副市长依法行政工作会议讲话3篇
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2023年依法行政工作会致辞亲爱的各位领导、各位同事、各位朋友:大家好!首先,我衷心感谢各位对依法行政工作的大力支持与关心,也感谢广大群众对我们的理解与信任。
站在____年这个新的起点上,我非常荣幸能够在此向大家发表这份致辞,回顾过去的工作成绩,展望未来的工作目标。
过去的四年是我国依法行政事业发展的关键时期,取得了一系列重要成果。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,我们紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标,坚持以人民为中心的发展思想,坚决贯彻落实党中央坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推进依法行政,取得了一系列重要成果。
首先,我们进一步强化了依法行政的地位和作用。
我们积极贯彻习近平总书记关于法治中国建设的一系列重要指示精神,深入推进依法行政体制机制创新,建立健全了以党委领导、政府主导、法治监督、全民参与的依法行政工作格局。
同时,我们积极发挥政府职能,加强行政权力的制约和监督,推动依法行政工作取得了显著成效。
其次,我们不断完善了依法行政的体制机制。
我们推进政府治理体系和治理能力现代化,加强了政府自身建设,提高了科学规范依法行政的能力和水平。
我们积极推动政府信息公开,深化行政审批制度改革,强化事中事后监管,优化政府服务,全面提升了行政效能和公共服务水平。
再次,我们在推动落实法治政府建设方面取得了重要进展。
我们严格依法行政,加强法治宣传教育,提高行政执法水平,健全了规范化的行政执法程序,加强了执法队伍建设,促进了行政执法规范化、法治化。
我们也进一步推动了政府的阳光化管理,加大了政务公开力度,推进政务服务的便民化和群众满意度的提升。
最后,我们在推进依法行政国际交流与合作方面取得了积极进展。
我们坚持开放包容的原则,积极推动与国际上的法治政府机构、国际组织和发达国家的交流与合作,不断借鉴吸收国际先进经验,提升了我国依法行政的国际影响力和竞争力,为构建人类命运共同体作出了积极贡献。
回顾过去的工作,我们取得的成绩是来之不易的,充分体现了我们党坚持以人民为中心的执政理念,也凝聚了广大干部群众真抓实干的智慧和力量。
这次会议,是推进我市依法行政工作的一个重要会议。
XX区、XX市政府,市卫生局、质量技术监督局四个单位作了交流发言;市交通局、人劳局、建设局、综合执法局四个单位作了书面交流。
XXX同志作了全面的工作报告,既总结了全市依法行政工作的基本做法和经验,又对“十一五”时期和2006年的依法行政工作作了部署,希望各级政府及政府各部门会后认真抓好落实。
一、什么是依法行政依法行政内容比较广泛。
如何理解,主要是搞清两个概念,一是什么是法?二是什么是行政?首先,什么是法?这个问题有许多不同内容的表述。
简单的表述是,法是由立法机关制定、颁布的并由国家强制力保障实施的行为规范和社会规范的总和,最简单的理解是两个字—规矩。
古人讲过,没有规矩,不成方圆。
法颁布以后必须按照它去执行,这是没有商量余地的。
当然,立法必须顺应经济社会各方面发展的基本条件,顺应民心。
其次,什么是行政呢?行政就是行使国家权力,管理公共事务的行为。
综合起来,依法行政就是在行使国家权力,管理公共事务的过程中,按照立法机关制定颁布的强制性规则去执行的行为。
依法行政,首先要有法,行使行政权力,管理公共事务,都必须在法律规定的范围之内。
法的作用非常重要,我国历史上对法在治理国家中的作用十分重视,有很多的论述。
比如,战国时期,法家商鞅提出:“法者,国之权衡”。
意思是,法令如同称轻重的衡器、量长短的尺寸,是判断是非功过和行使赏罚的公平标准。
