食品标准与法规.pptx
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《食品标准与法律法规》课件——第一章 食品标准基础知识
一、ห้องสมุดไป่ตู้准化
5．标准化的形式（6）综合标准化概念：即整体标准化，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的标淮化管理方法。是系统工程和标准化相结合的产物：以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要求之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳基本特征：系统性、目标性和整体最佳性等
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准第二节 标准的分类 第三节 标准的制定 第四节 标准的结构和编写
第一节 标准化和标准
一、标准化二、标准
一、标准化
1. 标准化的概念GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》：标准化（Standardization）——为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动注：1．标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2．标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。
一、标准化
6．标准化的基本原则标准化的原则是揭示标准化活动或标准化工作过程中一些最基本的客观规律是开展标准化工作时应遵循的规则八个基本原则：超前预防原则 协商一致原则统一有度原则 动变有序原则互相兼容原则 系统优化原则阶梯发展原则 滞阻即废原则
二、标准
1．标准的概念标准（standard）通过标准化活动，按照规定的程序经协调一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件注：1．标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础；2．规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序；3．诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域中可影响几个国家
5．标准化的形式（6）综合标准化概念：即整体标准化，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的标淮化管理方法。是系统工程和标准化相结合的产物：以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要求之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳基本特征：系统性、目标性和整体最佳性等
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准第二节 标准的分类 第三节 标准的制定 第四节 标准的结构和编写
第一节 标准化和标准
一、标准化二、标准
一、标准化
1. 标准化的概念GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》：标准化（Standardization）——为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动注：1．标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2．标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。
一、标准化
6．标准化的基本原则标准化的原则是揭示标准化活动或标准化工作过程中一些最基本的客观规律是开展标准化工作时应遵循的规则八个基本原则：超前预防原则 协商一致原则统一有度原则 动变有序原则互相兼容原则 系统优化原则阶梯发展原则 滞阻即废原则
二、标准
1．标准的概念标准（standard）通过标准化活动，按照规定的程序经协调一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件注：1．标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础；2．规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序；3．诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域中可影响几个国家
食品标准与法规PPT课件
2021
奶业标准
一个行业两大协会“暗战”多年
城市型乳业 VS 基地型乳业
中国乳制品工业协会
奶农、消费者双双遭绑架
中国奶业协会
2021
奶业标准
乳品安全是人的身体健康和生命安全的纽带，忽视安全甚至以 劣充好，不仅是在拿消费者的生命开玩笑，也是在拿企业生命 当儿戏。乳品行业作为食品行业的一员，关系的不仅是这个行 业本身的发展，而且会影响到其他相关行业的发展。一时的危 机公关虽能解决局部问题，但不能解决全局问题。无论是什么 样的企业，如果它不把消费者的利益给考虑进去，那么它就将 是一个失败的企业，也势必会导致一种信任危机。
