农村最低生活保障制度的现状研究

当前农村低保存在的问题及对策农村问题已经成为中国社会发展的一个重要焦点。

当前，农村低保存在许多问题和挑战，对策是促进农村发展和改善农民生活质量的关键。

本文将探讨当前农村低保存在的问题，并提出一些对策。

一、低收入水平首先，目前很大一部分农民的收入水平仍然很低。

这与城市居民相比存在差距，也与他们自身劳动所得不匹配。

原因在于农业收益不稳定、土地资源有限、产业结构单一等因素导致。

应该采取多种途径来解决这个问题。

1. 打破土地制度限制：通过土地制度改革，扩大耕地面积和可利用的土地资源，提供更多的就业机会和创业机会。

此外，在土地流转过程中要保护好小农户的权益，避免他们失去土地。

2. 发展多元化的产业：鼓励农民从事非传统农业、乡村旅游等新兴产业，提高他们的经济收入和生活质量。

3. 提升技能培训水平：加强农民的职业技能培训，使他们能够适应现代化的农业生产和新兴产业发展的需要。

二、基础设施建设滞后农村基础设施建设滞后是当前存在的另一个问题。

在交通、电力、通信、教育、医疗等方面，农村与城市之间差距明显，这严重影响到了人们的生活质量和经济发展。

1. 加大投资力度：政府要加大对农村基础设施建设的投入力度，确保资金到位并用于真正实际需求。

同时也可以鼓励社会资本参与其中，引导更多的资源进入农村。

2. 合理规划乡村道路网络：合理规划乡村道路网，改善交通条件，在乡村中心区域建立交通枢纽站点，提高居民出行效率。

3. 扩大信息技术覆盖范围：加强农村地区互联网、移动通信等信息技术的覆盖范围，推动数字经济在农村地区的发展，并提供更多便利服务。

三、教育水平不高教育是农村发展的关键支撑。

然而，当前农村教育水平普遍偏低，存在师资力量不足、学校设施简陋、教学质量不高等问题。

1. 提升农村教师队伍素质：加大对农村教师的培训力度，提高他们的专业能力和知识储备，增强他们的责任感和使命感。

2. 支持乡村学校建设：加大对乡村学校基础设施建设的投入和政策支持，改善学生的上课环境和条件。

农村最低生活保障制度的现状与完善摘要:在统筹城乡发展中,农村最低生活保障制度的建立和完善是一个值得深思和解决的问题。

本文结合我国农村最低生活保障制度的实际,就建立城乡统一的居民最低生活保障制度进行了分析。

关键词:农村;最低生活保障制度;城乡统筹最低生活保障制度是指国家对年人均收入低于一定标准的困难群体人口,按最低生活标准实行差额补助的一种救济制度,目的是对那些生存出现困难的贫穷人群给予一定的救助,以使其生活得到保障。

我国的低保制度分为城市低保和农村低保两个部分。

自1992年山西省左云县率先开展农村低保工作以来,我国农村低保不断发展完善,初步实现了在全国农村贫困人口“应保尽保”的目标,取得了良好的社会效益。

但面对我国现实存在的二元社会结构,城镇和农村实施的最低生活保障制度的内容和标准完全不同,如何有效解决农村的贫困问题,进一步完善农村社会保障体系中的最后一道“安全网”——农村最低生活保障制度,这是一个值得深思和探索的问题。

一、我国农村最低生活保障制度面临的主要问题第一,农村低保对象的确定标准困难。

实施农村低保制度的一个前提是确定低保对象,核实家庭收入是其中的关键所在。

目前,我国农村低保工作采用“年人均收入低于1000 元的农村人口为低保对象”的标准,由于农村居民收入的自身特点,使其在收入界定上存在一定困难。

首先,农村困难家庭的收入状况使用货币衡量比较困难。

实物收入(如粮食)在农村居民收入中占有相当大的比重,其在价值转化过程中具有较大的随意性。

其次,对农民实际收入的计量难以精确化。

众所周知,农作物收成受自然灾害的影响比较大,加之农村外出务工人员的不断增加也增大了农民收入的不稳定性。

再次,核实有劳动能力的保障对象的临时性收入和隐性收入比较困难。

最后,对低保对象标准的界定尚不统一。

大多数地方都是将传统的社会救济对象和个别贫困户作为低保对象,而对因经营不善、违法或好吃懒做陷入困境的农民、因企业关闭陷入困境的乡镇企业职工等是否应该列入低保对象则存在争议。