又如,宋朝王安石说:“立善法于天下,则天下治。
立善法于一国,则一国治”。
这些都说明了法的重要性。
对法的重要性的认识,统治阶层也很关注。
举个例子,战国后期有一个法、术、势三者集大成者韩非,他把大家的思想集中于法,一次次向韩王上奏,认为国家的治理、百姓的管理、经济的发展必须要有规则,要有法来保障,但韩王均不予理睬。
秦王发现韩国有这样一个人才后,对韩非的思想进行了仔细的研究,并在很多方面按照韩非的思想去操作,取得了非常显著的成效。
于是,秦王就想尽一切办法要把韩非弄到秦国,公元前234年秦国战败了韩国,韩王最后把韩非送给了秦王。
在全市依法行政大会上的讲话同志们:刚才,xx常务副市长作了一个很好的工作报告,全面总结了前阶段我市推进依法行政、建设法治政府工作,安排部署了后阶段任务,请大家认真学习,抓好落实。
为贯彻落实好8月27日的全国依法行政工作电视电话会议精神和市政府《关于进一步加快法治政府建设的决定》,下面,我再讲三点意见。
一、要站在战略高度充分认识法治政府建设的重要意义依法行政是依法治国的重要基础,也是一场深刻的观念更新和制度变革。
近年来,我市深入推进法治政府建设工作,依法行政逐步成为各级行政机关的行为准则,特别是在政府职能转变、制度建设、矛盾化解、行政执法监督、优化发展环境等方面进行了积极探索,取得明显成效,促进了全市经济发展、社会和谐,保障了人民群众合法权益。
一些工作在全省乃至全国都产生了积极影响。
比如,今年市政府举行的《XX市城市管理条例(草案)》立法听证会,广泛听取民意,得到了群众的好评。
但是,我们更要看到我市在法治政府建设中存在的一些突出问题。
比如,我市某局出台规范性文件,引用已经废止的地方性法规条款,导致与现行法规相冲突;一些行政机关工作人员依法行政意识不强,个别地方也还存在有法不依、执法不严、违法不究的现象;个别行政机关和公务员在行政执法过程中程序不到位或违法,甚至不作为、乱作为、缓作为,激化原本不尖锐的社会矛盾,引发不必要的行政复议、行政诉讼等。
依法行政是政府执政和对公务员的最起码要求。
当前正处在经济加速发展、利益不断调整的转型时期,我们务必站在全局和战略的高度,把法治政府建设与实践科学发展观结合起来,与转变经济发展方式、推进“两型社会”建设结合起来,与建设创业之都、宜居城市、幸福家园结合起来,按照《XX市人民政府关于进一步加快法治政府建设的决定》要求,认认真真抓好落实,形成建设法治政府的浓厚氛围。
二、要紧紧抓住法治政府建设的关键环节依法治国,最根本的是依宪治国;依法行政,最根本的是依宪行政。
各级政府都要把宪法作为根本的行为准则,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
在提升依法行政能力工作会上的讲话各位领导、各位同仁:大家上午好!今天,我们召开这次提升依法行政能力工作会议,旨在进一步推动我部门依法行政能力的提升,加强法治意识,树立法律法规的权威性。
法治是现代社会的基础和保障,依法行政是政府工作的基本要求,也是涉及百姓利益最直接的一环。
提高依法行政能力,走法治化的道路,对于建设法治国家,维护社会稳定,增进人民群众的福祉具有重大的意义!一、强化依法行政意识依法行政是我们党治国理政的一项基本方略,也是我们行政机关工作的根本原则。
我们要时刻保持对法治的敬畏之心,自觉将依法行政贯穿于日常工作中的方方面面。
首先,要把法律放在首位。
党的十九届四中全会提出,坚持依法治国和以公平正义维护人民根本利益相统一,坚持依法办事和以事实为根据相统一,坚持依法行政和以行政效能为导向相统一。
这给了我们非常明确的指导方向,我们要深入研究掌握法律法规,确保行政决策、行政行为符合法律规范,维护法律的权威性。
其次,要加强法律素养培训。
法律是行政工作的基础知识,也是干部的职业修养。
