浅谈河北省农村信用社改革发展
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新时代“我为农信加速发展献良策”伴随着互联网时代大时代的来临,世界的距离被拉得的更近了,金融市场的疆域也被层层打开,更多的竞争者被引入同一个竞技场。
农信社长期扎根农村市场,服务三农,深的老百姓的信任,网点遍及百姓身边,有着成熟的经营和管理经验,但是目前各大银行提高了对农村市场的重视程度,加强了对农村市场的投入力度,互联网金融的崛起打破了地域空间的界限,对信用社长远发展产生了挑战。
对于竞争者而言信用社长期扎根农村市场、服务三农带来的很多优势恰恰是这些竞争者不具备的,例如深受百姓信任,网点遍及百姓周边,有着长期的经营管理经验等等。
农用社应该充分利用自己的优势在变革的时代抓住机遇留住新一代的用户,创造更高的价值。
1. 拥抱互联网,加快信用社互联网端口的整合,怎么让群众正的用起来,用着跟便捷,了解更多对自身有帮助的信息,如何增加用户粘性,这些问题都需要引入互联网型的营销理念把互联网新媒体与农信社的经营相结合让其发挥更大的效益。
2. 加强设施建设,完善服务功能,提高农信形象。
目前,农村行社的基础设施有些还不够完善,乡镇网点的办公环境较差,业务办理和客户的等待时间长。
我们要改善这些影响农信发展的不利条件,缩小与其他大行之间的差距,提高农信形象。
3.响应国家“三农”政策,改善对经济薄弱的农村金融服务,目前,大多数金融机构的服务还未覆盖到农村地区,农信社应抓住机遇,想法设法解决农民创业贷款风险高、利率高、缺乏技术支持和市场对接等一系列问题,向老百姓多传播市场信息和农村发财致富之道。
让农村的市场活起来,让农民富起来,从而带动信用社发展实现共赢。
4. 加大宣传力度,增强与老百姓的沟通,提高老百姓存款理财意识,不要让老百姓的钱在家里发霉。
利用微信公众号等老百姓可见的宣传方式教百姓理财。
加大宣传,加强外务人员与客户的沟通与联系。
5. 加强风控意识,在实际工作中认真执行贷款的“三查”制度,对大额贷款的生产经营活动进行实时调查争取将以风险降到最低。
农村信用社改革面临的问题与对策
农村信用社改革面临的问题:(1)地方性和行业性创新能力不足。
农村信用社存在产品单一化、服务定位单一化、监管模式单一化、融资模式单一化等问题,缺乏对外部环境及客户需求变化的快速响应能力。
(2)风险管理能力不足。
农村信用社存在风险隐患,风险防范能力不足,特别是大数据时代的到来,将给农村信用社带来更多的风险控制挑战。
(3)资金流动性不足。
农村信用社资金流动性不足,影响了农村信用社正常运作,并降低了农村信用社发展水平。
(4)优势资源利用不足。
农村信用社缺乏利用社会、政府、金融机构等资源,缺乏充分利用新技术、新服务和新模式,以及利用金融科技、大数据等来提高服务质量和效率。
农村信用社改革对策:(1)加强农村信用社的发展和改革。
要推进农村信用社的改革,加快建立现代农村金融机构体系,扩大服务范围,拓宽渠道,增强产品创新能力,提升服务质量。
(2)提高风险管理水平。
要加强风险管理,规范评估流程,完善风险监测体系,提高风险意识,切实做好风险防范工作。
(3)改善资金流动性。
要加强财政对农村信用社的支持,拓宽融资渠道,合理配置资金,提高融资效率。
(4)优化资源利用。
要
充分利用技术、服务和模式,利用金融科技、大数据等,提高服务质量和效率。
河北省农村信用社战略优势分析及发展探讨万基莹;魏伟【摘要】河北省农村信用社经过长期发展,形成了自己的特色,和国有商业银行相比,具有自身优势.本文从河北省农村信用社的竞争优势分析着手,分析其战略优势及经营优势,并对河北省农村信用社的未来发展提出合理化建议.【期刊名称】《河北金融》【年(卷),期】2012(000)007【总页数】3页(P16-18)【关键词】农村信用社;竞争优势;探讨【作者】万基莹;魏伟【作者单位】河北经贸大学工商管理学院,河北石家庄050021;中国人民银行石家庄中心支行,河北石家庄050000【正文语种】中文【中图分类】F830.341农村信用社是农村金融的主力军,是我国金融系统的重要组成部分。
农村信用社指经中国人民银行批准设立,由合作社社员入股组成,主要为社员提供金融服务,实行民主管理的农村金融机构。
农村信用社是独立企业法人,其所有财产、合法权益和依法开展的各项业务活动均受国家法律保护。
