浅谈会计集中核算对内控制度的要求
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会计核算内部控制制度会计核算是指对企业的经济业务进行分类、计量、记录、报告和分析的一套相对稳定的规则和方法。
作为一种对企业财务状况和经营成果的表达和反映,会计核算对企业的经济决策和管理起着至关重要的作用。
然而,随着企业规模的扩大和业务的复杂化,会计核算的准确性和可靠性也面临着越来越多的挑战。
为了确保会计核算的准确性和可靠性,企业需要建立有效的内部控制制度。
内部控制制度是指由企业内部管理层制定和实施的一套规范和程序来保护企业的资产、确保财务报告的真实性和完整性,并促进企业的经济效益和管理效率的提高。
它是企业管理的基本工具,也是会计核算的基础。
内部控制制度可以从以下几个方面对会计核算进行有效的控制。
首先,企业应建立健全的会计政策和会计制度。
会计政策是企业进行会计核算时采取的一套计算方法和准则,用于对企业经济业务进行分类、计量和记录。
企业应根据自身的经营特点和业务需求,制定一套合理的会计政策和会计制度,并严格按照这些政策和制度进行会计核算。
其次,企业应建立健全的会计流程和业务流程。
会计流程是指企业在进行会计核算过程中所涉及的各个环节和步骤,包括凭证的填制、原始凭证的核对、账簿的登记和核对等。
业务流程是指企业在开展经济业务过程中所涉及的各个环节和步骤,包括采购、销售、生产等。
企业应对会计流程和业务流程进行详细的规划和设计,并建立相应的审核和监控机制,确保每一步骤的准确性和规范性。
再次,企业应健全内部控制机构和岗位职责。
内部控制机构是指企业内部各个部门和岗位所组成的一套组织结构和职能体系,在其中明确各个岗位的职责和权限。
企业应根据自身的规模和业务特点,建立健全的内部控制机构,并规范各个岗位的职责和权限。
同时,企业还应进行定期的内部控制培训和考核,提高员工的内部控制意识和能力。
最后,企业应建立健全的内部控制监督和评估机制。
内部控制监督和评估机制是指企业通过内部审计、内部监察和外部审计等手段对内部控制进行监督和评估的一套机制。
会计岗位中的内部控制要求在企业中,会计岗位的职责非常重要。
负责处理和管理公司的财务信息,确保财务报告的准确性和可靠性。
为了增强会计岗位的有效性和透明度,内部控制成为不可或缺的一部分。
本文将探讨会计岗位中的内部控制要求,并讨论其重要性和实施方法。
一、内部控制的定义和重要性内部控制是指企业为实现经营目标,通过组织、流程、制度和技术等手段,在内部建立的一套系统,用于识别和管理风险、确保资产安全、促进财务报告真实可靠、提高工作效率等。
对于会计岗位来说,内部控制尤为关键。
内部控制对会计岗位的重要性主要体现在以下几个方面:1. 提高财务报告的准确性:内部控制确保会计部门按照相关的会计准则和法规,记录和报告企业的财务信息。
这有助于减少错误和舞弊的风险,提高财务报告的真实可靠性。
2. 保护企业资产:内部控制包括资产保护的措施,如制定资产管理制度、健全固定资产登记管理制度等。
会计岗位要负责管理企业的财产,确保其安全和完整。
3. 提高工作效率:内部控制规定了明确的制度和流程,帮助会计岗位提高工作效率。
例如,建立科学的会计核算流程,确保信息的及时性和准确性。
4. 防范舞弊风险:内部控制要求会计岗位遵循职业道德和行为准则,防范内外部人员的舞弊行为。
包括制定审计和复核机制,制定企业内部管理的标准等。
二、1. 财务报告准确性的要求:会计岗位必须遵循相关的会计准则和规定,保证财务报告的真实性和准确性。
会计人员需要熟悉财务报告的编制规范,确保会计处理的准确性和合法性。
2. 会计核算流程的要求:会计岗位需要建立科学合理的会计核算流程,按照一定的流程和步骤进行会计处理和核算。
会计人员需要明确各种账务的处理方法和会计政策,遵循凭证的编制和会计账簿的填制规则。
3. 资产和财产管理的要求:会计岗位要负责企业资产和财产的管理。
会计人员需要建立健全的资产管理制度,确保资产的安全和完整。
包括固定资产的登记和管理,资产损益的计提和清查等。
4. 财务审计和复核的要求:会计岗位需要配合财务审计和复核的工作。
