的目的。
2. 监测土地利用变化土地动态监测监管系统能够通过信息采集和分析,监测土地利用的变化情况。
无论是用地性质的变化、耕地面积的变化,还是土地利用状况的变化,系统都能及时发现并记录下来。
3. 支持决策土地动态监测监管系统通过对土地资源进行全面、准确的监测和分析,能够提供科学依据和参考信息,为政府部门制定土地规划、国土空间开发和土地资源配置等决策提供支持。
四、应用案例1. 城市规划土地动态监测监管系统可以通过对城市土地的监测和分析,提供城市规划部门用地决策的依据。
通过实时监测土地利用情况和变化,可以及时调整城市用地结构,提高土地利用效率。
2. 环境保护土地动态监测监管系统可以用于环境保护领域。
通过监测土地利用情况和环境影响,可以提前预警环境问题,并制定相应的措施加以保护。
3. 农业生产土地动态监测监管系统可以用于农业生产的管理。
通过监测土地利用情况和变化,可以提前预测农作物的生长情况,提供农业生产的科学指导。
五、结论土地动态监测监管系统是一种基于现代信息技术的创新手段,可以实时监测土地使用情况、监测土地利用变化并支持决策。
在城市规划、环境保护和农业生产等领域都有着广泛的应用前景。
土地市场动态监测与监管系统常见问题(精品)(可编辑优质文档)(可以直接使用,可编辑完整版资料,欢迎下载)目录第1章土地储备子系统 (1)1.1 注册时,提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”? (1)1.2 已有用户如何具备土地储备监管子系统的权限? (1)1.3 同一储备机构,注册用户数量要求? (1)1.4 互联网和主干网登录地址? (1)1.5 储备机构和储备监管角色如何区分? (1)1.6 2021年及之前的数据是否需要在“实时填报管理”模块中补录? (2)1.7 已供应土地的统计,以什么为判断依据? (2)1.8 拟收储地块、已收储(入库)地块的判断依据? (2)1.9 土地的边角料地块信息需要录入么? (2)1.10 已收储地块中,取得方式存在为多种方式,应怎样填报? (3)1.11 已入库地块规划用途按土地总体规划还是城市总体规划? (3)1.12 “前四年储备供应量”中,按照统计的数据录入为什么提示错误,不能正常上报? (3)1.13 业务操作导航中的数据,是怎么计算出的? (3)1.14 土地储备年度计划中本年度计划入库面积规则? (4)1.15 土地储备信息月报与实时填报数据的校核条件? (4)1.16 融资月报与实时填报数据的校核条件? (4)1.17 去年的融资,今年到帐,数据在系统中应该怎么填? (5)1.18 数据补填时需要注意的规则: (5)1.19 导入坐标时,圈号什么意思?怎么填? (5)1.20 为什么融资信息不能直接撤销? (6)1.21 入库地块填报时,系统提示:无法连上服务器或执行方法失败? (6)1.22 拟收储地块中,上传批准文件,上传文档的大小是否有限制? (6)1.23 入库地块选择拟收储地块信息时,界面提示“脚本错误”? (7)1.24 数据申请撤回时,需具体联系哪些人同意申请撤回? (7)1.25 界址点录入后,可以改么? (7)1.26 实时填报和月报栏目中,新增操作说明 (8)1.27 预警中的“超规模预警”,具体是指哪些数据? (8)1.28 互联网的用户怎样转入主干网? (8)1.29 互联网/主干网系统“界址点”的报备流程? (9)1.30 界址点查看页面看不到界址点100以后的坐标? (9)1.31 预警信息多久才会消除? (9)1.32 入库地块抵押之后,是否可以进行修改? (9)1.33 供应地块如何填?面积提示不正确 (10)1.34 2021年的年初填报什么时候填?会不会有预警? (10)1.35 无法上报月报?提示与实时数据不一致? (10)1.36 修改实时填报,是否还需要撤回相关月报? (10)1.37 入库地块与储备证面积可以不一致么? (11)1.38 外网查看,入库地块没有电子监管号? (11)1.39 为了系统性能及响应速度等,系统升级 (11)1.40 (11)第2章动态巡查子系统 (12)2.1 已有用户如何具备动态巡查子系统的权限? (12)2.2 巡查人员登录后提示没有分配到巡查组,要怎么操作? (12)2.3 巡查管理和巡查人员的职责? (12)2.4 以前的项目,现在还需不需要在巡查中补填记录? (12)2.5 补录以前项目的巡查信息,没有材料怎么办? (13)2.6 巡查记录是否需要等到项目竣工再上报? (13)2.7 出让金已交但是提示未交完? (13)2.8 出让金由定金转换而来,怎么操作? (13)2.9 政府免去企业滞纳金,或其他原因不需要交付滞纳金,怎么操作? (14)2.10 系统中出让金能不能先缴完第二期,再缴第一期? (14)2.11 项目状态导航图中出现在闲置里的项目,要怎么操作? (14)2.12 公示牌要不要做,由谁来做? (14)2.13 项目分错组了,如何操作? (14)2.14 交地确认书、履约通知单等文书标题下的横杠需填写什么?