中国需要什么样的民法典(苏永钦 台湾政治大学 教授)
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民法典讲解
民法典是指用来规范平等主体之间司法关系的法典,通常采用成文法的形式。
民法典是以条文的方式,以抽象的规则来规范各种法律行为和身份行为。
在采用成文法的国家中,民法典是规范司法关系的基本法律,是国家司法制度的基础。
民法典通常会酌采习惯法作为补充规范的方式,同时也规定以当事人间司法自治的方式弥补各种法规的不足。
中国于 2020 年 5 月 28 日通过了《中华人民共和国民法典》,这部法律自 2021 年 1 月 1 日起施行。
《中华人民共和国民法典》废除了《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国担保法》等法律。
民法典的实施对于推进全面依法治国、加快建设社会具有重要的意义。
民法典是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平、促进全社会法治素养的提高都具有重要的意义。
中国民法典的认帜怡特质•黄金桥二^2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民丁法典》(以下简称民法典)是新中国法治建设里程碑意义上的伟大法典。
习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十次集体学习时指出,民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的法典。
在民法典基本原则统领和民事法律关系统摄下,民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任等(以上四个语汇均是民法典中的高频语)基本上构成了民法典的全部制度内容,这些制度内容在民法典总则中得到提炼概括,在民法典分则各编中得以充分展开。
中国民法典独特的塑造功能及精神气质也就丿顷理成章地蕴涵于这几大类丰富广博的制度规范之中。
■民法是民事主体法,确定了最普遍最广泛的法律关系主体民法是经济社会的基本法,是法治中国建设的基石。
对“人”高度重视并加以制度化保护是民法典的鲜明特色和主要价值基础。
民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系,其确认和保护的“合法权益”是民事主体享有的。
民事主体包括自然人、法人和非法人组织,他们是民法活动的实施者、民事关系的参与者、民事权利的享有者、民事义务的履行者和民事责任的承担者。
所谓民法是主体法,是指民法首先重视和确定民事关系的法定主体,明确各类民事主体的法律地位、法律人格、法律能力等前提性问题,为其他一切民法制度规范和其他部门法奠定规范基础。
民事主体在民法理论中被抽象概括为“人”,全部民法制度规范都是围绕民事主体即“人”展开的,在当代法律体系及法治体系图谱中,民法是突出强调以人为本的部门法,是关心人、爱护人、尊重人、重视人、保障人的尊严、敬畏人的生命、守护人的安全、实现人的价值的部门法。
孟德斯鸠“在民法慈母般的眼神中,每个人就是整个国家”的名言,表达的其实就是这个意思。
民事主体是现行一切法律关系中最普遍最广泛的法律关系主体。
走向"良法善治"的民法典摘要:民法典的出台是完善中国特色社会主义法律体系以及贯彻全面依法治国战略的重要标志,也是提高现代化治理能力以及加强治理体系建设的关键举措,是维护民众根本利益、增进人民福祉的必由之路。
民法典的良法善治主要体现在民法典弘扬社会主义核心价值观、体现中国特色等方面。
关键词:民法典;良法善治;价值观前言: 2021年1月开始实施的民法典,在社会经济生活中具有固根本、稳预期、利长远的“基石”作用;作为社会生活百科全书的民法典是对公民社会生活进行规范的法约,在社会治理以及国家治理中具有重要地位。
