目录
摘要..................................................................................................................................................................... I ABSTRACT ......................................................................................................................................................... I I 第一章、工程索赔. (1)
1.1工程索赔的概念 (1)
1.2工程索赔的意义 (1)
1.3工程索赔的分类 (1)
第二章、工程索赔是如何产生的 (3)
第三章、工程索赔处理的原则及方法 (4)
3.1工程索赔处理的原则 (5)
3.2 工程索赔处理的程序 (6)
第四章、施工索赔 (7)
4.1 费用索赔 (7)
4.2 工期索赔 (8)
第五章、索赔时的技巧 (9)
参考文献 (11)
致谢 (12)
浅谈工程项目中的索赔
摘要
工程索赔通常是指在工程履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到的经济损失或者权利损害，通过合同规定程序向对方提出经济或者时间补偿要求的行为。
在工程项目管理的过程中，索赔是一种经常发生并随处可见的正常现象。会因为施工现场条件、气候条件的变化，设计方面、施工合同方面的变化，以及意外风险和不可预见的诸多因素的影响，对工程施工的进度造成延误，或是业主和承包商之间的工程合同不能按约履行，从而不可避免地引发出工程索赔，以至于影响到项目的投资计划发生改变。因此如何正确处理工程索赔，就成为建设工程项目管理中的一个重要的课题。
关键词：工程索赔施工
Discussion on project claim
Abstract
Engineering claim is usually refers to the performance of the work process, the parties to a contract party because the other party does not perform or fails to fulfill the contract correctly or due to other non self factors and economic loss or impairment of a right, through the procedures as provided for by the contract to each other the time or economic compensation requirements of the act.
In the process of project management, the claim is a frequent occurrence and the normal phenomenon can be seen everywhere. Because of changes in the construction site conditions, weather conditions, changes in the design, the construction contract, and the accident risk and unforeseen factors influence the construction schedule delays, or between the owner and the contractor engineering contract not according to some performance, thus inevitably lead a project claim that affect the investment plan of the project change. Therefore, how to correctly handle the engineering claims, has become an important subject in construction project management.
Keywords: engineering construction claim.
第一章、工程的索赔
1.1、工程索赔的概念
索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工程中，“索赔”是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求，但建设单位索赔数量较小，而且处理方便。施工单位对建设单位的索赔比较困难一些。通常情况下，索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增高而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主（建设单位）对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔。
1.2、工程索赔的意义
1.索赔是合同管理的重要环节。索赔和合同管理有直接的联系，合同是工程索赔的依据。整个索赔处理的过程就是执行合同的过程，从项目开工后，合同人员就必须将每日的实施合同的情况与原合同分析，若出现索赔事件，就应当研究是否提出索赔。索赔的依据在于日常合同管理的证据，在想索赔就必须加强合同管理。
2.索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益，索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。做为建设单位为使工程顺利进行，如期完成，早日投产取得收益，就必须加强自身管理，做好资金、技术等各项有关工作，保证工程中各项问题及时解决；做为施工单位要实现合同目标，取得索赔，争取自已应得利益，就必须加强各项基础管理工作，对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理，进而推动建筑行业管理的加强与提高。
3.索赔是合同双方利益的体现。从某种意义上讲，索赔是一种风险费用的转移或再分配，如果施工单位利用索赔的方法使自己尽可能的损失得到补偿，就会降低工程报价中的风险费用，从而使建设单位得到相对较低的报价，当工程施工中发生这种费用时可以按实际支出给予补偿，也使工程造价更趋于合理。作为施工单位，要取得索赔，保证自己应得的利益，就必须做到自己不违约，全力保证工程质量和进度，实现合同目标。同样，作为建设单位，要通过索赔的处理和解决，保证工程质量和进度，实现合同目标。同样，作为建设单位，要通过索赔的处理和解决，保证工程顺利进行，使建设项目按期完工，早日投产取得经济收益。
4.索赔是挽回成本损失的重要手段。在合同实施过程中，由于建设项目的主客观条件发生了与原合同不一致的情况，使施工单位的实际工程成本增加，施工单位为了挽回损失，通过索赔加以解决，显然，索赔是以赔偿实际损失为原则的，施工单位必须准确地提供整个工程成本的分析和管理，以便确定挽回损失的数量。
5.索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨。索赔是国际工程建设中非常普遍的做法，尽快学习、掌握运用国际上工程建设管理的通行作法，不仅有利于我国企业工程建设管理水平的提高，而且对我国企业顺利参与国际工程承包、国外工程建设都有着重要的意义。
1.3、工程索赔的分类
1.按索赔的原因分类
如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔，这种分类能明确指出每一项索赔的根源之所在，使业主和监理工程师便于审核分析。
2. 按索赔的目的分类
可分为工期索赔和费用索赔，工期索赔京是要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免了违约罚金的发生；费用索赔就是要求业主可承包商双方补偿费用损失，进而调整合同价款。
3．按索赔的依据分类
可分为合同规定的索赔、非合同规定的索赔。合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同方件中能够找到依据，业主或承包商可以据此提出索赔的要求。这种索赔不太容易发生争议；非合同规定的索赔的指索赔涉及的内容在合同文件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同某些条款的含义，推论出一定的索赔权。
