美国利益集团的作用及启示
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美国的利益集团与美国的政党利益集团参政是美国政治的一个显著特征。
利益集团作为美国政治过程中一支基本力量,它们在美国政治生活中的地位,主要表现为其对美国政治过程的全面渗透和对政府决策过程的广泛介入。
利益集团参与政治过程的积极作用是有利于促进政府决策的科学和民主,有利于促进社会平衡和社会制约,有利于政治的沟通和利益的表达,也有利于缓解社会冲突、保持社会的长久稳定;利益集团参政的消极影响是容易导致政治的腐败,加剧社会的不平等,削弱政府的权威并导致政府效率低下,损害国家利益和公共利益。
美国利益集团的政治作用利益集团是美国政治的重要组成部分,作为美国民主政治的重要标志,利益集团成为人民和决策者中间的一种利益传递机制,确实发挥了一些积极作用,如代表和集中各种利益;保障政局和社会的稳定;弥补政党政治的局限和充当政府机构的助手等。
由于集团利益的狭隘性,利益集团也会导致诸如金钱政治、政府工作效率低下和公共利益受损等方面的弊端。
利益集团作用的双重性与美国政治的双重性具有内在的一致性。
利益集团作用的利弊利:(一)利益集团代表和集中各种利益,是美国民主政治的重要环节(二)调和各种利益,保障政局和社会的稳定(三)弥补政党政治的局限(四)政府机构助手的作用弊:(一)由于金钱的作用,利益集团政治导致不平等(二)造成政府工作效率低下(三)集团利益的狭隘性使得公共利益受损利益集团对美国的政治生活有什麽影响1.积极影响:(1)充当公民与政府间桥梁的作用;(2)分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度.2.消极影响:(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用;(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径;(3)各种利益集团内部很少有什么民主机制,大都为少数人所控制;(4)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤.利益集团的活动方式,在很大程度上是用金钱购买政治影响力,是一种滋养腐败的行为.总之,美国的利益集团实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力.美国政治生活中的利益集团是如何体现的美国政治生活中的利益集团是通过美国经济政策、美国的军事政策、出口政策、以及收税和贸易壁垒等方式体现,这个要是具体分析起来是非常复杂的,从几个方面举例说明一下吧1. 军工企业,在美国的军工集团中有洛克希德马丁、通用、波音等大的利益集团,他们通过政府的军工政策来获取利润以及增加美国就业率,在美国经济衰退的过程中,政府通过外交、防务白皮书等政治工具,来制造威胁,树立威胁,在通过向军工企业采购把大量的美元支付给他们2. 对外经济政策,利用美元汇率以及自由贸易区等手段将本国债务引向他国,比如和日本签订PTT协议这些方法,其收益人主要是美国农业及美联储等利益集团3. 当然在科技领域也是如此,这就用到了贸易壁垒等方式,比如对中国的中兴、华为等企业进行惩罚性关税等、在外交上宣扬别国产品威胁等,来保护国内相应的利益集团,收益集团如思科、谷歌、IBM等4. 从出口上来说,就是通过政治、外交、军事压力迫使他国对美国开放市场,例如提供核保护伞、提供军事安全等手段,将自己的利益拓展至海外,再国外挣取大量货币等简要的说这些,有问题再追问美国政治被资本控制了吗:美国大选中的募捐与利益集团并不是,首先要明白一点,美国不是总统说了算,总统有国会压着。
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是指在政治、经济、军事等领域拥有一定权力和资源的特定利益集团。