农村信用社主要任务是筹集农民的闲散资金,为农业、农民和农村经济的发展提供金融服务。
农村信用社作为银行金融机构有其自身的特点:首先它是由农民集资组成,以互助为宗旨的合作金融组织。
其次它的资金来源是合作社成员缴纳的股金和吸收的存款,向农户提供贷款,以解决各成员的资金需求。
随着党中央提出了建设社会主义新农村的发展战略,目前国家对农政策的变化进一步加大,农业产业化、农村城市化都进一步推动农村信用社经营管理和服务方式的转变。
河北省农村信用社立足于服务“三农”第一线,为农村经济的发展,支持农民脱贫致富,做出了重大贡献。
本文深入系统地研究了河北省农村信用社发展过程中的现状,有助于我们制定更加高效的发展战略,改善其整体的服务水平,促进河北省农村信用社的可持续发展。
一、河北省农村信用社概况为了能够保持业务快速、稳健的发展态势,河北省农村信用社一直都以提高资产质量、提升服务水平为核心,进行规范化制度管理,加强制度建设,不断创新金融服务。
风劲十年河北农信乘势再扬帆作者:王文进来源:《中国农村金融》2014年第01期河北省联社理事长河北省农村信用社深化改革工作是在背负着沉重历史包袱的情况下于2004年启动的。
当时,遗留问题较多,内控管理乏力,风险状况严重。
经过近十年的不懈努力,河北省农村信用社各方面工作均取得了显著成效,主要体现在以下几个方面:一是行业系统管理体制得以建立,深化改革工作取得重大突破;二是服务“三农”能力持续增强,农村金融主力军地位更加突出;三是业务经营实现快速发展,抗风险能力显著增强;四是选人用人和薪酬激励机制日趋完善,内部管理水平明显提高;五是科技支撑能力显著提升,电子银行业务实现从无到有、从有到优。
过去:“五个坚持”助力改革腾飞总结近十年的工作,我们深刻体会到,河北省农村信用社改革发展工作之所以能够顺利推进、快速发展,关键是做到了“五个坚持”:一是坚持实事求是、科学发展这个行动指南。
面对复杂的发展环境和参差不齐的发展状况,我们始终用科学发展观指导改革发展各项工作,始终把加快发展作为解决各种问题的立足点和出发点,始终把风险可控、效益优先作为严格恪守的经营理念,并把各项决策与地方发展战略规划相结合,努力做到统筹兼顾、分类指导、全面发展,有力有序地推动了河北农信健康持续发展。
二是坚持服务“三农”、做实县域这个生存之本。
一直以来,我们始终以“三农”和县域经济为主阵地,全力推广农村小额贷款,积极创建信用村(镇),加快推广小贷中心和农贷宝业务,不仅有效分散和减少了信贷风险,还培育出了新的利润增长点,有效推动了社农共同发展。
实践证明,正是由于始终坚持服务“三农”的市场定位,我们才巩固了传统优势,有效发挥了农村金融主力军的作用。
三是坚持解放思想、转换机制这个活力之源。
实践证明,无论是以县为单位统一法人、兑付央行专项票据,还是推动信贷管理体制改革、成立小贷管理中心、创新薪酬管理机制;无论是持续开展“农信进万家”活动和发展、支农、扶贫的“三位一体”,还是齐头并进推“双改”(达到条件的改制为农商行,暂不具备条件的改制为股份公司)、立足“四找”(找自身、找发展、找市长、找市场)清不良,“贷款五项新规”强管理(新贷发放公示制、清收任务销号制、信贷问责终身制、任期收贷承诺制和贷款损失赔偿制),都是得益于解放思想、转换机制所形成的不竭活力、强大动力和持续创新力。
浅谈河北省农村信用社服务“三农”的问题【摘要】河北省农村信用社在服务“三农”的过程中面临着诸多困难和问题。
虽然其服务内容涵盖农村居民、农业生产和农村基础设施建设等多方面,但在实际操作中存在着信息不对称、信用评估不完善、风险管理不到位等方面的难题。
为了解决这些问题,可以通过加强对农村信用体系的建设、提高服务的专业化水平、加强监管和风险防控等方面进行改进。
还需要政府加大对农村信用社的支持力度,鼓励其创新产品和服务模式,提升服务质量和效益。
展望未来,随着我国农村经济的不断发展和农民收入的增加,农村信用社将在促进“三农”发展和脱贫致富方面发挥更为重要的作用,为农村经济的可持续发展贡献力量。
【关键词】农村信用社、三农、服务内容、困难、问题、改进、发展建议、总结、展望未来1. 引言1.1 背景介绍河北省是我国重要的农业省份之一,农村经济发展水平较高,农民生活水平不断提高。
而农村信用社作为农村金融服务的主要载体,承担着服务“三农”的重要使命。