4．按索赔的有关当事人分类
可分为承包商同业主之间的索赔；总承包商同分承包商之间的索赔；承包商同供应商之间的索赔；承包商同保险公司、运输公司的索赔等。
5．按索赔的业务性质分类
可分为工程索赔和商务索赔。工程索赔是指涉及工程项目建设中施工条件或施工技术、施工范围等变化引起的索赔，一般发生的频率高，索赔的费用大；商务索赔是指实施工程项目的过程中的物资采购、运输、保管等方面活动引起的索赔事项。
6．按索赔的处理方式分类
可分为单项索赔和总索赔。单项索赔就是采取一事一索赔的方式,即按每一件索赔事项发生后,报送索赔通知书,编报索赔报告,要求单项解决支付,不与其他的索赔事项混在一起;总索赔,又称综合索赔或一揽子索赔,即对整个工程(或某项工程)中所发生的数起索赔事项,综合在一起进行索赔。
二、工程索赔是如何产生的
在工程建设中索赔是经常发生的，其主要原因有：
1. 设计方面
在工程施工阶段发生设计与实际间的差异等原因导致的工程项目在工期、人工、材料等方面的索赔。
2. 施工合同方面
在施工过程中双方在签订施工合同时未能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾，从而引起施工索赔。
3. 意外风险和不可预见因素
在施工过程中，发生了如地震、台风、流沙泥、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下构筑物等等引起的施工索赔。
三、工程索赔处理的原则及方法
3.1、工程索赔处理的原则
按照我国建设部、财政部下达的通用条款，规定按以下原则进行索赔：
1．索赔必须以合同为依据。
遇到索赔事件时，工程师必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。
2．必须注意资料的积累。
积累一切可能涉及索赔论证的资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据。
3．及时、合理地处理索赔。
索赔发生后，必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理，尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决。
4．加强索赔的前瞻性,有效避免过多索赔事件的发生。
在工程的实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，及时采取补救措施，避免
过多索赔事件的发生。
3.2 工程索赔处理的程序
索赔程序是指从索赔事件产生到最终处理全过程所包括的工作内容和工作步骤。索赔工作实质上是承包商和业主在分担工程风险方面的重新分配过程，涉及到双方的经济利益，是一项烦琐、细致、耗费精力和时间的过程。因此，合同双方必须严格按照合同办事。按合同规定的索赔程序工作。才能获得成功的索赔。
1、索赔的提出索赔的提出是索赔开始的第一步。包括索赔意向书和索赔申请报告。
(1)索赔意向书。在工程建设过程中，如果发生索赔事件，承包商应在规定的时间内及时向业主或监理工程师提出索赔意向通知．目的是要求业主及时采取措施消除或减
轻索赔起因。以减少损失。并促使合同双方重视收集索赔时间的情况和证据，以利于索赔的处理。我国建设工程施工合同条件及FIDIC合同条件都规定：承包商应在索赔事件发生后的28天内。将其索赔意向通知监理工程师。如果承包商没有在规定的期限内提出索赔意向或通知。承包商则会丧失在索赔中的主动和有利地位。业主和监理工程师也有权拒绝承包商的索赔要求。
(2)索赔申请报告。承包商必须在合同规定的索赔时限内向业主或监理工程师提交正式的书面索赔报告。其内容一般应包括索赔事件的发生情况与造成损害的情况，索赔的理由和根据、索赔的内容和范围、索赔额度的计算依据与方法等，并附上必要的记录和证明材料。我国建设工程合同条件和FIDIC合同条件都规定，承包商必须在发出索赔意向通知后的28天内或经监理工程师同意的其他合理时间内，向监理工程师提交一份详细的索赔报告。如果索赔事件对工程的影响持续时间长。则承包商还应向监理工程师每隔一段时期提交中间索赔申请报告．并在索赔事件影响结束后28天内，向业主或监理工程师提交最终索赔申请报告。
2、索赔报告的审核
监理工程师根据业主的委托和授权，对承包商索赔报告的审核工作主要为判定索赔事件是否成立和检查承包商的索赔计算是否正确合理两方面，并在业主授权范围内做出自己独立的判断。承包商索赔要求的成立必须同时具备3个条件。
(1)非承包人的原因造成了合同外的费用增加或工期的延长。
(2)这种经济损失或权利损害也不是由于承包商应承担的风险所造成。
(3)承包商在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔报告。
上述3个条件必须同时具备，承包商的索赔才能成立。其后监理工程师对索赔报告的审查分两步进行。
第一步，审查承包商的索赔要求是否有理有据，即承包商的索赔要求是否有合同依据．所受损失是否确属非承包商的原因造成，提供的证据是否足以证明索赔要求成立，是否需要提交其他补充材料等。
第二步，以公正的、科学的态度。审查并核算承包商的索赔值计算，分清责任。剔除承包商索赔值计算中的不合理部分，确定索赔金额和工期延长天数。
我国建设工程合同条件规定，监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后于28天给予答复。或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28 天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该索赔报告已经认可。
3、索赔的处理
在经过认真分析研究。并与承包人、业主广泛讨论后，监理工程师应向业主和承包人提出自己的《索赔处理意见》。监理工程师在《索赔处理意见》中应该简明地叙述索赔事件、理由和建议给予补偿的金额及延长的工期。通常，监理工程师的处理意见不是终局性的，对业主和承包人都不具有强制性的约束力。在收到监理工程师的《索赔处理意见》后，无论业主还是承包人，如果认为该处理意见不公正。都可以在合同规定的时间内提示监理工程师重新考虑，监理工程师不得拒绝这种要求。承包人如果持有异议。应该提供进一步的证明材料，向监理工程师迸一步说明为什么其决定是不合理的，有时甚至需要重新提交索赔申请报告，对原报告作一些修正和补充。
4、业主审查索赔处理
当监理工程师的索赔额超过其权限范围时，必须报请业主批准。业主首先根据事件发生的原因、责任范围、合同条款审核承包商的索赔申请和监理工程师的处理报告，再
依据工程建设的目的、投资控制、竣工投产期要求以及针对承包人在施工中的缺陷或违反合同规定等的有关情况。决定是否批准监理工程师的处理意见。
5、承包人是否接受最终索赔处理承包人接受最终由监理工程师提出的索赔处理意
见，索赔事件的处理即告结束。如果承包人不同意，就会导致合同争议。
四、施工索赔
4.1 费用索赔
费用索赔都是以补偿实际损失为原则，实际损失包括直接损失和间接损失两个方面，其中要注意的一点是索赔对建设单位不具有任何惩罚性质。因此，所有干扰事件引起的损失以及这些损失的计算，都应有详细的具体证明，并在索赔报告中出具这些证据。没有证据，索赔要求不能成立。
1.索赔费用的组成。
（1）人工费。对于索赔费用中的人工费部分包括：人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非施工单位责任导致的工效降低所增加的人工费用；法定的人工费增长以及非施工单位责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。
（2）材料费。对于索赔费用中的材料费部分包括：由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；由于客观原因材料价格大幅度上涨；由于非施工单位责任工程延误导致的材料价格上涨和材料超期储存费用。
（3）施工机械使用费。对于索赔费用中的施工机械使用费部分包括：由于完成额外工作增加的机械使用费；非施工单位责任的工效降低增加的机械使用费；由于建设单位或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。
（4）分包费用。分包费用索赔指的是分包人的索赔费。分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总额以内。
（5）工地管理费。工地管理费指放工单位完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费，但如果对部分工人窝工损失索赔时，因其他工程仍然进行，可能不予计算工地管理费索赔。