农村低保工作征文：对农村低保工作的几点思考前言农村低保工作是国家为了解决贫困人口生活困难，致力于实现社会公平、正义而推出的政策。

它既是扶贫攻坚的重要组成部分，也是为贫困群众提供社会救助的重要途径。

本文将对农村低保工作进行几点思考。

第一部分：农村低保工作的现状1.1 低保覆盖面与程度2019年，我国低保人数达到799万，其中农村低保人口占比近七成。

尽管近年来国家对农村低保工作加大了资金投入，低保覆盖面扩大，但农村低保人数依旧多。

尤其是一些经济欠发达地区、内陆山区和信息不畅的地方，农村低保人数远远超过城市。

1.2 低保标准相对较低2019年，全国平均低保标准为5900元，但很多贫困地区的低保标准不足3000元，与其生活所需形成了明显的落差。

低保标准的低，限制了低保群众的发展空间。

1.3 低保政策执行缺乏标准化因地制宜是执行低保政策的必要手段，但地方性差异过大也带来了一些执行上的问题。

一些地方对低保标准的划分和执行标准不统一，容易导致低保金给予不均。

同时，在履行家庭经济状况审查、评定和调整工作中，存在着不少不规范的现象。

第二部分：农村低保工作存在的问题2.1 经费不足农村低保工作所需经费主要来自中央和地方财政。

但由于财政收入的压力，中央和地方财政都面临着各种各样的困难。

经费短缺是导致一些地方家庭经济困难、达不到低保标准而无法享有低保资金的重要原因。

2.2 执行标准不一在执行低保标准方面，各地在具体操作上存在一些不足。

因为每个地区的收入水平、经济发展水平和社会救助需求不同，从而导致了低保标准的不一致。

这种差异性影响了低保政策的公平性和公正性，难以实现农村贫困人口的普惠。

2.3 审核流程过于复杂在低保申请的整个审批过程中，申请人需要填写大量的申请表格和提供大量的家庭经济资料以进行审核。

审核过程不仅时间长，还存在着流程上的问题。

比如有的申请人需要去通讯员的家中提供了大量家庭信息，这加大了申请人重蹈规定、获得准确的低保资格的难度。

农村低保制度改革的问题与对策一、农村低保制度现状与困境农村低保制度作为保障贫困农民生活的重要一环，在过去几十年发挥了积极作用。

然而，目前农村低保制度存在一些问题。

首先，农村低保标准过低，无法满足农民基本生活需求。

其次，农村低保制度过于分散，缺乏统一管理和协调，导致资源分配不均。

最后，农村低保制度存在滥发和漏发问题，审核不严格，使得一些不符合条件的农民获得低保，而真正需要帮助的人却被排除在外。

二、解决低保标准过低的问题为解决农村低保标准过低的问题，应当积极采取措施。

首先，政府应提高低保标准，确保其能够覆盖到真正需要帮助的农民。

同时，应根据不同地区的经济状况差异，适当调整低保标准，以保障基本生活水平并兼顾经济可持续发展。

此外，政府还应加强对低保标准执行的监督和评估，确保资金使用合理，真正惠及农民。

三、改进低保制度的管理与协调农村低保制度过于分散，管理和协调不足的问题亟待解决。

为此，应建立健全统一的农村低保制度管理机构，在各级政府统一领导下进行协调和管理，并加强政府部门之间的沟通与协作。

此外，还应加强信息共享和资源整合，确保农村低保制度能够更公平地满足农民的需求。

四、解决滥发和漏发问题为了避免低保滥发和漏发问题，应建立严格的审核机制。

首先，应对申请低保的农民进行详细的财产和收入调查，确保低保资金流向合法合规。

其次，应建立完善的信用评估体系，识别并惩罚滥发和欺诈行为，同时加强对低保情况的监督和检查。

此外，还应开展宣传教育活动，提升农民对低保制度的认知和理解，减少滥用和漏用问题的发生。

五、发展农村产业，推动农村脱贫农村低保制度改革不能只停留在救急的层面上，更应该注重农民自我发展和脱贫。

因此，政府应加大对农村产业的扶持力度，促进农村经济的发展。

同时，要加强职业培训和技能提升，提高农民的就业能力和创业意识。

通过发展农村产业，可以增加农民收入，减少对低保的依赖，实现可持续发展。

六、加强社会保障体系建设农村低保制度改革需要与社会保障体系建设相结合，形成互补和协同发展的格局。

农村低保工作现状调研报告农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度，是国家从制度上改善和保障民生的重大举措，是一项惠及广大百姓的民生工程。

建立和完善农村最低生活保障制度，是贯彻落实科学发展观，扩内需、保增长、保民生、保稳定，实现经济又好又快发展的必然要求。

为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，切实把惠及农村广大困难群众的实事办好，我们紧紧围绕县委提出的保障民生解八难，加快脱贫奔小康这一主题，结合民政工作实际，开展主题实践活动，组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：一、农村低保工作的基本情况及现状**县实施农村低保工作可分为三个阶段：（一）起步探索阶段。

xx年，**县根据省政府的统一部署，在全县实施了农村特困群众救助制度，截止xx年上半年，全县农村特困救助对象为2214户、5131人，占农村人口的2.7%。

人年均救助标准120元。

这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，其社会效果不太明显。

（二）过渡阶段。

xx年，省政府为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，进一步完善城乡社会保障体系，妥善解决农村困难群众的生活困难，构建和谐**，决定在全省建立农村最低生活保障制度，县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，截至xx年上半年，评定审批农村低保对象2392户、5860人，占农村人口的3.1%，月人平保障水平为30元，月户平保障水平为74元。