以民法典为现代化治理体系以及国家治理水平提供服务的角度分析,民法典在新时代正朝着“良法善治”的方向阔步向前。
1体现法治水平,促进良法善治民法典属于我国社会、经济、政治以及其他领域的基本法及综合法,通常与刑法、行政法及其他法律规范配合使用,是提升我国治理水平以及建设现代化治理体系的动力,为国家长治久安以及稳定发展提供法律保障。
我国在长期发展过程中,国家对于民商事法治建设非常重视,1950年4月13日颁布了新中国第一部法律,比“五四宪法”还要早四年;改革开放后,先后出台了民法通则、合同法、担保法、物权法以及其他单行法;然而民法调整具有主体多样化特点,涉及范围广泛、关系复杂,单行法之间存在法条冲突以及立法散乱等不足,民法典借助对体系缺陷进行填补、将体系重复性消除掉、对体系矛盾进行有效化解等,建立系统完备、体例科学以及有机统一的民法制度,可以对政府和市场之间关系进行正确处理,为市场经济发展提供有效、科学的治理路径,令市场主体可以公平、公正地参与竞争,有利于建设全国统一大市场,经济高质量发展。
对于“裸贷”“套路贷”以及“校园贷”等高利贷乱象问题,为了保证社会金融行业秩序稳定,民法典明确规定禁止在借款合同中设置高利放贷条目,保证借贷利率处于国家规定水平。
通过在民事合作中融入绿色、诚信、尊重、自愿、平等以及其他精神,对各类型民事合作权、责、利等进行公正、公平分配,民法典保证在各个合作主体均实现利益最大化及合作效果最优化。
高考政治《法律与生活》《民法典》辅助理解知识1.《民法典》被誉为“社会生活的百科全书”,是新中国成立以来第一部以“典”命名的法律。
2.“编纂”《民法典》,而不是“制定”《民法典》,因为其中的绝大部分内容在民事单行法中制定好了,《民法典》属于在已有法律基础上的重新编排,最终“诸法汇一典,一典废九法”。
3.《民法典》第2条规定:“民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系”,而在原《民法通则》中,由于该法制定时处于改革开放的初级阶段,财产关系是放在人身关系前面的。
4.《民法典》没有像原《民法通则》那样使用“公民”或“公民(自然人)”的表述,而是通篇直接使用了“自然人”的表述,这说明对于外国人、无国籍人,《民法典》也能发挥法律的调整作用。
5.关于保证方式的推定,原《担保法》的规定有利于债权人,约定不明推定为连带保证,《民法典》的规定有利于保证人,约定不明推定为一般保证。
6.关于遗失物招领,原《物权法》规定发布招领公告之日起6个月内无人认领的归国家所有,《民法典》第318条将时间延长至1年。
7.以前法律规定抵押权人优先于质权人受偿,《民法典》新增第415条规定,同一财产既设立抵押权又设立质权的,拍卖、变卖该财产所得的价款按照登记、交付的时间先后确定清偿顺序,体现了抵押权与质权平等的价值取向。
8.《民法典》第679条规定,自然人之间的借款合同,自贷款人提供借款时成立,改变了原《合同法》“生效”的表述。
也就是说以前承诺借钱给别人就成立了合同,负有履行义务,现在仅是承诺不产生这种义务,因为合同没成立。
9.《民法典》第586条规定,定金合同自实际交付定金时成立,改变了原《合同法》“生效”的表述。
也就是跟自然人借款合同一样,明确了实践合同的性质。
10.原《民法通则》规定,没有法律规定的,应当遵守国家政策,《民法典》第10条删除了“国家政策”作为法源的规定,因为在政策成为现行法律之前,是不具有规范性和国家强制性的,不能在法院裁判中作为判决依据。
台湾民法典1. 简介台湾民法典是台湾地区的民法总称,是台湾地区的法定法系中的重要组成部分。
民法典是一部涵盖了私法方方面面的法典,其中包括了合同法、侵权责任法、家庭法、继承法等。
台湾的民法典与中国大陆的《中华人民共和国民法典》在一些方面有相似之处,但也存在一些差异。
2. 历史沿革台湾民法典的编纂和制定历程可以追溯到日本殖民统治时期。
1900年代初期,台湾被日本殖民政权所统治,其官方语言为日本语。
