关于中国农村教育现状分析文献综述
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【摘要】目前农村留守儿童存在许多问题,包括基本权利难以保障、学习问题、生活问题、心理问题等等。
从教育的角度看,解决这些问题需要政府、社区、家庭的协调合作。
加快户籍制度改革;政府主动承担相应的教育责任;建立农村社区少年儿童教育和监护体系;加快寄宿制学校的建立;在学校教育中增设相关的课程. 【前言】20世纪80年代以来,随着我国工业化、城市化进程的不断加快,在市场经济迅猛发展的推动下,大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工,其中大部分为夫妻一同外出,因经济等原因无法将子女带在身边,由此引发“留守儿童”问题.一、我国留守儿童基本现状和他们在教育上存在的问题(一)我国留守儿童基本现状1 农村中小学父母外出打工者众多.依2000年普查的人口数据推算,全国农村留守儿童(指14周岁及以下的儿童)约为1980万,流动儿童为农业户口的约有1000万.)低年级学生家长比高年级学生家长打工人数多。
小学生家长外出打工的比初中家长外出打工的要高出10到30个百分点,而小学低年级学生家长外出打工又比高年级学生家长外出打工的多10到20个百分点.[1]2 农村留守儿童在各地的分布很不均衡。
主要分布在四川、江西、安徽、湖南等经济比较落后的农业地区,在重庆、江西、安徽等省市,留守儿童在当地全部儿童中所占比例高达20%左右,此外经济比较发达的广东、海南、江苏、浙江也存在相当数量的留守儿童.[2](二) 农村留守儿童在教育上存在的问题1 道德教育危机.留守儿童大都正处于心理成长的关键时期,但是由于父母一方或双方的外出务工,孩子往往就成了家中的“孤儿”.如果是由祖辈隔代教育往往意味着过多的溺爱,这样容易形成孤僻、任性等不良的人格特征,无论是对当前的学习生活还是对将来的人生,都会产生极其不利的影响;如果是托付亲戚监护,由于中国农村的特殊情况,亲戚们普遍认为不便过多管教。
由于长期缺乏管束,一部分留守儿童的道德状况处于放任自流的状态,甚至一些留守儿童成了一系列让人难以置信的“恶性事件”的主谋或被害人。
关于中国农村教育现状分析文献综述摘要:中国农村教育是中国教育体系中的一个重要组成部分,对农村孩子接受优质教育具有重要意义。
本文通过综述相关文献,分析了中国农村教育现状,并探讨了存在的问题和解决途径。
研究发现,中国农村教育面临着学校资源不足、教师素质低下、教学生活环境不良等问题。
解决这些问题需要政府加大投入、建设农村学校的基础设施、加强教师培训等措施。
一、引言农村教育是指在农村地区开展的、面向农村儿童和青少年的教育事业。
农村教育是农村发展的重要组成部分,也是农村孩子接受优质教育的重要途径。
然而,中国农村教育现状并不乐观,一方面学校资源不足,另一方面教师素质低下,这些问题制约了农村教育的发展。
本文旨在通过综述相关文献,分析中国农村教育现状,并探讨存在的问题和解决途径。
二、现状分析1.学校资源不足中国农村地区学校资源不足是一个普遍存在的问题。
根据相关统计数据,农村学校的师资力量、教学设施以及教学用具都明显不足。
这使得农村学校无法提供良好的教学环境和设施,影响了孩子们的学习效果。
这些问题很大程度上制约了农村教育的发展。
2.教师素质低下农村教师的素质也是制约农村教育发展的一个重要问题。
农村地区的教师普遍缺乏专业知识和教育教学方法,这使得他们无法有效地教授学生,并满足学生的需求。
此外,农村教师的待遇低、工作环境差等问题也导致了优秀教师的流失,这进一步加剧了农村教育的困境。
三、问题分析中国农村教育现状的问题主要有两个方面。
首先,学校资源不足导致了农村学校的基础设施不完善,教学设备匮乏。
其次,教师素质低下也是农村教育存在的一个重要问题。
这两个问题相互作用,阻碍了农村教育的发展。
四、解决途径为了解决中国农村教育现状的问题,需要政府加大对农村教育的投入。