（6）利息。对于索赔费用中的利息部分包括；拖期付款利息；由于工程变更的工程延误增加投资的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。这些利息的具体利率，有这样几种规定；按当时的银行贷款利率；按当时的银行透支利率；按合同双方协议和利率。
（7）总部管理费。主要指工程延误期间所增加的管理费。
（8）利润。一般来说由于工程范围的变更和施工条件变化引起怕索赔，施工单位可列入利润。索赔利润的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致，即在直接费用的基础上增加原报价单元中的利润率，作为该项索赔的利润。
2.索赔费用的计算原则和计算方法。在确定赔偿金额时，应遵循下述两个原则；所有赔偿金额，都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用；按此金额赔偿后，应使施工单位恢复到未发生事件前的财务状况。即施工单位不致因索赔事件而遭受任何损失，但也不得因索赔事件而获得额外收益。
根据上述原则可以看出，索赔金额是用于赔偿施工单位因索赔事件而受到的实际损失（包括支出的额外成本的失掉的可得利润），而不考虑利润。所以索赔金额计算的基础是成本，用索赔事件影响所发生的成本减去事件影响时所应有的成本，其差值即为赔偿金额。
索赔金额的计算方法很多，各个工程项目都可能因具体情况不同而采用不同的方法，主要有三种。
（1）总费用法。计算出索赔工程的总费用，减去原合同报价，即得索赔金额。
这种计算方法简单但不尽合理，因为实际完成工程的总费用中，可能包括由于施工单位的原因（如管理不善，材料浪费，效率太低等）所增加的费用，而这些费用是属于
不该索赔的；另一方面，原合同价也可能因工程变更或单价合同中的工程量变化等原因而不能代表真正的工程成本。凡此种种原因，使得采用此法往往会引起争议，遇到障碍，故一般不常用。
但是在某些特定条件下，当需要具体计算索赔金额很困难，甚至不可能时，则也有采用此法的这种情况下应具体核实已开支的实际费用，取消其不合理部分，以求接近实际情况。
（2）修正的总费用法。
原则上与总费用法相同，计算对某些方面作出相应的修正，以使用权结果更趋合下，修正的内容主要有：一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段，而不是整个工期。二是只计算在该时期内受影响项目的费用，而不是全部工作项目的费用。三联单不直拉采用原合同报价，而是采用在该时期内如未受事件影响而完成该项目的合理费用。根据上述修正，可比较全理地计算出索赔事件影响，而实际增加的费用。
（3）实际费用法。
实际费用法又称分项法，即根据索赔事件所造成的损失或成本增加，按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法。这种方法比较复杂，但能客观地反映施工单位的实际损失，比较合理，易于被当事人接受，在国际工程中被广泛采用。
4.2工期索赔
工期索赔一般采用分析法进行计算，主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件、调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。施工单位应在每个月底以及在干革命扰事件发生时，分析对比上述资料，以发现工期拖延以及拖延原因，提出有说服力的索赔要求。
第五章、索赔时的技巧
在索赔的实施过程中，索赔技巧格外重要。索赔技巧应因人、因客观环境条件而异，具体有以下几项，仅供参考：
1. 要及早寻找索赔机会
一个有经验的承包商，在投标报价时就应考虑将来可能要发生索赔的问题，要仔细研究招标文件中的合同条款和规范，仔细查勘施工现场，探索可能索赔的机会，在报价时要考虑索赔的需要。在进行单价分析时，应列入生产效率，把工程成本与投入资源的效率结合起来。这样，在施工过程中论证索赔原因时，可引用效率降低来论证索赔的根据。在索赔谈判中，如果没有生产效率降低的资料，则很难说服监理工程师和业主，索赔无取胜可能。反而可能被认为，生产效率的降低是承包商施工组织不好，没达到投标时的效率，应采取措施提高效率，赶工期。要论证效率降低，承包商应做好施工记录，记录好每天使用的设备工时、材料和人工数量、完成的工程及施工中遇到的问题。
2. 商签好合同协议
在商签合同过程中，承包商应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求，对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出，作为该合同条件的有效组成部分。特别要对业主开脱责任的条款要注意。如：合同中不列索赔条款，拖期付款无时限、无利息，没有调价公式，业主认为对某部分工程不够满意，即有权决定扣减工程款，业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。如果这些问题在签订合同协议时不谈判清楚，承包商就很难有索赔机会。
3. 对口头变更指令要得到确认
监理工程师常常乐于口头指令变更，如果承包商不对监理工程师的口头指令予以书面确认，就进行变更工程的施工，以后，有的监理工程师矢口否认，拒绝承包商的索赔要求，使承包商有口难言。
4. 及时发出“索赔通知书”
一般合同规定，索赔事件发生后的一定时间内，承包商必须发出“索赔通知书”，过期无效。
5. 索赔报告要论证充足
承包合同通常规定，承包商在发出“索赔通知书”后，每隔一定时间（28 天）应报送一次证据资料，在索赔事件结束后的28 天内报送总结性的索赔计算及索赔论证，提交索赔报告。索赔报告一定要令人信服，经得起推敲。
索赔的成功，很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和强有力的证据材料。因此，承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作是极为重要的，就要求承包商注意记录和积累保存以下资料，并可随时从中索取与索赔事件有关的证据资料。主要有关(1) 施工日志、(2) 来往文件、(3) 气象资料、(4) 备忘录、(5) 会议记要、(6) 工程照片、(7) 工程声像资料、(8) 工程进度计划、(9) 工程核算资料、(10) 工程图纸、(11) 招投标文件。这些资料必须详细完整，只有具备高水平的文档管理信息系统，才能为索赔提供有利的证据。
6. 索赔计算方法和费用要适当
索赔计算时采用“附加成本法”容易被对方接受，因为这种方法只计算索赔事件引起的计划外的附加开支，计价项目具体，使经济索赔能较快得解决。另外索赔计价不能过高，要价过高容易让对方发生反感，使索赔报告束之高阁，长期得不到解决。还有
可能让业主准备周密的反索赔计划，以高额的反索赔对付高额的索赔，使索赔工作更加复杂化。
7. 力争单项索赔，避免一揽子索赔
单项索赔事项简单，容易解决，而且能及时得到支付。一揽子索赔，问题复杂、金额大、不易解决，往往工程结束后还得不到付款。
8. 力争友好解决，防止对立情绪。
索赔争端是难免的，如果遇到争端不能理智协商讨论问题，使一些本来可以解决的
问题悬而未决。承包商尤其要头脑冷静，防止对立情绪，力争友好解决索赔争端。
参考文献
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致谢
论文完成了，在此特别感谢论文指导老师宋丽婧老师对我论文的指导，感谢单位的领导和同事对我感谢班主任刘老师，感谢亲友、同学的支持和帮助。
还要感谢继续教育学院的所有老师所给予的帮助，感谢他们的传道、授业与解惑；感谢所有同窗好友，大家在学习生活中的相互帮助、同甘共苦的真挚情谊将永留我心中。感谢父母育我成人，和对我的学习帮助。
摘要 随着中国加入WTO，建筑市场逐步与国际接轨。施工索赔在中国的缘起，是建筑业市场化的产物，是与国际接轨的产物。然而目前市场化程度不够，施工索赔还不是建筑行业的通行做法。在施工索赔过程中还存在着这样那样的问题，严重制约了我国建筑业发展。如何完善我国施工索赔是建筑企业的重要课题。本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的主客观表现，探究造成我国索赔管理落后现状的主客观根源以及由此而造成的严重后果，进而提出提高我国索赔管理水平，改善我国索赔现状的具体措施：首先加强索赔意识；其次，加强管理；再次，提高经营管理队伍的素质，是解决我国索赔人才匾乏问题的关键。同时考虑到索赔毕竟是事后补偿，为此，本文对索赔发生前的风险防进行了简要的论述以期促进我国建筑业的发展提高国际竞争力。 关键词：工程索赔，索赔管理，索赔证据