在河北省,农村信用社不仅提供贷款、储蓄等传统金融服务,还积极参与扶贫攻坚、乡村振兴等工作,为农民提供全方位的金融支持。
随着农村经济结构的调整和农民需求的不断升级,农村信用社面临着新的挑战和机遇。
如何更好地为“三农”服务,促进农村金融的可持续发展,是当前亟待解决的问题。
通过深入了解农村信用社的服务内容、困难、存在的问题以及改进措施,可以更好地指导河北省的农村金融工作,推动农村经济的发展,实现“三农”问题的全面解决。
1.2 问题意义农村信用社作为服务“三农”的重要机构,其发展对促进农村经济的稳定和健康发展具有重要意义。
农村信用社可以为农民提供融资、储蓄、支付等金融服务,有助于解决农民的资金周转问题,提高农民的生产和生活水平。
当前农村信用社服务“三农”面临着诸多困难和挑战,如信贷风险大、金融产品不够多样化、对农民的金融知识普及不足等问题。
解决农村信用社服务“三农”问题具有重要意义,可以促进农村经济的健康发展,提升农民的生产能力和生活品质,实现农村全面建设小康社会的目标。
2024年农信系统改革与发展心得体会近年来,农信系统在中国农村地区的发展取得了长足的进步,为农民提供了更加便捷和全面的金融服务。
2024年,农信系统进行了一系列的改革与发展,我通过自己的工作和观察,总结了以下的心得体会。
首先,农信系统在2024年注重了数字化转型和科技创新。
随着移动互联网和智能手机的普及,农信系统采取了更加灵活和高效的金融服务方式。
通过推出手机银行和移动支付等服务,农民可以随时随地进行金融操作,大大提高了服务的便利性和时效性。
此外,农信系统还加大了对人工智能和大数据的应用,通过分析大量的农业数据和农户信息,为农民提供个性化的金融服务。
这些科技创新的举措,让农信系统更好地满足了农村地区的金融需求,加快了农业的现代化进程。
其次,农信系统在2024年推动了金融扶贫的深入发展。
农村地区的贫困人口一直是我国扶贫工作的重点对象,农信系统在扶贫工作中发挥了重要的作用。
2024年,农信系统进一步加大了对贫困地区的信贷支持,为农民提供了更加优惠和灵活的贷款服务。
与此同时,农信系统还加强了对贫困户的培训和帮扶,通过提供金融知识和技能培训,帮助贫困户增加收入和改善生活条件。
农信系统的金融扶贫工作,有效地带动了农村地区的经济发展,为贫困人口脱贫致富提供了有力支持。
再次,农信系统在2024年加强了风险管理和监管。
金融风险管理是金融机构必须重视和加强的方面,农信系统也不例外。
2024年,农信系统在风险管理和监管方面进行了一系列的改革和措施。
一方面,农信系统加强了内部审计和风险控制机制,提高了对贷款和投资的审慎性,减少了信贷风险的发生。
另一方面,农信系统加强了对金融市场的监管,严厉打击了非法集资和乱象行为,维护了金融市场的稳定和公平。
这些风险管理和监管的措施,提升了农信系统的整体风险抵御能力,保障了金融机构和客户的利益。
最后,农信系统在2024年加强了对农业的支持和服务。
农业是农村地区的主要经济产业,农信系统作为金融机构,积极支持和服务农业的发展。
农信系统改革与发展心得体会近年来,农信系统在我国农村金融服务的改革与发展中扮演着重要角色。
通过深入研究和实践,我对农信系统改革与发展有了一些心得体会。
首先,农信系统要积极适应金融创新的潮流,不断提升服务能力。
改革开放以来,金融创新发展迅猛,新兴金融技术和理念不断涌现。
农信系统作为农村金融服务的重要组成部分,必须紧跟时代发展的潮流,积极引进新技术、新理念,提升自身服务能力,满足农村金融服务的多样化需求。
例如,农信系统可以通过引进互联网金融技术,构建便捷的线上金融服务平台,满足农民和农村企业的金融服务需求;同时,还可以积极开展金融科技创新,探索区块链、人工智能等前沿技术在农村金融中的应用,提升风险防控能力,为农村经济的健康发展提供坚实的金融支持。
其次,农信系统要注重风险防控,加强内部管理和监督。
农信系统作为地方性金融机构,其业务特点决定了其必须以风险防控为核心任务。
农村金融风险较高,农信系统面临的风险也相对较大。
因此,农信系统必须加强内部管理和监督,建立健全的风险管理体系,完善风险评估和风险应对机制,提高风险防控水平,确保农信系统的稳定运营。
此外,农信系统还应加强对下属机构的监督力度,确保各级农信社严格遵守法规,规范经营行为,防止利益输送和违法违规行为的发生。
再次,农信系统要注重创新金融服务模式,满足农村金融需求。