在此期间,日本内地的民法典对台湾起到了一定的影响。
1929年,日本帝国政府颁布了《民法通则》(通称为台湾民法),在台湾实施。
此后,随着时代的变迁和台湾地区的政治变化,台湾的民法也发生了一些修改和调整。
在1949年中华人民共和国成立后,台湾地区的政权发生了变革。
随着中国大陆的推行社会主义制度,台湾则保留了原来的资本主义制度,并在此基础上继续完善和修改民法典。
台湾的民法典主要由民事法规范组成,为推动台湾地区社会经济的发展提供了保障和规范。
3. 民法典的内容台湾民法典囊括了以下几个重要方面的内容:3.1 合同法合同法是民法典中的一个重要部分,规定了合同的成立、效力以及履行等相关事项。
合同是民事法律关系的基础,合同法的制定为经济交易提供了合法有效的依据,并保障了各方的权益。
3.2 侵权责任法侵权责任法是民法典中对于民事侵权行为相关的法律规范。
该部分规定了人的合法权益受到侵犯后的救济方式和责任承担。
侵权责任法的存在为受到侵权损害的公民提供了法律救济途径,保护了公民的个人权益。
3.3 家庭法家庭法是对家庭关系进行调整和管理的法律规范。
家庭是社会的基本单位,家庭法的制定旨在保护家庭成员的合法权益,规范家庭关系。
家庭法的内容包括婚姻制度、离婚制度、子女抚养权和财产分割等方面。
3.4 继承法继承法是民法典中涉及个人财产继承和遗产管理的法律规范。
它规定了继承人的身份和继承份额,以及继承程序等。
继承法的目的是保障遗产的合法继承和管理,并确保合法继承人的权益不受侵犯。
民法典的总体要求和基本原则民法典是一个国家的民事法律体系的基础,它规定了人民在私事关系中的权利和义务,是保护人民权益,并保障社会秩序正常运行的法律。
一、为人民群众提供一个公平正义的法律环境。
民法典要求法律对人民平等保护,确保每个人都能在法律中得到保护和维权。
同时,民法典还要求法律保持公平和正义,确保具备较强的公正性,不会对人民权益进行歧视或侵犯。
二、注重保护个人和家庭权益。
民法典强调对个人权益的保护,包括生命权、财产权、人格权等。
同时,民法典对家庭的保护也非常重要,为家庭提供了一系列的法律规定,如婚姻、亲子关系、家庭财产等。
三、规范经济关系和市场秩序的发展。
民法典要求对经济关系进行规范,确保各方当事人在市场经济中享受公正交易和公平竞争的权利,促进经济发展。
同时,民法典还要求市场秩序的稳定,防止不正当竞争行为的发生,保障公平交易。
四、确立和保护合同自由原则。
民法典推崇合同自由原则,保护合同当事人的自由意愿,确保合同的自由订立、履行和解除。
同时,在合同中规定了合同当事人的权利和义务,确保合同的公平和合法性。
民法典的基本原则主要包括以下几个方面:一、平等自愿原则。
这一原则强调民事关系当事人的平等地位和自愿参与,任何人都不得违背其意愿和意愿。
二、责任原则。
这一原则强调在民事关系中,违约和损害他人利益的当事人应负有相应的法律责任,对其进行追究和赔偿。
三、保护期望原则。
这一原则强调对当事人的合理期望进行保护,即双方当事人根据合同精神和交易习惯合理期望的保护。
四、善意原则。
这一原则要求民事关系当事人应该保持善意的行为,遵守交易习惯和道德规范。
五、责任追溯原则。
这一原则强调对法律责任的追究应当追溯到违法行为发生时,即按照法律规定的追溯期限,对违法行为进行追究。
巧乡践支必//2020.9聚焦《$华人民国'+,))i◊四川省大竹中学魏云【热点材料】2222年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,国家主席习近平签署第45号主席令予以公布。
该法典自2221年1月1日起施行,婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。
2222年5月29日下午,中共中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。