我们要加强法律素养的培养,通过定期组织培训、学习经典案例,提高干部的法律意识和法律水平,做到能够正确运用法律知识指导工作实践。
再次,要强化法治宣传教育。
宣传教育是增强全体干部职工法治观念的重要手段。
我们要通过各种形式,加强法治宣传教育工作,提高广大干部职工的法治意识、法治素养,让大家都能够坚定地走法治道路,树立正确的法治观念。
二、建立健全法规制度体系法规制度体系是依法行政的重要保障。
我们要加强对法规制度体系的建设,做到制度规范、程序规范、技术规范三个方面的全面抓好。
首先,要制定健全制度规范。
制定制度规范是强化依法行政能力的基础。
我们要针对部门工作的实际需要,制定一系列科学、合理、可操作的制度规范,为开展依法行政提供有力支撑。
其次,要加强程序规范建设。
程序规范是保证依法行政的基本要求。
我们要结合工作实际,明确各项工作的程序和步骤,形成相应的操作规程,确保工作的规范有序展开。
全文共计6519字副市长在全市依法行政暨提升行政执法效能工作会议上的讲话
副市长在全市依法行政暨
提升行政执法效能工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市依法行政暨提升行政执法效能工作会议,主要任务是:贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及**市依法行政工作会议要求,回顾总结我市2019年度依法行政工作情况,认真查摆问题和不足,安排部署2019年依法行政各项目标任务,全面加快面向现代化的法治政府建设,为我市进一步深化改革、争当现代化示范区建设排头兵提供坚实的法治保障。
市委、市政府十分重视依法行政工作,今天,*市长亲自到会,待会儿还将作重要讲话,希望大家认真学习贯彻落实。
下面,根据会议安排,我先讲三点意见:
一、紧扣目标,全市依法行政工作取得明显成效
1。
2023年在依法行政工作会议上的讲话范文尊敬的各位依法行政工作会议的领导、同事们:大家好!首先,我要感谢组织给予我在这个重要会议上的发言机会。
今天,我将围绕____年依法行政工作的重点和目标,与大家分享我的观点和想法。
回顾过去的几年,我们国家在依法行政方面取得了长足的进步。
各级政府逐步完善了法律法规的制定、执行和监督机制,使得依法行政成为治理的基本方式。
同时,公众的法治意识不断提高,更多的人开始主动维护自身权益,参与公共事务的决策与治理。
这些成就给了我对未来的信心,但也让我清醒地认识到,依法行政仍面临一些困难和挑战。
首先,依法行政的法律规范化和标准化需要进一步加强。
目前,我国法律法规的数量庞大,与之相关的法律规章和规范文件更是不计其数。
这种现象给了我们执行法律的机构和人员带来许多困扰。
因此,我认为,我们应该加强对法律制度的整合和清理,充分发挥法律规范的指导作用,增强依法行政的规范性和一致性。
其次,依法行政的效能和公正性需进一步提升。
在一些地方和部门,依法行政的执行效果和公正性还存在一定问题。
一方面,执行力度不够,导致违法行为未能得到及时纠正;另一方面,执行过程中可能存在不正确行政行为和不公平的对待现象。
为此,我们要加强对行政执行的监督和评估,建立健全行政执法与司法审判的衔接机制,确保公民的合法权益得到有效保障。
第三,依法行政的公众参与度亟待提高。
在依法行政过程中,公众的参与度还很有限。
公众往往只能在规划、环保等方面发表意见,却没有更多的机会参与行政决策和监督过程。
因此,我们要加强信息公开,提高公众参与的透明度和广度,积极推动公民社会的法治参与和行政决策的公开透明。
最后,依法行政的人才队伍建设需要重视。
依法行政事业需要一支熟悉法律法规、具备专业素质的人才队伍。
然而,目前我国依法行政人才的供给不足,人才结构不合理。
因此,我们要加大对依法行政人才的培养和引进力度,提高法律专业人才的整体素质,为依法行政的实施提供有力支持。