这些利益集团通过公关、游说、政治献金等手段来影响决策,并寻求符合自身利益的政策和法律。
美国利益集团的发展源远流长,可以追溯到美国建国之初。
在1787年通过《美国宪法》时,各州的利益就已经开始产生分歧,虽然建立了联邦制度,但是利益集团的发展也由此形成。
美国的利益集团可以分为政治利益集团、经济利益集团和军事利益集团三个主要方面。
政治利益集团是指那些通过游说和政治筹码来影响政府决策的团体。
国会的利益集团主要包括各个州的代表和参议员,他们通过游说和政治献金来争取自己州的利益。
利益集团还包括各类行业组织、工会和社会团体等,在议会和政府部门推动自身利益和政策诉求。
经济利益集团是指那些在经济领域拥有一定权力和资源的团体。
这些团体通过游说、宣传和政治献金来推动与自身利益相关的政策。
金融业、石油工业和农业等行业的利益集团通过游说和政治献金来争取税收优惠、减少监管和推动相关法规的制定。
这些利益集团在政府决策中发挥着重要的作用,因为他们能够提供就业机会和经济增长等优势。
军事利益集团是指与军事工业相关的团体。
军事工业利益集团对美国的国防政策有着重要的影响力。
他们通过游说和政治献金来推动国防支出的增加和军队现代化的要求。
军工企业和军火制造商是军事利益集团的主要成员,他们借助对军队现代化和军备采购的需求,从中获得利润和影响力。
这些利益集团的发展对美国的政治决策和经济发展产生了深远的影响。
一方面,利益集团的发展加剧了政治腐败和权力滥用的问题。
由于政治献金和游说的影响,一些利益集团能够在政府决策中获得不公正的利益和待遇。
利益集团的发展也促进了政府决策的民主化。
利益集团的存在使得各类群体能够在政府决策中发表自己的声音和利益需求。
美国利益集团的发展在政治、经济和军事领域都产生了重要影响。
这些利益集团在政府决策中发挥着重要作用,推动了自身利益的实现和法律政策的制定。
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团的发展及其影响近年来备受关注。
利益集团是指由具有共同利益的个体或组织组成的一个组织系统,旨在通过影响政府决策来实现其特定利益的集体行动。
美国利益集团的发展可以追溯到美国建国之初。
由于美国的政治制度开放和民主化,个体和组织可以通过各种手段参与政府决策,这为利益集团的发展提供了条件。
美国的经济体系也催生了各种利益集团的形成。
不同的利益集团可以由大公司、行业协会、工会、智库、慈善组织等组成。
美国利益集团的发展对美国政治产生了深远的影响。
利益集团成为政治决策的重要参与者。
它们通过在选举中支持候选人、提供政策建议、进行游说和宣传等方式来影响政府的政策制定。
利益集团的存在可以改变政府的政策方向,影响政策的制定和执行过程。
利益集团的发展也加剧了美国政治的分化。
不同利益集团之间存在着利益冲突和竞争,它们为了争取有利的政策和资源会采取各种手段进行斗争,这也导致了美国政治的分裂和对立。
利益集团的观点和利益之间的冲突成为美国政治争论的重要焦点。
利益集团的发展也对美国社会产生了一定的影响。
利益集团通过推动一些特定的议题和权益保护,可以改变社会的制度和规则。
它们也可以通过提供公共服务和慈善事业来推动社会的发展和变革。
一些利益集团的存在也可能导致资源的不均衡分配和社会的不公正。
美国利益集团的发展及其影响也面临一些挑战和争议。
一些利益集团的权力过于庞大,可能对政府决策产生过分的影响,破坏公共利益。
一些利益集团的代表性和民主性存在问题,它们可能代表了少数人的利益而忽视了广大群众的需求。
一些利益集团可能存在腐败和不透明的问题,违背了公共利益和道德原则。
美国利益集团的发展及其影响是一个复杂的问题,既有积极的一面也有负面的一面。
对于美国政府和公众来说,理解利益集团的本质和作用,加强监管和治理,平衡各个利益的关系,是促进社会和谐稳定、实现公共利益的关键所在。
浅析美国利益集团发展及其影响1. 引言1.1 美国利益集团的概念美国利益集团是指一些由具有相似经济、政治或社会利益的个人、组织或机构组成的团体,它们通过团结在一起以维护和促进自身利益。