✓禁止出售下列生鲜乳： （一）经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产的； （二）奶畜产犊7日内的初乳，但以初乳为原料从事乳制品生产的除外； （三）在规定用药期和休药期内的奶畜产的； （四）添加其他物质和其他不符合乳品质量安全国家标准的。
摘自2008年《生鲜乳生产收购管理办法》
2021
奶业标准
2021
奶业标准
乳制品包括液体乳（巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵 乳）；乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳 粉、牛初乳粉）；其他乳制品（炼乳、奶油、干酪等）。
婴幼儿配方乳粉包括婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、 幼儿配方乳粉。
2021
奶业标准
在这里，向大家介绍几种市场上常见的乳制品的定义，便于大家区分
2021
奶业标准
2021
奶业标准
2010年4月，等到千呼万唤的新国标正式颁布，若单纯从数值上 看，甚至连25年前都不如了，乳蛋白含量从1986年的2.95％， 降到了2.8％，菌落总数则从2003年的每毫升50万下调至200万， 均为历史新低。在丹麦，在新西兰，在几乎所有的乳业大国， 生乳蛋白质含量标准都至少在3.0以上，而菌落总数，美国、欧 盟是10万，丹麦是3万，更是严至中国的数十倍。
奶业标准
一个行业两大协会“暗战”多年
城市型乳业 VS 基地型乳业
中国乳制品工业协会
奶农、消费者双双遭绑架
中国奶业协会
2021
奶业标准
乳品安全是人的身体健康和生命安全的纽带，忽视安全甚至以 劣充好，不仅是在拿消费者的生命开玩笑，也是在拿企业生命 当儿戏。乳品行业作为食品行业的一员，关系的不仅是这个行 业本身的发展，而且会影响到其他相关行业的发展。一时的危 机公关虽能解决局部问题，但不能解决全局问题。无论是什么 样的企业，如果它不把消费者的利益给考虑进去，那么它就将 是一个失败的企业，也势必会导致一种信任危机。
✓禁止出售下列生鲜乳： （一）经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产的； （二）奶畜产犊7日内的初乳，但以初乳为原料从事乳制品生产的除外； （三）在规定用药期和休药期内的奶畜产的； （四）添加其他物质和其他不符合乳品质量安全国家标准的。
摘自2008年《生鲜乳生产收购管理办法》
2021
奶业标准
2021
奶业标准
乳制品包括液体乳（巴氏杀菌乳、灭菌乳、调制乳、发酵 乳）；乳粉（全脂乳粉、脱脂乳粉、部分脱脂乳粉、调制乳 粉、牛初乳粉）；其他乳制品（炼乳、奶油、干酪等）。
婴幼儿配方乳粉包括婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、 幼儿配方乳粉。
2021
奶业标准
在这里，向大家介绍几种市场上常见的乳制品的定义，便于大家区分
2021
奶业标准
2021
奶业标准
2010年4月，等到千呼万唤的新国标正式颁布，若单纯从数值上 看，甚至连25年前都不如了，乳蛋白含量从1986年的2.95％， 降到了2.8％，菌落总数则从2003年的每毫升50万下调至200万， 均为历史新低。在丹麦，在新西兰，在几乎所有的乳业大国， 生乳蛋白质含量标准都至少在3.0以上，而菌落总数，美国、欧 盟是10万，丹麦是3万，更是严至中国的数十倍。
《食品标准与法规》课件
要素
食品安全政策、组织架构、风险评 估、监控与改进等。
建立
根据国家和行业标准建立食品安全 管理体系，确保食品安全。
评估
通过内外部审核评估食品安全管理 体系的有效性和合规性。
食品安全事故处理
1
定义
食品安全事故是指因食品质量或卫生问题导致的食品中毒、食品污染等事件。
2
处理方式
包括追溯调查、召回产品、处罚违法行为等，以保障公众健康和维护食品安全。
食品标准
1
食品安全标准
规定食品中允许存在的安全风险因子的限量标准。
2
食品质量标准
规定食品的营养成分、口感、外观等质量属性。
3
食品卫生标准
规定食品生产和销售过程中的卫生要求和操作规范。
食品法规
1 食品药品管理法
2 食品安全法
3 食品生产许可证管理
办法
规定了食品药品的生产、流
确保食品安全的法律基础，
通和使用的管理体制和责任。
包括食品安全责任和相关违
规定了食品生产企业申请和
法行为的处罚。
管理食品生产许可证的程序
和要求。
食品检验
1
目的
确保食品符合法规要求，减少食品安全风险。
方式
2
包括化学分析、微生物检测、生物检测等多
种方法。
3
标准
依据国家和行业标准，对食品进行合格与否 的判断。
食品安全管理体系
《食品标准与法规》PPT课件
食品标准与法规是确保食品安全和质量的关键要素，本课件将为您介绍食品 标准与法规的概述、分类以及其重要性和实践意义。
概述
定义
食品标准与法规是规范食品生产、销售和消费的准则和规则。
《食品标准与法规》绪论PPT课件
“中国食品很安全”，不错的，像工商局的统计报告安慰着
你。电视里带来些新调查的有毒食品的气息，混着记者暗访的味
儿，还有各种有关有害食品曝光的新闻在网上酝酿。不法商贩把
加工点安在偏僻的地方，正规企业也来了，在原料里填加各种有
害的化学品，做出好看的食品，在大型超市里卖着。换了加工后
的包装，这时候卖得格外的旺2。021
专业口号
42
《春》（中国食品版）
盼望着，盼望着，东风来了，中国毒品的脚步近了。
一切都十分新鲜的样子，欣欣然摆上了货架。青菜朗润起来 了，鱿鱼涨起来了，辣椒的脸红起来了。
豆芽偷偷地从豆壳里钻出来，嫩嫩的，绿绿的。水缸里，池