常务副市长在全市依法行政工作会议上的讲话稿这次会议,是推进我市依法行政工作的一个重要会议。
XX区、XX市政府,市卫生局、质量技术监督局四个单位作了交流发言;市交通局、人劳局、建设局、综合执法局四个单位作了书面交流。
XXX同志作了全面的工作报告,既总结了全市依法行政工作的基本做法和经验,又对“十一五”时期和2006 年的依法行政工作作了部署,希望各级政府及政府各部门会后认真抓好落实。
一、什幺是依法行政依法行政内容比较广泛。
如何理解,主要是搞清两个概念,一是什幺是法?二是什幺是行政?首先,什幺是法?这个问题有许多不同内容的表述。
简单的表述是,法是由立法机关制定、颁布的并由国家强制力保障实施的行为规范和社会规范的总和,最简单的理解是两个字—规矩。
古人讲过,没有规矩,不成方圆。
法颁布以后必须按照它去执行,这是没有商量余地的。
当然,立法必须顺应经济社会各方面发展的基本条件,顺应民心。
其次,什幺是行政呢?行政就是行使国家权力,管理公共事务的行为。
综合起来,依法行政就是在行使国家权力,管理公共事务的过程中,按照立法机关制定颁布的强制性规则去执行的行为。
依法行政,首先要有法,行使行政权力,管理公共事务,都必须在法律规定的范围之内。
法的作用非常重要,我国历史上对法在治理国家中的作用十分重视,有很多的论述。
比如,战国时期,法家商鞅提出:“法者,国之权衡”。
意思是,法令如同称轻重的衡器、量长短的尺寸,是判断是非功过和行使赏罚的公平标准。
又如,宋朝王安石说:“立善法于天下,则天下治。
立善法于一国,则一国治”。
这些都说明了法的重要性。
对法的重要性的认识,统治阶层也很关注。
举个例子,战国后期有一个法、术、势三者集大成者韩非,他把大家的思想集中于法,一次次向韩王上奏,认为国家的治理、。
在全市依法行政暨全市重点工作推进会议上讲话材料同志们:今天我们利用节前时间,专门召开会议,主要目的就是动员全市上下以更高的标准、更严的要求、更有力的措施,全力做好各项重点工作,确保如期兑现既定的各项任务目标。
同时,我们将两个会议合并召开,中间也不再休息,目的也是为了尽量减少开会时间,给大家腾出更多的精力抓落实。
刚才,某某同志就有关工作,进行了总结和部署,一会儿某某书记还有具体明确的指示精神,大家务必认真抓好贯彻落实。
按照会议安排,下面我就抓紧抓实当前各项重点工作,讲三点意见。
一、依法行政是基本方略,务必转职能、提效能,精细化加快实施去年5月,中央决定在全国范围内开展法治政府建设示范创建活动;今年3月,市委全面依法治市委员会审议通过了《开展“全国法治政府建设示范市、市(市、区)”创建活动的实施意见》,某某书记对创建工作作出重要指示。
可以说法治政府建设步伐越来越快,大家务必切实提高认识,全力以赴抓好推进,确保各项任务如期完成、落在实处。
一要抓住“《纲要》《指标体系》”这个行动纲领。
要对标对表《纲要》和《指标体系》,进一步细化完善任务台账,全面落实100项指标体系,重点梳理哪些工作已经完成、哪些工作正在推进、哪些工作还没有实质性动作,一一列出清单,逐项研究推进,逐项对账销号。
二要抓实“依法科学民主决策”这个源头。
各位副市长、政府各部门要严格执行《某某市重大行政决策程序规定》,守好底线原则,完善决策机制,规范决策程序,确保政府各项工作程序规范、内容合法、过程公开、责任明确。
三要抓牢“政府职能转变”这个核心。
近年来,我们在简政放权、放管结合、优化服务等方面,做了大量工作,也取得了一些积极成效。
但是,目前仍有不少群众和企业反映,办事存在不容易、不方便的堵点和难点,还需要下更大的功夫、花更大精力,拿出更多更管用的具体措施,进一步提高服务水平。
四要抓实“公正文明执法”这个焦点。
要加快完善执法程序,着力构建“系统完备、科学规范、运行有效”的执法制度体系,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。