首先,政府应该加大对农村学校的基础设施建设的投入,提高农村学校的硬件条件。
其次,政府应该加大对农村教师培训的力度,提高农村教师的教育水平和教学能力。
此外,政府还应该优化农村教师的待遇,改善他们的工作条件,提高他们的职业发展空间,以提高农村教师的工作积极性。
农村教育调研报告
《农村教育调研报告》
一、引言
农村教育一直是中国教育体系中的热点问题。
随着城乡发展不均衡的加剧,农村教育面临着诸多挑战。
本次调研旨在深入了解农村教育的现状和问题,为今后改善农村教育提出建议。
二、调研内容
1. 农村学校基础设施
调研发现,许多农村学校的基础设施严重不足,缺乏图书馆、实验室、运动场等设施,影响了学校教学质量。
特别是一些偏远地区的学校,连基本的教室和办公室都缺乏。
2. 教育资源配置
农村学校的教师队伍一般质量较低,教育资源不均衡。
城市的教师队伍更为稳定,在农村教育资源配置方面存在明显的不足。
3. 学生教育质量
农村学生的教育质量普遍较低,这与师资和教育资源的不足有一定关系。
此外,农村学生的学业压力大,心理健康问题也较为突出。
三、调研建议
1. 加大对农村教育的投入
政府部门需要加大对农村教育的经济投入,改善农村学校的基础设施和教育资源配置,提高农村教师的收入和待遇。
2. 鼓励优质教育资源下沉
结合互联网和现代技术手段,鼓励一流的教育资源下沉到农村地区,提高农村学生的教育水平。
3. 加强农村教师培训
政府和教育部门应加强对农村教师的培训,提高其专业素质和教学水平。
四、结论
农村教育是中国教育面临的重要问题,需要政府和社会各界的共同努力来改善。
通过本次调研,我们深入了解了农村教育的现状和问题,并提出了一些可行的建议,希望能够引起更多人的关注,为农村教育的改善贡献力量。
农村留守儿童教育问题研究国内外文献综述(一)国外相关研究文献综述农村留守儿童家庭的教育问题是一个全球关注的紧迫话题,虽然我国留守儿童问题是一个独特时代背景下产生特殊现象。
但国外也会发生劳动力大幅度流动的浪潮,它不时发生在各国经济发展过程中,但这一问题在发展中国家和经济落后地区显得更为明显。
正因为如此,留守儿童问题属于所有国家都要积极应对的实际问题,但也存在因国家或地区的现实差异性,其问题特点也存在差异。
国外关于移民人口儿童抚育课题的研究大多反映在国际移民对留守儿童的影响和由其亲属抚育儿童这两方面,这二者都属于亲子分离后的委托抚养范畴。
国外专家学者通过对上述两种留守儿童模式的研究,发现大部分委托抚育对儿童的身心健康发展都是极为不利的。
Kuo认为,当孩子被留守后,儿童的安全存在隐患并且学习教育也会受到不利影响,并且也容易受到虐待,其被留守的经历还会对孩子的行为和心理发展产生负面影响。
[1]国外这些流动人口子女抚养问题的研究,为解决中国农村留守儿童的抚养问题提供了有价值的启发。
国外有专家从人口迁徙的角度研究了留守儿童普遍存在的家庭教育缺位问题,从物质生活保障方面来说,SHU Wen认为:如果父母外出打工能因此获得更大的经济效益,能因此为孩子创造更好的教育和成长的物质保障,在一定程度上具有积极作用。
[2] 但Mordeno Imelu G在多项实证研究中发现,孩子在关键的成长时期因父母的缺位带来的是亲子关系不佳,让孩子与父母关系疏远,家庭教育和关爱的缺位带来的是孩子长期成长中无可挽回的身心伤害。
[3]另外,儿童要想获得健康成长,这与他们的心理健康有着密切关系,心理健康的孩子往往综合素质会更高。
但由于留守儿童普遍面临家庭教育缺失,缺少父母陪伴和关爱,他们大多数会有沟通障碍或性格孤僻的情况。
Davis Jason指出,与其他留守儿童相比,孩子们需要在家里做更多的工作,而这些家务活会耗费孩子大量的精力和时间,影响被遗弃儿童的教育质量。
农村教育发展现状呈现出一些积极的变化,同时也面临着不少挑战。