Abstract With China's accession to WTO, the architecture industry in our country has developed rapidly, and construction market with international standards gradually. The origin of the construction sues for damages in China, the production of construction market, in the product with international standards. Yet the degree of market compensation is not enough, and the construction sues for damage is not general in constructional market. There are many kings of problems in the process of claim damages, which has restricted the development of architecture industry in our country seriously. How to consummate our country’s construct sues for damages is the important topic in our constructs. Through analyzing the performance of the weak in our country’s sue for damages, this article inquired into objective root causing backwardness in our country’s sue for damages as well as the serious consequence, then proposed the concrete measure to enhance the level and improve the present situation of our country to sue for damages. First,the strengthens consciousness of sues for damages is imperative; Nest,the strengthens the management, and the documents management is the key road which must be taken to strengthen sues for damages them management, third, enhancing the quality of management troop is the crux to solve the talented person deficient in our country, sue for damages. However considering that sues for sues for damages is the compensates after all afterwards, so this articled has discussed the risk guard briefly before sued for damages, to promote our country architecture industry’s development, and enhance the international competition strength. Keywords：engineering claims, claims management, proof of claims
中国石油大学（北京）现代远程教育 毕业设计（论文） 工程合同索赔管理中存在的问题与对策 姓名：薛志佳 学号：045010 性别：男 专业:安全工程 批次：2011年秋 学习中心：承德 指导教师： 20xx年x月x日（终稿截止日期）
工程合同索赔管理中存在的问题与对策 摘要 近年来，随着工程建设的发展，工程合同索赔管理在工程建设中起着越来越重要的作用，但工程合同索赔管理中也存在着诸多问题亟待解决。本文探讨工程合同索赔管理中存在的问题以及加强工程合同索赔管理的措施，旨在维护合同当事人的合法权益。工程建设的复杂性决定了工程合同索赔管理的艰巨性。加强工程合同索赔管理，必须强化合同法律意识，大力推行合同示范文本，加强工程合同履约过程的管理，加强合同履约中的索赔与反索赔，健全合同索赔管理体系和制度。 本文从工程索赔的意义和我国工程索赔的现状题及工程合同索赔管理的对策等方面来了解工程合同索赔管理，并且阐述了工程合同索赔管理落后的一些不良后果。工程合同索赔管理是合同和法律赋予受损失者的权利，对承包企业来说是一种保护自己，维护自己正当权益、避免损失、增加利润的手段。所以本文从加强工程合同索赔管理，提高承包商索赔成功可能性等方面，详细阐述了应如何建立健全索赔管理机制，索赔谈判时如何运用谈判技巧等。 关键词：工程；合同索赔；索赔技巧；索赔策略
目录 第一章前言 (1) 第二章工程合同索赔管理概述 (3) 2.1工程合同索赔管理的含义 (3) 2.2加强工程合同索赔管理的意义 (3) 2.2.1加强工程合同索赔管理是市场经济的要求 (3) 2.2.2加强工程合同索赔管理也是规范各建设主体行为的需要 (3) 2.2.3加强工程合同索赔管理是迎接国际竞争的需要 (4) 第三章我国工程合同索赔管理的现状 (5) 3.1我国工程索赔的现状 (5) 3.1.1合同管理及企业内部管理落后 (5) 3.1.2索赔的概念认识模糊甚至错误 (5) 3.1.3低价中标，高价索赔 (5) 3.1.4索赔经验及索赔实例资料贫乏 (5) 3.1.5索赔人才缺乏 (6) 3.1.6合同索赔工作难以实现 (6) 3.1.7实施索赔的方法及程序不够科学、规范 (6) 3.2工程索赔落后所产生的一系列不良后果 (6) 3.2.1造成成本与风险的不正常转移 (6) 3.2.2引起行政干预介入过多 (7) 3.2.3使我国承包商竞争能力降低 (7) 第四章工程合同索赔管理的技巧 (8)
施工索赔案例分析 【案例一】 背景: 某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定总价合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 问题： 1．该工程采用固定总价合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规应如何处理？ 答案： 问题1： 答：因为固定总价合同适用于施工条件明确、工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、合同总价较低且风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定总价合同是合适的。 问题2： 答：根据《中华人民国合同法》和《建设工程施工合同（示文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更容有争议时，因口头形式协议无法举证，只能以书面协议约定的容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期，仍享有要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失,工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 【案例二】
浅谈施工索赔的一些技巧 索赔有非常好的经济效果。根据国外资料，在正常的情况下，工程索赔得到的利润约占工程合同价的3%-10%，而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同价的10%-20%；甚至有些项目工程索赔将超过合同价。在国际承包工程的竞争中，有一句话叫"中标靠低价，赚钱靠索赔"。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。但要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要，同样性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔的项目，也能获得比较满意的结果。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、按时外，掌握好一些索赔的技巧是很重要的。 一、做好收集、整理签证工作 "有理"才能走四方，"有据"才能行得端，"按时"才能不失效。所以，必须在施工全过程中及时做好索赔资料的收集、整理、签证工作。索赔直接牵涉到当事人双方的切身经济利益，靠花言巧语不行，靠胡搅蛮缠不行，靠不正当手段更不行。索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集、整理好，并辅之以相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔的依据。 1.施工企业中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。应尽可能的考