中共中央总书记习近平在主持学习时强调,民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位。
2222年6月16日出版的第12期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义依法更好保障人民合法权益》民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治大。
民法典了国法典法,碑意义。
民法典包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,覆盖了公民从摇篮到坟墓各阶段的各种权利。
生老病死、衣食住行、、,人,。
编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项重大政治任务和立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。
这部法律通过对我国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修,形成了一部适应新时代中国特色社会主义发展要求,符合我国国情和实际,体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典。
该法典承载着几代立法者、法律工作者乃至亿万人民的梦想。
民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设•热点聚睦•社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。
【跟踪演练】1.2022年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,该法典从2021年1月1日起施行。
中华人民共和国民法典释义及适用指南
中华人民共和国民法典是中国第一部民法典,于2020年1月1日起施行。
《中华人民共和国民法典释义及适用指南》是为了更好地解释和适用民法典,由最高人民法院、最高人民检察院、司法部、国家市场监督管理总局等部门共同制定的指南。
该指南对民法典各条款的适用范围、适用标准、解释和说明等进行了详细的阐述和说明。
具体来说,中华人民共和国民法典释义及适用指南主要包括以下几个方面:
1. 民法典基本原则的适用:详细说明了民法典的基本原则,如法律面前人人平等、诚实信用原则、保护人格权等的适用范围和具体内容。
2. 民法典各分编的适用:对民法典各分编的条款进行了详细的解释和说明,如婚姻家庭、物权、合同、侵权责任等分编的适用范围、适用标准和具体实施。
3. 民法典条款的适用:对民法典各条款的适用范围、适用标准、解释和说明等进行了详细的阐述和说明,如民法典第一条的基本规定、第二百七十二条的保险合同等。
4. 民法典适用的具体问题:针对民法典实施过程中可能出现的具体问题,如合同的解除、担保、保险、遗产继承等方面的适用标准和解释进行了详细说明。
总的来说,中华人民共和国民法典释义及适用指南是对民法典的具体解释和适用标准,为民法典的实施提供了重要的法律指导和参考。
同时,该指南的发布也为社会各界提供了更具体、更明确的法律依据,促进了民法典的贯彻落实和法律的实施效果。
中国民法典的基本理念【摘要】中国民法典作为我国民法领域的重要法律文件,其基本理念包括保护民事主体的合法权益、强调平等自愿、公平合理的原则、完善制度体系和承载社会主义核心价值观。
这些基本理念不仅在法律体系建设和社会治理中具有重要意义,也为构建法治社会、促进社会进步发展提供了法律基础。
通过贯彻落实中国民法典的基本理念,可以更好地保障人民的合法权益,促进社会公平正义,提升全社会的法治意识和法治素养。
中国民法典的基本理念体现了社会主义核心价值观,在法治建设和社会发展中具有深远的意义和指导作用。