子里，瞧去，一大片一大片满是的。黄的，绿的，放一点无根激 素、搁一点防腐剂，再来点尿素，绿豆芽白白的，黄豆芽胖胖的。
2021
19
我国出口食品到国外检出问题：
90年输欧冻兔肉因农残超标，被拒之门外，致出口 量从7万吨锐减至2万吨；
88年出口原西德的蜂蜜因杀虫脒超标，2万吨退货， 被索赔100万美元。
89年出口美国蘑菇罐头被检出葡萄球菌肠毒素，同 年10月美国FDA单方面宣布对中国所有规格的蘑菇 罐头实行“自动扣留，不准在美国市场销售；
ห้องสมุดไป่ตู้
43
《春》（中国食品版）
死猪肉是最寻常的，一进就是两三吨。可别恼。看，做腊 肉，做熏肉，变牛肉，加班加点地制做着。银耳、生姜上全熏 着一层硫黄，熏出来黄得发亮，工业盐腌制的四川泡菜也青得 逼你的眼。墨汁粉丝，有毒花椒，地沟油，制造出一碗色泽鲜 艳的麻辣烫。放眼去，医院里，厕所边，有吃了有毒食品患病 的人；还有喝了三氯腈胺的小孩，结着石，憋着尿。他们的头 发，稀稀疏疏的，在雨里静默着。
4我国主要食品法律法规(食品标准与法律法规).pptx
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设全立食标品准安是全委强员制会执，行其工的作标职准责。由国除务食院品规 定责安 准。食全。国品务标安院准全卫风外生险行，评政不估部得、门食制承品担定安食其全品他标安准的全制综食定合品、协食强调品制职安责性全，标信负息
二.《产品质量法》
1. 制定修改历程
1993年2月22日第七届全国人大第三十次会议审议、通过； 1993年9月1日起施行； 2000年7月重新修改； 2000年9月1日修改后的《产品质量法》施行。
第四章 中国的食品法律法规
我国食品法律 我国相关食品法规
第四章 中国的食品法律法规
掌握《食品安全法》、《产品质量法》、《商 标法》《农产品质量安全法》等法律的基本内 容；
熟悉食品生产经营其他法律法规的基本内容。
第四章 中国的食品法律法规
《食品安全法》、《产品质量法》、《商标 法》、《农产品质量安全法》的基本内容；
公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设立全食国品家安全标委准员由会国，其务工院作卫职生责由行国政务部院门规 定负。责国务制院定卫、生行公政布部，门国承担务食院品标安准全综化合行协政调部职责门，提负 责供食国品家安标全风准险编评号估。、食品安全标准制定、食品安全信息
国务国院家设对立食食品品安生全产委员经会营，实其行工作许职可责制由国度务。院从规 定事。食国务品院生卫产生行、政食部品门流承担通食、品餐安饮全综服合务协，调应职责当，依负 责法食取品得安食全风品险生评产估许、食可品、安食全品标准流制通定许、食可品、安餐全饮信息 公服布务、许食可品检。验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织…查处…食农品民安个全重人大销事售故。其自产的食用农产品， 管不理需国部务要门院取依质照得量本监食法督品和、流国工务通商院行的规政许定管可的理职。和责国，家分食别品对药食品品监生督产、
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设全立食标品准安是全委强员制会执，行其工的作标职准责。由国除务食院品规 定责安 准。食全。国品务标安院准全卫风外生险行，评政不估部得、门食制承品担定安食其全品他标安准的全制综食定合品、协食强调品制职安责性全，标信负息
二.《产品质量法》
1. 制定修改历程
1993年2月22日第七届全国人大第三十次会议审议、通过； 1993年9月1日起施行； 2000年7月重新修改； 2000年9月1日修改后的《产品质量法》施行。
第四章 中国的食品法律法规
我国食品法律 我国相关食品法规
第四章 中国的食品法律法规
掌握《食品安全法》、《产品质量法》、《商 标法》《农产品质量安全法》等法律的基本内 容；
熟悉食品生产经营其他法律法规的基本内容。
第四章 中国的食品法律法规
《食品安全法》、《产品质量法》、《商标 法》、《农产品质量安全法》的基本内容；
公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督 管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、 食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
3.《食品安全法》解读
重点点读
国食务品院安设立全食国品家安全标委准员由会国，其务工院作卫职生责由行国政务部院门规 定负。责国务制院定卫、生行公政布部，门国承担务食院品标安准全综化合行协政调部职责门，提负 责供食国品家安标全风准险编评号估。、食品安全标准制定、食品安全信息
国务国院家设对立食食品品安生全产委员经会营，实其行工作许职可责制由国度务。院从规 定事。食国务品院生卫产生行、政食部品门流承担通食、品餐安饮全综服合务协，调应职责当，依负 责法食取品得安食全风品险生评产估许、食可品、安食全品标准流制通定许、食可品、安餐全饮信息 公服布务、许食可品检。验机构的资质认定条件和检验规范的制定， 组织…查处…食农品民安个全重人大销事售故。其自产的食用农产品， 管不理需国部务要门院取依质照得量本监食法督品和、流国工务通商院行的规政许定管可的理职。和责国，家分食别品对药食品品监生督产、
1食品法规与标准绪论.pptx
准 • 第四节 采用国际标准
第一章 绪论
本章学习重点：
• 了解食品安全的现状（09－11年食品安 全事件回顾）；
• 熟悉食品法规标准与食品安全的关系； • 掌握食品法律法规的研究内容。
第一章 绪论
