关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知 京建发2019 18号

附件2
《福州市**区人民政府关于印发**区和平街特色历史文化街区国有房产租赁管理办法（试行）的通知》
起草说明
一、制定的基本情况
（一）制定的必要性
为进一步规范我区历史文化街区国有房产租赁行为，维护租赁各方合法权益，确保国有资产的保值、增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等有关规定，参照《福州市历史文化街区国有房产租赁管理办法》（榕政办〔2017〕283号），按照“公开、公平、公正”的原则，结合我区实际情况，结合实际情况，制定本办法。

（二）拟解决的主要问题
规范**区和平街特色历史文化街区国有房产租赁行为，维护租赁各方合法权益，确保国有资产的保值、增值。

二、主要内容
（一）总则
（二）租赁业态要求
（三）招租方式
（四）租赁期限
（五）租金标准
（六）安全管理责任
（七）监管机制和法律责任
（八）附则
三、制定过程及征求意见情况
在区政府正式颁布前，区政府牵头区直有关部门及各乡镇、街道研究讨论了《**区和平街特色历史文化街区国有房产租赁管理办法（试行）》，并进一步修改完善。

经区政府研究同意，于2020年7月29日印发执行。

核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租补偿价值评估技术指引为规范本市核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租补偿价值评估活动，依据《关于做好核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租、恢复性修建和经营管理有关工作的通知》、《房地产估价规范》,参照《北京市国有土地上房屋征收评估暂行办法》相关规定，结合工作实际，制定本指引。

一、适用范围本指引适用于开展核心区历史文化街区平房直管公房申请式退租工作时，区主管部门制定片区申请式退租和恢复性修建方案，房地产价格评估机构确定申请式退租房屋（以下简称退租房屋）补偿价值的评估活动，以及对相关评估结果进行复核、鉴定等。

二、估价原则退租房屋补偿价值评估应遵循《房地产估价规范》，并参照《国有土地上房屋征收评估办法》、《北京市国有土地上房屋征收评估暂行办法》规定的相关原则。

三、估价目的退租房屋补偿价值评估目的应表述为“为直管公房退租实施主体与直管公房承租人确定补偿提供依据，评估退租房屋的补偿价值”。

四、价值时点退租房屋补偿价值评估时点为申请式退租和恢复性修建方案向社会公告之日。

五、价值定义（一）退租房屋补偿价值退租房屋补偿价值为退租房屋市场价值总额扣除退租房屋重置成新价款。

公式如下：退租房屋补偿价值=退租房屋市场价值-退租房屋重置成新价款其中：退租房屋市场价值是指退租房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在价值时点自愿进行交易的金额，但不考虑退租房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。

（二）退租房屋装修、设备及附属物价值退租房屋装修、设备及附属物价值，由退租实施主体及直管公房承租人协商确定；协商不成的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。

六、评估方法（一）退租房屋补偿价值评估1.一般评估方法依据《房地产估价规范》，通常的房地产市场价值评估方法有比较法、收益法、成本法及假设开发法等估价方法。

根据退租房屋及其所在地房地产市场状况，对上述评估方法进行适用性分析，选用其中一种或者多种方法对退租房屋市场价值进行评估，扣除房屋重置成新价款，求取退租房屋补偿价值。

北京市人民政府关于落实“文革”中接管的私房政策的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于落实“文革”中接管的私房政策的若干规定（北京市第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议原则批准，北京市人民政府一九八三年三月十一日京政发〔１９８３〕３８号文件颁发）“文革”初期，在“左”的错误影响下，北京市接管了八万多户房主的私人房产，共五十一万多间。