【关键词】中国民法典、基本理念、保护民事主体、平等自愿、公平合理、法律空白、社会主义核心价值观、法律体系、社会治理、法治社会、社会进步、发展、法律基础1. 引言1.1 中国民法典的基本理念概述中国民法典的基本理念是在中国特色社会主义法治建设中的重要组成部分,是指导民法典制定和实施的基本原则和价值取向。
作为国家民事法律规范的总纲,中国民法典的基本理念体现了我国社会主义法治理念和核心价值观,在促进社会公平正义、保护民事主体权益、维护法治秩序等方面具有重要作用。
中国民法典的基本理念包括但不限于:坚持以保护民事主体的合法权益为核心、强调平等自愿、公平合理的原则、注重弥补法律空白、完善制度体系、承载社会主义核心价值观等。
这些基本理念在中国民法典的制定和实施过程中得到充分体现和贯彻。
中国民法典的基本理念对于法律体系建设和社会治理具有重要意义,为构建法治社会、促进社会进步发展提供了法律基础。
通过贯彻落实中国民法典的基本理念,可以更好地促进社会稳定和谐、保护人民利益、维护社会公平正义,为建设法治中国、实现中国梦提供有力支撑。
2. 正文2.1 中国民法典的基本理念之一:坚持以保护民事主体的合法权益为核心保护民事主体的合法权益意味着在法律的框架下,个体的权利得到有效保障。
民法典规定了个人、法人和其他组织的权利与义务,保障他们在各类民事关系中的权益。
中国需要什么样的民法典——“民商法前沿”系列讲座现场实录第333期苏永钦台湾政治大学教授上传时间:2009-6-14中国需要什么样的民法典--从物权法立法引发的争议谈起主讲人:苏永钦台湾政治大学法律系教授,德国慕尼黑大学法学博士我国台湾地区“司法院”大法官审荐小组委员、“考试院”典试委员、“监察院”咨询委员特邀嘉宾:王利明中国人民大学副校长兼法学院院长,教授、博士生导师中国法学会民法学研究会会长、十一届全国人大法律委员会委员评议人:王轶中国人民大学法学院教授、博士生导师中国人民大学民商事法律科学研究中心副主任中国法学会民法学研究会副秘书长石佳友中国人民大学法学院副教授, 中国人民大学国际交流处副处长法国巴黎第一大学法学博士、中国人民大学法学博士主持人:孟强中国人民大学法学院博士研究生时间:2009年4月21日(周二)14:30地点:中国人民大学明德法学楼601徐建国际学术报告厅主持人:各位老师、各位同学,大家下午好!我国民法典的立法工作一直受到了海峡两岸民法学者的高度关注,本期民商法前沿论坛,我们非常荣幸的邀请到了台湾政治大学法律系教授、德国慕尼黑大学法学博士,我国台湾地区“司法院”大法官审荐小组委员、“考试院”典试委员、“监察院”咨询委员、著名的法学家苏永钦教授,从我国物权立法引起的争议开始,讲解中国需要什么样的民法典。
同时,我们也非常荣幸的邀请到了著名中国法学会民法学研究会会长、中国人民大学副校长、我们法学院的院长王利明教授,作为特邀嘉宾,来为苏永钦老师的讲座致辞。
另外,我们还非常荣幸的邀请到了中国法学会民法学研究会的秘书长、中国人民大学民商事法律研究中心副主任、我院的王轶教授和中国人民大学国际交流处副处长、法国巴黎第一大学法学博士石佳友副教授,来一起为苏老师的演讲进行评议。
首先,让我们以热烈的掌声欢迎几位老师的到来(掌声)。
首先,有请王利明教授致辞。
(掌声)王利明老师:尊敬的苏老师、老师们、同学们,首先,请允许我代表学校、代表我们法学院,对苏老师到我们法学院来讲学,表示热烈的欢迎和衷心感谢!(掌声)苏老师大家也都非常了解了,确实是我们台湾的民法学界的泰斗,在两岸、在大陆享有非常高的知名度。
大家也可能都拜读过苏老师的很多的大作,苏老师不仅仅是在民商法的领域,还在司法改革、宪法等很多领域,都有独到的、深刻的见解。
苏老师的视野非常开阔,研究的每个问题都非常深入,而且都有自己非常系统和独到的思想和见解。
苏老师不仅仅长期担任我们国家台湾地区的有关公职,他还一直是我们台湾债法、物权法等法律修订的参与者和负责人。
所以,苏老师不仅是学者,也是立法者,对我们台湾民法的修改发挥了十分重大的作用。
