2013年金太阳示范工程项目目录(第二批)

金太阳工程：骗补零风险白骗谁不骗李凤桃【期刊名称】《中国经济周刊》【年(卷),期】2013(000)025【总页数】3页(P54-56)【作者】李凤桃【作者单位】《中国经济周刊》编辑部【正文语种】中文6月20日，审计署发布“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”，其中，8个金太阳工程项目违规使用资金两亿元，单笔最高金额近6000万元——6月20日，审计署发布公告显示，在国家推行的金太阳示范工程（下称“金太阳工程”）补贴政策上，企业骗补现象严重。

2012年11月至2013年3月，审计署对2011年、2012年中央财政本级和转移支付给广东、安徽等18个省份的节能环保类“三款科目”资金（即能源节约利用、可再生能源和资源综合利用三个款级科目资金）进行了审计，涉及5044个项目、621.09亿元资金。

本次审计发现，有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元，占延伸审计资金额的2.6%。

其中，8个金太阳工程项目违规使用资金2.07亿元，占总违规资金的12.8%。

4月7日，汉能控股集团董事局主席李河君在博鳌亚洲论坛上召开新闻发布会，高调宣传自己的光伏电站项目；没曾想，两个月后，该公司就被审计署披露，违规获得2600多万元的金太阳工程补助资金。

实施4年、国家补助资金达200多亿元的金太阳工程，长期以来饱受“骗补贴、拖工期、以次充好”的质疑，和政策即将终结、产业深度震荡的猜测（详见本刊2013年第21期《“清算”并非“清除”，光伏金太阳不“下山”》一文）。

这一次，“金太阳”再度阴云密布。

违规金额大、比例高8个违规使用资金的金太阳工程项目包括广东汉能光伏有限公司（下称“广东汉能”）10 兆瓦光伏发电项目（违规获得中央财政补助资金2637.25万元）、安徽省蚌埠玻璃工业设计研究院宁国港口生态工业园光伏发电示范项目（违规获得中央财政补助资金3359.89万元）等，既有2009年的首批金太阳工程项目，也有2012年的金太阳工程项目。

安阳市金太阳示范工程实施方案为深入贯彻落实科学发展观，打造光伏产业为主轴的新能源谷，强力推进光伏应用项目发展，以此作为调整我市产业结构、改造和提升传统产业、加快建设豫北区域性中心强市、实现可持续发展的重大战略举措，根据国家财政部、科技部、国家能源局《关于实施金太阳示范工程的通知》（财建【2009】397号）及《安阳市光伏产业发展规划》、《安阳市人民政府关于鼓励发展光伏产业的若干规定》（安政【2009】43号），特制定本实施方案。

一、安阳市金太阳示范工程总体目标总体思路：按照高位切入，抢占优势；科学规划，政策激励;规范实施，保护环境的基本原则，充分利用好现有光伏项目的优势，支持和促进现有企业扩大规模、完善产品链，吸引上、下游和配套产品项目在安阳安家落户，形成完善的光伏产业链条和聚集区，着力发展光伏发电项目,力争走在全国光伏发电的前列。

发展目标：我市将从2009年起，用3年左右的时间（2009－2011），使光伏产业成为安阳市的新兴支柱产业，打造以拥有自主知识产权核心技术为基础,有较大优势的光伏产业为核心的新能源谷，使安阳市成为国内乃至世界重要的光伏产业基地。

光伏产业的总产值达到293.7亿元。

届时，光伏组件累计安装量将达到70兆瓦，光伏发电占安阳市总用电量的0.5％左右，2009－2011年光伏发电累计减排9.2万吨CO2,为安阳市光伏产业发展提供有力支撑和拉动，并为安阳市未来光伏市场和产业的发展奠定良好的基础。

进度安排：1、2009年8月21日前将安阳市金太阳示范工程实施方案及项目财政补助资金申请报告上报至省财政厅、科技厅、发展改革委员会。

2、2009年9月—2010年完成河南新能光伏公司4.04MWp光伏并网电站项目和4.785MWp光伏并网电站项目、林州中升半导体硅材料公司5MWp光伏并网电站项目、安阳灵锐热电公司3MWp光伏并网电站项目、滑县凤凰光伏有限公司5MWp光伏并网电站项目、河南天韵通科技有限公司2MWp 光伏并网电站项目、安阳科能锅炉部件有限公司5MWp光伏并网电站项目等6个金太阳示范工程建设工作。

堵住“金太阳”骗补漏洞分布式光伏七月疾进随着金太阳工程于2013年正式落幕，分布式光伏示范区登上舞台。

国家能源局近期发布《分布式光伏发电示范区工作方案》(下称《示范区方案》)，要求7省7市能源局需在7月10日前完成示范区实施方案并上报，获批示范区需在2013年7月底前启动项目建设。