副市长在全市依法行政工作会议结束时的讲话同志们:经过全体与会同志的共同努力,为期一天的全市依法行政工作会议顺利完成了各项议程。
这次会议,是我市进一步贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的一次重要会议,市政府非常重视,也得到了省政府法制办的关心和支持。
今天上午市政府法制办组织召开了全市政府法制系统业务工作会议,采取以会代训的形式对依法行政工作进行了具体安排和培训。
刚才,市委常委、常务副市长杨锦昆同志全面总结了近五年来我市推进依法行政、建设法治政府的主要工作情况,深入分析了面临的形势和存在的问题,并对当前和今后一个时期推进依法行政、建设法治政府工作进行了全面安排和部署,并代表市人民政府与各县(区)人民政府和市直有关部门签订了《XX—XX年依法行政责任状》。
省政府法制办副主任张学武同志到会作了重要讲话,充分肯定了我市推进依法行政工作取得的成绩,并对下一步工作给予了具体指导。
墨江县、宁洱县、西盟县法制局、市农业局、市公安局、市食品药品监督管理局六个单位就本地区、本部门贯彻落实《纲要》,以及在行政执法和行政执法监督等方面坚持依法行政的情况和经验向会议提交了书面交流材料。
这次会议虽然时间不长,但主题突出、内容丰富,起到了总结经验、部署工作、开拓思路、鼓舞干劲、凝聚人心的作用,达到了预期的目的。
为贯彻落实好这次会议精神,我提五点要求:一要传达学习和贯彻落实好会议精神。
会后,与会的同志要及时将会议精神向单位主要领导汇报,同时,要认真组织学习和贯彻落实好会议精神,切实把广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来,统一到杨副市长和张副主任的重要讲话要求上来,把会议精神落实到具体工作中。
各级各部门要结合实际,针对工作中存在的薄弱环节,尽快研究制定解决问题、推进工作的具体意见和工作方案,统筹兼顾,精心组织,周密安排,强化责任和措施,确保各项行政法规和依法行政工作落到实处。
二要切实增强推进依法行政工作的责任感和紧迫感。
在全区依法行政工作会议上的讲话范文尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,我感谢大家踊跃参加全区依法行政工作会议,共同探讨推进依法行政工作的新思路、新举措。
在这次会议上,我将重点围绕依法行政的重要性、当前存在的问题以及未来发展的方向等方面进行阐述。
依法行政是现代社会的必然要求,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
依法行政的核心是以法律为准绳,实现公平正义,保障公民的合法权益。
做好依法行政工作,事关国家的稳定和社会的和谐发展,事关人民群众的切身利益和满意度。
然而,我们也要清醒看到,在当前的工作中依法行政面临着一系列挑战和困难。
首先,法律法规体系尚不健全。
现有法律法规虽然较为完备,但在涉及新兴领域、新问题上还存在不足。
其次,执行效能亟待提高。
当前,一些部门机关的执行力不够,执行法律法规的力度和效果不尽如人意。
再次,依法行政方面的监督体系还需要进一步完善。
对于违法行为和失职渎职等问题的监督处罚措施还不够有效。
面对这些问题,我们必须要深入思考如何推进依法行政工作的优化升级。
首先,要加强法治理念的引领。
通过加强党的领导,不断弘扬法治思想,使全体干部职工深入了解和自觉遵守法律法规,树立法治意识。
其次,要加快法律法规的完善。
对于新出现的问题和新领域,我们要加大研究力度,及时制定相关法律法规,为依法行政提供更好的保障。
再次,要加强执行力度。
加强执行力是依法行政的关键。
我们要加大对依法行政工作的监督执法力度,确保执行力的提升。
最后,要加强依法行政工作的监督机制。
建立健全各方面的监督体系,形成有效的监督机制,确保各级政府及相关部门的依法行政和公正执法。