苏老师获得过很多重大的奖项,我就不一一介绍了。
有关苏老师个人的这些经历等等,我想老师们、同学们也都非常了解,苏老师很多的作品,我本人大多全部的仔细拜读了。
我从苏老师的很多的作品和观点、思想中,学到了很多东西,我在这里对苏老师表示感谢。
他的很多作品对我有很大的影响,大家都会看到我在很多文章里面会引述他的观点。
苏老师不仅学问、学识非常好,而且为人也非常的谦和。
可以说是位德高望重的、深受大家尊重的学者。
所以,我们对苏老师的到来非常欢迎,也非常期盼苏老师今后经常到我们人大法学院来访问、做客、讲学,任何时候来都是我们人大法学院一件非常荣幸的事情!那么,我再次对苏老师的到来表示感谢!(掌声)这里有个法学院的小小的礼品,代表法学院送给苏老师。
(掌声)主持人:非常感谢王利明教授的热情致辞!那么,下面,我们就有请苏永钦老师开始今天的演讲。
(掌声)主讲人:我首先谢谢尊敬的王副校长的美言,非常不敢当。
那么,尊敬的王副院长、石教授,我特别要感谢前沿论坛的热情邀请,孟强先生与我的中间联系,给了我很大的帮助,个人觉得是很大荣幸。
非常高兴再一次到此地来,第一次来是十年前,第二次是05年,这是第三次。
看到这里每次我自己说过的很多,像王轶教授那时候还很年轻,您的大作我们也很多人讨论,一天天都不一样。
我今天挑这个题目看起来很大,但是,我觉得是一个对于中国这么大一个国家、这么受到瞩目、重视的一件大事、百年的大事。
民法典制定不断地去回头想一些大的问题是有必要的,在台湾就不太必要。
我自己有跟王老师讲,我参与我们那里民法财产法的修正时间也很长,有二十年之久,我们这叫慢工出细活,看起来也不是很细,但是就是很慢。
债法通过、物权法大概今年通过第二部分,很快的就可以出完。
我们在参与的时候,我从黑发到白发,很多老师辈的有的都仙逝了。
在这样漫长的过程里头,那种感觉不如到这里来一次,感觉到思考的深入,因为在台湾的话,民法就是一个日常生活的东西,拿法院累积的一些问题,不断地通过案例、学说去改善。
其实修不修无所谓,最后修的很多条文大概翻了两翻,但是实际上,几乎没有改,就是它的大的架构、大的指导原则,几乎没有动任何东西,加了些有名契约,比方债编,比较大的像侵权加了些危险责任,那个大概是最大勇气做的突破了。
物权其实几乎没有动,加了永佃权,几乎都没什么改变。
我也不反对这种保守主义,我也试着建议做一些比较大的改变,但是我也同意我们法院最低限度的,我们说没问题。
学者在学院里头感觉不是那么真实,我们说没问题,台湾的市场经济的运作、法院的运作,就这样就可以了。
也许真的如此,对于一个海岛来讲的话。
但是在这里就不一样了,我们是从没有法典,现在回头来制定一个法典,对于第一次接触到这里讨论问的问题,是我们从来不问的问题。
我们在那里修改民法,我们从来不问这么根本的问题,就是说,到底要不要民法典?它是不是过时的东西?是不是一个把所有民法的规则都摆进去的松散的、汇编式的民法典?这些讨论业已提出来业已过去,然后讨论完,大家怎么去架构它?怎么去参考其他国家经验,是一个比较英美法形式、案例法形式的?还是一个大陆法形式的?法国式的?德国式的?荷兰式的?俄罗斯式的?这种结构的讨论、原则的讨论,这些问题大概是我到这里才觉得是有必要的东西,而且回头想去,像我们在台湾知其然就够了,但在这里还要知其所以然,而且不仅知其制度的所以然,还要知道其未来、社会层面的所以然。
这个对我来讲,真是非常大的启发跟学习,所以自己觉得每次来,收获很丰富,就是这个道理,可以强迫自己去想一些没想过的问题。
那在05年,做比较长的停留,开课在清华大学,那个时候所有的气氛就是说,物权法06年要出台。
记得王利明老师还跟我讲,他组织的一个团队,有一次谈到第几稿的时候,整个上来的意见不是几百条,是上万条,我就感觉到学者的贡献实在很大,能够组织这样的人力来讨论。
然后等到我回到台湾,听到的消息是这样,06年卡住了,说有教授反对这样的立法,引起了很大的争议。
慢慢了解背后啊,最后我觉得这是一个很好的开始,让大家重新思考一些大的问题。
