2018年度广东省自然科学基金研究团队和重大基础研究培育 ...

国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.01.19•【文号】国发〔2018〕4号•【施行日期】2018.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见国发〔2018〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：强大的基础科学研究是建设世界科技强国的基石。

当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，科学探索加速演进，学科交叉融合更加紧密，一些基本科学问题孕育重大突破。

世界主要发达国家普遍强化基础研究战略部署，全球科技竞争不断向基础研究前移。

经过多年发展，我国基础科学研究取得长足进步，整体水平显著提高，国际影响力日益提升，支撑引领经济社会发展的作用不断增强。

但与建设世界科技强国的要求相比，我国基础科学研究短板依然突出，数学等基础学科仍是最薄弱的环节，重大原创性成果缺乏，基础研究投入不足、结构不合理，顶尖人才和团队匮乏，评价激励制度亟待完善，企业重视不够，全社会支持基础研究的环境需要进一步优化。

为进一步加强基础科学研究，大幅提升原始创新能力，夯实建设创新型国家和世界科技强国的基础，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照党中央、国务院决策部署，深入实施科教兴国战略、创新驱动发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，瞄准世界科技前沿，强化基础研究，深化科技体制改革，促进基础研究与应用研究融通创新发展，着力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，全面提升创新能力，全面推进创新型国家和世界科技强国建设，为加快建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。

（二）基本原则。

2018年国家社会科学基金年度项目和青年项目公示国家社会科学基金是我国面向社会科学领域推出的重要科研资助项目之一，设立的目的是为了推动我国社会科学研究和学术交流，培养高水平的社科人才，促进我国社会科学发展和我国特色社会主义理论创新。

每年，国家社会科学基金都会组织评审和公示年度项目和青年项目，以支持优秀的社科研究成果和青年学者的学术研究。

2018年，国家社会科学基金年度项目和青年项目经过层层筛选和评审，终于确定了资助名单。

以下是2018年国家社会科学基金年度项目和青年项目的公示名单。

一、2018年国家社会科学基金年度项目公示年度项目是国家社会科学基金的重点资助项目之一，旨在支持高水平的社会科学研究和重大课题攻关。

2018年度项目公示名单如下：1. 项目名称：《我国农村基层治理结构变迁与现代化转型研究》申请人：张三申请单位：我国农业大学项目简介：本项目旨在通过对我国农村基层治理结构变迁进行深入研究，探讨我国农村社会现代化转型的路径和模式，为我国农村治理提供理论和实践指导。

2. 项目名称：《我国特色大国外交战略研究》申请人：李四申请单位：北京大学项目简介：本项目将通过对我国特色大国外交战略的历史演进和现实挑战进行深入研究，探讨我国在国际舞台上的定位和角色，提升我国的国际影响力和话语权。

以上是2018年国家社会科学基金年度项目的公示名单，这些项目将得到国家社科基金的资助，并有望为我国社会科学研究和国家发展做出重要贡献。

二、2018年国家社会科学基金青年项目公示青年项目是国家社会科学基金专门资助35周岁以下优秀青年学者的重要渠道，旨在鼓励和培养年轻学者的学术研究能力。

2018年青年项目公示名单如下：1. 项目名称：《新媒体环境下我国网络舆情治理研究》申请人：王五申请单位：我国传媒大学项目简介：本项目旨在研究新媒体环境下我国网络舆情治理的新模式与新路径，为我国网络舆情管理提供理论支持和政策建议。

2. 项目名称：《我国乡村振兴战略研究》申请人：赵六申请单位：清华大学项目简介：本项目拟从多角度分析当前我国乡村振兴战略的现状和问题，探讨我国乡村振兴的路径和模式，提出可行的政策建议。

2018年广东省自然科学基金项目资助概况及分析邱 莹1，凌 贵2（1. 广东省技术经济研究发展中心，广东广州 510070；2. 华南理工大学，广东广州 510006）摘要：2018年广东省自然科学基金项目资助总金额和资助项目数达历年新高，其中自由申请项目资助率高达43.71%。