同时,我们还需要关注依法行政工作的未来发展方向。
随着社会的发展进步,依法行政工作也必将面临更加复杂的形势和任务。
因此,我们必须要及时调整工作思路,跟进发展的脚步。
首先,要加强与法学研究机构的合作。
加强与高校、研究机构等的合作,借鉴吸收国内外的先进经验,不断提升依法行政的水平和能力。
副市长依法行政工作会议讲话3篇下文是我为您精心整理的《副市长依法行政工作会议讲话3篇》,您浏览的《副市长依法行政工作会议讲话3篇》正文如下:副X长依法行政工作会议讲话第1篇一、认真贯彻落实《纲要》精神,依法行政和法治X府建设取得明显成效X委、市X府历来高度重视依法行政工作,始终把依法行政作为依法治市和X府工作基本准则的头等大事来抓。
202X年3月《全面推进依法行政实施纲要》颁布后,市*及时成立了全面推进依法行政工作领导X组,研究制定了全面推进依法行政工作的具体意见,分解细化了市级各部门的34项具体任务。
市县(区)通过开展师资培训,举办依法行政讲座,修订X府工作规则,加强制度建设和法制机构建设等多项措施,全面抓好依法行政实施纲要的贯彻落实。
202X年5月《关于加强市县X府依法行政的决定》下发后,进一步加强对全面推进依法行政工作的领导。
五年来,全市依法行政工作和法治X府建设取得了明显成效。
(一)依法行政意识明显增强,依法行政水平不断提高。
各级X府认真贯彻《纲要》精神,全面推进依法行政,努力建设法治X府。
各级行政机关普遍开展法律知识学习培训,行政机关及工作人员的法制意识、法制观念不断增强,依法行政的能力和水平不断提高,依法行政成为行政机关工作的基本准则,成为广大行政机关工作人员的自律行为。
坚持X府规范性文件、行政执F、行政执F监督、行政复议、涉法事项法制审核把关制度,部分县(区)建立了X府法律顾问制度,部分行政机关聘请了法律顾问。
通过逐步建立健全重大决策集体讨论、专家论证、社会公示和听证、决策跟踪与评估、决策失误责任追究等制度,有效防止了X府决策的盲目性和随意性,推进了科学民主决策。
(二)X府法制建设得到加强,规范性文件质量不断提高。
《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》发布后,各级行政机关普遍实行规范性文件制定登记、备案、审查制度,市X府共处理县(区)X府和市直部门报送登记的规范性文件94件,准予登记89件;向省X府法制办报送并登记发布市X府规范性文件17件。
由于严格坚持法律把关和纠错制度,全市各级各部门出台的规范性文件质量明显提高,有效防止了抽象行政行为不合法、不适当情况的发生,同时坚持做到有件必备、有备必审、有错必纠。
五年来,全市清理公布县(区)X府有效规范性文件378件、市级部门规范性文件78件。
(三)严格清理行政审批项目,行政审批制度*和行政管理方式创新加快推进。
根据省X府的统一部署,组织开展了四轮行政审批项目清理工作。
积极推进行政审批制度*,创新行政管理方式,健全执F体系,加大执F力度,依法配置资源,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
坚持用*创新的办法,着力解决发展中的突出问题,依法推进土地、矿产、林业、水务等重点领域、关键环节的体制*和机制创新,加大资源整合和市场优化配置力度,有力促进了产业的发展。
茶、林、电、矿四大支柱产业的产值由202X年的18.24亿元,增加到202X年74.71亿元,年均增长32.6%;四大支柱产业在全市工业总产值中的比重由202X年的60%提高到202X年的81%。
202X年7月《行政许可法》颁布实施后,全市组织开展了行政许可项目、规定和实施主体清理工作,积极推行社会听证、专家咨询论证和审批公示制度。
市X府公布行政许可事项227项,其中:县(区)X府实施许可事项34项,市直部门实施许可193项。