近年来,随着国家对农村教育的重视,特别是实施了一系列政策措施,如农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,农村教师的整体学历和能力水平有所提升,教师结构不断优化。
截至2022年,农村义务教育阶段本科以上学历专任教师占比达到了76.01%,比2012年增长了35.29个百分点。
此外,通过公费师范教育等方式,为农村学校定向输送了大量本科以上学历教师。
然而,农村教育仍存在一些问题,如教育资源分配不均、师资力量薄弱、学生人数减少等。
由于经济发展不平衡,乡村地区与城市在教育投入上存在差距,导致乡村学校的硬件设施、教学设备、图书资料等方面普遍较为匮乏。
此外,由于工作环境艰苦和待遇相对较低,乡村地区难以吸引和留住优秀的教师。
学生人数的减少,尤其是年轻家庭选择到城市或外地就学,也使得乡村学校的学生人数逐年减少,办学规模萎缩。
为了改善农村教育现状,政府和社会各界正在采取一系列措施,包括加大教育投入、推进教育均衡发展、加强师资队伍建设、改善学习条件和生活条件、加强宣传教育以及探索新的教育模式等。
这些措施旨在提高农村教育质量,促进城乡教育的均衡发展,确保每个孩子都能享受到优质的教育资源。
石河子大学科技文献检索课综合实习报告学生姓名王孟荣学号 2010502287 学院系(所)政法学院专业政治学与行政学本人承担课题关于中国农村教育研究的文献综述实习日期 2011-12-1 总成绩____________________关于中国农村教育研究的文献综述一、摘要:当前,中国的农村教育问题十分严重。
那么,农村教育问题主要表现在哪些方面?产生问题的原因是哪些?农村教育的出路又在哪里?本文首先描述了中国农村教育的现状,然后对造成农村教育现状的原因的各家观点和各个研究者的解决方案做了简略的综述。
二、关键词:教育差距城乡差距回归农村走向城市三、文献类别:人文教育四、综述正文:一、描述农村教育问题的一个重要关键词:教育差距。
所谓的教育差距,主要是指教育的城乡差距,主要表现在以下几个方面:1、教育经费的差距。
其中包括:1)生均教育经费的差距。
以2001年为例,我国小学生均经费,城镇是农村的1.86倍,初中生均经费,城镇是农村的1.93倍。
而我国小学、初中的生均预算内公用经费,城镇是农村的3倍以上[1]。
2)学校危房。
学校危房主要在农村。
2001年,全国普通小学危房面积中,农村占81.97%。
3)教师工资拖欠。
虽然全国有97%的县已实行“以县为主”的新体制,并不意味着教师工资有了保障,工资支付的重压没有转移出农村内部。
城乡教师的实际收入差距依然很大[2]。
2、教师水平的差距。
3、升学率的差距。
4、辍学率的差距。
在农村,严重存在的辍学率现象,对农村的教育质量提出了最尖锐的挑战。
5、职业阶层教育机会差距。
我国农林牧渔等职业从业人口的整体教育程度偏低,与国家机关等职业相比,差距明显[4]。
因此,许多学者认为:1、农村教育已经“双重边缘化”[5]。
中国当前的教育被政治经济严重地边缘化,而农村教育又处于教育系统的边缘化位置。
2、农村教育陷入危机。
以教育者和被教育者的权利同遭侵害、以教师和学生的一道流失为集中体现,农村义务教育这一中国教育最为基础和庞大的部分,的确已经陷入到一种实实在在的危机。
农村教育调研报告
《农村教育调研报告》
一、背景
农村教育一直是我国教育发展的重要组成部分,但在城乡教育差距逐渐缩小的同时,农村教育发展中仍存在不少问题。
为了更好地了解当前农村教育的现状和问题,我们进行了一次农村教育调研。
二、调研方法
我们选择了若干个代表性的农村地区进行调研,包括学校、教师、学生和家长。
采用问卷调查、访谈和观察等方式,收集了大量的数据和资料。
三、调研结果
1. 师资短缺:部分农村地区的教师队伍仍然存在人员结构老龄化、专业素质不高等问题。
2. 教育资源不足:农村学校的教学设备、教材、课外书籍等教育资源相对匮乏。
3. 学生家庭环境差异大:由于农村地区经济状况良莠不齐,学生的家庭背景、生活环境相差较大,对学生的学习和发展产生一定的影响。