其中，房主自住房二十七万多间、出租房二十三万多间，建筑面积合计约七百六十五万平方米，相当解放初北京城市全部房屋的三分之一以上。

这些被接管的私房，在过去十多年中，因城市建设需要、原房危险或震毁，被拆除、改建的约有十三万多间。

这样，被接管的原房主自住房还有十八万多间，出租房还有十九万多间。

在被接管的房主自住房中，有十一万间仍由房主住用，向房管部门交租（已于一九七八年十一月停交）；有八万二千间由机关、企事业和职工占用。

截至一九八二年底，已腾退和收购了房主自住房一万七千多间，对二万多间拆除的私房补偿了房价款。

但是，落实私房政策的任务仍很艰巨。

主要是：六万五千多间被占用的房主自住房和十九万多间原私人出租房需要妥善处理；十一万多间被拆除的私房需要补偿房价；全部私房的产权问题亟待解决。

在北京市，要落实私房政策，需要大量的资金和房源。

仅腾退六万五千多间房主自住房一项，即需投资近八亿元，新建住宅（连同生活配套设施）近二百万平方米。

由于本市长期以来住宅欠帐甚多，加之城市人口激增，大指青年进入婚龄，尽管近几年北京地方单位每年竣工一批新建住宅，但目前全市住房严重困难的居民仍有十几万户。

因此，从新建的住宅中只能拿出一部分，用于落实“文革”中接管的私房政策，大部分需分给住房严重困难户。

北京市发展和改革委员会关于印发支持首都功能核心区利用简易楼腾退建设绿地或公益性设施实施办法的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.25•【字号】京发改规〔2021〕7号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文北京市发展和改革委员会关于印发支持首都功能核心区利用简易楼腾退建设绿地或公益性设施实施办法的通知京发改规〔2021〕7号各相关单位：为落实北京城市总体规划和首都功能核心区控制性详细规划，深入推进城市更新，加快推进简易楼腾退改造，改善居民居住环境，提升城市发展质量，依据《关于推动减量发展若干激励政策措施》（京发改〔2019〕1863号）和市政府固定资产投资项目管理相关法规，我委研究制定了《关于支持首都功能核心区利用简易楼腾退建设绿地或公益性设施的实施办法》，现予以印发，请遵照执行。

特此通知。

北京市发展和改革委员会2021年8月25日北京市发展和改革委员会关于支持首都功能核心区利用简易楼腾退建设绿地或公益性设施的实施办法第一条为落实北京城市总体规划和首都功能核心区控制性详细规划，深入推进城市更新，加快推进简易楼腾退改造，改善居民居住环境，提升城市发展质量，依据《关于推动减量发展若干激励政策措施》（京发改〔2019〕1863号）和市政府固定资产投资项目管理相关法规，特制定本办法。

第二条本办法适用于首都功能核心区范围内利用简易楼腾退建设绿地或公益性设施的项目。

简易楼指上世纪50年代后期至70年代中期建设的低标准住宅楼，多为砖混结构，房屋未进行抗震设防，其设计使用寿命一般为20年，没有专用厨房和卫生间。

第三条本办法所称简易楼腾退项目指对经市、区房屋管理部门认定的简易楼开展腾退搬迁，腾退后空间用于建设绿地或基础设施、公共服务等公益性设施的项目。

第四条项目应当符合下列基本要求。

（一）项目应当符合首都功能核心区控制性详细规划、国民经济和社会发展规划。

城市更新行动资金来源路径城市更新是对整个城市功能和空间布局的优化，往往涉及老旧小区、厂房改造，历史城区保护更新，以及市政基础设施和服务设施、城市公共空间等更新，顺利推进需要更新改造资金的持续有力注入。

对房屋产权人和土地使用权人而言，如何募集城市更新项目的资金以顺利实施城市更新改造活动，是其重要关切。

对地方政府而言，如果没有社会资本的注入，仅靠财政资金，会面临更新改造资金不足的情况，严重影响更新进程。

对市场主体而言，参与城市更新项目是开展投资，获取收益的重要渠道。

住房和城乡建设部2021年发布了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号，以下简称“63号文”），对城市更新项目的资金保障政策和更新模式予以指导。

63号文明确：一是，应探索适用于城市更新的规划、土地、财政、金融等政策，完善审批流程和标准规范，拓宽融资渠道，有效防范地方政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务。

严格执行棚户区改造政策，不得以棚户区改造名义开展城市更新。

二是，应探索可持续更新模式。

不沿用过度房地产化的开发建设方式，不片面追求规模扩张带来的短期效益和经济利益。

鼓励推动由开发方式向经营模式转变，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。

63号文为各地正确建立城市更新发展模式提供了指导性意见，“政府注重协调各类存量资源，加大财政支持力度，吸引社会专业企业参与运营，以长期运营收入平衡改造投入，鼓励现有资源所有者、居民出资参与微改造”成为各地制定资金支持政策的原则性要求。