虑周详，措词严谨，权利和义务明确，为索赔提供合同依据和法律保障。 2.在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要，因为施工图会审纪要是施工合同 的重要组成都分，也是索赔的重要依据。 3.施工中应及时进行预测性分析，发现可能发生索赔事项的分部分项工程，如： 遇到灾害性气候、发现地下障碍物或文物；以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等。 4.业主要求变更施工项目的局部尺寸及数量或调整施工材料、更改施工工艺等。 5.因建设单位或监理单位要求延缓施工或造成工程返工、窝工、增加工程量等 等。 以上这些事项均是提出索赔的充分理由，都不能轻易放过。 二、主动创造索赔机遇 在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以达到资料的完整性；对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录；对设计变更、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整；业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，必要时还可对施工过程进行摄影或录像。在签证中特别是一些隐蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必须及时办理签证手续。否则时过境迁就容易引起扯皮，增加索赔难度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因为监理的口头承诺而疏
合同管理论文 浅谈建设工程合同的管理及控制 摘要:本文主要阐述了当前建设工程中合同管理的重要性及其合同管理的内容,探讨了在合同管理过程中经常遇到的各种风险及应对措施。 关键词:建设工程合同管理控制 前言 建设工程合同也称建设工程承包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。该类合同包含：勘察、设计合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人与承包人为完成商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务和责任关系的合同。本文主要就承发包双方如何对施工合同的管理与控制进行了阐述。 随着建筑市场管理体制的逐步完善,无论是发包人还是承包人要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,加强合同管理是企业管理的最关键环节之一。因此，如何实行合同管理及控制是整个企业全部生产
经营管理的核心与关键。 1建设工程合同的评审和签订 1)招投标阶段对建设工程合同条款的审核 随着招投标管理的逐步完善,发包人在招标阶段一般在招标文件中列明了合同条款。我国现行的合同文本是建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布的《建设工程施工合同(示范文本)》,是由《协议书》《通用条款》《专用条款》三部分组成,合同中规定了双方主要的权利和义务,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。现行的工程量清单计价模式下施工合同的类型划分为:固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。所以发包人对合同类型的选择应考虑项目规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素及风险因素等不同情况。应尽量考虑选择对发包人而言风险较低的固定总价或固定单价合同。其次，在合同条款方面，应详细标明质量、工期、安全生产等要有明确目标及奖罚措施。在工程价款方面特别要指明变更、签证的计价方法，工程量增减的的计价方法，防止投标人利用招标文件中的失误做不平衡报价或索赔。
建筑工程施工索赔案例 案例1 某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断 问题： 1．承包商的索赔要求成立的条件是什么? 2．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么? 3．若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算? 4．由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元／天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元／天的索赔要求，共计索赔款57．2万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天?索赔款额多少万元? 分析：
问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件： 1．与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失； 2．造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失； 3．造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险； 4．承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。 问题2：答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是： 1．承包商应对自己就招标文件的解释负责； 2．承包商应对自己报价的正确性与完备性负责； 3．作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质 量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。 问题 3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算。 4、答：可以批准的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是： 1．5月20日至5月26 出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。 2．5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天×2万／天＝28万元，但不应考虑承包商的利润要求。 3．6月10至6月12的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。但无承包商的费用索赔。 4．6月13 日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，