4. 教育质量不均衡:农村学校之间、农村学校与城市学校之间的教育质量不均衡,存在教育资源配置不均等问题。
四、调研建议
1. 加大对农村师资的培训力度,提高教师的专业素质和教学水平。
2. 加大对农村学校教育资源的投入,完善教学设备、教材等资源。
3. 加强对农村学生的帮扶力度,提高教育公平性。
4. 推动城乡教育均衡发展,建立健全的农村教育发展政策体系。
五、结语
农村教育的发展是我国教育事业发展的重中之重,需要各级政府、社会各界和教育部门共同努力,共同推动农村教育的均衡发展。
只有这样,我们才能让每一个孩子都有平等接受教育的机会,实现教育公平。
目前关于农村教育研究的著作涉及城乡教育的公平、均衡方面,如李淼的《城乡二元结构下的基础教育公平问题》、沈有禄的《中国基础教育公平——基于区域资源配置的比较视角》等等,此外还有廖其发的《中国农村教育问题研究》、徐新等的《可持续发展教育丛书:农村中小学可持续发展教育资源开发与利用》、范先佐的《中国中西部地区农村中小学合理布局结构研究》等著作,关于农村小学生源研究的成果主要集中于现状、原因方面的研究,除期刊论文外,还有一些评论、新闻报道等,而立足某一市的农村地区小学教育,在注重宏观对策的同时、侧重微观个体教师、家长、学生内在需求的研究,探寻小学教育良性发展的实现途径方面的探讨则明显不足。
此外,鉴于当前的研究现状,本人计划在农村小学教育的历史发展沿革、农村小学教育的具体发展模式、农村小学教育与农村孩子的成长成才及农村未来发展的关系、借鉴其他国家的小学教育发展等方面进行研究。
农村教育现状调研报告
《农村教育现状调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在深入了解农村教育的现状,发现问题,提出改进措施,为提高农村教育质量提供依据。
二、调研范围和方法
我们选择了某省某市的几个农村地区作为调研对象,通过实地走访、问卷调查、与教育部门和学校负责人进行交流等方式进行调研。
三、调研结果
1. 师资力量不足:农村学校的教师缺乏专业技能和教学经验,导致教学质量参差不齐。
2. 教育资源匮乏:很多农村学校缺乏基本的教学设施和教学资料,影响了学生的学习效果。
3. 学生对教育的重视程度不高:部分学生及其家长对教育的意识较低,存在逃学、辍学等问题。
4. 教育管理不规范:农村学校的管理体制不够科学规范,学校管理混乱,师生纪律不规范。
四、改进建议
1. 提高师资力量:加大农村教师的培训力度,提高其专业水平,吸引更多优秀教师到农村学校任教。
2. 加大教育投入:政府应增加对农村学校的教育经费投入,完善学校基础设施,提高教学资源配备。
3. 普及教育宣传:开展对农村学生及家长的教育宣传,提高其对教育的重视程度。
4. 规范管理机制:建立健全农村学校的管理机制,加强对师生的教育管理,提高学校的管理效率和规范程度。
五、结语
农村教育是教育事业中的重要组成部分,发展农村教育,提高农村教育质量,是促进国家全面发展的必然要求。
我们希望政府和社会各界能够关注农村教育问题,积极采取措施改善农村教育状况,为农村孩子们提供更好的教育环境。
农村教育问题的文献综述通过对有关农村教育问题的文献检索,对我国农村教育存在的问题进行研究。
从农村家庭教育存在的问题类型和表现、问题带来的影响和危害、问题出现的原因以及针对存在的问题所提出的一系列对策等方面进行了综述,以引起人们对农村教育的充分关注,使农村教育这一普遍性的社会课题得到有关部门和专家的重视,制定出切实有效的办法和措施,进而促进农村教育水平的不断提高。
中国是一个农业大国,农村人口在总人口中占有相当大的比例,农村人口的素质在整个国民素质的提高和实现农业观代化中,起着举足轻重的作用。
然而,农村的教育与城镇的教育相比较,是一个相当薄弱的环节,远远满足不了农村孩子成长的需要。
作为现代社会弱势文化群体的农村家庭。
由于长期生活于贫困文化中,弱势文化代代相传,使农村人口文化素质与农业现代化的发展不相适应。