农村金融服务与城市金融服务存在很大差异,农民的金融需求也与城市居民有所不同。
农信系统要注重创新金融服务模式,结合农村特点,为农民和农村企业提供个性化、差异化的金融产品和服务。
例如,农信系统可以推出特色农村金融产品,如农业保险、农村信用贷款等,满足农村经济发展的融资需求;同时,还可以开展农村金融教育,提高农民的金融知识和金融素养,帮助农民合理规划财务,提高财产保值增值的能力。
最后,农信系统要加强合作与共建,落实普惠金融的责任和使命。
农信系统是农村金融服务的中坚力量,其存在的目的是为了服务农民和农村经济的发展。
农村信用社农信社改革和发展存在问题及建议调研第一篇:农村信用社农信社改革和发展存在问题及建议调研自从农村信用社开展改革工作以来,农村信用社的经营状况明显好转,支农资金实力明显增强,产权制度也进一步得到完善,但同时也暴露出一些问题,针对农村信用社改革的现状、作法和存在的问题,提出了一些建议和对策。
一、改革和发展存在的问题(一)产权关系仍需进一步明晰多年以来,农村信用社产权不明晰,法人治理结构不完善,管理责任不落实,成为制约农村信用社发展的一个核心问题。
以法人为单位改革农村信用社产权制度,关键就是要农村信用社作为一个市场主体,实现“谁出资、谁管理、出了问题谁负责”这一目标。
这就要求股东在依照法律规定的范围内以自己的出资额来清偿债务,股东享有所出资产的收益权,企业由出资人或其雇用的经理人员来经营。
按照市场经济理论,产生这种效应的前提是生产要素的市场化流动、组合,而非政府行政主导。
农村信用社由于历史原因,使其自建社以来的所有改革均是政府行政主导的结果,社员投入资本的增多并不意味真正获得更多的表决权和管理权,使社员没有增加股本金份额的动力。
目前,股本金补充仍处于被动引导而非主动增资的局面,导致农村信用社股本金经过多次的清产核资和改革规范都难以达到真正意义上的股权意义,这种非真正意义上的“股权”成为制约农村信用社改革发展的关键问题。
(二)法人治理结构不完善农村信用社在由合作社转向现代金融企业制度过程中,现有的法人治理结构不符合或不完全符合现代企业制度的要求,还没有建立起决策、执行、监督之间的相互制衡机制,激励和约束也没有得到很好的匹配。
具体表现为:决策机构、执行机构、监督机构各自的职责分工尚未明确,现有的许多规定在实际操作中难以执行,决策权、执行权、监督权在实际工作中没有得到有效分离,股东会和理事会很难对信用社法人代表实施有效的监督和制约,“一长独大”的现象仍然严重。
(三)经营机制僵化和内控乏力由于长期受“官办”思想和国有商业银行管理模式的影响,农村信用社在管理上形成了“铁工资”、“铁饭碗”、“铁交椅”的痼疾,难以实行有效的正向激励制度,相当一部分农村信用社处于粗放经营状态,员工素质普遍偏低,与其他银行业金融机构相比存在着较大的差距,在同业竞争中处于劣势。
河北省农村信用社河北省农村信用社是河北省农村金融体系中的一部分,致力于为农村居民和农业生产提供全方位的金融服务。
本文将从农村信用社的背景和概况、主要业务范围和特点等方面进行介绍。
首先,农村信用社是中国农村金融改革中的重要组成部分,是国有主导的金融机构与合作经济组织相结合的产物。
它的设立旨在弥补农村金融市场的缺陷,满足农民和农业生产的金融需求,支持乡村经济发展。
河北省农村信用社作为河北省农村金融体系中的重要一环,承担着为广大农村居民提供金融服务的重要责任。
它覆盖了河北省的大部分农村地区,包括乡镇、村庄和农户。
它的业务范围涵盖了存款、贷款、借记卡、信用卡、汇票等多种金融产品和服务。
河北省农村信用社的主要业务包括农村居民的存款业务和贷款业务。
对于农村居民来说,存款是维护家庭财务安全的重要手段。
河北省农村信用社提供了各种类型的存款业务,包括定期存款、活期存款等,以满足不同农户的需求。
此外,农村信用社还为农村居民提供了贷款业务,以支持他们的农业生产和乡村经济发展。
在农村信用社的贷款业务中,农业贷款是其中的重要组成部分。
河北省农村信用社通过发放农业贷款,支持农民购买农资、改善农田和农业设施、发展农业产业等。
此外,农村信用社还提供了个人住房贷款、小微企业贷款等多种贷款产品,以满足不同农户和农村企业的需求。
除了存款和贷款业务,河北省农村信用社还提供了借记卡和信用卡等电子银行服务。
借记卡是农村居民进行日常消费和资金管理的重要工具,而信用卡则为他们提供了更大的消费和支付能力。