让企业纠结的是，7月10日前将整体方案上报能源局，7月20日公布示范区名单，7月30日开工建设。

“但是要在报材料20天就要开建，过于仓促。

”6月26日，力诺光伏采购部负责人丁文磊解释，分布式需要有周密科学的规划，需要国家、省、地三级的政策支持，要有业主的投资驱动力，要有一定的电站建设、材料质量控制体系。

本次上报的光伏示范区方案为第一批，在此之后，后续更多批次的光伏示范区方案将陆续出炉，并以此形成对先前金太阳工程的替代。

更重要的是，在国家补贴之外，分布式光伏电站补贴方案在各个光伏大省已在酝酿或已出炉，如合肥和江苏的补贴是在国家补贴基础上，再另外补贴0.25元/度。

中盛光电集团董事长王兴华承认，该公司已配合省里开始上报方案，此前金太阳存在大量骗补现象，“度电补贴只看你发出多少度电才予以补贴，这就有效遏制了初始环节的骗补，使得厂家更专注于采用高质量组件及注重后期维护管理”。

分布式光伏示范区艰难出炉分布式光伏示范区的出炉，经历近一年有余，此中一波三折6月16日上午，国家能源局召开分布式光伏发电工作会，要求7省7市根据《示范区方案》上报实施方案，这7省7市为：北京、上海、天津、河北、广东、江苏、浙江、山东、辽宁、江西、深圳、宁波、青岛、大连等。

各省份能源局推荐的示范区需要编制实施方案，其主要内容包括：示范区分布式光伏发电建设规模、各项目清单及有关信息、投资经营方式、配套电网情况和初步衔接意见。

相关方案还需要明确包括2013年拟开工建设规模、可建成并网规模和2015年的预计规模。

北京一位光伏企业人士建议，《示范区方案》的核心有三点：太阳能资源、用电负荷、网购电价、工业企业集中的国家级经济开发区；原则上由一个投资主体采用自发自用的合同能源管理模式投资建设；要求国家补贴资金不低于0.45元/度。

金太阳示范工程财政补助资金申请报告示范项目名称聊城冠县工业园区金太阳示范工程项目项目业主单位（盖章）实施起止年限2011年7月-2012年5月申报时间2011年7月二O一一年七月目录第一章项目基本情况表（见附表） (1)第二章项目概况 (1)第三章工程方案 (3)（一）项目设计方案 (3)1．设计依据及说明 (3)2．系统能效计算分析 (3)3．技术经济分析 (4)（二）发电计量系统配置方案 (6)1．发电计量仪表配置示意图、仪表类型 (6)2．数据采集方案（记录频次、记录方式、上报） (6)（三）运行、维护方案 (7)（四）建设条件分析 (11)1．场址条件 (11)2．电网接入 (12)3．环境影响 (13)（五）进度计划与安排 (17)第四章技术示范方案 (18)（一）技术示范内容 (19)（二）技术示范指标 (23)（三）技术示范步骤 (24)（四）技术示范的验收考核 (24)第五章附件（相关证明材料） (25)第一章项目基本情况表（见附表）第二章项目概况1、项目位置：本项目地处太阳能资源较为丰富的山东省聊城冠县工业园区内。

冠县交通便利、优势明显。

地处鲁西平原，既背靠东部沿海经济发达区又面向市场的中西部地区，是冀鲁豫三省沿边物质的集散中心,是东西部经济、技术、信息和文化交流的重要通道。

2、资源情况：山东省聊城市冠县属于II类资源区域--很丰富。

年平均日照时数2500小时左右，年光照辐射强度达5584MJ/㎡，年等效可用小时在1551小时左右，是山东地区太阳能资源较好的区域之一。

3、采用技术：项目采用多晶硅光伏组件作为发电组件。

电池板组件矩阵采用固定安装式技术设计。

选用国产优质的逆变器作为直流和交流电的转换组件。

所发电量优先为企业所利用，若向外发送则采用升压变压器将逆变器输出端的电压升至10kV，送入电站附近用户变电站低压侧。

4、装机容量及电网接入方案。

项目本期工程装机容量20MWp，总投资约35000万元。

光伏建筑对配电网的影响与对策摘要：光伏建筑并网对配电网产生不利影响如负荷冲击，孤岛效应等。

文章提出了提升稳定的储能技术，加强检测手段，做好谐波抑制等应对措施。

关键词：光伏建筑；配电网1、我国光伏产业发展现状我国的光伏发电研究起步较晚，并且具有“三头在外”的特点，即材料在外、装备在外、市场在外，所以发展一直较为缓慢。

但在世界光伏产业迅猛发展的国际背景下，我国光伏产业也得到了惊人的发展。

经历了十多年的发展，我国光伏产业已发展成为一个占全球光伏市场60%以上，年增长率连续五年超过100%，产值约5000 亿元，利税100 亿元，直接就业人口50 万的产业。