浅谈工程施工索赔的重要性及技巧 [摘要] 索赔，是国际上通用的工程术语，在我国通常对索赔这个术语使用不多，所以大家对索赔比较陌生，但在实际工程项目中，属于索赔范畴的工作早在展开。例如工程签证，就是索赔中的一个重要内容。而工程签证则就是工程项目中常规工作的内容。 关键字：工程施工施工索赔工程经济 建设工程索赔管理是工程项目合同管理的重要组成部分，对工程项目建设的成败有着极其重要的影响。建设工程索赔管理是一项体现现代科学技术的多学科交叉的管理工作，涉及包括技术理论、合同法律、工程经验、商务、金融等诸多方面。良好的索赔管理对业主和承包商的利益保护是非常重要的。 索赔有非常好的经济效果。根据国外的资料显示，在正常的情况下，工程承包能得到利润约占工程合同价的3％-10%，甚至有些项目工程索赔将超过合同价。工程施工索赔是施工合同管理知识的集中表现，它涉及工程技术、施工经验、合同知识、法律经济基础以及外语方面的知识，在工程合同管理工作中具有特别重要的意义。 项目管理中的索赔是综合性的、高层次的管理工作。索赔的成功与否直接影响到工程项目的工期和成本。索赔是项目管理综合水平的体现。如何面对索赔进行项目管理，是显现承包商或业主的管理水平问题与实现可持续发展的关键。 一、工程索赔的重要性 工程索赔是承包商减少风险损失的有效途径。 国际工程项目的实施过程中会隐含着各种各样的风险，如政治风险、经济风险、合同风险、自然条件的风险以及施工本身的风险等。工程索赔与风险有着密切的联系，从风险转移的角度来讲，索赔是因承担了本不应由自己承担的风险损失而向对方索要补偿的行为。为了避免由于在工程过程中承担了本不属于自身的风险而造成损失，承包商应利用合同条件，通过工程索赔的途径将损失尽可能多地从业主方补偿回来。因此，工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。如果承包商在施工过程中缺乏索赔意识，对造成索赔的事件反应迟钝，那么他就等于主动放弃了应该得到的利益。 2、工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。 合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，它阐明了业主及承包商之间风险的划分。承包商只有提高灵活运用合同条件的能力，通过工程索赔来减少经济上的损失，才能维护其合理的合同权益。因此，工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为。
华中科技大学毕业论文 题目:建筑工程合同管理理论问题与发展研究 学生姓名：罗征__________ 系别：_________________ 专业：建筑工程管理 学号：____________________ 班级：____________________ 指导老师：____________________ 日期：二0一一年三月
目录第一章绪论 第一节合同管理概述 第二节建设企业合同管理现状 第二章建筑企业施工合同的特点及问题 第一节建筑产品的特点： 第二节建筑施工合同的特点 第三节传统建筑施工合同管理的弊端 第四节传统合同管理问题产生的原因分析 第三章加强招投标的合同管理工作 第一节设计文件及图纸存在问题及解决方法第二节招投标工作存在问题及解决方法 第三节合同条款问题及解决方法 第四章加强建筑工程项目分包管理中的合同管理第一节按支付方式分类的合同类型 第二节分包合同 第三节合同的执行 第四节合同文件管理系统 第五节结语 第五章结论
第一章绪论 第一节合同管理概述 合同管理是工程项目管理的一个组成部分。合同管理与计划管理、成本管理、技术管理、组织与信息管理共同构成工程项目管理系统。 建筑工程施工合同，是业主（发包人）和承包商（承包人）为完成建筑安装工程、明确双方的权利和义务关系而签订的法律文件。遵照施工合同，承包商应完成业主交给的建筑安装工程建设任务。业主应按合同规定提供必要的施工条件、支付工程价款。承包商在工程承揽过程中必须认真研究招标文件的规定和要求，特别是吃透招标文件中的合同条件，按照ISO9000 标准，进行周密的合同评审，在此基础上制定投标方案。对施工合同的实施过程进行有效的管理，加强和提高施工合同管理，是社会主义市场经济发展的必然要求。 我国已经基本建立了社会主义市场经济体制。市场经济在某种意义上说是法制经济，再进一步说，是契约经济、合同经济。现代社会是合同社会，一个企业的经营成败与合同和合同管理有密切的关系，合同是建筑企业在工程施工过程中的最高行为准则，工程施工过程中的所有活动都是为了履行合同内容。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）实现的重要手段。合同管理贯穿于工程实施全过程的各个方面，其目的就是保证建筑企业全面地完成合同规定的责任和义务，它是工程项目管理的核心和灵魂。因此，必须十分重视合同和合同管理，加强合同管理工作对于建筑企业以及业主都具有重要的意义。
浅谈工程项目的索赔管理 浅谈工程项目的索赔管理 [摘要]工程建设项目一般规模较大，建设周期长，施工阶段的不确定因素多，在合同履行过程中，建设项目中的工程变更及索赔几乎是不可避免的，一定要加强索赔管理，必须正确理解索赔的概念、性质，了解产生索赔的原因，熟悉索赔的程序和处理方法，以便在以后的工作中做好工程项目索赔，更加合理控制工程造价。 [关键词] 工程索赔；索赔的内容；索赔的程序 1工程索赔的内容 造成索赔事件发生的原因可能是多种多样的。根据不同的原因及产生的后果，按索赔要求可以分为工期索赔和费用索赔等。 1.1 工期索赔 施工单位提出工期限索赔的目的通常有两个：一是免去或推卸自己对已产生的工期限延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款；；二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。 工期索赔一般采用分析法进行计算。其主要依据合同规定的总工期限计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。施工单位可在每个月底以及在干扰事件发生时，分析对比上述资料，以发现工期拖延以及拖延原因，提出有说服力的索赔要求。 1.2 费用索赔 费用索赔都是以补偿实际损失为原则，实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。其中要注意的一点是索赔对建设单位不具有任何惩罚性质。因此，所有干扰事件引起的损失以及这些损失的计算，都应有详细的具体证明，并在索赔报告中出具这些证据。没有证据，索赔要求不能成立。 1.3 索赔费用的计算原则和计算方法 在确定赔偿金额时，应遵循以下述两个原则：所有赔偿金额，都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用；按此金额赔偿后，应
工程索赔案例分析 一、索赔案例背景资料 工程项目在珠江新城，东面为30米华穗路，北面为20米华利路，西面为20米规划路，南面为10米规划路，商住楼为1栋12层框架结构，建筑面积9950m2.业主已提供三通一平，资金已到位，施工许可证已领取，基本具备开工条件。本工程采用直接与xx股份公司议标，采用单价包干合同，按880元/平方米单价包干。工程于2004年1月开工，开工后工程基本顺利，2004年5月结构封顶，6月份上旬完成砌体工程。在6月底停工，停工原因是合同单价过低，在施工期间钢筋等主要材料价格上涨过快。由于xx股份公司为外地首次来广州施工企业，不了解广州当地价格水平，同时也未考虑材料涨价风险，合同价格定得过低，建议业主按实际钢筋价格上涨水平调整合同单价。由于xx股份公司的要求与业主差别较大，最终xx股份公司选择退场，业主重新选定xx建安公司进场施工，xx股份公司施最终诉诸于法律。 二、案例分析 索赔是在工程承包合同履行过程中，根据法律、合同规定及惯例，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损
失时，向另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。索赔具有三个基本特征：其一，索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。其次，只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。再次，索赔是一种未经对方确认的单方行为，其对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过确认（如双方协商、调解、仲裁或诉讼）后才能定夺。 本案例中施工单位因钢材价格上涨要求索赔，调整合同价格，经查在土建合同第六章工程价款与支付中有以下结算规定： 1、本工程计费面积9950平方米，按880元/平方米单价包干，本合同造价暂定为人民币875.6 万元。 2、乙方已清楚并考虑工地周围环境、交通道路、现场地质条件、周围地下管网、现场条件、承包范围、施工图纸、施工组织设计，并已考虑施工技术措施、安全维护、工期内赶工等因素。乙方为完成本合同规定的工作所需施工组织中的所有费用均已包含在本工程造价内，不再另外计取。 3、按国家规定应由乙方缴纳的各种税费已包含在本工程造价内，由乙方负责缴纳。 4、在合同确定的施工图纸设计基础上，变更修改分部分项工程带来的费用变化在±2%范围内时，结算时不予考虑。超过±2%时及增加工程（签证工程、图纸外、超出附件一范围的工程）
建设工程合同管理(论 文) 浅析工程合同索赔 学生姓名董庆华 学生学号20110708310 所在院系土木工程学院 指导教师吕成 论文科目建设工程合同管理 2013年12月20日