总的来说,河北省农村信用社在为农村居民和农业生产提供金融服务方面发挥了重要作用。
它不仅填补了农村金融市场的空缺,满足了农村居民的金融需求,还为农业生产和乡村经济发展提供了有力支持。
通过不断提升服务质量和创新金融产品,河北省农村信用社将继续为农村地区的居民和经济发展做出更大贡献。
浅谈基层农村信用社机制改革的背景、现状与建议一、基层农村信用社改革的历史背景基层农村信用社的改革发展经历不同的历史时期,前后变化较大。
在20世纪50年代,主要是由村民自愿入股组建的合作金融组织。
这一时期的农村信用社,资本金由农民人股,干部由社员选举,基本保持了合作制的性质,它适应了当时我国合作经济发展的现实。
80年代以后,随着以联产承包为主要内容的农村经济改革的发展和农业银行的分设,人民银行委托农业银行代管农村信用社,此时农村信用社的合作制性质发生了变化,农村金融主渠道的作用也丧失了,农村信用社完全依附与农业银行,在与农业银行的竞争生存中处于附属的地位,成为农业银行转移风险和安置家属等性质的“服务公司”。
1996年农村信用社与农业银行管理脱钩,中国人民银行直接负责对其进行监管。
之后农村金融体制改革进一步推进,农村信用社只面对人民银行的监管,摆脱了农业银行在经营上的束缚,真正体现了法人地位。
农业银行也随着整个金融体制改革和自身改革的发展需要,逐步退出县以下市场。
农村信用社成为支持“三农”的唯一金融机构,其促进农村产业结构调整的作用和意义愈加明显。
但是,由于产权制度、监管体制、内控制度,历史包袱等诸多因素影响,农村信用社的实力在得到增强和发展的同时,也受到了很大限制,从而严重束缚了其服务“三农”的职能的发挥。
农村经济的发展和农村信用社的发展都面临着艰难的选择。
农村信用社改革正是在这样的背景下迈出步伐了决定性的一步。
在经过局部试点后,2003年6月下旬,国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》,开始了8个省市的以增资扩股和票据置换为主要内容的试点改革。
根据国务院改革方案,国家拿出了1500亿元用于深化农村信用社改革试点工作。
其根本目的是通过“花钱买机制”,帮助农村信用社建立一个健全、完善的经营管理机制。
2004年2月,国家又在全面总结试点经验的基础上,根据各地实际情况,开始了农村信用社改革推广,改革进入了一个新的阶段。
浅谈在改革大背景下农村信用社的发展走向中图分类号:f832 文献标识:a文章编号:1009-4202(2012)01-036-02摘要农村信用社作为我国金融体系的重要部分,在我国农业和农村经济中扮演者越来越重要的角色,农村信用社的改革事关农民、农业和农村经济发展的大局。
2003年我国启动的新一轮农村信用社改革试点工作取得了阶段性成效,但是在农村信用社的发展方向的问题上,仍然存在很多争议。
改革方向的不明确导致了在改革大背景下农村信用社的发展存在很多纰漏。
本文通过分析农村信用社现存的问题,为农村信用社发展走向提出一些看法和建议,以便促进农村信用社的发展和社会主义新农村建设。
关键词农村信用社改革发展方向国务院在2003年6月印发了《深化农村信用社改革试点方案》,同意吉林、山东、江西、浙江、江苏、陕西、贵州、重庆等8省(市)作为第一批试点单位,参加深化农村信用社改革试点工作。
自此,农村信用社改革试点工作已经在全国全面展开。
这既是对我国农村经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握,也是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华。
同时,农村信用社在改革中也出现了不同程度的问题和矛盾,特别是农村信用社走什么样的发展道路的问题上。
这将不仅关系到农村信用社的兴衰、成败,而且关系到农业和农村经济的稳定与发展。
一、农村信用社要不要走“商业化”道路从定义出发,农村信用合作社简称“农村信用社”,是农村根据自愿原则组织起来的集体合作金融机构,它为广大农户、个体私营组织和乡镇企业等各类农村经济组织提供生产和经营各个环节的金融服务,与一般金融机构相比有较强的自助性、合作性。
是为农村服务的各金融机构中覆盖范围最广、投入资金最大的金融机构。
但是,现行农村信用社的运作特点和管理体制与国有商业银行没有什么本质区别,而由农村信用社定义出发很容易出现了“坚持合作制还是对信用社商业化改造”的争论①。