一 食品安全现状
2009年食品安全事件记录
• 1、2009年2月27日，“咯咯哒”问题鸡 蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于 去年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。
二、食品法规标准与食品安全的关系
食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系 到人民群众的身体健康和生命安全，关系到健康发 展和社会的和谐稳定，因此说它是一个庞大的体系， 整个体系运行涉及的食品加工、生产销售、进出口、 卫生监管、国家干预等各环节，同时也代表了一个 国家的经济实力和对人民生命健康的重视程度。 1 食品安全法律体系：
• 2009年4月14日，“毒餐具”再现餐桌。 使用国家禁用的工业用料——尿素甲醛 树脂生产仿瓷餐具
• 4、蒙牛特仑苏OMP牛奶由于添加安全 性不明物质OMP
• 5、韩国的好丽友食品、海太饮料等6家 生产商生产的食品和饮料由于使用了可 能含有三聚氰胺的西班牙产的食品添加 剂，相关食品已被下令召回。
• 2、2009年5月11日，卫生部就之前杭州 市民状告“王老吉”召开新闻发布会， 声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部 公布的允许食用的87种中药材名单中， 这意味着流传了170多年的凉茶涉嫌违法 添加非食用物质，造成了该产品的销量 下降
• 3、多美滋婴儿奶粉问题
浙江多省63名婴儿在饮用多美滋婴儿配方奶粉后出现肾 结石的症状。
（2）、欧盟食品安全法律体系。
欧盟历来十分关注食品安全，经过近年来 不断的改进立法和开展相关的行动，对食品安 全条例进行了大量修订和更新。例如：食品卫 生条例，动物源性食品特殊卫生条例，动物源 性产品官方监管组织条例等等，表明了欧盟是 在构建食品安全的战略性框架，并进一步提高 完善在食品安全方面的法规，提供统一管理标 准；建立独立的科学咨询体系，加强风险分析 力度；加强法律监管措施，保证法律实施效果； 增加食品与饲料质量安全信息的透明度，保护 消费者权益。因此经过多年的发展，欧盟形成 了比较严谨的食品安全法律体系。
第一章 绪论
本章学习重点：
• 了解食品安全的现状（09－11年食品安 全事件回顾）；
• 熟悉食品法规标准与食品安全的关系； • 掌握食品法律法规的研究内容。
第一章 绪论
一 食品安全现状
2009年食品安全事件记录
• 1、2009年2月27日，“咯咯哒”问题鸡 蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于 去年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。
二、食品法规标准与食品安全的关系
食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系 到人民群众的身体健康和生命安全，关系到健康发 展和社会的和谐稳定，因此说它是一个庞大的体系， 整个体系运行涉及的食品加工、生产销售、进出口、 卫生监管、国家干预等各环节，同时也代表了一个 国家的经济实力和对人民生命健康的重视程度。 1 食品安全法律体系：
• 2009年4月14日，“毒餐具”再现餐桌。 使用国家禁用的工业用料——尿素甲醛 树脂生产仿瓷餐具
• 4、蒙牛特仑苏OMP牛奶由于添加安全 性不明物质OMP
• 5、韩国的好丽友食品、海太饮料等6家 生产商生产的食品和饮料由于使用了可 能含有三聚氰胺的西班牙产的食品添加 剂，相关食品已被下令召回。
• 2、2009年5月11日，卫生部就之前杭州 市民状告“王老吉”召开新闻发布会， 声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部 公布的允许食用的87种中药材名单中， 这意味着流传了170多年的凉茶涉嫌违法 添加非食用物质，造成了该产品的销量 下降
• 3、多美滋婴儿奶粉问题
浙江多省63名婴儿在饮用多美滋婴儿配方奶粉后出现肾 结石的症状。
（2）、欧盟食品安全法律体系。
欧盟历来十分关注食品安全，经过近年来 不断的改进立法和开展相关的行动，对食品安 全条例进行了大量修订和更新。例如：食品卫 生条例，动物源性食品特殊卫生条例，动物源 性产品官方监管组织条例等等，表明了欧盟是 在构建食品安全的战略性框架，并进一步提高 完善在食品安全方面的法规，提供统一管理标 准；建立独立的科学咨询体系，加强风险分析 力度；加强法律监管措施，保证法律实施效果； 增加食品与饲料质量安全信息的透明度，保护 消费者权益。因此经过多年的发展，欧盟形成 了比较严谨的食品安全法律体系。
《食品标准与法规》课件
约束力不同
食品标准是一种自愿性的 规范，企业可以选择是否 遵守；而法规具有强制性 ，企业必须遵守。
内容差异
食品标准更侧重于技术要 求和操作规范，而法规更 侧重于行为规范和法律责 任。
食品标准与法规的互动与发展
相互促进
食品标准和法规在实践中相互促进，标准为法规提供科学依 据和技术支持，法规为标准的推广和应用提供法律保障。
作用
保障食品安全、维护消费者权益、促 进食品产业健康发展。
食品标准的分类与体系
分类
按照制定主体、适用范围、内容 等不同，食品标准可以分为国家 标准、行业标准、地方标准和企 业标准等。
体系
食品标准体系是由各类标准相互 联系、相互制约、相互补充而形 成的有机整体，旨在全面保障食 品安全和品质。
食品标准的制定与实施
《食品标准与法规》ppt课件
目录
• 食品标准概述 • 食品安全法规 • 食品标准与法规的关系 • 食品企业合规管理 • 食品标准与法规的未来发展