会计集中核算内部管理制度一、概述会计集中核算是指不同的单位或者部门将自己的会计资料,统一交由一个指定的单位或部门来进行核算、处理和管理的一种会计处理方式。
在集中核算的过程中,需要建立一套完善的内部管理制度,以保证会计核算的准确性、规范性和合法性。
本文将围绕会计集中核算内部管理制度,从以下几个方面进行阐述。
二、管理制度1. 账务处理流程会计集中核算的一个重要特点就是流程的集中化。
在建立内部管理制度时,需要明确账务处理的具体流程,并将其固化成规章制度,以确保整个核算过程的规范性。
具体而言,账务处理的流程应该包括以下几个方面:•会计账簿初审:即每个单位或部门在将自己的账簿交由集中核算单位之前,需要对账簿进行初步审查,核对凭证是否齐全、编号是否正确等。
审查结果需要进行相应记录,方便后续核算管理。
•费用报销审核:针对每个单位或部门的费用报销,需要进行审核,确保报销的费用真实有效。
具体流程可以根据实际情况来设定,但是需要把流程明确下来,避免出现漏洞。
•分录录入:将各个单位或部门的账簿进行分类汇总,并录入到系统中。
在这个环节中,需要特别注重凭证的准确性和完整性,以免对后续的核算管理造成影响。
同时,还需要对录入后的数据进行审核,确保数据的准确无误。
•月度结账:每个月底,需要对账务进行结账处理,进行收支平衡、调整差错等工作。
2. 制度规范为了保证会计集中核算的正常运行,在制定内部管理制度时,需要遵守相应的法律法规,并考虑企业自身的实际情况,制定符合公司实际情况的制度规范。
具体而言,需要制定以下几个方面的规范:•凭证管理:规定凭证的管理、编制、审核、核对等流程和具体细节,建立凭证的档案管理制度。
•账簿管理:明确账簿的管理流程、内容和用途等,在保证财务核算准确性的同时,还要考虑保密性和完整性。
•现金管理:规范和管理公司的现金收付活动,包括现金存取、备用金管理、资金转移等方面。
•资产管理:建立公司的资产管理制度,规范资产的购置、报废、领用、调拨、清查等活动。
会计核算中心内控制度1.引言会计核算中心是企业财务管理的重要组成部分,负责日常的会计核算和财务报告。
为了保证会计核算工作的准确性、规范性和可靠性,建立一个完善的内控制度是必不可少的。
本文将介绍会计核算中心内控制度的设计与应用,包括内控制度的目标、内容和实施过程。
2.内控制度的目标会计核算中心的内控制度旨在确保企业会计核算工作的正常运行,并保护企业的财务利益。
其主要目标包括:2.1保证数据的准确性内控制度要求严格的会计凭证管理和账务处理流程,以确保会计数据的准确性。
通过规范的凭证录入、复核和审批流程,防止错误和虚假数据的产生。
2.2确保数据的完整性内控制度要求完整的会计档案管理和数据备份,以确保会计数据的完整性。
通过建立档案管理制度和定期进行数据备份,防止数据丢失或篡改。
2.3防止风险和损失内控制度要求建立风险管理和内部审计机制,及时发现和解决潜在的风险和问题,以防止财务损失和违法行为的发生。
2.4提高工作效率内控制度要求合理分工和流程优化,提高会计核算工作的效率。
通过明确岗位职责、优化工作流程和使用信息化系统等手段,提高工作效率和减少错误。
3.内控制度的内容会计核算中心的内控制度包括以下几个方面的内容:3.1凭证管理制度凭证管理制度规定了凭证的编制、审核和归档等程序,确保凭证的真实性和合法性。
制度应包括凭证的编号规则、凭证的填制要求、凭证的审核程序和凭证的归档管理等内容。
3.2账务处理流程账务处理流程规定了会计核算中心的日常操作流程,包括会计分录的录入、账务的复核和审批等环节。
流程应清晰明确,每个环节都有相应的操作规范和责任人。
3.3档案管理制度档案管理制度规定了会计核算中心的档案管理流程和要求,包括凭证、账簿、报表等档案的保管和归档要求。
制度应规定档案的分类、存储位置、查阅权限和保密措施等内容。
3.4风险管理制度风险管理制度规定了会计核算中心的风险识别、评估和控制的程序和方法。
制度应包括风险管理的责任部门、风险评估的方法和周期以及风险控制的措施和监督等内容。
浅谈在会计集中核算模式中行政事业单位如何加强内部会计控制摘要:实施内部会计控制制度,是行政事业单位强化内部管理、提高各项业务水平的内在要求,也是衡量一个单位管理水平的重要标志。