摘要：工程索赔，是指承包人对由于非自身原因发生的建设工程合同规定之外的工作或损失，而向发包人提出给予合理补偿的要求。工程索赔是双向的，包括施工索赔和业主索赔两个方面，一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”，将业主向承包商的索赔称为“反索赔”。 关键词：工程索赔；合同 1、工程索赔概述 在市场经济条件下，建筑市场中工程索赔是一种正常的现象。在实际工作中，一方失误不仅会造成自己的损失，而且会造成一系列的连锁反应，影响整个工程的实施，索赔事件随之而生。所以，应当加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔。 索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益，索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现，工程施工单位应越来越重视工程索赔工作。 2、索赔的种类 2.1按索赔发生的原因可以分为以下几种： （1）工程延期索赔。因业主未按合同要求提供施工条件，因业主指令暂停或不可抗力事件等原因提出的索赔。 （2）工程范围变更索赔。由于业主或监理工程师指令增加或减少工程量提出的索赔。 （3）施工加速索赔。由于业主或监理工程师指令承包商加速施工速度，缩短工期，引起承包方人、财、物的额外开支而提出的索赔。 （4）不利现场条件索赔。是指在施工中由于地质条件变化或人为障碍使得施工现场条件异常困难和恶劣引起的索赔。 （5）其他索赔。 2.2 按索赔的目的分类 （1）工期索赔。就是要求业主延长施工时间，是原规定的工程竣工日期顺延，从而避免了违约罚金的发生。 （2）费用索赔。就是要求业主补偿费用损失，进而调整合同价款。 2.3 按合同类型分类 （1）总承包合同索赔。即承包商与业主之间的索赔。 （2）分包合同索赔。即总承包商与分包商之间的索赔。 （3）买卖合同索赔。即承包商与供货商之间的索赔。 （4）联营合同索赔。即联合体成员之间的索赔。 （5）其他合同索赔。即承包商向保险公司、运输公司索赔等。 2.4 按索赔的业务性质分类 （1）工程索赔是指涉及工程项目建设中施工条件或施工技术、施工范围等变化引起的索赔，一般发生频率高，索赔费用大。
浅析建筑工程项目施工中的索赔管理摘要：随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济彻底转变。工程建设的管理体制越来越完善，与此同时，建设工程索赔作为工程建设管理的重要内容，也越来越被人们重视起来，建设项目施工过程中，发生了越来越多的工程变更，索赔工作也就变为一个常态。如何通过管理求得效益最大化变得尤为突出。建筑企业应该利用强大的技术力量管理其资产，加强项目变更与索赔的管理，使企业取得竞争优势，从而创造利润，实现企业的可持续性发展。 关键词：索赔；含义；种类；诱因；依据；证据；重要性 abstract: along with our country basic construction system in line with international standards, the planned economy to the market economy completely changing. engineering construction management system is more and more perfect, at the same time, the construction engineering claim as project management important content, but also by more and more people pay attention to it, construction projects in the construction process, there have been an increasing number of engineering change, claim work also becomes a normal. how to get maximum benefit through management becomes more and more important. construction enterprises should make use of
4.1承包方工期索赔案例分析 4.1.1项目情况 A公司是一上市公司，在上海地区准备新建一座智能化办公楼，供集团办公使用，建筑总面积达150000m2，通过严格的招标程序，在激烈的竞争当中，A 公司选择了B公司作为项目的中标方。并且A公司和B公司进行了合同的签订，项目的开工日期是2007年7月1日，竣工时间为2010年7月1日，工期为三年。双方的合同中就索赔问题进行了约定：如果发包人未能按照双方之间签订的合同提供的设计图纸或者发包人的设计图纸没有符合项目的建设规定，导致的费用增加由发包人承担。发包人未能按合同约定支付预先规定的合同款时，影响工程的进度，导致的费用由发包人承担。这是通过合同的相关条款约定对于因发包人的自身原因出现的问题进行的双方规定。工程合同进行了约定，在工程开工六个月后，发包方需要像承包方提供工程大楼外围绿化图纸。并且发包方与承包方约定了，外围绿化方案承包给第三方专业绿化工程公司进行，按照承包方的工程进度进行绿化工作，在开工后8个月后进行工程建设，所需费用由承包方给予支付，绿化公司需配合好承包方。 4.1.2项目事件 按照合同约定发包方于发包方在2008年1月1日提供工程大楼外围绿化图纸设计方案，但是2008年3月前，图纸设计方案没能够及时提供过来，导致了承包方的工程相关进度不能够进行，大楼的第一阶段施工周期进行了延长，绿化工程公司因为承包方的施工方案没有确定，绿化设计工程没有能够在约定时间内进行。B公司作为承包方和专业绿化公司进行了对于A公司发包人的工期费用索赔。在2007年6月1日承包方按进度，对大楼底座地基进行夯实和技术设计要求地基项目进行现场作业，周期为一个月，2007年7月1日验收，由于地基设计项目的技术设备故障，导致了承包商的地基建设周期受到影响，直到2007年9月1日才结束。承包方就这一事件对发包方A公司提出了工期与费用增加索赔。
时间150分钟 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 1.甲明知自己的车子被盗，仍然积极地与乙磋商订立车子买卖合同，致使乙花费一定的订约费用，甲对乙的订约费用可基于( )获得赔偿。 A.违约责任 B.侵权责任 C.缔约过失责任 D.违约责任或缔约过失责任 2.甲对乙声称：“我正在考虑卖掉家中祖传的一套家具，价值10万元”，乙立即向甲表示：“我愿意以10万元价值购买此套家具”。下列判断正确的是() A.甲对乙的表示构成要约 B.乙对甲的表示构成承诺 C.甲对乙的表示构成承诺 D.乙对甲的表示构成要约 3.我国《合同法》对要约生效的时间采取() A.发信时间 B.到达时间 C.了解时间 D.以上答案都不对 4.甲向乙发出要约，乙于5月10日收到要约，于6月15日发出承诺，当时已超过了承诺期限，该承诺于6月20日到达甲处。甲随即通知乙该承诺有效，通知于6月26日到达乙处，则合同于()成立。 A.6月20日 B.6月15日 C.6月26日 D.5月10日 5.当事人订立合同时，应当具有相应的() A.民事权利能力 B.民事行为能力 C.民事责任能力 D.民事权利能力和民事行为能力 6.邮电局在街道路边设置邮箱，人们只要将信投入邮箱，合同即可成立，该合同的成立形式是( ) A.口头形式 B.推定形式 C.书面形式 D.沉默形式 7.法人的法定代表人超越权限订立的合同的效力为() A.有效 B.无效 C.相对人知道或应当知道其超越权限的无效 D.法人追认的对法人有效 8.下列属于附条件的合同是() A.如果天下雨，我就送给你雨伞一把 B.如果你考上大学，我就支付你四年的学费 C.父亲对儿子说，如果我死了，你就继承我的财产 D.如果你把这辆自行车偷来，我会以两倍的价格购买 9.可撤销的合同中具有撤销权的当事人自知道或应当知道撤销事由之日起()内不行使撤销权的，该撤销权消灭。 A.6个月 B.1年 C.2年 D.5年