如果单纯的把农村信用社组建为农村商业银行,将农信社组织机构升级,将若干金融发展水平相近的信用社合并,表面上,似乎让农信社实力的壮大起来,但是否真的能使农村信用社摆脱经营困难,从根本上扭转农信社的体制缺陷却不得而知。
2024年农村信用社改革与发展总结范文____年农村信用社改革与发展总结随着我国农村经济的不断发展和农民收入的提高,农村金融体系的改革与发展成为了一个重要的议题。
____年,农村信用社在深化改革的推动下取得了显著的发展成果。
本文将总结并阐述____年农村信用社改革与发展的主要成就和经验教训。
一、主要成就1. 基础设施建设取得重大突破。
____年,农村信用社加大了对基础设施建设的投入,使得农村信用社网络更加完善,覆盖了更多的农村地区。
同时,农村信用社通过建立现代化的信息技术系统,提高了市场化经营能力和风险控制能力。
2. 产品和服务创新取得显著进展。
农村信用社积极推进农村金融创新发展,推出了一系列针对农户和农业企业的金融产品和服务。
例如,农村信用社创新授信模式,建立了“贷易贷”、“农易贷”等金融产品,满足了不同农户和农业企业的融资需求。
此外,农村信用社还积极开展金融扶贫工作,为贫困地区提供金融支持,帮助农民增收致富。
3. 风险管理能力进一步提升。
农村信用社在____年加大了对风险管理的投入,创新了风险评估和监控机制,加强了对贷款项目的审核和管理。
同时,农村信用社加强了对农村金融市场的监管,提高了对风险隐患的预警能力,有效防范了金融风险的发生。
4. 组织机构改革取得初步成效。
农村信用社在____年进行了组织机构的改革,推动了农村信用社的规范化发展。
通过组织机构改革,农村信用社加强了内部管理,提高了运营效率和服务质量。
二、经验教训1. 加大技术投入,提升农村金融服务能力。
在____年的农村信用社改革发展过程中,我们发现技术投入对农村金融服务能力的提升起着至关重要的作用。
因此,未来应进一步加大对信息技术的投入,推动农村信用社实现现代化管理,提高服务效率和风险控制能力。
2. 加强风险管理,规范农村信用社运营。
尽管农村信用社在____年的风险管理能力得到了提升,但在面临复杂的金融环境中,风险管理仍然是一个挑战。
浅谈河北省农村信用社改革发展摘要:农村信用社是农村金融体系中的关键部分, 对农民、农业和农村的经济发展有着不可忽视的作用。
地处河北的农村信用社又有着与其他省份相区别的优势因素和不足之处。
就目前的发展状态来看,河北省农村信用社发展势头良好,但仍存在一些制约河北省农村信用社发展的因素。
本文描述了河北省农村信用社的发展现状及优势,分析了其中需要解决的问题,并针对这些问题提出相应的对策和建议。
关键词:现状;优势;需要解决问题;对策和建议一引言农村信用社是农村金融体系中的关键部分, 对农民、农业和农村的经济发展有着不可忽视的作用。
地处河北的农村信用社又有着与其他省份相区别的优势因素和不足之处。
河北省农村信用社是由河北省人民政府主管的地方性农村合作金融机构,以服务“三农”和支持县域经济发展为宗旨,是农村正规金融机构中向农村和农业经济提供金融服务的核心力量,是河北省农村金融的主力军。
河北省是一个农业大省,农村经济的发展是实现河北省经济健康发展的重要保障。
近几年,河北省农村信用社改革试点效果明显,“支农服务主力军”作用进一步发挥,对改善和提升农村金融服务能力和水平、促进解决“三农”问题发挥重要作用。
由于河北省农村信用社在农村经济中的特殊性,最大化的发挥河北省农村信用合作社的作用对促进社会主义新农村建设有着重要意义。
二河北省农村信用社发展现状及优势(一)股份制改革迅速河北省农村金融改革以农村信用社改革为主,2003年中央政府正式颁布了《深化农村信用社改革试点方案》,提出“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”,在这样的总体改革要求下,2004年河北省成为农村信用社改革的第二批试点单位,拉开河北省农村信用社改革的序幕。
河北省农村信用社改革主要体现在两方面:省级联社的建立和农村商业银行的组建。
2005年全省157家市、县级农村信用社联合社自愿入股成立了具有独立法人资格的地方性金融机构——河北省农村信用社联合社。
首批农村商业银行在沧州、廊坊等地组建。