实践中，由于各地区对城市更新的定义不同，纳入城市更新范围的项目也有所区分，因此城市更新项目资金来源路径有所差异。

本文以北京市为例，结合其他地区已有经验，对目前城市更新项目中的资金支持路径进行以下梳理。

一、财政资金财政资金的投入是各地城市更新活动的主要资金来源渠道之一。

《北京市城市更新条例》（以下简称《条例》）明确，市、区人民政府应当加强相关财政资金的统筹利用，可以对涉及公共利益、产业提升的城市更新项目予以资金支持，纳入城市更新计划的项目，依法享受行政事业性收费减免，相关纳税人依法享受税收优惠政策。

北京市海淀区人民政府关于印发本区“十四五”时期危旧楼房改建工作试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2021.05.25•【字号】•【施行日期】2021.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文北京市海淀区人民政府关于印发本区“十四五”时期危旧楼房改建工作试点实施方案的通知各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：经区政府研究同意，现将《海淀区“十四五”时期危旧楼房改建工作试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

北京市海淀区人民政府2021年5月25日海淀区“十四五”时期危旧楼房改建工作试点实施方案为进一步深化我区老旧小区综合整治，推动危旧楼房改建工作有序开展，落实市住房城乡建设委等《关于开展危旧楼房改建试点工作的意见》（京建发（2020）178号）政策，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作重要批示指示精神，落实国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2021〕8号）、市委市政府《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平意见》。

根据老旧小区特点和新时期人们对美好生活的向往，结合“城市更新”专项行动，以深化改革为动力，勇于担当、攻坚克难，进一步凝聚共识，完善配套功能，提升建设品质，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

（二）工作原则以《北京市城市总体规划（2016年-2035年）》《海淀分区规划》为依据，遵循区域总量平衡、户数不增加的基本原则，以排除居住危险和安全隐患为前提，以推进城市有机更新为出发点和落脚点，适当改善居住条件。

坚持先行先试，选取试点项目组织实施。

二、试点改造范围及内容（一）试点改造范围本次试点改造范围为：经市、区房屋管理部门认定，建筑结构差、年久失修、基础设施损坏缺失、存在重大安全隐患，以不成套公有住房为主的简易住宅楼，以及经房屋安全专业检测单位鉴定没有加固价值或加固方式严重影响居住安全及生活品质的危旧楼房。

[申请人身份证号码]：[申请人住址]：[联系电话]：[腾退或退租单位名称]：[腾退或退租单位地址]：尊敬的[腾退或退租单位名称]领导：您好！我是[申请人姓名]，持有[申请人身份证号码]，现居住在[申请人住址]。