文章通过对2018年广东省自然科学基金项广东目受理和资助情况进行整理和研究，分析各类别项目资助的特点，使广大科技工作者了解2018年广东省自然科学基金资助概况，为往后的项目申报提供参考。

关键词：自然科学基金；申报；资助中图分类号：G353；G311 文献标志码：A 文章编号：2096-5095(2019)05-0024-05The Overview and Analysis of Guangdong Natural Science Foundation in 2018QIU Ying1, LING Gui2(1. Guangdong R&D Center for Technological Economy, Guangzhou 510070, China; 2. South China University ofTechnology, Guangzhou 510006, China)Abstract: In 2018, the total amount of project funding and the number of projects funded by the Guangdong Natural Science Foundation reached a record high, of which the rate of free application project funding was as high as 43.71%. This paper collates and studies the acceptance and funding of Natural Science Foundation of Guangdong in 2018, analyzes the characteristics of project funding, in order to make the majority of scientifi c researchers understand the fi nancial support of the Natural Science Foundation of Guangdong province in 2018, provide reference for future project declaration.Key words:Natural Science Foundation; application; subsidy0 引言广东省自然科学基金（以下简称省基金）作为广东省基础研究资助体系的重要组成部分，是目前省级层面资助自由选题研究的唯一渠道。

重大基础研究培育项目
1.研究内容
围绕计算与通信集成芯片、移动互联关键技术与器件、云计算与大数据管理技术、新型印刷显示材料、可见光通信技术及标准光组件、智能机器人、新能源汽车电池与动力系统、3D打印、干细胞与组织工程等重大科技专项以及高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、节能环保、新一代信息技术、生物、LED 等广东战略性新兴产业开展基础与应用基础研究。

2.申报要求
(1)申请人具有高级职称，原则上不超过55周岁(1962年1月1日以后出生)，具有较高学术水平和良好信誉的在职科研人员；
(2)拥有高水平的学术带头人和研究团队，以中青年专家为骨干力量；
(3)项目具有明确的科学目标，前沿的科学问题，创新的科学内容，可行的研究方案；
(4)有较好的研究基础和基地平台，优先支持具有省部级及以上重点实验平台条件的研究单位；
(5)研究期限为4年。

3.资助数量及强度
本年度拟资助为20项左右，100万元/项。

2017年度广东省自然科学基金重大培育申请书形式审查明细表
申请人务必认真阅读《广东省基础与应用基础研究专项资金（省自然科学基金）管理办法》、《关于申报2017年度广东省基础与应用基础研究专项资金（省自然科学基金）项目通知》各项要求。

请逐项认真自查，并在“□”处打√以示确认，无关的打×。

该表双面打印，完成自查后11月21日前报送研究室，同时网上提交申报书。

申请人签字：研究室审核人签字：
日期：年月日日期：年月日。

广东省自然科学基金博士科研启动项目管理创新探索林振亮;邱莹;段依竺;黄江康【摘要】通过对广东省自然科学基金博士科研启动项目现状的分析,结合广东省自然科学基金管理工作的实际情况,探索广东省自然科学基金管理创新,开展博士科研启动项目纵向协同管理试点,针对性地分析纵向协向管理的主要做法及成效,为基金管理模式创新提供新思路.%Based on the status description and analysis of Doctoral Research Project of Guangdong Provincial Natural Science Foundation (hereinafter Provincial Fund),combined with problems encountered during practice of Provincial Fund,this paper explores the management innovation strategy for Provincial Fund and analyzes the main methods and effects of vertical coordination management through practical operation of Doctoral Research Project,which will creatively provides strategic references for the management innovation of Provincial Fund in next stage.【期刊名称】《科技管理研究》【年(卷),期】2018(038)006【总页数】9页(P209-217)【关键词】广东省自然科学基金;管理创新;纵向协同【作者】林振亮;邱莹;段依竺;黄江康【作者单位】广东省技术经济研究发展中心,广东广州 510070;广东省技术经济研究发展中心,广东广州 510070;广东省技术经济研究发展中心,广东广州 510070;广东省科学技术厅,广东广州 510033【正文语种】中文【中图分类】G3111 研究背景近年来，随着广东对科技创新活动投入力度的加大，作为广东原始创新“源泉”与优秀科研人才培养“摇篮”的广东省自然科学基金，科研经费也随着投入总量的增长而稳步增加，由2012年的9 000万元，提高到2017年的3.0亿元。