文号编写规则是什么? (15)2.15 巡查中需要填哪些信息?哪些材料为必填项? (15)2.16 巡查填报后,巡查导航图上的数字显示没变? (15)2.17 政府原因需要延期,或者企业申请延期,政府同意后,系统中怎么操作? (16)2.18 新录的项目,在未分配项目里找不到? (16)2.19 巡查记录申请撤回后好几天都没人审核,怎么办? (16)2.20 出让金缴纳提醒通知书、催缴单、交地确认书、开竣工申报书、提醒通知单、履约通知单、公示牌、跟踪管理卡等文书模板在哪里可以下载?系统中下载的word模板无法打开? (17)2.21 不需要开发建设的项目,在巡查中怎么操作? (17)2.22 闲置项目走完闲置处置流程后,要怎么操作? (18)第3章土地市场动态监测与监管系统 (19)3.1 新用户注册后,一直提示“未通过审核”,导致无法登录? (19)3.2 用户在互联网/主干网权限的区别? (19)3.3 系统提示修改密码? (19)3.4 待报或已报的数据没有上报或申请撤回操作? (19)3.5 已报过的数据能否删除? (19)3.6 评估电子备案号已在网上生成,为何在土地监测监管系统内查不到? (20)3.7 系统中出让公告或成交公示上报成功后,在土地市场网上找不到? (20)第1章土地储备子系统1.1 注册时,提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”?答:请确定输入的储备机构信息是否正确或联系省厅,获取正确的储备机构名称。
土地市场动态监测与监管系统土地储备子系统用户操作手册浙江臻善科技有限公司二〇一五年一月目录第1章用户说明 (1)1.1 用户注册 (1)1.2 用户审核 (2)1.3 权限分配 (3)第2章客户端浏览器设置说明 (4)第3章土地储备监管 (7)3.1 土地储备总览 (7)3.1.1 储备监管总览 (7)3.1.2 业务操作导航 (8)3.2 初始填报管理 (8)3.2.1 前四年储备供应量 (9)3.2.2 储备机构 (9)3.3 年初填报管理 (10)3.3.1 土地储备年度计划 (10)3.3.2 年初土地储备信息 (11)3.3.3 年初储备资金收支 (12)3.3.4 年初储备融资信息 (12)3.4 实时填报管理 (13)3.4.1 拟收储地块 (13)3.4.2 已收储(已入库)地块 (15)3.4.3 已供应地块 (18)3.4.4 储备项目 (20)3.4.5 储备融资信息 (21)3.4.6 融资资金使用 (23)3.4.7 储备还款信息 (24)3.5 月度填报管理 (25)3.5.1 土地储备信息月报 (25)3.5.2 储备融资月报 (26)3.5.3 资金收支情况 (27)第1章用户说明1.1 用户注册1)进入土地市场动态监测与监管系统,单击“注册”按钮,如图:图1-1登录界面2)在【用户注册】页面,按提示填写基本信息,根据实际情况选择是储备用户,并录入相关信息,如图:图1-2用户注册3)填写信息无误后,点击“确定”提交申请。
4)提交申请后由省级用户在功能导航→报件箱→审核箱→用户审核页面单击用户名,打开用户信息页面进行审核并分配权限,勾上通过,最后单击“保存”。
审核通过后,该注册用户可通过登录页面登录系统。
1.2 用户审核系统中现有的市县级用户联系上级部门(具有省级角色的省级用户),提出申请,打开功能导航→报件箱→审核箱→用户审核,审核通过并赋予储备编辑权限后,用户即可登录系统进行后续操作。