县(区)X府确认行政许可事项1840项。
建立完善责任追究机制和信息反馈机制,完善行政许可相关配套制度,行政许可公开、公示制度更加规范,行政许可投诉渠道更加畅通。
同时,按照国家和省的要求,认真组织开展规范性文件及行政法规规章清理工作。
(四)全面落实行政执F责任制,行政执F监督机制进一步完善。
全面推行行政执F责任制工作,制定了《推行行政执F责任制实施意见》、《行政执F责任追究办法》和《行政执F评议考核办法》。
市直有关部门对照法律法规规章564部,梳理执F依据1830条,按照行政许可、行政处罚、行政征收等分解执F职权,确定执F职责。
对全市行政机关和法律法规授权组织的主要执F依据、职权、职责进行了公告。
认真执行地方*组织法和云南省行政执F监督条例,增强行政执F的透明度,加强行政执F资格管理,普遍建立了执F人员培训考核制度,充分发挥审计、*和法制的监督职能作用,积极受理行政投诉,认真开展执F检查,纠正了一批矿业、林业、土地、企业*等领域的违法行政行为。
(五)认真落实责任X府四项制度,行政机关工作效率明显提高。
按照省X府首问负责制、服务承诺制、限时办结制和行政负责人问责办法四项制度的要求,建立了联席会议制度,切实抓好责任X府四项制度各项工作的落实。
严格实行一次性告知、服务承诺、首问负责等制度,进一步建立健全和完善项目审批、资金安排、招标投标、窗口服务等方面的工作推进机制,加强督促检查,全市行政机关的服务质量和效率有所提高。
(六)加大行政执F检查,行政复议和行政应诉工作得到加强。
严格按照全市行政执F检查实施方案,认真组织开展各类行政执F检查。
严格按照《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,建立健全行政复议工作制度,切实加强和规范行政复议工作。
五年来,全市依法办理行政复议案件270件,其中:经审查维持原具体行政行为178件,撤销、变更、确认违法、责令履行及其他处理92件。
行政复议工作的加强,进一步规范了全市行政机关的依法行政行为,有效预防和化解了各类矛盾和纠纷,为构建和谐社会发挥了积极作用。
去年,市人大组织的执F检查中,对全市贯彻《行政复议法》工作给予了充分肯定。
《纲要》颁布实施的五年,是我市依法行政工作取得重要进展的五年,也是X府法制建设长足发展的五年。
但工作中也还存在一些不容忽视的问题:一是对依法行政的重要性认识不尽到位,运用法律手段解决实际问题的能力和水平有待提高;二是贯彻落实《纲要》和《决定》的力度不够,存在越位、错位、缺位和不到位的现象;三是X府法制机构建设有待加强,人员素质有待提高。
二、深化认识,突出重点,全面推进我市依法行政工作当前和今后一个时期,全市的依法行政工作,要深入贯彻落实《纲要》和《决定》精神,着力抓好以下六个方面的工作。
(一)提高依法行政的能力和水平。
依法行政是宪法和法律对国家行政机关的最基本要求,也是贯彻落实*、构建和谐社会,推进全市经济社会又好又快发展的客观需要。
我市和全国、全省一样,正处在加快发展的关键期,*创新的攻坚期,社会矛盾的凸显期。
在经济转轨、社会转型期间,发展中的问题不断显现,如果处理不当,一些局部问题可能演变为全局问题,个别问题可能演变为普遍问题。
妥善解决好发展中的各类矛盾问题,需要做深入细致的思想政治工作,更需要通过法定程序,运用法律手段加以解决;需要公民讲法律、讲责任、讲秩序,更需要各级行政机关依法行政、依法办事。
为此,各级各有关部门要增强法制观念,提高依法行政水平,善于引导群众以合法方式表达利益诉求,通过法律手段维护自己的合法权益;同时,要坚持在法律的框架内处理矛盾问题,切实做到依法行政、依法办事,创造规范、公正、透明的法制环境,进而建立良好的发展环境。
(二)抓好依法行政的宣传教育工作。
推进依法行政、建设法治X 府,必须提高行政机关工作人员和人民群众的法律意识。
一要继续抓好法制宣传教育。