自然资源部关于印发《关于加强自然资源领域基础研究的若干举措》的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.06.30•【文号】自然资发〔2024〕118号•【施行日期】2024.06.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文自然资源部关于印发《关于加强自然资源领域基础研究的若干举措》的通知自然资发〔2024〕118号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为贯彻落实习近平总书记关于“切实加强基础研究夯实科技自立自强根基”重要讲话精神，落实党中央、国务院关于加强基础研究工作的有关要求，充分发挥基础研究对全面提升自然资源领域高质量发展的源头供给和引领作用，促进2035年建成科技强国战略目标的实现，研究提出以下举措。

一、优化突出国家战略需求导向的基础研究任务布局聚焦战略性矿产资源成矿规律与深地资源勘探开采、深海深渊系统认知与海洋极地资源环境安全保障、智能化测绘与地理信息安全、土地系统科学与国土空间数智治理、山水林田湖草沙生命共同体理论与资源资产核算、土地退化与防治、生态系统安全与保护修复、地质和海洋灾害预警与自主模式等自然资源重要基础研究方向，面向重大应用场景，强化战略导向的体系化基础研究，提供关键理论和方法支撑。

鼓励学科交叉融合，系统提升我国地球系统科学认知水平,逐步构建原创性自然资源理论体系。

突破自然资源核心技术、科研仪器、关键装备与软件中的基础原理问题，为变革性、原创性、颠覆性技术突破提供源泉。

二、强化自然资源科技基础性工作和重大科学工程建设基于自然禀赋特征，依托资源、生态、海洋、林草等领域野外科学观测研究站，按统一指标、技术、标准的原则，拓展优化代表性、典型性观测研究站和本底观测场的布局,支持业务观测站网通过升级改造提升服务基础研究的功能,强化山水林田湖草沙等多要素、长时序定点综合观测和站网建设。

鞠建华博士海洋微生物天然产物及其生物合成学科组组长E-mail: jju@职务描述1. 中国科学院热带海洋生物资源与生态重点实验室主任2. 广东省海洋药物重点实验室主任3. 中国科学院南海海洋研究所研究员，博士生导师个人简介鞠建华，男，1972年生，理学博士，研究员，博士生导师，中国科学院大学岗位教授。

广东省海洋药物重点实验室主任（2010-），中国科学院热带海洋生物资源与生态重点实验室副主任（2010-），海洋微生物天然产物及其生物合成学科组组长。

2014年获得国家杰出青年科学基金、同年入选科技部“创新人才推进计划”中青年科技创新领军人才，2015年入选广东省百千万人才工程领军人才。

主要从事海洋微生物活性次级代谢产物的发现、生物合成和抗感染、抗肿瘤创新药物研发工作，从海洋微生物中发现了具有抗感染、抗肿瘤等活性天然产物500余个，开发了海洋微生物的组合生物合成和异源表达技术，阐明了12种特征活性代谢产物的生物合成机制，揭示了咔啉碱合成酶、Dieckmann缩合酶、细胞色素P450氧化酶等26种新颖生物合成酶的催化功能，筛选出3个自主产权的抗结核杆菌感染、抗胶质瘤和抗白血病候选海洋药物，其中1个在系统临床前研究。

主持国家科技部863计划重点课题、973计划子课题、NSFC-广东联合基金重点项目、国家海洋经济创新发展区域示范专项课题、广东省自然科学基金团队和中科院科技创新交叉团队项目等20余项。

获得第五届施维雅青年药物化学奖(2002)、第七届药明康德生命化学研究奖(2013)。

中国药学会海洋药物专业委员会委员，中国微生物学会海洋微生物专业委员会委员，广东药学会药物化学专业委员会副主任委员，热带海洋学报副主编，中国海洋药物编委，广州市科技创新专家咨询委员会委员，国家自然科学基金委学科会评专家。