在此，我谨向贵单位提出申请，希望贵单位能够批准我的[腾退/退租]申请。

一、申请背景近年来，我国城市化进程不断加快，为了更好地推进城市更新和历史文化街区的保护，政府出台了多项政策措施，其中包括[腾退/退租]政策。

根据相关政策，直管公房、私房等老旧房屋可以进行[腾退/退租]，以改善居民的居住条件，提升城市品质。

二、申请原因1. 住房条件较差：我目前居住的房屋始建于上世纪，属于老旧房屋，存在安全隐患，居住环境较差。

为了保障自己和家人的生命财产安全，以及提高生活质量，我决定申请[腾退/退租]。

2. 居住需求变化：随着家庭结构的变化，我的居住需求发生了变化。

现有房屋面积较小，无法满足家庭成员的生活需求。

申请[腾退/退租]后，我可以选择合适的住房，改善居住条件。

3. 城市更新需求：根据贵单位发布的[腾退/退租]政策，我所在的区域正在进行城市更新，为了支持政府工作，我愿意主动申请[腾退/退租]。

三、申请事项1. 腾退/退租对象：我目前的居住房屋，位于[具体地址]，属于[直管公房/私房]。

2. 腾退/退租面积：[房屋面积]平方米。

3. 腾退/退租原因：如上所述。

4. 补偿及安置要求：根据贵单位发布的[腾退/退租]政策，我愿意接受以下补偿及安置方案：（1）补偿款：[金额]元。

（2）安置住房：[具体位置]的[面积]平方米住房。

四、承诺事项1. 我保证以上申请内容的真实性，如有虚假，愿承担相应的法律责任。

2. 我将积极配合贵单位开展[腾退/退租]工作，确保腾退/退租过程的顺利进行。

3. 我将按照贵单位的要求，按时完成腾退/退租手续。

敬请贵单位审查批准我的[腾退/退租]申请，感谢您的关注与支持！此致敬礼！申请人：[申请人姓名]申请日期：[日期]。

济南市住房保障和房产管理局关于直管公房经营管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】济南市住房保障和房产管理局•【公布日期】2018.11.22•【字号】济房政字〔2018〕72号•【施行日期】2018.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文济南市住房保障和房产管理局关于直管公房经营管理有关问题的通知济房政字〔2018〕72号各区住房保障管理部门、市公房管修处：为加强直管公房管理，根据济南市人民政府批准的《关于济南市市区房产经营管理体制改革总体方案》（济政办字〔2001〕200号）的规定，现就进一步规范直管公房经营管理有关问题通知如下：一、关于公房租金各单位要按照现行直管公房住宅和非住宅租金标准规定，严格依据租金标准及有关减、免、缓交租金的各项规定，加强直管公房租金收缴管理。

对拖欠房租的承租人（单位），要根据《济南市直管公有房屋租赁合同》的规定，严格履行书面催告（当面签收、EMS邮寄等）手续，将欠租情况及补交时限等内容告知清楚。

经书面催告后拖欠租金6个月以上的,可依法通过司法途径收回直管公房使用权。

二、关于超标准公房不符合或未按照《济南市人民政府办公厅关于清理公有住房出售历史遗留问题的通知》（济政办发〔2018〕7号）规定处理的公有住房必须腾退。

直管公房清理出的腾退住房，由各经营管理单位进行市场化经营管理。

已购或承租其他福利性住房，与承租直管公房住宅面积超过家庭住房控制标准且符合济政办发〔2018〕7号规定的，对超控制标准面积实行超标加租；享受住房补贴家庭实行住房补贴加租。

各单位对直管公房住宅承租人加收住房补贴和超面积控制标准住房租金的，发放书面通知予以告知。

对应当实行住房补贴加租和超面积控制标准加租的，承租人1个月内无正当理由的次月起，在月基准租金的基础上，增加承租人超标准住房面积和住房补贴方面的租金。

未通过发放书面通知予以告知的，不得利用为承租人办理房改、起租、拆迁等手续时捆绑加收租金。

东西城退租细则曝光：⾃愿协商，退租户可有五种选择！最近关于法源寺历史⽂化街区菜西⽚区的申请式试点退租⼯作，通过各种消息，已经基本确定实施：⾸批试点范围确定如下。

随着试点范围的确定，申请式退租部分细则也被曝光，但是由于⽂件并没有被正式公告，因此在这⾥仅做重要部分解读，仅供参考。

更加具体消息请以官⽅告⽰为最终结果。

本次东西城的申请式退租，特别强调了“居民⾃愿、平等协商、公平公开、适度改善”的基本原则，要以居民⾃愿退租为原则，补偿要平等协商进⾏，同时执⾏公开公正原则，推动居民适度改善。

同时细则中明确了本次腾退主要针对的三类平房：直管公房平房、私房平房及⾃管公房平房。

【1】退租之前，需要做复管⼿续更新承租⼈信息及承租协议本次细则中显⽰，正式退租之前，直管公房平房的承租⼈需要与实施主体进⾏⼀次复管⼿续，重新确定承租关系，确定最终退租承租⼈。

这个环节⾮常关键，是顺利推动退租的基本前提。

复管⼿续分为原承租⼈的复管和承租⼈变更的复管，两种情况来执⾏。

第⼀，原承租⼈的复管，⼿续相对简单，就是实施主体重新和原承租⼈签订新的承租合同，确定新的承租关系，原承租⼈就是最终的退租承租⼈。

第⼆，需要进⾏承租⼈变更⼿续，这个相对复杂。

承租⼈名字变更，必须要同时满⾜以下六⼤条件：（⼀）原承租⼈死亡或承租⼈迁出本市。

（⼆）新承租⼈须为本址户籍在册成员（原则为原承租⼈直系亲属）。

（三）新承租⼈与原承租⼈共同居住两年以上。

（四）新的承租⼈在它处⽆住房。

（五）原承租⼈配偶及本址户籍在册成员⽆异议。

（六）经法院判决变更承租⼈的，根据法院的⽣效判决书办理。

如果不存在共住⼈的条件下，可以按照继承法来继续办理。

【2】本次退租采取货币补偿⽅式基准价与区域⼆⼿房价基本相当在本次退租细则中，明确了退租的补偿⽅式为货币补偿，然后再拿钱根据需要来购买共有房或承租公租房。

本次试点区域确定的标准市场价格是95833元/平⽶左右，房屋重置成新价格为1723元/平⽶，附属物补偿为887元/平⽶，因此最终确定的市场标准价格是95000元/平⽶（95833-1723+887=95000）。