这些集团通常代表特定行业、企业、职业、地区或群体的利益,通过游说政府、参与政治活动和制定政策来实现自身的利益诉求。
美国利益集团在政治和经济领域扮演着重要角色,它们通过影响政策制定、塑造公共舆论和控制资源分配等方式影响着国家的发展方向和政策走向。
美国利益集团的存在和发展是与美国政治体制和经济结构密切相关的,它反映了各种利益在政治决策中的竞争和博弈,也体现了美国社会中繁荣多元的特点。
美国利益集团通过摇摆政策制定者的决策、扭曲政策实施的方向以及操纵内外政策的性质等方式对国家政策的形成和执行起到了至关重要的作用。
在美国政治体系中,利益集团的力量是不可忽视的,在一定程度上塑造了美国国家政策和国际关系的走向。
1.2 美国利益集团的发展背景美国利益集团的发展背景可以追溯到美国独立战争之后的时期。
随着美国国家实力的逐渐增强和国内经济社会发展的不断壮大,各种利益集团开始在美国政治体系中崭露头角。
19世纪末20世纪初,随着工业化的兴起和商业经济的发展,美国的利益集团逐渐扩大,包括工业资本家、金融寡头、工会组织等。
在美国历史上,一些显赫的家族如洛克菲勒家族、摩根家族、肯尼迪家族等也是美国利益集团的代表。
这些家族通过掌握大量经济资源和政治力量,影响着美国的政治决策和经济发展方向。
随着时代不断演进,美国利益集团也在不断壮大和多样化。
不仅有传统的工商业利益集团,还有新兴的科技产业、文化产业等利益集团涌现。
这些利益集团在美国政治格局中发挥着日益重要的作用,对国家政策和国际事务产生着深远影响。
【内容结束】。
2. 正文2.1 美国利益集团的分类与特点1.政治利益集团:这类利益集团以影响政府政策和决策为主要目标,主要包括政治团体、政治行动委员会、政治献金团体等。
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是指一些在经济、政治和军事领域拥有强大影响力的利益组织或集团。
这些利益集团通常由大型跨国公司、金融机构、军火制造商、能源公司和其他行业的巨头所组成,他们通过lobbying(游说)、政治捐赠、舆论操控等手段影响政府政策制定,并在国内外事务中推动其自身利益。
美国利益集团的发展已经成为美国政治和经济的一大特点,对国家政策和国际关系产生了深远的影响。
本文将就美国利益集团的发展及其影响进行浅析。
美国利益集团的发展源于美国经济的高度集中和国际地位的加强。
自20世纪初期起,美国的工商业逐渐垄断化,出现了一批跨国公司和金融机构,它们在国内外市场上占据主导地位,具有巨大的经济实力和资源。
这一趋势在二战结束后更趋明显,美国作为世界第一大经济体,其利益集团也成为全球最具影响力的市场主体之一。
这些利益集团通过长期累积的财富和资源,得以肆意扩张,并且与政府之间的关系日益紧密,成为政治决策的重要依托。
美国利益集团的影响主要体现在对政治力量和政策制定的影响。
这些集团通常通过资助政治家的选举活动、支持政治团体和游说机构的活动,以及在制定政策和法律过程中的立法工作来实现其利益。
在美国的政治生活中,这些利益集团既有自己的代言人,也有自己的议程,他们通过各种方式来对政治和立法产生影响,从而确保自己的利益得到最大化的保障。
美国政府在国内经济政策和国际外交政策制定过程中,必须考虑到这些利益集团的利益和影响,从而导致一些政策的偏向性和不公正性。
美国利益集团对国际关系的影响也是不容忽视的。
在全球化的大背景下,这些利益集团不仅在国内政治和经济中发挥着重要作用,也通过跨国公司和金融机构的全球化运营,对国际事务产生着巨大的影响力。
军火制造商通过向世界各国出口武器,推动了地区冲突和军备竞赛,金融机构通过跨国投资,左右了全球经济的走向,能源公司通过控制全球能源市场,影响了世界各国的能源供应和价格。
这些利益集团成为了国际政治和经济秩序中的关键角色,对全球稳定与发展产生着重要的影响。