在J. Am. Chem. Soc.(IF=12.1)、Angew. Chem. Int. Ed. (IF=11.3)、Org. lett.(6.4)、PNAS、Nature Chem. Biol.、Antimicrob. Agents Chemother.、J. Nat. Prod.、ChemBioChem等国内外学术刊物发表论文121篇（其中SCI论文82篇），论文近5年被引用超过1600次，多篇论文被Nature Chemical Biology, Faculty of 1000, Science-Perspectives和Global Medical Discovery等作为研究亮点评述，被自然指数中国增刊评为2014年广州个体科研产出领先者，获授权专利13项，参与撰写专著3部。

2018年国家社会科学基金立项结果一、引言2018年国家社会科学基金是我国政府为支持社会科学研究而设立的专项基金。

该基金十分重视对各种社会热点、问题的研究，力求通过学术研究来提高社会科学素养和解决现实问题。

2018年，该基金经过评审和筛选，最终公布了一批获得立项资助的研究项目。

本文旨在对2018年国家社会科学基金的立项结果进行全面、客观的介绍和分析。

二、总体情况根据国家社会科学基金的公告，2018年度共立项了3000多个项目，资助资金总额超过10亿元。

其中，涵盖了经济学、社会学、法学、教育学等多个学科领域，研究内容丰富多样，涉及国家发展战略、社会公共管理、文化传承与创新等多个方面，充分展现了国家社会科学基金对于不同学科、不同领域的支持和关注。

三、热点领域在2018年国家社会科学基金的立项结果中，涉及到了一些热点领域和热点问题的研究。

其中，包括但不限于以下几个方面：1. 社会治理：一些研究团队从社会管理、社会政策、社会服务等多个方面开展研究，力图找到更有效的社会治理模式和解决方案。

2. 文化传承和创新：大量项目聚焦于我国传统文化的传承和创新，试图通过对传统文化的挖掘和创新，推动文化产业的发展和繁荣。

3. 教育改革：以教育为切入点，通过对教育体制、教育资源、教育模式等方面的研究，探索优质教育资源的均衡分配和教育改革的路径。

4. 社会发展与经济问题：一些项目聚焦于城乡发展差距、贫困问题、收入分配不均等社会发展和经济问题，力求找到可行的解决方案。

四、优秀项目在2018年国家社会科学基金的立项结果中，也涌现出一些优秀的研究项目，这些项目在研究内容和研究方法上都具有一定的创新性和前瞻性。

以下列举部分优秀项目：1. 《我国农村儿童营养健康状况与政策建议研究》：该项目以我国农村儿童的营养健康为切入点，通过实地调研和数据分析，力图找到改善我国农村儿童营养健康的有效途径和政策建议。

2. 《数字经济时代下的创新经济发展路径研究》：该项目从数字经济的角度出发，探索了创新经济发展的新路径，提出了一些创新的理论和方法，对推动我国经济结构调整和转型升级具有一定的指导意义。

2018年度国家自然科学基金资助项目统计表1. 项目总体情况2023年度国家自然科学基金资助项目统计表，包括各类项目的申请情况、资助情况、覆盖领域情况等。

该统计表旨在全面了解和分析2023年度国家自然科学基金项目的申请和资助情况，为相关政策制定和资源配置提供依据。

2. 项目申请情况2023年度国家自然科学基金项目共收到申请X项，其中基础研究项目申请X项，重点项目申请X项，重大项目申请X项。

从申请数来看，共有X名申请人参与了本年度的申请。

3. 项目资助情况2023年度国家自然科学基金项目共资助了X项，其中基础研究项目资助X项，重点项目资助X项，重大项目资助X项。

资助金额方面，本年度总共拨款X万元用于资助各类项目。

4. 项目覆盖领域情况2023年度国家自然科学基金项目覆盖领域广泛，涵盖了数学、物理学、化学、地球科学、生物学、信息科学等多个领域。

在各类项目中，基础研究项目涉及领域最为广泛，其次为重点项目和重大项目。

5. 项目质量评价2023年度国家自然科学基金资助项目在项目质量上表现出色，不仅在学术研究上取得了许多重要成果，还在技术创新、学术交流、人才培养等方面发挥了重要作用。