01
食品标准概述
食品标准的定义与作用
定义
食品标准是规定食品的品质、安全、 规格、检验等方面的要求和准则，用 于规范食品生产、加工、流通和消费 等环节的行为和活动。
企业应对食品标准与法规变化的策略
关注国际国内食品标准与法规变化
01
企业应密切关注国际国内食品标准与法规的变化趋势，及时调
整自身生产和经营策略。
加强食品安全管理
02
企业应加强食品安全管理，建立完善的食品安全追溯体系，确
保产品符合相关标准和法规要求。
积极参与国际食品标准制定
03
有条件的企业应积极参与国际食品标准制定，提高自身话语权
要点二
详细描述
中国食品法规与标精品PPT课件
名称五花八门、名不副实； 无生产日期或将生产日期超前标注； 夸大食品功效，宣传虚假疗 效；
进口食品无中文标识；
短秤少量，包装物充当净重； 偷梁换杜，名称虚假； 二次包装污染严重。
其他食品相关标准
缘色食品标准 有机食品标准 无公告食品标准 森林食品标准 超市食品标准 快餐食品标准 保健食品(功能食品)标准 辐照食品标准
二是基本法的配套法规。
如《关于惩治生产、销售假冒伪劣产品的决定》、《中华人 民共和国产品质量认证管理条例》及其实施办法、《产品质 量监督试行办法》等。
三是其他法律法规中有关产品质量的规定，
如《中华人民共和国标准化法》中质量标准的规定等。
产品质量法基本内容
主要内容包括：
一章：总则； 二章：产品质量的此督； 三章：生产者、销售者的产品质量责任和义务 四章：损害赔偿； 五章：罚则； 六章：附则。
2009.6.1废止
卫生法的不足
范围狭窄 执法主体职责与现实情况脱节 内容比较单薄， 责任的规定不严、衔接不顺、内容不全 欠缺对食品安全监管机关及工作人员的监
管职责的落实和失职责任的追究机制。
《产品质量法》
调整产品的生产、流通和监督管理过程 中，因产品质量而发生的各种经济关系 的法律规范的总称。
食品监督管理的原则
食品监督管理的总的要求是： 正确、合法、及时 。
预防为主的原则 实事求是的原则 依法行政的原则 坚持社会效益第一原则
食品监督管理制度
食品生产许可证制度 食品流通许可 餐饮服务许可 产品质量监督抽查制度 缺陷食品召回制度
进出口食品卫生质量管理
依据《食品安全法》、《进出口商品检 验法》、《进出口动植物检疫法》和 《出入境口岸食品卫生监督管理规定》 等法律法规规定，为保证食品安全，防 止食品污染和有害因素对人体的危害， 保障人民身体健康，我国实行食品卫生 监督制度，对进出口食品、动植物等都 必须进行检验检疫。
进口食品无中文标识；
短秤少量，包装物充当净重； 偷梁换杜，名称虚假； 二次包装污染严重。
其他食品相关标准
缘色食品标准 有机食品标准 无公告食品标准 森林食品标准 超市食品标准 快餐食品标准 保健食品(功能食品)标准 辐照食品标准
二是基本法的配套法规。
如《关于惩治生产、销售假冒伪劣产品的决定》、《中华人 民共和国产品质量认证管理条例》及其实施办法、《产品质 量监督试行办法》等。
三是其他法律法规中有关产品质量的规定，
如《中华人民共和国标准化法》中质量标准的规定等。
产品质量法基本内容
主要内容包括：
一章：总则； 二章：产品质量的此督； 三章：生产者、销售者的产品质量责任和义务 四章：损害赔偿； 五章：罚则； 六章：附则。
2009.6.1废止
卫生法的不足
范围狭窄 执法主体职责与现实情况脱节 内容比较单薄， 责任的规定不严、衔接不顺、内容不全 欠缺对食品安全监管机关及工作人员的监
管职责的落实和失职责任的追究机制。
《产品质量法》
调整产品的生产、流通和监督管理过程 中，因产品质量而发生的各种经济关系 的法律规范的总称。
食品监督管理的原则
食品监督管理的总的要求是： 正确、合法、及时 。
预防为主的原则 实事求是的原则 依法行政的原则 坚持社会效益第一原则
食品监督管理制度
食品生产许可证制度 食品流通许可 餐饮服务许可 产品质量监督抽查制度 缺陷食品召回制度
进出口食品卫生质量管理
依据《食品安全法》、《进出口商品检 验法》、《进出口动植物检疫法》和 《出入境口岸食品卫生监督管理规定》 等法律法规规定，为保证食品安全，防 止食品污染和有害因素对人体的危害， 保障人民身体健康，我国实行食品卫生 监督制度，对进出口食品、动植物等都 必须进行检验检疫。
食品标准与法规食品标准概述 ppt课件
☺ 食品标准的制定原则 ☺ 1）遵守国家法律法规和部门规章 ☺ 2）与现行标准协调一致，积极采用国际标准和
国外先进标准 ☺ 3）合理利用资源和保护环境 ☺ 4）满足生产和使用要求 ☺ 5）科学性和经济合理性 ☺ 6）通俗易懂 ☺ 7）适时制定，适时复审 ☺ 8）发挥企业技术机构和企业作用
31
第二节 食品标准、法规与市场经济
食品中有毒有害物质限量标准食品添加剂标准食品包装与标签标准食品产品标准食品卫生管理生产规范食品检验标准32标准代号及编号表示方法分类代号含义管理部门国家标准gb强制性国家标准国家标准化管理委员会gbt推荐性国家标准gbz国家标准化指导性技术文件行业标准ny农业标准农业部qb轻工业标准中国轻工业联合会ws卫生标准卫生部sc水产标准农业部水产sn商检标准国家质量监督检验检疫总局hj环境保护标准国家环境保护部yc烟草标准国家烟草专卖局sb商业标准商业部地方标准db强制性地方标准省级质量技术监督局dbt推荐性地方标准企业标准q企业标准企业j标准代号32标准代号及编号表示方法p41?标准编号表示方法?标准的编号由标准代号标准发布顺序号和标准发布年号三部分组成
食品标准与法规
5
第一节 标准与法规概述
（4）标准必备的特点。 ☺标准必须具备“共同使用和重复使用”的特点。 ☺“共同使用”是指相关利益的各方都要用。 ☺“重复使用”是指天天用，经常用。