本文针对在会计集中核算模式下的行政事业单位内部会计控制失效现象,提出完善行政事业单位内部会计控制的一点看法和建议。
关键词:会计集中核算内部控制建立健全内部会计控制制度并得以切实的执行,对行政事业单位(以下简称单位)保证本单位会计信息的真实完整、财产的安全完整具有重要意义。
在实行会计集中核算的模式中,很多单位由于理念、制度、监督等原因,形成内部会计控制的缺失或不到位,影响了管理成效的发挥,本文就会计集中核算模式下行政事业单位如何加强内部会计控制进行探讨。
一、各单位内部会计控制存在的主要问题及原因:(一)认识不到位在实行会计集中核算后,很多单位对内部会计控制认识不到位,有的盲目认为账务已移交会计核算中心,内部会计控制就是会计核算中心的事,与本单位无关,有的甚至不知内部会计控制为何物,导致重视不足,严重影响了内部会计控制工作的开展。
(二)内控制度不健全或未落实在内部会计控制制度建设中,普遍存在以下问题:一是不相容岗位未分离;二是授权不明确;三是财产清查制度不完善或未执行;四是是忽视风险控制形成隐患。
制度的不完善或未能严格执行,严重影响了内部控制成效的发挥。
(三)授权机制缺失或不完善内部控制各岗位之间未形成有效相互监督、相互制约机件;单位“一把手”一人决策现象严重,会计监督人员未能对单位领导层级形成有效监督,有的甚至监督流于形式。
二、会计集中核算模式下单位加强内部会计控制的主要措施在实行会计集中核算后,预算的管理体制不变、单位的理财机制不变、会计主体法律责任不变,因此,单位依然是加强内部会计控制的主体,仍然要采取措施加强内部会计控制。
(一)营造良好的内部会计控制环境控制环境决定了单位的内部会计控制基调,影响单位员工对内部会计控制的认识和态度。
972020年06期 (2月下旬)财经研究摘要:随着我国经济体制深化改革的推进,社会经济发展由原来的粗放型向集约型转变。
顺应时代发展的需要,企业实行会计集中核算制,形成统一的财务核算,进行数据共享,财务集中管理,来改变企业财务管理能力不足,提高会计基础,加强企业内控的局面。
本文将对会计集中核算制下如何加强财务内控管理进行探究分析。
关键词:会计集中核算;财务内部管理;措施现代企业发展中,会计集中核算制度一方面对企业进行集中考核,另一方面加强了对企业经济活动的监督,对企业的经济活动起到了监管和引导作用。
在资金上提高了使用率,促进了企业资源的合理分配,最大程度提高了企业的经济效益。
在当前市场经济环境下,企业进行会计集中核算制,为企业提出了新的管理理念和发展思路,进一步促进了现代企业的发展。
一、会计集中核算制的简述会计集中核算制一般在大中型企业中使用,企业内部建立统一的会计集中核算部门,对企业内部所属各分公司、子公司等进行统一财务数据管理和会计核算。
二、会计集中核算制在企业加强财务内控管理的必 要性(一)会计集中核算制提高了企业的财务管理质量和效率。
会计集中核算制是立足于相关会计法,对企业事务进行服务和监督的管理体制,是顺应当前企业改革出现的新的会计核算方式。
当前我国经济发展向精细化方向发展,会计集中核算制帮助企业实现了财务的统一监管、财务信息的统一核算,项目的统一审批,资金的统一划拨。
(二)会计集中核算制有助于促进企业的内部控制。
在企业内部实行会计集中核算制,规范了企业财务管理制度,简化了中间程序,优化了财务管理流程。
统一进行会计数据集中采集和数据核算,对企业的资产、负债进行准确把握,提高企业的会计信息质量。
同时对企业生产经营的各部门、各单位也加强了集中管理,对人员、资源进行整合,提高了企业的工作效率,减少了资源浪费,提高了企业的精细化管理程度。
财务管理的集中性延伸到业务端,销售的集中推动,提高了企业的运作效率,强化了企业的各个环节的配合和发展。
会计集中核算内部控制制度会计集中核算内部控制制度是指企业为了规范和完善内部财务管理,提高会计数据的真实性和可靠性,采取一系列措施和制度以加强内部控制的有效性和健康运作。
在企业日常经营管理中,会计集中核算内部控制制度具有重要意义,能够有效预防和减少财务风险,保护企业的财务利益和财务数据的安全性。
下面将从内部控制制度的概念、特点、目的和重要性等方面进行详细阐述。