土地市场动态监测与监管系统用户手册目录第1章简述 (1)1.1系统背景 (1)1.2系统关系 (1)1.3系统操作导航 (2)1.4系统访问方式 (3)1.4.1国土资源业务网 (3)1.4.2互联网 (4)1.4.3客户端登录 (5)1.5工作流程 (5)1.5.1供应、开发利用工作流程 (5)1.5.2其他业务工作流程 (9)第2章功能及页面布局 (11)2.1系统常用操作简介 (11)2.2页面布局 (15)2.2.1页面布局 (15)2.2.2个人信息设置 (17)2.2.3系统帮助 (17)2.2.4显示消息 (18)2.2.5系统注销 (18)第3章数据录入、编辑 (19)3.1来源管理 (19)3.1.1农转征项目管理 (19)3.1.2储备地块管理 (20)3.2供应管理 (22)3.2.1供应计划 (22)3.2.2出让公告 (27)3.2.3其它公告 (30)3.2.4成交公示 (32)3.2.5供应结果 (33)3.3开发利用 (44)3.3.1出让金管理 (44)3.3.2待监测宗地管理 (47)3.3.3违约宗地管理 (52)3.3.4闲置土地管理 (56)3.3.5项目信息卡 (58)3.4市场交易 (59)3.4.1土地抵押管理 (60)3.4.2土地转让管理 (61)3.4.3土地出租管理 (63)3.5集体土地 (65)3.5.1集体建设用地 (65)第4章数据上报、审核 (67)4.1报件箱 (67)4.1.1待报箱 (67)4.1.2退件箱 (68)4.1.3撤回箱 (69)4.1.4审核箱 (70)第5章综合查询统计 (72)5.1供应结果综合查询 (72)5.2统计报表 (75)第6章其他功能 (80)6.1信息交流 (80)6.1.1通知公告 (80)6.1.2建议留言 (83)6.1.3常见问题解答 (84)6.2系统管理 (87)6.2.1人员管理 (87)6.2.2表单默认值管理 (89)6.2.3在线用户列表 (91)6.3政区导航 (91)第7章系统常见问题 (93)第1章简述1.1系统背景为适应宏观调控需要,建立土地供应情况的快速反应机制,加强宏观数据统计分析功能,国土资源部先后组织开发了土地市场动态监测系统和土地供应备案系统,对土地供应信息、土地收购储备信息、土地市场交易信息、集体建设用地信息等信息进行网上备案,并发布到互联网上,实现信息公开。
土地市场动态监测与监管系统动态巡查子系统用户操作手册国土资源部土地利用管理司国土资源部信息中心2014年2月目录1.前言 (1)2.操作过程概述 (2)3.动态巡查具体操作 (3)3.1.巡查人员 (3)3.1.1.新用户注册 (3)3.1.2.巡查权限分配 (6)3.2.巡查任务 (7)3.2.1.巡查组管理 (7)3.2.2.未分配巡查项目 (13)3.3.动态巡查 (15)3.3.1.动态巡查概况 (15)3.3.2.查看巡查记录 (24)3.3.3.添加巡查记录操作步骤 (38)1. 前言为进一步完善土地市场动态监测与监管系统,切实加强建设用地供应和开发利用的动态监管,不断提高建设用地的监管水平,在土地利用动态巡查试点的基础上,本着先易后难、分步推进的原则,特开发此功能。
土地利用动态巡查工作着眼于合同的全面履行,涉及已供土地开发利用情况的数据获取、采集、上传和服务的各个环节,其业务流程如下:图表1-1业务流程图2. 操作过程概述动态巡查建议以组的形式在系统中操作,如果没有分组也可以直接以市县级用户进行登录操作。
如果以组的方式进行工作,必须要对建立的组分配项目。
动态巡查数据管理以结构方式展现各个阶段的数据,所以巡查工作可以通过巡查导航图各阶段的数据链接到相应的项目列表中进行巡查。
在填写巡查信息时,要注意前后逻辑一致性,比较影响过程的交地、开工、竣工、闲置信息一旦填错,要修改就比较麻烦。
尽量不要上传很大的附件,以免影响数据传输。
各个文档的下载版本为Word2007格式,如果本地Office版本太小,可以安装格式兼容包来打开。
当前时间已超过项目约定的开工时间还未开工的项目,监测树(在项目列表中的记录点击填写巡查信息按钮)上会显示一条红色的预警线,目的是提醒用户需要对此项目进行巡查,如果此项目实际已经开工,那么填上实际的开工时间,如果此项目是闲置地,那么可以按照《闲置土地处置法律文书示范文本》建立闲置案卷信息。
一、发布公告
《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》(国土资发〔2008〕284号)规定“供地计划、出让公告、成交公示和供地结果等信息必须按照有关文件要求及时在中国土地市场网公开发布;”
《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发〔2010〕34号)规定“公开土地出让公告。
市、县国土资源管理部门必须在部门户网站(中国土地市场网页)发布土地出让公告,按照部规定的规范格式,公告拟出让宗地的位置、面积、用途、套型要求、容积率、出让年限、投标(竞买)保证金、提交申请时间、出让时间等内容。