把《纲要》、《决定》及法律知识培训纳入领导*理论培训总体规划,切实抓好行政机关工作人员的学习培训,把依法行政作为公务员培训的重要内容之一。
通过学习教育和广泛宣传,增强全社会的法律意识,营造良好的舆伦氛围和社会环境。
二要加快推进依法行政工作。
市X府法制办要尽快研究制定《全市依法行政五年规划》,以规划指导和推进全市的依法行政工作。
同时,要加强对县(区)和部门推进依法行政工作的督导,做好指导和督促检查工作,确保全市依法行政工作顺利推进。
各级X府、各部门要切实抓好依法行政相关工作的落实。
三要着力解决行政执F中存在的突出问题。
各级各部门要把推进依法行政工作与贯彻落实部门法律法规结合起来,通过加大对推进依法行政、建设法治X府的宣传教育,使各级行政机关工作人员学法、懂法、守法、用法,增强依法行政的意识,进一步规范行政执F行为,着力解决好行政执F存在的突出问题。
(三)建立健全依法行政工作制度。
各级行政机关既是法规政策的执行者,又是经济社会事务的管理者。
各级各部门要切实增强工作责任感和紧迫感,不断完善行政决策机制,坚持重大行政决策集体决定制度,推行重大行政决策听证制度,建立重大行政决策的合法性审查制度、重大行政决策实施情况评价制度、行政决策责任追究制度。
不断完善行政监督制度,建立规范性文件合法性审查制度、规范性文件备案制度、规范性文件定期清理制度,健全行政执F争议协调机制、行政执F监督检查记录制度、行政执F案卷评查制度、行政执F人员资格制度、行政复议人员资格制度。
完善行政执F经费保障机制,严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。
完善行政执F程序,明确行政裁量标准。
(四)加快推进法治X府建设。
《全面推进依法行政实施纲要》明确提出用决策的规则和程序,建立公众参与、专家咨询论证和X府决定相结合的行政决策机制。
对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商;对与群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证制度。
二要规范行政执F行为。
按照有法可依、有法必依、执F必严、违法必究的法制建设要求,规范行政执F行为,加强和改善行政执F工作。
建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执F体制,从源头上解决多头执F、重复执F、交叉执F问题。
建立公开、公平、公正的行政执F评议考核机制和执F过错责任追究制,提高行政执F水平,保障法律、法规和规章深入实施。
三要强化行政行为监督。
自觉接受人大法律监督、政协民主监督、*行政监督、新闻舆伦和人民群众的社会监督,加强行政机关内部的层级监督和专门监督。
审计部门要加强对财政预算执行、X府*管理和重点建设项目、X府基金管理、国有企业及税收征管等重点领域的审计监督,及时发现并妥善解决问题。
*部门要加强廉政*、执F*和效能*,督促X府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。
各级行政机关要积极配合审计、*等部门的工作,依法接受监督,切实改进工作。
四要加快转变X府职能。
积极推进政企分开、政资分开、政社分开,进一步理顺X府与市场、X府与社会的关系,不断强化X府的公共服务意识和公共服务职能,把X府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
进一步理顺行政管理关系,按照《行政机构设置和编制管理条例》的要求,将X府机构、编制和职责的法定化,切实解决部门职权交叉、推诿扯皮等问题。
进一步深化行政审批制度*,减少行政许可项目,*行政许可方式,强化行政许可监督。
进一步转变经济调节和市场监管方式,提高工作效率和管理效能。