一、内部控制制度的概念内部控制制度是指企业为了达到一定目的,建立在企业内部的一种规范性制度和机制,包括组织架构、职责分工、制度流程、人员配备、信息系统等方面的规定,以确保企业各项活动的合法性、有效性和正常顺序进行。
内部控制制度主要包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督等五个要素。
二、内部控制制度的特点1.完备性:内部控制制度应该是全面、系统、完善的,覆盖企业所有重要的财务活动和环节,确保财务数据的真实性和准确性。
2.灵活性:内部控制制度需要能够及时根据企业的业务变化和外部环境的变化做出调整和改进,以适应企业的发展需求。
3.合理性:内部控制制度应该是适合企业自身特点和规模的,既要能够满足企业的管理需要,又要尽可能减少管理成本。
4.可操作性:内部控制制度应该是能够操作和执行的,能够为企业提供清晰、明确的操作指南,以便员工能够按照规定有效地开展工作。
三、内部控制制度的目的1.防止财务风险:内部控制制度能够有效识别、评估和管理风险,预防和降低企业财务造假、失窃等风险的发生。
2.保护企业财务利益:内部控制制度能够确保企业的资产不被侵占和挪用,保护企业的财务利益和股东的权益。
3.提高会计信息质量:内部控制制度能够保证会计数据的真实性、准确性和完整性,提高财务报表的可靠性,为企业的决策提供有力支持。
4.促进企业的健康发展:内部控制制度能够提高企业的运作效率,降低管理风险,增强企业的竞争力和可持续发展能力。
四、会计集中核算内部控制制度的重要性1.保护企业利益:会计集中核算内部控制制度能够有效防止资产侵占、会计造假等风险,保护企业的财务利益和资产安全。
2019.08下138实务园地学校就要充分引进优秀的人才,这要求学校注重提高“双师型”会计教师人才的工资待遇,针对教师生活中遇到的各种问题,能够伸出援助之手,从而最大化发挥出“双师型”会计教师在会计实践教学中的作用。
2.4 在考核体系中纳入实践教学在促进高校会计实践教学发展中,还要重视在考核体系中纳入实践教学,在教学大纲中纳入学生在校期间参与的各种形式的会计实践教学。
当前高校会计实践教学效果差强人意,其主要是因为没有在教学考核体系中纳入实践教学。
造成会计实践教学缺乏规范性,致使高校会计实践教学管理秩序性较差,既浪费了诸多时间、物力和人力,同时还影响了整体实践效果。
要想使会计实践教学的效果得到保证,就要对实践教学进行规范,在教学考核体系中纳入实践教学,以此使实践教学管理更加科学,给予学生督促,让其积极投入实践活动,促进学生会计实践操作能力提高。
同时,还要积极给予教师引导,让其有效开展实践教学活动,通过考核后,学校要适当奖励具有较强实务操作能力的教师,树立榜样,带动全体教师积极参与会计实践教学活动,形成一个良性循环。
3 结束语现阶段,高校在改革会计专业实践教学的过程中,需要立足于实际并给予教师帮助,让其将完善的实践教学体系构建起来,为学生创设良好的实践实训环境,促进学生实际技能的有效提高。
为了提供给学生更好的教学条件,高校要积极和企业合作,使会计专业实践教学的基本要求得到满足。
借助不断优化会计实践教学,有利于教师摒弃传统的教学理念,促进实践教学有效性、针对性地提升,使现阶段会计专业改革的基本需求得到满足,以便于学生今后可以更好地适应会计岗位。
参考文献:[1]郭筱娜.浅析高校会计实践教学存在的问题与对策[J ].纳税,2017(12):27.[2]赵进.高校会计实践教学模式分析[J ].吉林工程技术师范学院学报,2018,34(04):81-83.[3]马爽,张瑜.高校会计实践教学模式分析[J ].财会学习,2018(11):234.作者单位:吕梁学院浅谈会计集中核算在内部控制中的作用及对策◎文/阮少桧摘 要:为了更好地执行内部控制,将内部控制落到实处,采用会计集中核算便是有力的措施之一。
会计集中核算内部管理制度概述会计集中核算是企业内部管理的一种常见方式,通过将其下属公司或部门的会计工作集中到总部或专门的会计中心进行管理和核算,可以提高财务管理效率和内部控制水平,减少重复工作和人力成本,统一会计报表和财务数据,为企业的决策提供准确的财务信息。
为了实现高效、规范的会计集中核算,企业需要制定一套完备的内部管理制度,明确各部门和岗位的职责和权限,保证信息的安全和准确性。