2011年底,河北省共有26家县级联社全面启动股份制改革工作,鼓励符合条件的县级联社改制为农村商业银行。
截止2013年3月,河北省共有11家农村信用社改成功,其中成立农村信用社股份有限公司的有:博野、抚宁、武安,组建农村商业银行股份有限公司有:井陉、宣泰、滦平、围场、大厂、宽城、清河、邢台。
(二)机构网点和从业人员有很大上升《2010年中国农村金融服务报告》中显示:2009年底我国农村金融机构网点和从业人员情况(如表1),从中可以看出农村信用社在农村金融体系中地位非常重要。
据河北省农村信用社联社提供的资料,截至2010年6月底,河北省农村信用社共有各级机构4908个,资产总额达6524亿元。
由此可见,农村信用社逐步发展成为省内从业人员最多、营业网点最多、服务区域最广的银行类金融机构。
表1 主要农村金融机构网点和从业人员情况(2009年12月31日)单位:个,人(三)发展质量和效益明显提高据河北省农村信用社数据显示:2005年-2011年,河北省农村信用社存贷款及拨备前利润增长迅速(如表2)。
截至2012年末,河北省农村信用社资产总额达7461亿元,其中贷款余额3744亿元,负债总额达7112亿元,其中存款余额6043亿元,在全省银行类金融机构存贷款市场份额中均占20%;涉农贷款余额3136亿元,占比达84%。
表2 2005年-2011年河北省农村信用社存贷款及拨备前利润统计表(单位:亿元)数据来源:河北省农村信用社联合社官方网站/(四)金融服务水平不断提升近年来,河北省联社持续加大投入,创新完善服务手段,努力推动农村信用社金融服务实现电子化、多样化、现代化。
建成了综合业务系统,加入了人民银行现代化支付系统、银联系统和全国农信银资金清算系统,实现了河北省农村信用社与全国银行业机构的结算联网。
截至2012年末,河北省农村信用社“信通卡”存量1995.6万张,设立助农服务点36628个,行政村覆盖率达到79%,布放POS机38991台,开通取款机1960台、存取款一体机654台,网银客户达11.5万户,电子化水平迅速跻身全省三甲。
三河北省农村信用社发展需要解决的问题2013年是全面贯彻落实十八大会议精神的开局之年,是完成“十二五”规划承前启后的关键之年,也是河北省农村信用社改革发展的攻坚之年。
河北省农村金融体系中河北省农村信用社市场份额大、支农作用强、服务范围广、社会贡献多,是名副其实的支农主力军,是支持地方经济发展不可或缺的重要力量。
但还存在以下问题:(一)市场定位不明确国务院2009年印发关于深化农村信用社改革试点方案的通知中《深化农村信用社改革试点方案》中提出:一要按市场经济规则使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体;二是要按照为“三农”服务的经营方向,充分发挥农村信用社的农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用。
但是前者属于商业性银行的特征,后者又属于政策性金融机构的特征。
对河北省农村信用社来说,作为商业性银行就要以利润最大化为发展目标,围绕盈利开展工作,进行规划。
但作为政策性银行来说,又不能与政府支持“三农”的相关金融政策相背离。
这种双重身份对河北省农村信用社来说,阻碍了其前进的脚步。
(二)产权关系不明晰,法人治理结构不完善在理论上,农村信用合作社的产权是明确的,是由农民入股,由社员民主管理,主要为入股社员服务的合作性金融组织,同时合作制作为一种产权制度,具备四个不同于一般金融机构的基本特征,即自愿性、互助共济性、民主管理性、非盈利性。
但是在实践中,河北省农村信用社产权不清,出资人缺乏控制权。
河北省农村信用社事实上的产权主体变异成国家或集体,该集体并非全体社员组成的集体,而是一个以地方政府为主体的较为含混模糊的集体。
这就造成了河北省农村信用社的产权虚置,真正的产权主体被架空。
当前农村信用社的治理结构由行业管理部门自上而下安排决定,由行业管理部门主导决定“三会”,相关的议事规则和决策程序流于形式。
如有些农村信用社的理事会、监事会及经营班子基本上呈“三合一”状态,决策权、经营权高度集中,领导班子取代理事会决策,监事会、股东大会形同虚设,形成少数人垄断控制局面。