所以,我认为巩献田教授他们几位提的是个很好的问题,可是,我们要问的是,我们民法学界有没有提出很好的答案,大家沿着这样的思路大家提这样一个问题,那也从民法的角度看,如果大前提说,大概民法典是怎么回事?以后呢,进一步看,中国民法典可能增加什么新的元素?有没有可能成为这个世纪有代表性的新的法典。
这里准备了一些图档和图片,这样讲起来会方便一点。
第一个,我想这个物权法的推迟,一年的损失不是很大。
这过程反而是值得庆幸的,因为反对者最主要提出的是宪法的问题,民事立法不可能置外于整个法秩序,不可能置外于宪法,所以说它是个很好的问题。
那么,我们应该尝试通过这个过程,把国家的发展纳入宪法的规范。
然后,让宪法也能跟着社会的变迁去重新诠释。
所以真正的问题,应该是宪法到底要求民事立法者做什么东西?那么这个问题应该是很快的,各位应该比我熟悉,1982年的宪法跟后面宪法最大的不同,是它还停留在计划经济,只是从比较僵硬的、指令性的计划经济转到指标性的计划经济。
在这个之下,市场的因素只是辅助的作用。
那么,所有经济的主体基本上是在计划之下运转的,所以,我们看到1986年出台的民法总则,大体上是能回应这样的需要的。
但是,这个情形有了很大的转变,就是在1993年的修宪,整个的国家体制是定位在社会主义市场经济,那配合这个改变,就是经济活动的主体国有企业和集体经济组织,不再是依照垂直的行政命令来行为,而是按照市场供需的规律来行为。
同时,第三类的非公有制经济飞速的崛起,到世纪转换的时候,每年的产值超过了公有制的经济。
这个是随着宪法的改变,带来的几乎是断裂式的、不是一般的进化的改变。
宪法在体制的改变配合的是对于所有经济公有制和非公有制经济一样的,它的行为都是要以市场供需为配合,然后,宪法也对资源的重新分配、对所有制做了一些新的宣誓。
特别是,它配合入关,让更多的生产者和分配者来投入市场。
这个大概是我们看到的宪法的转变。
另外一个重要的、新的宪法的规定是99年的依法治国的宣誓。
这两件事加在一起,就必须要有一个足够的民事规范来处理。
这个以市场供需为基础的新的民事关系,就是水平的民事关序取代垂直的行政关系。
那156条的民法通则显然是不符合需要的,而这些新的规范不能建立在行政命令基础上,必须立法。
这就是民事立法者受到宪法的规范。
因此,我们有了99年的合同法,然后有了07年的物权法,所以结论就是宪法有关国家经济体制的规定,实际上引申出来就是民事立法者必须适时地创造出足够的民事规范来回应这个体制的需求。
它不但没有违反宪法,而相反它只是刚刚跟上宪法这种变革的脚步而已。
那我们接下来要问的问题就是,宪法要求提供一些有效的民事规范,民事规范需要这么大量来处理,原因一方面在于基本规则的不足;另外一方面,政策性的民事规范对于一些市场介入的管制,包括主体和客体,一些政策性的强制或引导,保护消费者、劳工、农民等等。
这些对于普通的民事关系、特别的民事关系加在一起,大量的民事规范需要立法者来提供,用什么样的方式有效的组装起来?到今天,我们还是没法替代的就是用法律,用所谓的成文法。
它是由法律条文来组成的,这些法律条文是一些条件程式,就是若如何则如何,它可能是一个完全法条加几个不完全法条合组一个规则,规则和规则之间再组装起来。
那因此我们所有的法律大概都是这样的形式,一百多条、两百条合组处理一定领域,一些问题。
那它要能够让被规范的人或者是法律适用者,能够很快的去理解、去操作它,那这需要立法者去花很大的力气去做这件事情。
我们可以得到初步的结论,就是在以法条和法律为主要形式的大陆法系的国家,它大概都面临这样的困难,现在把这些规范组装起来,组装成一个单行法律里、一个法典里,几乎是不可能的,因为它是没有意义的,对于法律的理解、适用没有任何意义。
我们在历史上有过这样的尝试,普鲁士普通法在18世纪之后是几万个条文,这样的在当时也许还有一定程度的信息取得的意义,把它组装起来,在信息的工具不足的时候,很难说它是完全没有意义的。