其中：一类对象283户、319人，占保障人数的5.4%，月人平保障水平70元；二类对象1041户、2613人，占保障人数的44.5%，月人平保障水平42元；三类对象1068户、2928人，占保障人数的50%，月人平保障水平15元。

这一阶段由于保障标准提高，坚持按户保障和分类施保，使农村困难群众的生活有了保障，引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注，其社会效果逐渐显现。

【序言】农村低保是保障农村特困人员基本生活的一项重要政策，但在实践中却存在着不少问题。

本文将从当前农村低保工作中存在的问题及对策展开探讨。

【1.问题现状】当前农村低保工作中存在的问题主要包括以下几个方面：1.1 资金分配不均，导致低保标准不一。

一些地区由于资金紧张，低保标准设置过低，难以满足基本生活需求，而一些地区则出现低保标准过高的情况，导致资源浪费。

1.2 审批审核不严格，导致低保对象失实。

一些地方因为审批审核过于宽松，导致一些并不符合条件的人获得了低保资格，而真正的低保对象却因为各种原因被遗漏。

1.3 低保资金管理不当，导致财务风险。

一些地方在低保资金的使用管理上存在不当之处，甚至出现了挪用、贪污等问题，严重影响了资金的使用效率和公平性。

【2.解决对策】针对以上问题，应该采取以下对策进行改进：2.1 建立公正合理的资金分配机制。

应该根据不同地区的经济发展水平、人口密度等因素，合理确定低保标准，确保各地低保标准的公平性和合理性。

2.2 加强低保审核管理。

应该建立严格的审核机制，严格把关低保对象的资格，避免低保对象的虚假身份，确保低保资金的真正用于最需要的人群。

2.3 完善低保资金监管制度。

应该建立健全的资金管理制度，严密监管低保资金的使用情况，杜绝出现挪用、贪污等问题，确保低保资金的安全和透明度。

【3.个人观点】作为一个农村问题的研究者，我认为当前农村低保工作中的问题需要得到高度重视和及时解决。

只有通过不断的改革和完善，才能更好地满足农村特困人员的基本生活需求，实现农村全面小康的目标。

【4.总结】当前农村低保工作中存在的问题主要集中在资金分配、审核管理、资金监管等方面，应该通过建立合理的资金分配机制、加强低保审核管理、完善低保资金监管制度等对策来解决这些问题。

【结语】希望相关部门能够高度重视并及时改进农村低保工作中存在的问题，在全面建设小康社会的征程中，使每一个农村特困人员都能感受到党和政府的关怀和温暖。

我国农村社会保障制度的现状问题及对策1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度是指国家为农村居民提供的各种社会保障服务和保障制度。

我国农村社会保障制度在改革开放以来取得了一定的成就，但仍存在不少问题和挑战。

随着经济的快速发展和城乡差距的加大，农村社会保障制度的不足日益凸显。

农村居民的社会保障水平普遍偏低，基本医疗保障、养老保障等制度覆盖率不高，部分农村居民面临养老时的保障难题。

农村社会保障制度缺乏统一规划，各地政策不一，导致农村居民享受保障的程度和方式各不相同。

如何完善我国农村社会保障制度，提高农村居民的社会保障水平，成为摆在我们面前的重要课题。

1.2 问题提出农村社会保障制度是我国农村经济和社会发展中一个重要的组成部分，但目前存在着一些问题亟待解决。

农村地区的城乡差距相对较大，农村居民的社会保障水平普遍较低，无法满足基本需求；农村社会保障制度缺乏统一规划，导致政策执行不到位、保障难度大；农村地区在社会保障领域需要更多的政府引导和支持，以及加强法律法规建设和推动机制创新等，以提升农村社会保障制度的发展水平和效益。

针对这些问题，我们需要及时制定相关政策和措施，促进农村社会保障制度的健康发展，以更好地服务广大农村居民，促进农村经济社会的全面发展。

2. 正文2.1 城乡差距明显农村社会保障制度的现状问题之一是城乡差距明显。

一方面，在城市，社会保障制度相对完善，覆盖范围广，保障水平高，而在农村地区，社会保障制度不健全，覆盖面较窄，保障水平较低。

这导致了城乡居民在享受社会保障待遇方面存在较大的差距。

城乡差距在农村社会保障领域主要表现在以下几个方面：城市居民参加社会保障的意识和能力更强，而农村居民由于信息不对称、经济水平较低等原因，参保意愿和能力较弱；城市社会保障制度更加完善，包括养老保险、医疗保险、失业保险等多种形式，而农村地区部分地区仍存在社保制度不完善的情况；城市社会保障待遇相对较高，农村地区则普遍存在养老金水平低、医疗保障不足等问题。