公告不规范的,部将予以通报批评,限期纠正。
”
《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》(国土资发〔2011〕26号)规定“出让公告应按规定的时间、指标项在国土资源部门户网站的中国土地市场网页进行公开;”
二、容积率
《国土资源部关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》(国土资发〔2011〕2号)规定“各地要严格执行商品住房用地单宗出让面积规定,不得将两宗以上地块捆绑出让,不得“毛地”出让,不得出让容积率小于1的住宅用地;对转让土地及合同约定的土地开发项目时,房地产开发建设投资未达到25%以上的(不含土地价款),不得办理相关土地手续。
”
《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》(国土资发〔2010〕204号)规定“省(区、市)国土资源主管部门要加强对市、县招拍挂出让公告的审查,对发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告,及时责令市、县国土资源主管部门撤销公告,重新拟定出让方案。
违反规定出让的,应责令立即终止出让行为,并依法追究责任。
”
《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(国土资发〔2010〕151号)规定“土地出让必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准,严格执行商品住房用地单宗出让面积规定,不得将两宗以上地块捆绑出让,不得“毛地”出让。
对于中小套型普通商品住房建设项目,要明确提出平均套型建筑面积的控制标准,并制定相应的套型结构比例条件。
要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设,住宅用地的容积率指标必须大于1。
”
《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》(国土资发〔2011〕26号)规定“住宅用地容积率不得小于1。
”
三、商品住宅出让规模
限制用地项目目录(2006年本增补本)规定商品住宅项目“宗地出让面积不得超过下列标准:小城市(镇)7公顷,中等城市14公顷,大城市20公顷。
”
《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的
通知》(国土资发〔2011〕26号)规定“不得存在违反《限制用地项目目录(2006年增补本)》超规模供应商品房用地的情况;”
四、工业用地出让最低价
《关于发布实施<全国工业用地出让最低价标准>的通知》(国土资发〔2006〕307号)规定“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别(详见附件2)相对应的最低价标准。
各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》,不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。
”
《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》(国土资发〔2009〕56号)规定“对各省(区、市)确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
”、“以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
”、“对中西部地区确需使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的15%执行。
使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地,可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的50%执行。
”
《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》(国土资发〔2011〕26号)规定“工业用地出让不得擅自突破工业用地最低价标准供地;”。