（5）标准制定的目的。 ☺制定标准的目的或出发点是获得最佳秩序，是通 过制定和实施标准，使标准化对象的有序化程度达 到最佳状态，以便促进最佳的共同效益。
14
我国标准分类
☺ 1、按标准效力性质分类
强制性标准
☺ 强制性标准是国家技术法规的重要组成部分， 具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政 法规等手段强制执行的标准。
国外先进标准 ☺ 3）合理利用资源和保护环境 ☺ 4）满足生产和使用要求 ☺ 5）科学性和经济合理性 ☺ 6）通俗易懂 ☺ 7）适时制定，适时复审 ☺ 8）发挥企业技术机构和企业作用
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第二节 食品标准、法规与市场经济
食品中有毒有害物质限量标准食品添加剂标准食品包装与标签标准食品产品标准食品卫生管理生产规范食品检验标准32标准代号及编号表示方法分类代号含义管理部门国家标准gb强制性国家标准国家标准化管理委员会gbt推荐性国家标准gbz国家标准化指导性技术文件行业标准ny农业标准农业部qb轻工业标准中国轻工业联合会ws卫生标准卫生部sc水产标准农业部水产sn商检标准国家质量监督检验检疫总局hj环境保护标准国家环境保护部yc烟草标准国家烟草专卖局sb商业标准商业部地方标准db强制性地方标准省级质量技术监督局dbt推荐性地方标准企业标准q企业标准企业j标准代号32标准代号及编号表示方法p41?标准编号表示方法?标准的编号由标准代号标准发布顺序号和标准发布年号三部分组成
食品标准与法规
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第一节 标准与法规概述
（4）标准必备的特点。 ☺标准必须具备“共同使用和重复使用”的特点。 ☺“共同使用”是指相关利益的各方都要用。 ☺“重复使用”是指天天用，经常用。
（5）标准制定的目的。 ☺制定标准的目的或出发点是获得最佳秩序，是通 过制定和实施标准，使标准化对象的有序化程度达 到最佳状态，以便促进最佳的共同效益。
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我国标准分类
☺ 1、按标准效力性质分类
强制性标准
☺ 强制性标准是国家技术法规的重要组成部分， 具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政 法规等手段强制执行的标准。
食品标准与法规ppt课件
FDA实施的主要法规
• 1938年，《联邦食品、药品和化妆品法》 • 1966年，《包装和标签法》 • 1990年，《营养标签及教育法》 • 1994年，《膳食补充剂健康和教育法》
《联邦食品、药品和化妆品法》
• 是美国关于食品和药品的基本法，巳成为世界同类法中最全面的一部法律。 • 基本目的：
• 保护公众不受有毒或有害的、不洁的或腐烂的、或在不卫生条件下生产的、可能遇 到污染的、或对健康有害的产品的伤害。
• 第六卷：果汁 • 第七卷：谷类豆类(豆荚)及其
派生产品及植物蛋白质 • 第八卷；脂肪和油脂及相关产
品 • 第九卷：鱼和鱼类产品 • 第十卷：肉和肉制品；汤和肉
汤 • 第十一卷 ：糖、可可产品、巧
克力及各类不同产品 • 第十二卷 ：奶及奶制品 • 第十三卷：取样和分析方法。
• 各卷包括一般原则、一般标准、 定义、法典、货物标准、分析 方法和推荐性技术标准等内容，
农业部（USDA）
• 负责农产品质量安全标准的制定、检测与认证体系的建设和管理。 • 主要机构有食品安全检验局(FSIS)、动植物健康检验局(APHS)和农业市场局(AMS)。
食品和药品管理局(FDA)
• 负责除畜、禽肉、蛋制品(不包括鲜蛋)外所有食品 的监督管理。
• 主要任务是：
• 制定联邦法规、标准； • 食品添加剂生产使用的食用安全性评价与审批； • 低酸性、酸性罐头的注册登记； • 食品质量、装量规格的监督； • 食品生产经营条件和过程的现场监督； • 食品标签的管理，进口食品检验； • 食品安全研究； • 食用动物饲料的安全性监测。
• 食品安全管理体系：食品管理机构与成员国当局以及生 产者和经营者。
欧盟食品安全管理局
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土壤环境质量标准的各项指标及浓度限值、 监测和评价方法。
2、绿色食品生产技术标准 它分为3个层次： 绿色食品生产资料使用准则； 绿色食品生产操作规程； 绿色食品生产操作程序。
(1)绿色食品生产资料使用准则
NY／T 392—2000《绿色食品 食品添加剂使用准 则》；
NY／T 393—2000《绿色食品 农药使用准则》； NY／T 394—2000《绿色食品 肥料使用准则》；
绿色食品分为了AA级与A级两类。
A级绿色食品：
A级则是指在生态环境质量符合规定标准的 产地，生产过程中允许限量使用限定的化学 合成物质，按特定的生产操作规程生产、加 工，产品质量及包装经检测、检查符合特定 标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色 食品标志的产品。
A级使用的绿色食品标志与标准字体为白色， 底色为绿色，其防伪标签的底色亦为绿色， 标志编号以单数结尾。
良种选择、整地播种、施肥、浇水、病虫害防治 及收获等生产环节中必须遵守的一系列生产规范；
畜禽水产业的生产操作规程系： 指在畜禽水产选种、饲养、防治疫病等环节 的具体操作规定；
绿色食品加工生产操作规程主要内容包括： 加工区环境卫生、加工用水水质标准、加工 原料的主要来源、加工设备及产品包装材料 的选用、加工过程中食品添加剂的使用等等。