浅析美国利益集团发展及其影响1. 引言1.1 美国利益集团的定义美国利益集团是由一群拥有特定利益的人组成的组织或团体,他们通过联合起来并通过各种渠道来争取和维护他们的共同利益。
这些利益可能是经济上的、政治上的、社会上的或其他方面的。
美国利益集团通常会围绕着特定议题或行业展开活动,以推动他们的利益和立场。
他们可能包括大型跨国公司、行业协会、NGO组织、政治团体等。
美国利益集团的成员通常是拥有财富、权力或资源的人,他们有能力对政策和决策产生影响。
这些集团可以通过lobbying、政治捐赠、舆论引导等方式来推动他们的议程。
他们的目标是维护自身的利益,促进他们认为符合自身利益的政策和法规的实施。
美国利益集团在政治、经济和社会领域都有着广泛的影响力,常常在政策制定过程中发挥关键作用。
1.2 发展背景美国利益集团的发展背景既包括历史背景,也包括外部环境因素。
在历史背景方面,美国利益集团的萌芽可追溯到19世纪末20世纪初的美国工业化时期。
当时,工业化进程加快,企业家们开始积极组织起来以争取更多的政治影响力,保护自己的经济利益。
这些早期的利益集团主要由大型企业家、工会、农业团体等组成,他们通过游说政府、参与政治竞选等方式来维护自身利益。
外部环境因素主要包括全球化、技术发展、政治体制等因素。
随着全球化的加深,美国的利益集团逐渐扩展到国际范围,与国际利益集团互动,对国际政治与经济产生影响。
技术发展的快速进步使利益集团可以更高效地组织起来,对政策产生更大影响力。
政治体制的民主化也为利益集团的发展提供了更大的空间和机会。
美国利益集团的发展背景是一个复杂的历史和外部环境的交织。
这些因素相互作用,推动了美国利益集团的形成和发展,也为其影响力的不断扩大奠定了基础。
2. 正文2.1 美国利益集团的分类美国利益集团可以根据其所代表的利益领域和成员构成进行分类。
根据利益领域的分类,美国利益集团可以被分为政治利益集团、经济利益集团、军事利益集团、文化利益集团等。
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是指在美国政治和经济领域中,凭借其财富、力量、人际关系等优势,从而对政策制定和决策产生影响的特定团体。
这些利益集团通常由具有共同经济、政治、文化或社会利益的人组成,并通过政治行动、游说和献金来影响政策制定和执行。
美国的利益集团可以追溯到美国独立战争期间,当时爱国者们组成了一支强大的游说团队来争取法国的援助。
自那以后,利益集团在美国政治中一直起着重要作用,特别是在20世纪中期。
目前,美国的利益集团可以分为各种类型,包括工会、商业团体、环保组织、卫生组织、宗教团体、企业等等。
这些利益集团通常由强大的行业领袖、商业巨头和政治要员组成,他们可以通过劝说、支持候选人和政治协商等手段行使影响力。
然而,美国利益集团的发展并不总是有益的,因为它们经常影响政策制定和决策,使政治家们更倾向于支持他们的立场,而不是为普遍利益而行动。
例如,军火制造商利益集团可能会推动军火开支,而环保组织则会努力限制使用石油和天然气。
这种情况往往导致政治精英和利益集团之间的长期合作和互动,而忽略公共政策的全局优势,并直接对普通人产生负面影响。
对于美国政治决策的领导者来说,重要的是要认识到利益集团的存在,并试图平衡各种利益。
起草者应该始终倾向于代表整个国家的利益,而不仅仅是某一个特定集团或利益集团。
总之,美国利益集团在美国政治和经济中扮演着重要角色。
尽管它们可以促进组织和合作,但当重利益占主导地位时,它们可能会影响公共政策,而忽略普通人和整个国家的利益。
因此,我们需要在保障各个利益集团合法维护其生存和发展的同时,严把利益分配和政策选择的底线,落实社会公正、权利均等等原则,尽最大力量实现公共利益的实现。
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是一些拥有强大的财政资源和政治实力的组织,它们的目的是通过利用政治与商业关系来获得更大利益。