本文将从制度的框架、内容和执行等方面对会计集中核算的内部管理制度进行详细说明。
制度框架企业的会计集中核算内部管理制度应该符合国家的法律法规、会计准则和内部控制标准,同时考虑到企业的业务和管理特点,设计出适合自身的一套制度框架。
下面是一份可能的制度框架示例:1.制度适用范围:明确会计集中核算的场景和适用范围,如涉及的公司、部门、业务流程等。
2.制度的目的和原则:明确制度的宗旨和基本原则,如提高数据准确性、保护信息安全、规范内部流程等。
3.制度的组成部分:详细说明制度包含的各个方面,如内部控制、业务流程、数据管理、管理层监督等。
4.制度的责任人和职责:明确各个职责部门的职责和权限,如财务部门、信息管理部门、审计部门等。
5.制度的执行和监督:制定相应的执行和监督机制,包括审批流程、数据备份和恢复、信息安全检查等。
6.制度的更新和修订:及时修订和更新制度,确保其有效性和适应性。
制度内容会计集中核算的内部管理制度一般包含以下内容:1.内部控制方案:明确企业的内部审计、风险控制和监督机制,包括风险评估、控制目标、控制措施、控制点和控制流程等。
2.业务流程管理:规范各种业务流程的管理和操作,如财务会计处理、票据管理、资产管理、成本控制、税务管理、审计管理等。
3.数据管理和处理:规定会计数据的采集、分类、登记、核算、汇总、报表制作等流程,确保数据的完整、准确和及时性。
4.内部信息交流:明确会计集中核算下各部门和岗位之间的信息交流和沟通机制,以及相应的应急措施和纠错处理方法。
浅谈会计集中核算对内控制度的要求发表时间:2010-11-23T10:26:38.290Z 来源:《中小企业管理与科技》2010年7月下旬刊供稿作者:滕艳红[导读] 实行会计集中核算制度,是财务管理体制改革的一项重要内容,是我国会计管理体制及会计核算方式的一次重大变革滕艳红 (开滦荆仓社区财务部)摘要:随着企业改制的深入,企业经济增长方式由粗放型逐步向集约型转变,会计核算制度也由传统的核算方式改为集中核算模式,这是会计集中管理与控制的具体形式,它是会计工作的发展与创新,是财务会计在市场经济条件下经济发展的必然选择,它更好地体现了会计准则和有关会计法律、法规和相关制度,便于统一配置财务资源,达成共享。
它的建立、健全和发展对财务管理工作产生了一系列的影响,同时也提出一些新的课题,管理工作的内容、重点、方式、方法也要改变过去传统模式,积极探索与会计集中核算相促进的一整套管理方法,如何采取有效的管理和控制措施,才能疏通企业各管理环节,从而提高企业的经济效益,对加强内控管理提出了新的要求。
关键词:会计集中核算内控制度要求实行会计集中核算制度,是财务管理体制改革的一项重要内容,是我国会计管理体制及会计核算方式的一次重大变革。
从2000年起,在我国部分市县的成功企业中,曾经成立会计核算中心,经过几年的实际运作已经取得了成功的经验,目前在我国大部分省、市集团公司推行会计集中核算工作,它的推行在规范会计核算行为、加强会计监督、提高资金使用效益、杜绝腐败等方面具有重要的现实意义。
1 会计集中核算概述会计集中核算制度的主要内容是在基层单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消银行账户,统一到会计核算中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案的一种融会计核算、监督、服务于一体的会计管理形式,是会计委派工作的深化和发展。
其主要特征是:①业务实行委托代理;②代理具有强制性;③是会计职能分离;④是会计人员独立性强。
在这一制度下,资金载体发生了变化,会计收支管理模式由分散型转为集中型,各单位收入的缴拨方式和程序、支出的支付方式和程序相应发生了变化。
会计集中核算,能提高企业资金使用的透明度,从而逐步形成管理规范、分配合理的运行机制。
会计核算体制改革要求财务管理工作建立与之相适应的制度和规范。
会计集中核算改变了传统的财务管理形式,内控管理工作也不能停留在过去的模式上,在财务管理的内容、重点、方式、方法上都要有所变化和创新,既要发挥会计工作的核算监督作用,又要为经济效益的提高和经济的发展保驾护航。