北京市人民政府关于实施城市更新行动的指导意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2021.05.15•【字号】京政发〔2021〕10号•【施行日期】2021.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文北京市人民政府关于实施城市更新行动的指导意见京政发〔2021〕10号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：实施城市更新行动，转变城市开发建设方式和经济增长方式，对提升城市品质、满足人民群众美好生活需要、推动城市高质量发展具有重要意义。

为统筹推进城市更新，现提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，按照党中央、国务院决策部署，以《北京城市总体规划(2016年-2035年)》为统领，落实北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，统筹推进城市更新，进一步完善城市功能、改善人居环境、传承历史文化、促进绿色低碳、激发城市活力，促进首都经济社会可持续发展，努力建设国际一流的和谐宜居之都。

(二)基本原则城市更新主要是指对城市建成区(规划基本实现地区)城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整，是小规模、渐进式、可持续的更新。

城市更新应坚持以下原则：1.规划引领，民生优先。

认真落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》，将城市更新纳入经济社会发展规划、国土空间规划统筹实施，做到严控总量、分区统筹、增减平衡。

从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，通过城市更新完善功能，补齐短板，保障和改善民生。

2.政府推动，市场运作。

强化政府主导作用，加强规划管控，完善政策机制，做好服务保障。

充分发挥市场作用，鼓励和引导市场主体参与城市更新，形成多元化更新模式。

齐齐哈尔市历史街区历史建筑保护条例(2022修正)【发文字号】齐齐哈尔市第十七届人民代表大会常务委员会公告第2号【发布部门】齐齐哈尔市人大(含常委会)【公布日期】2022.05.17【实施日期】2022.05.17【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规齐齐哈尔市历史街区历史建筑保护条例（2011年9月16日齐齐哈尔市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过2011年10月20日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准根据2022年3月15日齐齐哈尔市第十七届人民代表大会常务委员会第一次会议通过2022年5月13日黑龙江省人民代表大会常务委员会关于批准《齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会关于修改＜齐齐哈尔市水资源管理条例＞等四部地方性法规的决定》的决定修正）第一章总则第一条为了加强对本市历史街区、历史建筑的保护，继承和弘扬优秀历史文化，促进城市建设和社会文化协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内历史街区、历史建筑的规划、保护、利用和管理，适用本条例。

涉及文物的保护管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本市历史街区、历史建筑的保护工作，应当遵循政府主导、公众参与、统筹规划、严格保护、合理利用、利用服从保护的原则。

第四条市住房和城乡建设行政主管部门（以下简称市住建部门）负责本市历史街区、历史建筑的保护和规划管理工作。

市文广旅游、财政、自然资源、发展改革、城市管理、公安、民族宗教等部门按照各自职责权限，负责做好本市历史街区、历史建筑保护、利用和管理的相关工作。

县（市）、区人民政府负责所辖行政区域内历史街区、历史建筑保护工作。

第五条市、县（市）、区人民政府应当加强对历史街区、历史建筑保护工作的领导，将历史街区、历史建筑保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

北京直管公房申请式退租的程序
北京市直管公房申请式退租的程序指的是在租赁期限结束前，租户提出书面的退租申请，并按照规定的程序，在经过相关部门审核后，按照协议约定或有关法律法规处理。