这些利益集团在美国政治生态中占有重要的地位,它们对政策制定和决策产生了深远的影响。
美国的利益集团可以分为两大类:产业利益集团和政治利益集团。
产业利益集团是由某个特定产业或企业组成的团体,其目的是为了维护该产业或企业的利益。
政治利益集团则不属于特定的产业,他们的目的是为了维护其所持有的一系列政治框架和权力。
产业利益集团包括石油和天然气公司、工业和制造业公司、金融机构、农业和食品公司以及医疗和制药公司等。
这些利益集团通过游说、政治献金和选举投票等途径影响立法和监管部门,并对政府决策产生影响。
这些企业的利益往往与社会公共利益相冲突,例如,他们可能反对环境法规,反对劳工法规,反对税收改革和反对公共医疗保健。
政治利益集团则更多地依赖于更广泛的政治资源来实现其目标,包括公司和行业团体、智库、政治行动委员会、民间组织和贸易协会等。
这些组织可以进一步分为持续性利益集团和短期利益集团。
持续性利益集团的例子包括全国步枪协会、联邦税收委员会和美国商会等,他们主要通过宣传性的办法影响政治制度。
短期利益集团则利用特定时期的政治氛围来实现他们的目的,例如,反战团体在越战中就扮演了重要的角色。
这些利益集团的存在对美国社会和政治体系产生了深远的影响。
在政治上,利益集团常常能够在立法、监管、选举和行政部门产生影响,从而改变政策、法规和政府行动。
同时,他们也对政治氛围、宣传和舆论形成了影响。
在经济上,利益集团掌握了大量财政资源,可以影响到广泛的利益和市场行为。
他们还可以通过影响政府政策和监管部门来实现更大利润。
最后,美国利益集团的存在和作用表明政治、财富和权力的紧密关联。
必须认识到,在严格的制约和公正的监管下,这些集团的权力和影响是有益的,但是,如果没有正确的反制机制,这些集团的存在可能会威胁到民主和公共利益。
浅析美国利益集团发展及其影响
美国利益集团是指在政治、经济、金融等方面具有强大权力和影响力的一群利益集团,其利益涵盖国内外各个领域。
这些利益集团代表了不同的社会利益,包括大企业,金融机构,军工企业和其他组织,这些组织在美国政治和经济体系中发挥着重要的作用。
美国利益集团的发展始于19世纪末和20世纪初期。
税收政策和贸易政策等大规模政
府干预经济引起了一些利益集团的成立,其中包括钢铁大亨、石油大亨、银行业巨头等。
这些集团通过政治捐赠、游说和人际关系等方式来确保其利益得到充分保护。
在20世纪后期,美国利益集团的规模和影响力不断增长。
其中,可持续能源产业和科技产业的兴起为美国经济发展提供了新的动力,同时也促进了这些产业的利益集团的崛起。
美国利益集团通过游说、舆论的掌控和利益联盟等方式来影响政策制定和政治决策。
美国利益集团的影响力并不仅限于政治和经济领域。
在文化和社会领域,包括娱乐业、新闻媒体等行业的利益集团也发挥着重要作用。
这些利益集团通过媒体的掌控和舆论的引
导来影响社会舆论和公众意见。
美国利益集团的发展和影响有一定的优缺点。
一方面,利益集团的存在使得政治和经
济体系更加复杂和强大,为社会和经济发展提供了新的动力。
另一方面,利益集团的存在
也带来了部分问题,比如政治腐败、金钱政治、利益团体垄断等等。
总之,美国利益集团的发展和影响具有长远的历史和复杂性,需要从多个角度进行深
入的探究和研究,以便更好地理解美国政治和社会体系的本质和运行规律。
浅析美国利益集团发展及其影响美国利益集团是指在政府决策中对特定利益有影响力的组织或集团。
在美国的政治体系中,利益集团起着重要的作用,它们通过游说、捐款等方式向政治精英施压,以实现自身的经济、社会或行业利益。
本文将从利益集团的发展历程、影响力和相关问题等方面进行浅析。
美国利益集团的发展可以追溯到国家早期建立的商会和协会。
在19世纪末和20世纪初,美国工商业蓬勃发展,各行各业都形成了自己的组织,通过团结起来争取政策支持和资源。
随着工商业的壮大,利益集团也越发庞大和多样化,包括了农业、能源、金融、医疗、教育等各个领域。