2012年，全国新增装机量约为 4.5GW，同比增长66%，约占全球市场份额的14%，累计装机总容量已达到7GW。

根据2011 年我国公布的《太阳能发电发展“十二五”规划》，到2015 年底，我国太阳能发电装机容量将达到21GW，年发电量达到250 亿千瓦时，重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000 万千瓦；到2020 年太阳能总装机容量达到50GW。

此外，“十二五”规划针对光伏发电成本也做了相应的目标规划，计划到2015 年光伏系统成本下降到1.5 万元/kW，发电成本下降到0.8 元/kWh, 配电侧达到“平价上网”；到2020 年，系统成本下降到 1 万元/kW，发电成本达到0.6 元/kWh，在发电侧实现“平价上网”，在主要电力市场实现有效竞争。

然而，从2011 年下半年开始，由于世界经济环境恶劣，各产业发展均萎靡不振，新能源需求大大降低，光伏产业遭遇“寒冬”。

国外多家大型光伏企业宣布破产，国际光伏市场持续低迷。

由于严重依赖国际市场，我国光伏产业正面临着严峻挑战。

近年来的光伏发展由于过于追求速度，光伏项目上马过于频繁，造成光伏产能严重过剩，产品滞销，光伏价格急剧下跌，大量光伏企业亏损惨重。

另外，欧美国家接连发起的“反补贴、反倾销”（即“双反”）调查，使我国光伏产业的发展陷入更艰难的境地。

甘肃省教育厅关于下达2013年甘肃省高等学校第二批
科研项目计划的通知
文章属性
•【制定机关】甘肃省教育厅
•【公布日期】2013.07.17
•【字号】甘教技[2013]43号
•【施行日期】2013.07.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】基础研究与科研基地
正文
甘肃省教育厅关于下达2013年甘肃省高等学校第二批科研项
目计划的通知
（甘教技〔2013〕43号）
有关高等学校：
经学校推荐、专家评审，省教育厅审核，现将2013年甘肃省高等学校第二批科研项目计划下达你们。

本次计划共下达152个项目，经费均为单位自筹。

各校要确保落实项目经费，做好项目计划执行情况的监督管理和中期检查，并按照《甘肃省高等学校科研项目结项办法》的有关规定做好项目结项工作。

附件：2013年甘肃省高等学校第二批科研项目一览表
2013年7月17日附件：
2013年甘肃省高等学校第二批科研项目一览表。

杭州市“阳光屋顶示范工程”实施方案2011-01-24根据财政部、住房和城乡建设部《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》(财建(2009)128号)、省政府办公厅《关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》(浙政办发(2009)55号)和《杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划》精神，我市提出全面实施光伏发电建筑应用“阳光屋顶示范工程”。

“阳光屋顶示范工程”是充分利用公共建筑、工业建筑、住宅建筑、公共设施等各类建筑和构筑物表面(含屋顶、幕墙等)，加装太阳能光伏电池组件、电能控制系统和并网系统，实现光伏发电在建筑领域的推广应用。

为贯彻落实国家可再生能源推广应用政策，加快杭州市光伏产业发展，推进光伏发电在建筑中的应用，制定如下方案：一、指导思想充分认识推动太阳能光伏发电建筑应用是促进建筑节能的重要内容，是落实扩内需、调结构、保增长的重要着力点。

立足于示范带动本市光伏产业发展，立足于示范带动我市节能减排，打造低碳经济城市。

充分认识“阳光屋顶示范工程”与发展光伏产业的互动和紧密关系，以建筑应用示范推进产业发展，以产业发展提高建筑应用水平。

依托光伏产业技术发展水平，应用技术研发和技术集成，实施“阳光屋顶示范工程”，促进我市发展光伏产业、实施产业结构调整、发展新的经济增长点，推动国家能源结构调整政策的有效实施和人类社会的可持续发展。

二、基本原则和工作机制坚持“政府引导、市场运作、政策激励”的原则，建立“市区联动、任务分解、目标考核”的工作机制，保证我市“阳光屋顶示范工程”顺利实施。

三、工作目标2009～2013年，全市实施阳光屋顶70万平方米(即安装太阳能电池板总面积达到70万平方米)，累计装机容量70兆瓦。

2009年实施10兆瓦，2010～2013年每年实施15兆瓦(其中每年争取国家示范和金太阳示范各5兆瓦，市本级安排5兆瓦)。

四、实施范围和市级重点示范区域“阳光屋顶示范工程”实施范围包括省、市重大建设工程，政府投资项目，大型宾馆、商场、工业厂房建设项目，高档低层住宅建设项目。