1.提交申请：租户要向物业公司或直管房屋管理中心提交书面的退租申请，包括租用
房屋的地址、租赁时间、退房日期等信息，并需提供身份证、合同等相关证明文件。

2.审核申请：物业公司或直管房屋管理中心会对申请材料进行审核，确认退租申请是
否符合相关政策法规，并收到退租申请后，通过电话、电子邮件等方式核实租户提交的信息。

3.洽谈协商：如果租户和物业公司或直管房屋管理中心之间存在其他问题需要沟通解决，双方可通过协商达成一致意见。

4.开始退房手续：在物业公司或直管房屋管理中心审核通过后，双方将开始退房手续。

首先，租户需将房屋内全部设施物品恢复原状，如有损坏的需赔偿。

同时，租户需打扫卫生，清除垃圾，将钥匙交还给物业公司或直管房屋管理中心。

5.退还押金：如果租户在签订合同时，交纳了租赁押金，那么在退房手续完成后，物
业公司或直管房屋管理中心需在规定时间内将租赁押金退还给租户。

押金退还的金额应是
租赁合同中所规定的金额，如有损坏或其他费用需扣除相关费用后退还。

6.注销水电煤气：在退房时，租户还应将水、电、煤气等公共事业账户结清并注销。

总之，租户申请式退租需要按照相关规定进行操作，要提前提出，办理退租手续，以
免造成不必要的损失。

北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（...2009-03-09 15:52:01来自: 方木仓(浮生幻像...)标题：北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）于印发《北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）》的通知各区、县人民政府、各相关单位：为进一步推进北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作，市建委、市规划委、市文物局共同制定了《北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻实施。

附件：《北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）》北京市建设委员会北京市规划委员会北京市文物局二○○九年二月二日附件：北京旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作的若干规定（试行）第一章总则第一条为依法推进本市旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作，依据《历史文化名城名镇名村保护条例》、《北京历史文化名城保护条例》、《北京城市总体规划（2004-2020）》、《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》（以下简称保护规划）等相关法律、法规、规划，制定本规定。

第二条本市旧城历史文化街区房屋保护和修缮，以及所涉及的胡同整治、市政基础设施改造和居民疏散等相关工作，依据本规定执行。

旧城是指明清时期北京城护城河及其遗址以内（含护城河及其遗址）的区域。

历史文化街区是指市政府批准公布的历史文化保护区。

第三条本市旧城历史文化街区房屋保护和修缮工作（以下简称房屋保护和修缮工作）应坚持以下原则：（一）坚持整体保护、有机更新的原则。

严格执行保护规划，通过小规模、渐进式有机更新的方式组织实施。

保护历史真实性，保存历史遗存和原貌，严禁大拆大建。

（二）坚持政府主导、多方参与的原则。

在政府的统筹组织下，落实房屋产权人、使用人（含承租人，下同）修缮、管理、维护的责任，调动居民的积极性；发挥市场机制的作用，鼓励社会力量参与房屋保护和修缮工作。

（三）坚持保护风貌、改善民生和促进发展相结合的原则。

第1篇第一章总则第一条为了加强平房区老旧小区的管理，改善居住环境，保障居民生活品质，维护社会秩序，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本规定。