第七节 安全农产品质量标准
一、无公害食品标准
(一)无公害食品标准概述 2001年开始，在全国范围内实施了“无公害食 品行动计划”。 2002年4月29日中华人民共和国农业部、中华 人民共和国质量监督检验检疫总局共同发布了 《无公害农产品管理办法》。
2003年5月14日，农业部专门成立了农产品质 量安全中心，负责无公害农产品认证的具体工作。
截至2006年底，现行使用的标准有273项. 产品质量标准127项 产地环境标准20项， 生产管理技术规范106项 加工技术规程10项 认证管理技术规范12项。
目前我国无公害食品国家标准有9项： GB l8406.1—2001《农产品安全质量无公 害蔬菜安全要求》
GB l8406.2—2001《农产品安全质量无公 害水果安全要求》
GB／T 18407.4—2001《农产品安全质量无 公害水产品产地环境要求》
GB／T 18407.5—2003《农产品安全质量无 公害乳与乳制品产地环境要求》。
(二)无公害食品标准体系构成内容 1、无公害食品产地环境质量标准 一是强调无公害食品必须产自良好的 生态环境地域，以保证无公害食终产品的无 污染、安全性；
GB l8406.3—2001《农产品安全质量无公 害畜禽肉产品安全要求》
GB 18406.4—2001《农产品安全质量无公 害水产品安全要求》
GB／T 18407.1—2001《农产品质量安全无 公害蔬菜产地环境要求》
GB／T18407.2—2001《农产品安全质量无 公害水果产地环境要求》
GB／T 18407.3—2001《农产品安全质量无 公害畜禽产地环境要求》
4、无公害食品包装储运标准
无公害食品包装标签标准规定厂进行
无公害食品产品包装时应遵循的原则
5、无公害食品其他相关标准
二、绿色食品标准 (一)绿色食品标准概述 绿色食品概念：
绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特 定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用 绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类 食品。
绿色食品标准的特点是： 第一，绿色食品是产生于良好的生态环境； 第二，绿色食品实行的是“从农田到餐桌” 全过程质量监控； 第三，绿色食品标志受到法律的保护。
绿色食品的标志
绿色食品标志由三部分组成，即上方的太阳、 下方的叶片和中心的蓓蕾。标志为正圆形， 意为保护。
(二)绿色食品标准体系的内容 绿色食品标准体系是绿色食品实行全程质量 控制的一系列标准的总称，包括：
AA级绿色食品：
AA级是指主态环境质量符合规定标准的产 地，生产过程中不使用有害化学合成物质， 按特定的生产操作规程生产、加工，产品质 量及包装经检测、检查符合特定标准，并经 专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志 的产品。
Байду номын сангаас
AA级使用的绿色食品标志与标准字体为绿色， 底色为白色，其防伪标签底色为蓝色，标志 编号以双数结尾。
A、绿色食品产地环境质量标准； B、绿色食品生产技术标准； C、绿色食品产品标准； D、绿色食品包装、标签、储运标准。 目前农业部已制定绿色食品相关标准l00多 项。
绿色食品标准结构图。
1、绿色食品产地环境质量标准
绿色食品产地环境质量标准即NY／T 39l一 2000。
《绿色食品产地环境技术条件》规定了： 大气环境质量标准 农田灌溉水水质标准 渔业水质标准 畜禽饲养用水标准
二是促进对无公害食品产地环境的保 护和改善。
2、无公害食品生产技术标准 无公害食品生产过程的控制是无公害食品 质量控制的关键环节。
无公害食品生产标准是无公害食品标准体 系的核心，它包括:
无公害食品生产资料使用准则
无公害食产技术操作规程
3、无公害食品产品质量标准
无公害食品产品质量标准是衡量无公 害食品最终产品质量的指标尺度。
(3)绿色食品生产生产操作规程
3、绿色食品产品标准 具体体现在原料、感官、理化、微生物学等四 个方面要求。 内容包括： 外观品质 营养品质 卫生要求
4、绿色食品包装、标签、储运标准
NY／T 471—2001《绿色食品 饲料和饲料添加剂使 用准则》；
NY／T 472—2006《绿色食品 兽药使用准则》；
《绿色食品 动物卫生准则》NY／T 473—2001。
(2)绿色食品生产操作规程 绿色食品生产操作规程包括：
农作物种植、畜禽饲养、水产养殖和食品加工等 操作规程，各地区适用。
农作物的种植操作规程包括：
该《办法》称：
无公害农产品是指产地环境、生产过程和 产品质量符合国家有关标准和规范的要求， 经认证合格，获得认证证书并允许使用无公 害农产品标志的、未经加工或者初加工的食 用农产品。
无公害产品包装上必须有无公害标志。无 公害食品允许使用化学合成肥料、农药、添 加剂、激素、转基因技术，但要严格按照各 有关规范、标准的规定执行
2、绿色食品生产技术标准 它分为3个层次： 绿色食品生产资料使用准则； 绿色食品生产操作规程； 绿色食品生产操作程序。
(1)绿色食品生产资料使用准则
NY／T 392—2000《绿色食品 食品添加剂使用准 则》；
NY／T 393—2000《绿色食品 农药使用准则》； NY／T 394—2000《绿色食品 肥料使用准则》；
绿色食品分为了AA级与A级两类。
A级绿色食品：
A级则是指在生态环境质量符合规定标准的 产地，生产过程中允许限量使用限定的化学 合成物质，按特定的生产操作规程生产、加 工，产品质量及包装经检测、检查符合特定 标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色 食品标志的产品。