2 会计集中核算是市场经济条件下会计核算的必然选择2.1 会计集中核算的含义及特点2.1.1 会计集中核算的含义会计集中核算是指集团公司成立会计中心,在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级企业单位的银行账户、会计机构和会计岗位,以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督,是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。
实行“单一账户、集中支付、统一核算”。
当前实行会计集中核算应遵循“三个不变”的原则:一是预算管理体制不变,财务预算仍由各单位编报,上级单位审核后批复给各单位,同时抄送会计核算中心;二是单位的理财机制不变,即资金的使用权和审批权仍在各单位;三是会计主体法律责任不变,即单位的各项收支仍由单位审批并承担相应的会计法律责任。
实行会计集中核算,变化的主要有两个方面:一是由部门分散核算为集中核算,变“暗箱”操作为“阳光”操作;二是所有的经费集中管理,统一开户,由中心分户核算。
2.1.2 会计集中核算的特点第一,集中性。
会计集中核算制一个最突出的特点就是集中性。
委托单位所有收支必须围绕一个主要的组织机构——会计核算中心进行,每笔收支处理都处于核算中心的控制之下。
第二,独立性。
在会计集中核算制度下,会计人员的组织、人事、工资关系,全部转到会计集中核算机构,由其统一管理,会计人员不再享受单位任何工资、津贴、奖金及其他福利待遇,从而改变了原来会计人员以单位管理为主的体制,保证了会计人员与单位之间保持相对独立。
这样一方面降低了单位负责人对会计人员进行约束、控制甚至打击报复的可能性,消除了会计人员的后顾之忧;另一方面也使会计人员的个人利益不受单位经济状况的影响,降低了会计人员成为“内部人”的可能性,大大改善了会计人员进行监督的环境,使会计人员敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督,有利于会计人员依法独立履行职责,目前本企业的财务集中管控还没达到会计人员的独立性。
第三,广义性。
会计集中核算制度下的会计监督跳出了传统的狭义的“监督”圈子,是一种广义的、宏观的、更高层次的监督。
其主要体现在两个方面:一是从宏观上进行会计监督,促进单位自觉遵守财经纪律,把不合理的财务支出行为消灭在萌芽状态;二是会计人员站在第三方立场上,依法履行管理和监督职能,通过对单位每笔开支的审核,既能帮助单位规范核算,降低发生会计差错和违反财经纪律的概率,又能解决财务支出全过程的监督与管理上的“缺位”、“滞后”问题,达到“365天,天天监督”的效果。
第四,效益性。
会计集中核算制紧扣企业奋斗目标,突出效益优先原则,将集中和分散有机地结合。
对预算单位会计核算的集中是为了加强资金管理,提高资金的使用效益;对财务管理与会计核算的分离,是为了加强相互监督,提高单位理财水平。
第五,一致性。
会计核算中心依据国家统一的会计核算制度、财务管理制度和费用开支标准,对单位实施统一的会计监督,在监督的依据、标准、范围、尺度等方面做到一致,可以避免单位之间的不平衡性,有效防止单位搞特殊化。
2.2 会计集中核算的做法会计中心的基本职能是在纳入集中核算单位的资金所有权、资金使用权、财务自主权不变的情况下,由会计中心集中办理各单位的具体会计核算和监督业务。
在前期建设中,一方面注重会计人员的业务提高和素质教育,同时通过建章立制,建立健全了内部控制和监督制约机制,严格按照实施方案和有关财经法规的规定,明确岗位分工及职责,实行岗位负责制;利用电算化手段进行监控,对各岗位的上机操作进行了授权,中心领导对各岗位的工作状况进行网上监管,实现了各核算单位会计信息的随机查询;实行了银行印鉴分管和审核、记账岗相互制约等业务牵制制度;并实行会计人员的定期轮岗等制度,确保了资金运作的安全和完整。
具体做法如下:第一,撤销单位原有存款账户,设立会计核算中心账户。
会计核算中心在各专业银行开设总户,并在总户下开设各单位分户,实行“总户管理、分户核算”,在会计核算中心账户开设后即时冻结各统管单位银行账户。
第二,做好会计档案资料移交,实行会计集中核算。