第二条本规定适用于本地区平房区老旧小区的物业管理、环境卫生、公共安全、绿化养护、停车管理等各项工作。

第三条本规定所称平房区老旧小区，是指建成时间较早，基础设施较为落后，居住环境较差的平房区住宅小区。

第四条平房区老旧小区的管理，应当坚持政府主导、居民自治、社会参与的原则，实行市场化、专业化、规范化的管理模式。

第五条各级政府及相关部门应当加强对平房区老旧小区管理工作的领导，建立健全管理机制，保障管理工作的顺利实施。

第二章物业管理第六条物业服务企业应当依法取得物业管理资质，按照合同约定提供物业管理服务。

第七条物业服务企业应当建立健全物业管理规章制度，明确服务内容、服务标准、收费标准等。

第八条物业服务企业应当加强小区内公共设施设备的维护保养，确保设施设备正常运行。

第九条物业服务企业应当加强小区内环境卫生管理，定期清理垃圾，保持小区环境整洁。

第十条物业服务企业应当加强对小区内公共区域的巡查，及时制止违规行为，维护公共秩序。

第十一条物业服务企业应当建立健全业主委员会，保障业主的合法权益。

第三章环境卫生第十二条小区环境卫生应当符合国家和地方相关标准。

第十三条业主应当保持住宅室内环境卫生，不得乱扔垃圾、乱堆杂物。

第十四条小区垃圾应当分类投放，实行袋装化、密闭化收集。

第十五条业主不得在小区内饲养宠物，影响他人正常生活。

第十六条小区绿化应当定期修剪、施肥、浇水，保持绿化景观。

第十七条业主不得损坏小区内公共设施设备，影响小区环境卫生。

第四章公共安全第十八条小区公共安全应当符合国家和地方相关标准。

第十九条物业服务企业应当建立健全小区安全管理制度，加强安全管理。

第二十条小区出入口应当设置门禁系统，实行出入登记制度。

承租房旧区改造申请书范本尊敬的城市改造管理部门：我是XX市XX区XX街道承租房居民，现住在一套已有一定历史年代的承租房内。

随着时间的推移，我所在的社区和住房都出现了许多问题，已经严重影响到我们的生活质量和居住环境。

因此，我谨向贵部门递交这份承租房旧区改造申请书，希望能够得到贵部门的支持和帮助。

首先，我想简要介绍一下我所居住的社区和住房的情况。

我所居住的社区位于市中心，是一处有着悠久历史和文化的老城区。

这里的建筑大多数都是上世纪五六十年代建造的，已经超过了建筑寿命的三分之二。

这些建筑大部分都已经出现了不同程度的安全隐患，例如墙体开裂、渗水、脱落等问题。

同时，社区的公共设施也严重落后，例如供水、供电、排水、道路等设施都需要进行升级改造。

其次，我想详细说明一下我所居住的承租房的情况。

我所居住的承租房是一套有着近四十年历史的老房子，已经出现了许多严重的问题。

例如，屋顶经常漏水，墙面严重开裂，地面不平等。

这些问题不仅给我们的生活带来了极大的不便，还对我们的身体健康造成了威胁。

此外，房子的设施也非常落后，例如电线老化、水管破裂等，需要进行全面的翻新和改造。

基于以上情况，我谨向贵部门申请对我和社区的承租房进行改造。

我希望能够得到以下支持：1. 对社区的公共设施进行升级改造，包括供水、供电、排水、道路等设施。

2. 对承租房进行全面的翻新和改造，包括墙体、屋顶、地面、电线、水管等设施。

3. 提供一定的改造补贴，以减轻我和社区的负担。

我相信，在贵部门的帮助下，我们一定能够改善我们的生活环境，提高我们的生活质量。

我期待着贵部门的支持和回复，谢谢。

您好！我谨代表我家，向贵组提交北京老城平房腾退申请书。

随着北京市城市建设的不断推进，老城区的平房区逐渐暴露出诸多问题，如基础设施老化、安全隐患、环境污染等，严重影响居民的生活质量和城市整体形象。

在此，我们积极响应北京市政府关于老城平房腾退的政策，特向贵组提出以下申请。

一、申请人基本情况申请人：[申请人姓名]身份证号码：[身份证号码]家庭住址：[详细地址]联系电话：[联系电话]申请人家庭共有成员：[家庭成员人数]家庭成员职业：[家庭成员职业]二、申请腾退原因1. 基础设施老化：我家的平房建设年代久远，排水、供电、供暖等基础设施老化严重，时常出现故障，给我们的生活带来诸多不便。

2. 安全隐患：平房区房屋结构老化，存在安全隐患，一旦发生火灾、坍塌等事故，后果不堪设想。

3. 环境污染：平房区周边环境脏乱差，噪音、污染等问题严重，影响居民身心健康。

4. 适应现代化生活需求：随着社会发展，我们对居住环境的要求越来越高，平房区已无法满足我们的现代化生活需求。

三、申请腾退意愿1. 我们全家一致同意参与老城平房腾退工作，为北京市城市建设和改善居民生活贡献自己的一份力量。

2. 我们愿意积极配合政府部门做好腾退工作，确保腾退过程顺利进行。

3. 我们期待在腾退后，能够获得满意的安置方案，包括住房、补偿等。

四、申请腾退期望1. 我们希望政府部门能够根据我们的实际情况，给予合理的补偿和安置。

2. 我们期待在腾退过程中，政府部门能够充分考虑我们的意愿，确保我们的合法权益得到保障。

3. 我们希望腾退后的新居住环境能够满足我们的现代化生活需求，提高生活质量。

综上所述，我们全家衷心希望能够得到贵组的批准，参与老城平房腾退工作。

在此，我们承诺将积极配合政府部门，共同推动北京市老城平房腾退工作的顺利进行。

敬请贵组予以审批！申请人：[申请人姓名]日期：[日期]。