A级使用的绿色食品标志与标准字体为白色， 底色为绿色，其防伪标签的底色亦为绿色， 标志编号以单数结尾。
良种选择、整地播种、施肥、浇水、病虫害防治 及收获等生产环节中必须遵守的一系列生产规范；
畜禽水产业的生产操作规程系： 指在畜禽水产选种、饲养、防治疫病等环节 的具体操作规定；
绿色食品加工生产操作规程主要内容包括： 加工区环境卫生、加工用水水质标准、加工 原料的主要来源、加工设备及产品包装材料 的选用、加工过程中食品添加剂的使用等等。
第七节 安全农产品质量标准
一、无公害食品标准
(一)无公害食品标准概述 2001年开始，在全国范围内实施了“无公害食 品行动计划”。 2002年4月29日中华人民共和国农业部、中华 人民共和国质量监督检验检疫总局共同发布了 《无公害农产品管理办法》。
2003年5月14日，农业部专门成立了农产品质 量安全中心，负责无公害农产品认证的具体工作。
截至2006年底，现行使用的标准有273项. 产品质量标准127项 产地环境标准20项， 生产管理技术规范106项 加工技术规程10项 认证管理技术规范12项。
目前我国无公害食品国家标准有9项： GB l8406.1—2001《农产品安全质量无公 害蔬菜安全要求》
GB l8406.2—2001《农产品安全质量无公 害水果安全要求》
GB／T 18407.4—2001《农产品安全质量无 公害水产品产地环境要求》
GB／T 18407.5—2003《农产品安全质量无 公害乳与乳制品产地环境要求》。
(二)无公害食品标准体系构成内容 1、无公害食品产地环境质量标准 一是强调无公害食品必须产自良好的 生态环境地域，以保证无公害食终产品的无 污染、安全性；
GB l8406.3—2001《农产品安全质量无公 害畜禽肉产品安全要求》
GB 18406.4—2001《农产品安全质量无公 害水产品安全要求》
GB／T 18407.1—2001《农产品质量安全无 公害蔬菜产地环境要求》
GB／T18407.2—2001《农产品安全质量无 公害水果产地环境要求》
GB／T 18407.3—2001《农产品安全质量无 公害畜禽产地环境要求》
4、无公害食品包装储运标准
无公害食品包装标签标准规定厂进行
无公害食品产品包装时应遵循的原则
5、无公害食品其他相关标准
二、绿色食品标准 (一)绿色食品标准概述 绿色食品概念：
绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特 定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用 绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类 食品。
绿色食品标准的特点是： 第一，绿色食品是产生于良好的生态环境； 第二，绿色食品实行的是“从农田到餐桌” 全过程质量监控； 第三，绿色食品标志受到法律的保护。
绿色食品的标志
绿色食品标志由三部分组成，即上方的太阳、 下方的叶片和中心的蓓蕾。标志为正圆形， 意为保护。
(二)绿色食品标准体系的内容 绿色食品标准体系是绿色食品实行全程质量 控制的一系列标准的总称，包括：
AA级绿色食品：
AA级是指主态环境质量符合规定标准的产 地，生产过程中不使用有害化学合成物质， 按特定的生产操作规程生产、加工，产品质 量及包装经检测、检查符合特定标准，并经 专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志 的产品。
Байду номын сангаас
AA级使用的绿色食品标志与标准字体为绿色， 底色为白色，其防伪标签底色为蓝色，标志 编号以双数结尾。
A、绿色食品产地环境质量标准； B、绿色食品生产技术标准； C、绿色食品产品标准； D、绿色食品包装、标签、储运标准。 目前农业部已制定绿色食品相关标准l00多 项。
绿色食品标准结构图。
1、绿色食品产地环境质量标准
绿色食品产地环境质量标准即NY／T 39l一 2000。
《绿色食品产地环境技术条件》规定了： 大气环境质量标准 农田灌溉水水质标准 渔业水质标准 畜禽饲养用水标准
二是促进对无公害食品产地环境的保 护和改善。
2、无公害食品生产技术标准 无公害食品生产过程的控制是无公害食品 质量控制的关键环节。
无公害食品生产标准是无公害食品标准体 系的核心，它包括:
无公害食品生产资料使用准则
无公害食产技术操作规程
3、无公害食品产品质量标准
无公害食品产品质量标准是衡量无公 害食品最终产品质量的指标尺度。
(3)绿色食品生产生产操作规程
3、绿色食品产品标准 具体体现在原料、感官、理化、微生物学等四 个方面要求。 内容包括： 外观品质 营养品质 卫生要求
4、绿色食品包装、标签、储运标准
NY／T 471—2001《绿色食品 饲料和饲料添加剂使 用准则》；
NY／T 472—2006《绿色食品 兽药使用准则》；
《绿色食品 动物卫生准则》NY／T 473—2001。
(2)绿色食品生产操作规程 绿色食品生产操作规程包括：
农作物种植、畜禽饲养、水产养殖和食品加工等 操作规程，各地区适用。
农作物的种植操作规程包括：
该《办法》称：
无公害农产品是指产地环境、生产过程和 产品质量符合国家有关标准和规范的要求， 经认证合格，获得认证证书并允许使用无公 害农产品标志的、未经加工或者初加工的食 用农产品。
无公害产品包装上必须有无公害标志。无 公害食品允许使用化学合成肥料、农药、添 加剂、激素、转基因技术，但要严格按照各 有关规范、标准的规定执行