浅谈我国城乡最低生活保障制度的现状毕业论文全国高等教育自学考试劳动与社会保障本科毕业论文浅谈我国城乡最低生活保障制度的现状目录摘要 (2)1.我国城市最低生活保障制度的现状 (3)1.1我国城市最低生活保障制度的发展状况 (3)1.2当前城市居民最低生活保障制度在实施中存在的问题 (3)1.3进一步改革和完善城市居民最低生活保障制度的建议 (5)2.我国农村最低生活保障制度的现状 (6)2.1我国农村最低生活保障制度的发展状况 (6)2.2我国农村最低保障制度实践中存在的主要问题 (7)2.3完善农村低保制度的建议 (9)3.我国城乡最低生活保障制度的统筹发展 (10)3.1我国城乡最低生活保障制度取得的成效 (10)3.2存在的问题 (11)3.3完善城乡最低生活保障制度的政策建议 (12)4.结语 (13)参考文献 (15)【内容摘要】最低生活保障制度是随着社会主义市场经济的发展而建立起来的。

它是我国社会保障的“最后一道安全网”，因此具有极其重要的作用。

本文从以下几个方面论述了我国城市居民最低生活保障制度有关的问题：一是分析城市居民最低生活保障制度当前的发展状况、在实施中问题以及提出的政策建议；二是分析我农村国最低生活保障制度的发展状况、存在的问题以及改革措施；三是我国现阶段城乡最低生活保障制度的统筹发展中的成效及问题；最后提出了解决我国最低生活保障制度中存在的问题的思路。

3关键词：低保发展状况问题改革措施统筹发展浅谈我国城乡最低生活保障制度的现状20世纪90年代，在国际上，由于经济全球化和亚洲金融风暴的影响，在国内，由于向以市场经济为取向的经济体制急剧转轨和企业改革逐步深化，在中国城市社会中引发了诸多经济、社会矛盾。

加上中国的社会保障安全网本身的脆弱和不足，在短短几年中，就在城市中迅速形成了以失业人员、下岗职工、停产半停产企业的职工和一部分被拖欠养老金的退休人员以及他们的赡养人口为主体的城市贫困群4体。

低保制度存在的问题及对策研究低保制度是我国社会保障体系的重要组成部分，旨在保障贫困人口的基本生活。

然而，低保制度在运行过程中也存在一系列的问题，需要出台一些针对性的政策和措施进行改进和完善。

本文将从以下几个方面探讨低保制度存在的问题及对应的对策研究。

一、低保标准过低我国低保制度的标准是根据当地的经济发展水平和生活成本等因素确定的，但是大多数情况下都偏低。

例如，一些地区的低保标准可能只有几百元或者更低，难以满足基本的生活需求。

因此，需要针对不同地区的实际情况进行综合考虑，提高低保标准，使其更加符合实际需求。

二、低保难以落实到位低保制度在实际操作中，条条框框和手续繁琐，导致不少符合条件的群众难以顺利享受到基本保障。

此外，部分基层政府机构也存在管理不善、审核不严等问题，导致低保资金分配不公，难以满足群众的基本需求。

针对这一问题，应当加强对基层政府的监督和考核，同时简化低保申请流程，加大对群众的宣传和服务力度，确保低保落到实处。

三、低保资金不足低保资金也是低保制度运行中的一个重要问题。

由于国家财政的压力较大，低保发放的资金也难以保证，在满足最基本的生活需求之余，还需要寻求其他的社会救助和帮助，但实际上因为社会资源有限，很多时候也难以得到有力的支持和帮助。

因此，对于低保资金的分配和使用需要更加精确，拒绝滥用资金和过度浪费，同时也需要寻求更多的财政支持和社会捐助，确保低保资金的确切需求。

四、低保权益保障不足低保群众在享受低保权益时，有时候面临一些非常规的困境和难题。

例如，一些家庭成员失业或者生病，导致低保的资格出现短暂的空窗期，这时候低保人员面临的生计压力可能会尤为巨大，长期的缺乏安全感。

在这种情况下，应该推出相关政策和保障措施，为这些低保人员创造更好的条件和途径，提高他们的社会保障保障体系的覆盖及整体效力。

五、多种事务性费用造成低保群众生计压力除了低保的发放，低保人员生计状况仍有其他开支和费用支出，如问卷审核、年检、调查和资格更改等。