要切实提高农村人口的素质,改善农村家庭的生活质量,我们必须重视农村的家庭教育,想方没法解决农村教育存在的问题。
农村由于条件落后,设施的配置水平不够,教师队伍在性别、年龄、学历结构的不平衡,以及学生受传统观念的束缚思想跟不上教育观念的改变,生源有限,教育投入的相对较少等一系列的问题严重的限制了农村教育的发展。
因此,研究农村教育的问题和对策,改善农村教育环境,提高农村教育水平,是非常必要的。
当前农村教育存在的问题一、教师存在的问题由于农村资源限制,对人才的吸引有限。
农村教师目前主要的问题是:教师性别结构、年龄结构、学历结构、学科结构单一,普通话不标准尤其是小学初中,女老师偏多,老教师偏多,中师学历的教师偏多,语文数学等正课老师偏多,英语音乐美术教师偏少每到有检查的领导来听课,好多教师无所适从,要么停止讲课,让学生自习,要么改变教学方式,抽查学生作业。
关于性别结构中小学女教师偏多本不是坏事,但由于中小学生爱模仿,可塑性强,很容易导致男生女孩气,女生受娇宠,严重的甚至导致学生日后性别角色认同障碍,这个现象泛化将是很严重的社会问题。
关于中国农村教育现状分析文献综述许红霞【摘要】本文的目的是通过对中国农村教育现状研究的文献回顾,简述中国农村教育的当下存在的主要问题、产生的主要原因、相关的发展建议以及取得的主要成果。
本文首先对农村教育的概念进行了界定,然后依次概述中国农村教育的基本特征、从多角度提出对建设性建议以及当前农村教育发展取得的主要成果做了简单的评述。
【关键字】农村教育;现状;建议;成果百年大计,教育为本。
我国是一个农业占主导的大国,农村人口占大多数。
因此在一定意义上说,中国的教育问题实际上是中国农村教育问题。
分析农村教育的现状以及产生原因,提出相关对策,对于有步骤、有计划地加快农村教育发展、提高农村教育水平都是至关重要的。
为了使对农村教育有更深一步的了解,我们对国内现有的关于农村教育方面的文献进行了阅读、筛选、分析、归纳,试图从农村教育的概念、农村教育的现状、农村教育的相关政策、农村教育发展动向等方面的有代表性的观点进行梳理,现综述如下:一、农村教育的概念界定教育事业是关系一个国家富强、一个民族振兴的前提性和先导性事业,教育的成败关系着国家、民族前途和四化成败的全局。
因此,从一定意义上说,中国的教育问题实际上是农村的教育问题。
当前,对农村教育进行研究的学者很多,却很少有人对农村教育的概念进行界定。
北京师范大学的石中英教授认为,以提高农村居民的索质为目标的教育才是农村教育问题。
农村教育与农村职业教育不应该混同,农村教育应是义务教育、基础教育。
[1]而另有学者提出:农村教育是指发生在以农业为基础产业的农村地区,以农村人口为教育对象并主要为农村经济和社会发展服务的教育。
对于广大发展中发展国家来说,农村教育实质上就是在从农业文明向工业文明过渡中,在农村与城市二元社会里、农民处于不利的历史条件下进行的旨在使农村人口获取知识与劳动技能、现代公民意识与创业能力的教育。
[2]然而,通过对现有农村教育方面的文献进行阅读便可发现,大多数学者在论述农村教育的具体方面时,往往更倾向于石中英教授的关于农村教育的界定,即义务教育以及基础教育。
例如在总结农村教育的现状时。
而在关于农村教育的发展方向、价值取向等方面时则往往更易于采用公金梅的观点。
二、农村教育的现状(一)农村教育面临的主要问题温家宝总理在《一定要把农村教育办得更好》的讲话中提出,“深刻认识办好农村教育的重要意义——农村是社会的基础,改造社会必须从改造农村着手,而改造广大农村,必须从发展农村教育入手。
任何一个国家要实现现代化,农村教育都具有基础性、全局性的重要作用。
农村人口众多,他们受教育的程度决定着一个国家教育的整体水平。
要提高一个国家的教育水平,必须先从农民抓起。
”[3] 然而通过大量在现实情况以及研究材料可知,今天的农村教育极端落后,要发展我国的农村教育,任重而道远。
农村教育是中国教育改革和发展的重点。