浅谈施工方索赔的问题 赋予受损失方的权利。对于我们安装企业来讲是一种保护自己，维护正当权益，避免损失，增加利润的手段。同时索赔也是避免风险损失的重要措施之一。在合同的实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，合同一方因对方直接或间接原因而造成损失后，向对方和相关方提出申请补偿的要求。施工方在提出索赔时，只要理由充足，证据确凿，索赔价格和期限合理，按规定的索赔程序，就完全有可能取得补偿，弥补损失。现在中国建筑市场的过度不良竞争，不平等合同条件的问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上我们施工单位自我保护意识差，索赔意识淡薄，导致索赔难以进行，受害者往往是我们施工单位。 施工方可能遇到的索赔事项 1、实际施工图纸与招标的工程量清单不一致而引起的索赔 第一种情况是实际施工图纸中的工程量远远大于投标报价工程量清单中的量。这个可以办理工程量签证单，或者按施工图纸中的工程量加现场增加量随工程进度进行索要费用。第二种情况是实际施工图纸中的工程量远远小于投标报价工程量清单中的量。这种情况看是施工单位没有什么损失，其实大家想一想，假如投标报价时我们按十台设备考虑的报价，而实际施工的只有两台设备，我们做的施工准备和投入的各项费用并没有减少，而最后结算时甲方肯定只承认两台设备的取费。这给我们
照成很大的浪费，必须向甲方申请索赔。这一点甲方很难理解也很难承认。但是我们一定要让甲方从道义上理解，并留下文字资料在结算时可以作为一个交换的条件来使用。 2、设计院简化设计、保守设计或超常设计造成的实际工程量和费用比工程量清单和图纸的量都大。目前我国建筑安装市场三边工程较多，边设计、边采购、边施工的工程比较普遍。设计单位任务比较饱满，招标时根本没有图纸，施工时来不及对图纸细化，草草出图，最后按厂家图纸进行施工。而厂家图纸并没有考虑整个系统和接口，需要施工企业现场进行二次优化设计的地方比较多，设计单位即省时又省力，又没有设计风险，而将费用增加的风险都转移到施工企业。增加的工作量可以办理工程量签证随工程进度进行索要费用。但施工企业现场进行二次优化设计的费用甲方很难支持。二次优化设计费用补偿在国际上已经通行，相信不久的将来在我国的建筑安装市场上也能实现。 3、设计变更，变更设计或工程委托引起的工程量和费用增加。设计变更是指设计单位自行对施工图纸和有关设计文件所表述的设计状态的改变和修改。变更设计：是指非设计单位（一般是业主或施工单位）对设计单位的施工图纸和相关设计文件提出的且经设计单位认同的对设计状态进行的改变和修改。工程委托：是指现有施工合同中不包括的工作内容或项目。合同一般规定每份设计变更引起建安工程基本直接费用增减在20万及以上的予以调整，但每份设计变更建安工程基本直接费用很少达到20万。变更设计和工程委托可以如实调整。但是设计变更
浅析工程竣工结算与工期索赔 实践中，当承包方以发包方不按业已确认的工程结算单支付工程款而提起诉讼时，发包方往往以工程延误工期为由提起反诉，要求承包方支付巨额违约金，已达到抵消、吞并承包方本诉的目的。那么，一个问题摆在了我们面前：工程竣工结算时的内容是否包含有工期索赔(承包方的工期索赔和发包方的工期反索赔)的事项?对此问题，实践中作法不一，理论界也有争论。这个问题的重要性是不言而喻的，如能统一认识必将有利于解决工程结算纷争。本文拟就此问题进行初浅的分析探讨。 一、工程竣工结算的重要性 工程结算分为工程预付款结算、工程进度款结算、工程竣工价款结算，本文仅讨论第三项，即工程竣工价款结算。施工工程经竣工验收合格后进入了竣工结算阶段，发承包方一旦形成一致的工程结算意见，就将作为双方清洁工程款的依据，工程竣工结算是承包方最终实现合同目的的关键环节。一般而言，工程竣工结算的完成，就预示着除了质量保修条款仍旧约束承包方外(通常扣留5%工程款作为质保金，待一年质保期届满后返还承包方)，发承包方双方的合同、经济关系终结。 二、工程竣工结算的程序和内容 (一)相关程序规定工程完工并竣工验收合格后, 发承包方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。承包人应在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料.承包方编制竣工结算通常依据下列资料: 1.施工合同; 2.中标投标 书的报价单; 3.施工图及设计变更通知单,施工变更记录,技术经济签证. 4.工程预算定额,取费定额及调价规定; 5.有关施工技术资料; 6.工程竣工验收报告. 7."工程质量保修书" 8.其他在 关资料. 发包人通常按以下规定时限对承包方保送的竣工结算报告进行核对(审查)并提出审查意见：工程竣工结算报告金额审查时间1 500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天 2 500万元-2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天3 2000万元-5000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天4 5000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5%左右的质量保证(保修)金，待工程交付使用一年质保期到期后清算(合
本科生毕业论文 建筑工程项目合同管理中索赔与反索赔的研究 院系：土木建筑工程学系 专业：工程管理 班级： 学号： 指导教师： 职称（或学位）： 年月
原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学生签名：年月日 指导声明 本人指导的同学的毕业论文题目大小、难度适当，且符合该同学所学专业的培养目标的要求。本人在指导过程中，通过网上文献搜索及文献比对等方式，对其毕业论文内容进行了检查，未发现抄袭现象，特此声明。 指导教师签名：年月日
目录 1 绪论 (1) 1.1 问题的提出 (1) 1.2 国内外的研究现状 (1) 1.3 研究的目的、意义、内容 (2) 2 建筑工程项目合同中的索赔与反索赔 (3) 2.1 建筑工程项目合同 (3) 2.2 建筑工程项目合同的索赔 (3) 2.3 建筑工程项目合同的反索赔 (3) 2.4 索赔与反索赔在合同管理中的作用和意义 (3) 3 实际操作中常见的索赔与反索赔类型 (4) 3.1 实际操作中常见的索赔类型 (4) 3.2 实际操作中常见的反索赔类型 (5) 4 索赔与反索赔的原因与程序 (6) 4.1 索赔与反索赔的原因 (6) 4.2 索赔与反索赔的条件 (6) 4.3 索赔与反索赔的程序 (7) 4.4 索赔与反索赔的解决方法 (7) 5 索赔与反索赔的应对措施 (8) 5.1 进行设计方案优选，实行设计招投标 (8) 5.2 注意监管商提出的变更原工程的要求 (8) 5.3 控制好因施工条件原因引起的变更 (8) 5.4 加强各方人员的职业道德教育 (9)
工程项目索赔论文 【摘要】：通过索赔实例对索赔的方法、步骤、处理原则及工程项目索赔存在的主要问题解析说明工程项目索赔的健康发展，对于培育和发展建筑市场、促进建筑业的发展、提高经济效益将发挥非常重要的作用。 关键词：索赔原因索赔理论索赔现状索赔分类与方法索赔技巧 一、工程项目索赔产生的原因 （一）合同管理中存在较多问题 合同是索赔的基本依据，合同管理是索赔管理的基础，这在任何国家的工程建设管理体系中，均是重要的组成部分。对于大多数工程建设项目，合同管理的现状与问题在于： 1．合同与合同条款自身不完善。 我国现今使用的工程建设合同，如《建设工程施工合同（GF-1999-0201）》是参考借鉴FIDIC合同基础之上的版本。尽管该版本与以前相比，已经在规范性、完备性、可操作性、市场性等各个方面均有较大的提高，但仍存在一系列缺陷：2．工程管理人员对于合同的价值与作用缺乏实质性的认识。 在我国，依据经验而不依据工程的具体约定来进行工程现场管理，是多年来形成的思维定势和管理惯例。工程管理人员对于合同缺乏实质性的认识具体体现在：（1）除合同的签订者外，工程中任何一方的现场管理者极少接触合同，人们多依靠自己对于工程的理解来管理工程。 （2）多数工程不设专门的合同管理工程师，缺乏对工程进行严密的合同跟踪管理，不依靠合同对工程进行及时反馈。 （3）合同管理手段单一，没有形成合同管理体系对于多数建设项目，除了阅读合同以外，再没有其他措施。 （4）合同管理不能跟进工程的进展，当工程索赔事件发生时，经常漠然视之，不了解该事件与合同约定的差异，及相关索赔而贻误了索赔时机。 3．计划管理落后 在我国建筑施工企业经济索赔与成本分析陷入困境的同时，由于工程技术人员短缺与习惯做法导致的工程计划管理的低水平，使工期索赔陷入了困境。 二、工程项目索赔管理理论 （一）工程项目索赔管理任务 在工程项目管理中，索赔管理的任务是索赔和反索赔。二者是矛和盾的关系，故索赔管理的任务是预测索赔机会，在合同实施中寻找和发现索赔机会，处理索赔事件，解决索赔争议；反驳对方不合理的索赔要求，防止对方提出索赔。 （二）施工索赔四种补偿理论： 1、业主违约理论。即业主或其代理人违约引起的损失，承包商有权要求进行索赔或补偿。通常称之为“违约索赔”。 2、合同变更理论。即根据合同条款之规定，承包商有权为合同变更或追加工作量取得费用补偿或延长工期。通常称之为“变更索赔”。 3、不可抗力理论。即发生地震、战争、敌对行动、核装置的泄露、暴乱、地质灾害等情况后业主对承包商损失的补偿。称之为“不可抗力索赔”。