(三)不良贷款比率偏高,历史包袱沉重《2010年中国农村金融服务报告》中指出,农村信用社由于长期承担着支农的政策性职能,在经营过程中形成了大量不良资产,在农村金融体系中不良贷款率最多,在截止2010年末,农村金融机构涉农贷款不良率,大型商业银行为1.73%,农业发展银行为2.97%,农村信用社为11.53%,农村商业银行为2.47%,农村合作银行为2.72%。
(如图1)图1 2010年末农村金融机构涉农贷款不良率在不良资产和政策性包袱的重压下,农村信用社长期处在资不抵债的境地。
农村信用社虽然采取了多种清收方式,但进展缓慢,甚至清收利息都十分困难。
近三年来河北省农村信用社主要依靠人民银行支农再贷款作为资金来源发放小额农户贷款。
清收不良贷款如果得不到很好解决的话,将直接影响河北省农村信用社的发展进度。
(四)农村金融生态环境欠佳金融生态环境就是指金融业在运行过程中的各种外部环境,主要有经济环境、法制环境、信用环境、市场环境以及制度环境等。
一个好的金融生态环境是金融服务的提供者,利用各种服务设施、服务手段以及服务途径对周围的生态资源进行利用,从而使得周围的金融生态环境得到更好的优化。
具体到农村信用社而言,农村信用社所面临的主要金融生态风险表现为:1.农村信用基础较差农村诚信教育和宣传工作仍然滞后,社会信用文化建设缓慢,农村企业和农户的诚信意识薄弱,虽然农户信用意识近年有较大的总体提升,但企业信用机制缺失严重。
企业缺乏必要的信用管理措施,信用关系法律保障不完善,守信者未得到有效保护,失信者未得到严厉制裁,导致银企信用关系恶化,拖欠、躲债、赖债行为的发生造成资金运转环境恶化和金融秩序的混乱,给农村金融生态环境带来极大危机。
2. 信用体系不健全农村征信业尚无专门法律或法规,农村征信业在定位、发展模式、发展方向等方面都没能明确。
农村社会信用信息征集体系处于起步阶段,不能有效地收集并准确地评估农村金融系统的信用信息,也无法在经营机制上依赖于筹资者的真实信用状况以做出决策,导致了农村逃废金融债务现象,贷款人诚信缺失导致的道德风险对后续贷款行为的影响十分巨大,对农村金融生态环境造成极其不利的冲击。
四河北省农村信用社改革发展的对策和建议(一)明确定位,服务“三农”鉴于河北省农村信用社的双重身份,要把握好定位,在改革发展中就要有所侧重。
2011年中国银监会合作金融机构监管部姜丽明指出,从2011年开始,要通过五年左右时间的努力达到以下目标,即农村信用社股份制改革全面完成,高风险机构全面处置,历史亏损挂账全面消化。
作为农村经济发展“金融主力军”的河北省农村信用社,要把市场立足“三农”,要面向基层、服务基层,要认真贯彻执行中央加强和改善宏观调控的政策措施,着力解决“三农”资金需求领域最迫切需要解决的问题。
最大限度地满足农村千家万户合理有效的资金需求,全力支持中小企业,大力支持县域经济全面协调发展,加大改善农村民生的信贷支持力度,积极引导和支持农村自然生态环境保护。
(二)明晰产权关系,完善法人治理结构建立决策、执行和监督相互制衡的机制。
设立社员代表大会常务委员会,负责社员代表大会的事务处理。
定期召开社员大会,做到还权于社员,把涉及农村信用合作社改革与发展及高管人员的选举、撤销等重大问题交由社员讨论决定,其经营情况应向社会公布,充分听取社员参与民主管理的好意见、好建议;实行理事长与主任分设,细化、固化二者的职权范围,明确二者的具体义务、职责和权力。
理事长负有决策权和监督权、引导权,使其真正行使职权;信用社主任负有日常经营权,使其在日常的经营工作中,严格按信用社的规章,操作办理,并接受理事长的监督;建立名副其实的监事会制度,赋予监事会更大的权力,如对业务、财务的审计权,对管理层的监察权,对理事长、主任重大决策的否决权等,使监事会行使的职责不受制于理事长和主任。
同时,监事会应广泛听取和收集社员的建议,听取各界对农村信用社的反映,特别是服务”三农”的效果及问题,及时向理事会和主任提出改进建议,对社员代表大会和全体社员负责。
出台一定优惠措施,引导和鼓励农民、城镇居民、工商企业乃至外资企业投资农村信用社,扩大其资金实力,从根本上改善其股权结构,使其真正做到产权明晰。
(三)调整资金支持政策,降低不良贷款比率人民银行要密切监测农村信用社增资扩股、资本充足率提高、不良贷款下降等情况,积极落实农村信用社不良贷款及历年挂账亏损专项票据置换工作。
考虑把农村信用社承担的政策性业务剥离给农发行,制定适合农村信用社小企业贷款特点的五级分类、拨备、核销办法和问责制度。