据相关调查数据表明:中国(内地)农村人口占全国总人口的65 %,人口素质低,文盲和半文盲人口2. 19亿,在农村就业人口中,文盲和半文盲占35. 9 %,小学文化程度者占37. 2 %,每万人日大学生数为4名,平均文化程度为4年。
[4]透过这些数据,我们不能看出——我国的农村教育的现状是不容乐观的现实。
目前,关于农村教育存在的问题的认识,主要集中在以下一些方面:1. 思想观念落后,农村人口素质偏低长期以来,由于受到政治、经济、文化等多因素的影响,农村人口习惯于用封闭的思维方式来审视教育、思考教育。
一些农村学校的领导没有对农村教育给予应有的重视,大多数农村教师的思想没有得到及时的更新,“读书无用论”在农村父母及子女之间蔓延。
[5] 思想是行动的先导。
如何让广大农村教育工作者与受教育者对农村教育有一个正确地认识,仍将是一个难题。
2. 农村教师队伍建设和管理有待加强教育者是教育过程中的重要因素之一,教育者的素质对教育者接受程度和教育价值的高低影响很大。
目前,我国农村中小学教师学历层次偏低、教育教学观念落后,教师的整体数量和结构也不尽合理,农村教师流失严重、代课教师现象普遍存在。
又由于工资待遇低、工作条件艰苦等客观因素,致使农村地区原有的教师大量流失。
因此,在一定程度上可以认定师资数量不足、水平低下是制约我国农村教育发展的关键因素之一。
3.公共教育经费短缺,导致办学条件和办学效益差据国务院发展中心提供的数据表明:我国农村义务教育的全部投入中,乡镇负担高达78%,县财政9%(县乡财政的87%直接来自于农民),省地负担11%,中央财政只负担了2%。
中央和省则政的教育经费大部分都用于高等教育和城市教育。
[6] 最终结果只能是“义务”教育几乎变成了“非义务”,农民承担了几乎所有的义务教育费用。
2001年5月29日国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“以县为主”的新体制。
此体制虽在一定程度上有利于县域教育的均衡发展,但对贫困地区来说,薄弱的财政能力任然无力保障教育的投入,无法从根本上改变农村教育经费不足的状况。
教育经费的不足必然导致教育环境落后的,致使农村教育发展陷入非良性的循环之中。
4.人才培养与农村经济和社会发展不相适应在人才培养方面所涉及的乃是农村教育的价值取向问题——农村教育目标的一元化。
农村教育目标的一元化,突出表现在单一应试性、城市性、离农性。
农村教育目的单纯,只是面向升学,为升学服务,很少与农村的实际生活需要相联系。
农村教育的内容大都为应试而设,与农村生活毫无相关,所培养出来的学生若升学无望,则“就业无门,致富无术”。
[7]5. 城乡教育水平存在较大差距城乡教育水平所出现的较大差距从某方面来说是由“城乡分治”这一制度导致的问题。
在此制度下,农村教育始终因稀缺的教育资源分配严重倾向城市而资源严重缺乏。
据国家统计局农调总队调查,2001年国家扶贫开发重点县初中阶段男童失学率为8.5 %、女童失学率为12.4% 。
此外,同一地区农村教育的差距也不容忽视,县镇的教育明显优于农村。
据有关研究表明,在县域内,农村与县镇相比,辍学率明显偏高,大大高于“普九”将学生辍学率控制在3%以内的目标。
6. 农村中小学撤并带来的新问题近年来,随着我国城镇化进程的加快,农村人口逐年减少,大量农民工子女进城读书,我国广大农村中小学出现了生源不足的现象。
农村中小学布局调整成为农村教育发展的重大问题。
自2006年起,教育部开始对农村中小学进行布局调整,主要是撤并生源减少的农村小学,把学生集中在乡镇中心小学,此举目的是让教育资源集中利用。
但也因此,全国各地大量村级小学消失,乡村教师加速逃离乡村,一些家庭举家搬迁,村里的青壮年也越来越少。
如何一科学发展观为指导,以人为本、科学合理的规划调整中小学校布局?如何因地制宜、结合各地实际推进教育事业科学发展,办好人们群众满意的教育?怎样有效解决一些地方过快撤并带来的问题?无疑又是一个个有待解决的难点、重点问题。