会计核算中心办理完成所有统管单位的会计档案交接,并将期初资料录入计算机,完成期初建账工作。
核算中心通过对工作人员进行严格的培训,使每个岗位工作人员都熟练使用计算机来进行软件操作,保证了会计电算化的顺利实施,会计核算中心根据工作需要设置主任、总会计、统管会计、资金会计等岗位,单位发生收支业务,必须通过统管会计、总会计、资金会计审核后方可办理,对于手续不全或违规违纪的支出,核算中心予以退回,并作出记录。
第三,统一财务公开。
会计核算中心定期向有关单位提供会计报表和财务分析,并统一办理财务公开。
2.3 会计集中核算的作用实行会计集中核算,在规范会计核算行为,提高会计信息质量,加强财政资金管理和推动党风廉政建设方面起到了积极作用。
2.3.1 规范会计核算行为,提高会计信息质量实行会计集中核算后,会计中心调配业务素质较高的专职会计人员,将会计人员的人事权、考核权等从单位分离出来,解除了会计人员的后顾之忧,使会计人员敢于对会计资料的真实性、合法性进行监督,有利于解决会计信息失真、会计秩序混乱问题。
同时,实行集中核算,解决了一些单位会计基础工作薄弱,账户设置混乱,银行乱开户等问题。
通过会计业务的交接,对随意借用公款的现象有所遏制,解决了一些单位长期遗留的财务问题。
2.3.2 提高了会计核算的透明度,增强了会计监督的公开性和全程性会计核算过程由“暗箱操作”变成“阳光作业”,增强了会计监督的公开性。
实行会计集中核算后,各单位的收支经过单位审批后都要由会计核算中心办理,开支必须通过会计核算中心账户,而且,其会计资料也要由会计核算中心保存,整个过程在会计人员的公开监督下进行。
2.3.3 聚集了一大批资金,提高了资金使用效益实行会计集中核算后,各单位的资金统一集中到会计核算中心,有利于上级部门对资金加强统一调度和管理,同时也将从根本上改变目前资金管理分散,各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面。
通过会计中心对单位每笔资金的审核,保证了每笔资金都按预算、按项目使用,从根本上杜绝了挪用、截留、浪费等现象的发生,提高了资金的使用效益。
2.3.4 有利于内部控制制度的贯彻实施,从制度上规范了会计行为实行集中核算初期,各单位现行的内部财务管理制度维持不变,有利于单位继续保持理财的积极性,也有利于明确单位的权利和义务,使责权利相结合。
实行“单一账户、集中支付、统一核算”的管理办法,统一办理资金结算,统一发放工资,集中进行会计核算,集中会计档案管理,统一财务公开。
新核算体制的实验取得了一定的成效。
提高了财务管理水平,有效遏制和纠正了不合法凭证和不合理开支,取得了良好的监督效应。
2.3.5 强化了上级单位监督职能,有利于从源头上遏制腐败实行集中开户后,各单位的收入都必须通过会计只收账户,支出通过联网的资金结算软件,在会计人员的公开监督下进行。
一方面,各试点单位遵守财经纪律的意识明显增强,一些超标准、不合理的支出明显减少。
另一方面,核算中心有权对各单位的收支事项和凭证进行合理性、合法性审查,对不符合政策、法规规定的收支和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续,资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程的监控,从而有效地阻止单位财务收支中违法行为的发生,杜绝不合理、不合法支出,遏制不正之风和腐败行为的发生。
2.4 会计集中核算存在的问题2.4.1 一些部门和单位对此项工作仍缺乏足够认识,支持配合不够会计集中核算变各单位过去分散、独立的会计核算为会计集中管理,会计中心在规范运作的同时,加大了审核监督的力度,单位长期形成的习惯模式被打破,一时难以适应,难免产生一些抵触情绪,一些单位对会计中心的支持、配合不够。
2.4.2 会计核算与财产物资管理脱节实行会计集中核算后,各单位的会计核算工作转移到会计核算中心,但是财产物资仍由原单位进行管理。
这种财产物资的管理与会计核算相脱离的情况势必使原单位财产物资管理薄弱的问题更加突出,如果没有建立健全各种内控制度及牵制制度,不加强对财产物资管理,尤其是对固定资产的后续管理,很容易造成国有资产流失。