美国利益集团凭借其庞大的财务资源和专业的游说团队,对政府决策产生了巨大的影响力。
利益集团通过向政治人物的竞选活动捐款、雇佣前政府官员担任游说者等手段,争取政府的支持。
这些行动不仅赢得了政府官员的倾听,影响了政策的制定和执行,更在立法过程中发挥了重要的作用。
能源公司和石油行业对在美国能源政策制定中的影响力就非常大。
美国利益集团的影响不仅局限于国内事务,还延伸到了对外政策领域。
军事工业复杂化是美国利益集团的一个重要组成部分。
军火制造商通过在国防预算和军售中的利益诉求,推动着美国的军事扩张和外交政策。
其他领域的利益集团,例如跨国公司和贸易协会,也在国际贸易和全球化过程中发挥了重要作用。
这些利益集团通过参与跨国经济合作和制定国际法律规范等方式,影响着国际体系的运作。
美国利益集团的发展和影响力也存在着一些问题。
一些利益集团的目标可能并不符合公共利益,而是追求个体或特定行业的狭隘利益。
这种现象可能导致政策倾向于满足利益集团的要求,而忽视了整体社会的需求。
利益集团的强大影响力可能引发腐败问题。
游说者的过度行为和政商勾结现象,可能会损害公众对政府的信任。
美国利益集团在美国政治中发挥着重要的作用,对政府决策产生着巨大的影响力。
随着经济和社会的发展,利益集团的规模和数量也越来越庞大。
利益集团的发展和影响力也需要得到监管和公众的监督,以保证其利益不与整体社会利益相悖,并维护政府的公信力。
美国利益集团的作用及启示
美国利益集团的作用及启示
蔡冬栋
( 西南民族大学管理学院.. 四川成都.. 610041)
摘.. 要: 美国是世界上利益集团数量最多、活动最为丰富多彩的国家, 借鉴其完善政府决策、表达公众利益、缓解社会冲突等积极作用,
对于中国利益集团的均衡、健康发展, 具有重要的启示。
关键词: 美国利益集团; 作用; 启示
中图分类号: D33/77 文献标识码: A 文章编号: 1673- 0992( 2010) 06- 0079- 01
.. .. 任何社会、任何时期、任何国家都存在利益集团, 都存在利益集团对政府政策的影响。
美国是世界上利益集团数量最多的国家, 利益集团的
活动最为丰富多彩, 借鉴其积极作用, 对于利益主体日益多元化的中国社会, 具有重要的意义。
一、美国利益集团的作用
在利益多元化的美国社会中, 数量众多的利益集团一直是美国政治
过程中一支不可或缺的重要力量, 它的积极作用主要体现在:
第一, 有利于兼顾各方利益, 促进政府决策的科学和民主。
在美国,
无论是议会立法还是政府制定政策, 通常都举行听证会, 听取各方面的意
见, 各利益集团纷纷派出自己的代表或专家在听证会作证, 阐述本集团的意见和要求, 极力维护本集团的利益, 听证会有助于决策者作出更符合公共需要的公共政策。
第二, 有利于利益表达和政治沟通。
普通公众的意见存在分散、模糊
和情绪化的缺点, 而利益集团能将个体的意见和要求变得集中、明确和理性, 能够代表普通公众有效地表达他们的利益和要求。
此外, 利益集团通过分别与公民和政府的经常联系和对话交流, 能有效地缩短决策者与公民之间的距离, 减少彼此间的误解和隔阂, 这种中介作用能有效地实现政府与社会利益主体之间的沟通。
第三, 起到缓解社会冲突的.. 安全阀作用, 保持社会的长久稳定。
政治决策常会因其对社会利益分配不当或沟通渠道不畅, 引起相关利益群体不满, 累积成怨恨而导致社会冲突, 破坏正常的社会秩序。
利益集团作为联系政府和公众的中介, 可以起到缓冲屏障的作用。
最典型的如20 世纪60年代的有色人种协进会, 当时的美国黑人社会地位很低, 存在严重的种族歧视, 黑人怨恨和不满长期积累, 社会冲突一触即发, 有色人种协进会及时起到了缓冲器和安全阀的作用, 他们采取合情合理合法的司法诉讼、游行示威等方式表达利益诉求, 避免了过激的..革命行动, 维持了美国社会整体的稳定。
尽管美国的利益建团还具有腐蚀政府官员、降低政府效率等消极影
响, 其积极的一面在多数情况下还是主要方面, 否则就很难理解美国建国后长期的政治稳定与经济繁荣。