(二)农村教育落后的原因目前,有相当数量的学者正在致力于研究农村教育的现状问题,然往往很少对其产生的原因进行深入的探讨研究。
有为数不少的学者将农村教育的现状作为原因进行阐释,倒果为因。
目前,有个别学者对农村落后的原因进行研究并得出相关结论。
其中有代表性的观点有:陇东学院的毛粉兰、吕建喜指出,农村教育落后的原因主要有以下几点:一是历史遗留因素。
在中国历史上,先进文化集中和活跃的地方一般都在城市。
二是观念问题。
农民由于长期处于农村,受传统观念的影响,形成一种僵化的思维方式。
这种只注重教育的眼前意义而忽略教育的深远意义的思相必将影响其在教育上的投资,从而导致教育的落后。
三是经济问题。
经济的发展决定教育的发展,经济发展的不平衡性必然导致教育发展的不平衡性。
农村经济落后是影响其教育落后的又一个重要因素。
四是劳动力问题。
[8]于此同时,华南师范大学的葛新斌教授提出产生农村教育落后的根本原因实为中国农村教育双重边缘化的命运。
双重边缘化,具体而言又包括两层含义:首先,从整个社会结构来看,中国当前的教育被政治经济严重地边缘化了。
其次,再从教育系统自身来看,中国的农村教育也被城市教育严重地边缘化了。
即教育已经是现代社会建制的边缘性结构,而农村教育又处于教育系统的边缘化位置上。
[9](三)促进农村教育发展的建议及相关政策1.更新观念,树立“科技兴农科技致富”思想积极通过有关的政策、舆论工具及典型示范的方式,对农民进行适当的舆论宣传和思想教育,力图从观念上改变农民对教育的看法。
让农民多了解一此目前教育政策、现状及教育的重人意义,从而在意识上变被动接受为主动接受。
2.推进人事改革,大力提高农村教师队伍素质首先,要公开竞聘农村教育管理干部和农村学校校长。
通过公开竞争、择优录取的方式,逐渐形成学历较高、能力较强的专家型领导干部队伍。
其次,实行全员聘任和教师资格准人制度。
再次,改革利益分配制度。
实行绩效考核,将教师的工作与收入挂钩,激发广大农村教师的内在工作动力。
与此同时,建立城市与农村教师定期轮换的制度。
3.增加教育投入农村教育要靠政府投资,但又不能仅仅依靠政府。
现阶段政府的投资远远不能满足维持现有义务教育规模的趋势。
因此有学者指出,增加教育投入可参考以下一些意见:政府加大农村教育经费投入;吸引社会资金进入农村教育;关注农村教育条件保障等。
4.调整农村教育发展出路,为农村教育确定一个科学合理的定位当前主流的观点主要有“向农”、“离农”,或以“向农”为主兼顾“离农”几种观点。
农村教育不应当是城市教育的翻版,农村学校的课程和教学内容也不应当完全与农村生产和生活实际脱离,农村教育不可只抱着“为升学服务”的态度开展教育教学工作。
绝不可使初、高中毕业生回乡后“种地不如老子,养鸡不如嫂子”、“走出校门,回到农门,致富无门”的奇怪现象继续存在。
农村教育不应只局限于农村,而应立足于中国农民、农村和农业的发展要求,适应农民留守农村和转移培养的需要。
最终为农村经济的转型和发展做出应尽的贡献。
5.完善教育管理体制,增加农村教育保障一是要改革“城乡分治”的教育管理体制;二是应加强对义务教育的投入,实行真正的免费义务教育;三是转变农村教育的目标和方向,农村教育除了为升学服务以外,还应当为农村的经济社会发展服务。
2003年9月,全国农村教育工作会议明确了农村教育工作中“重中之重”的战略位置的《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发[2003年]19号)规定:坚持为“三农”服务的方向,大力发展职业教育和成人教育,深化农村教育改革;落实农村义务教育“以县为主”管理体制的要求,加大投入,完善经费保障机制;建立健全资助家庭经济困难学生就学制度,保障农村适龄少年儿童接受义务教的权力;加快推进农村中小学人事制度改革,大力提高教师队伍素质;实施农村中小学现代远程教育工程,促进城乡优质教育资源共享,提高农村教育质量和效益等各方面的建设意见与要求。