二、启示
我国自改革开放后
逐渐从计划经济转向市场经济体制, 利益主体多元化, 但利益集团行为失范、发展失衡、公众参与意识不强。
借鉴美国利益集团的积极作用, 对我们的启示主要在于:
(一)培育公民参与型的政治文化, 为利益集团的健康发展提供良好
的社会环境
美国有各种大大小小的利益集团20万个左右, 75%的成年人参加过
各种利益集团, 利益集团在美国如此兴旺发达, 最主要是因为三方面: 经济、政治法律、文化。
中国目前在经济上利益主体已经多元化, 在政治法律上, 宪法第三十五条规定, 公民有言论、出版、集会、结社等自由。
可以
说基本硬件已经具备, 为什么利益集团发展缓慢呢? 其最重要的原因就
在于缺乏软件! ! ! 文化。
美国人乐于结社, 有其特殊的历史和文化传统, 作为一个移民国家, 种族、宗教、派别多样, 民众政治参与积极性高, 主人翁意识强烈。
而中国几千年来的中央集权专制统治造成了中国人习惯于听从政府指定的行为, 具有较强的.. 臣民意识、..清官意识, 普遍缺乏参与意识、自主意识和利益表达意识。
再加上当前政治体制内的人大代表选举缺乏权威性, 一些地方流于形式的选举伤害了选民的民主参与意识, 更何况体制外的利益集团? 民众的参与热情自然不高。
当社会上绝大多数人群归属于不同利益集团, 且各个利益集团之间
具备讨价还价的条件时, 政府决策就有可能平衡并反映全社会的利益, 因此社会公平正义的实现离不开民众积极有效地参与。
我国尚未形成利益集团多元竞争的社会环境, 公民社会还处于幼稚发育期, 当务之急是努力塑造、培育和构建公民参与型的政治文化, 使之成为利益集团发展的积极、正面的促进力量。
(二)遏制特殊利益集团的过度发展
美国早期政治家麦迪逊反对利益集团, 就在于他认为利益集团作为
局部利益是与公共利益相悖的, 但利益集团是客观存在的, 不可能自动消失, 也不可能强制消除, 应进行.. 遏制与平衡。
中国目前已经形成了某些典型的强势利益集团, 像垄断国企, 通常得到主管部门特殊照顾, 通过高定价享受垄断利润, 其员工工资和福利远远高于社会平均水平, 成为社会利益分配不公的突出表现。
另外像各大房地产企业, 有自己的协会、代言人和理论, 有效地抵制了国家的宏观调控, 造成了全国性的房地产泡沫, 政府不得不频频救市而难以奏效, 这是中国最典型的利益集团干预政策, 影响了宏观经济稳定。
这些既得利益集团的共同特点就是寻求权力庇护和政策优惠, 因此必须提高警惕, 以综合手段遏制强势利益集团的恶性发展。
(三)扶持弱势群体形成利益集团
如果社
会中不同利益阶层发育不平衡, 庞大的弱势群体组成不了实
际的.. 利益集团, 强势利益集团就会利用其强势地位肆无忌惮地侵犯其他利益群体的利益, 这对于经济、政治与社会的影响都是负面的。
像前面所述的房地产集团, 其所侵犯的最明显的就是拆迁户群体的利益, 由此引发的社会冲突屡见不鲜。
中国当前最典型的弱势群体就是农民工, 他们
组织程度低, 拥有资源少, 利益表达渠道不畅, 近年来媒体频繁曝光的农民工采用极端手段讨薪事件, 就是这一群体利益状态的真实写照。
因此, 应当积极鼓励和扶持类似于农民工的弱势群体尽快建立和健全自己的利益集团, 增强其利益表达和影响公共政策的份量。
只有当不同利益集团
发育成熟, 并且形成相互平衡的关系时, 利益集团才会成为保证社会公平正义、建设和谐社会的必有条件。
总之, 利益集团是一种基本的社会现象, 公民通过利益集团组织化的
方式表达正当利益、参与和影响政府决策, 是现代民主政治的一个基本特征。
借鉴美国利益集团完善政府决策、表达公众利益、缓解社会冲突等积极作用, 引导和规范中国的利益集团均衡、健康发展, 正是我们公民社会及和谐社会建设的应有之义。
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政治与社会.. .. .. .. .. .. .. .. ..。