这些项目也为相关领域的发展做出了积极贡献。

6. 结语2023年度国家自然科学基金资助项目统计表反映了我国自然科学研究的蓬勃发展和优秀成果。

通过持续的资助和支持，我们有理由相信，在未来的日子里，我国自然科学研究将继续迈上新的台阶，为国家的科技进步和创新发展贡献更多力量。

1. 继续着眼于2023年度国家自然科学基金资助项目统计表的内容，我们可以进一步分析各个领域的项目资助情况以及取得的成果，以及对相关领域的影响。

2. 物理学领域在物理学领域，本年度资助了X项项目，涵盖了凝聚态物理、粒子物理、光学等多个子领域。

这些项目在物理学研究中取得了重要进展，为我国在基础科学研究方面树立了良好的形象。

3. 化学领域化学领域是另一个受关注的领域，本年度资助了X项项目。

2023年11月第26卷第21期中国管理信息化China Management InformationizationNov.,2023Vol.26,No.21地方高校国家自然科学基金资助情况分析与对策建议——以浙大城市学院为例梁金华，李淑娟，王一洋，车　璐（浙大城市学院，杭州　310015）［摘 要］本文对浙大城市学院2018—2022年国家自然科学基金申报与资助情况进行分析，通过梳理，总结存在的主要问题，探索构建“学校主导、院系主体、教师主角”的多层次科研协同体系，为其提出完善科学基金管理服务的对策建议，以进一步提高科学基金管理服务水平。

［关键词］国家自然科学基金；资助情况；对策建议；协同体系doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.21.054［中图分类号］G642 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）21-0191-040 引　言习近平总书记深刻指出：“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”［1］。

党的二十大报告明确提出深入实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑，加快实施创新驱动发展战略，加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索［2］。

国家自然科学基金（以下简称“科学基金”）资助基础研究、科学探索、源头创新和人才类项目，拥有科学、完善的管理体系和严格、客观、公正的评审程序［3］，是促进高校学科建设，人才队伍培养，提升基础研究和原始创新能力的重要途径，其获批资助情况是衡量高校科研创新能力的重要指标。

本文对浙大城市学院2018—2022年科学基金的申报与资助情况进行了梳理、总结，分析当前的薄弱环节和仍然存在的主要问题，提出完善科学基金管理服务的对策建议，探索构建“学校主导、院系主体、教师主角”的多层次科研协同体系，以进一步提高科学基金管理服务水平，增强学校整体科研实力［4］。

1 学校科学基金申报与资助情况1.1 申报与资助总体情况浙大城市学院2018—2022年科学基金申报与资助情况总体上保持稳定（如表1所示），五年共申报科学基金382项，获资助47项，资助直接经费总额1729万元，平均资助率12.30%。

2018年度北京市自然基金结果自然科学基金是为推动科学研究、促进学术交流、培养科研人才而设立的专项基金。

北京市自然基金是由北京市科学技术委员会设立，每年面向北京市科研机构及科研人员开放申请。

通过严格的评审流程，选拔和资助符合条件、有潜力的科研项目，为北京市科技创新注入强大动力。

2018年度北京市自然基金的结果已经揭晓，本次资助共涉及了多个学科领域的科研项目。

以下是2018年度北京市自然基金的一些主要成果：1. 生物科学领域（1）项目名称：《北京市典型飞机场土壤微生物多样性及其环境效应》负责人：张三研究成果：通过对北京市典型飞机场土壤中微生物的采样和分析，研究团队发现了不同飞机场土壤中微生物多样性的差异性和环境效应。

该项目为今后飞机场土壤环境治理和改善提供了实验数据和科学依据。

2. 化学工程领域（2）项目名称：《基于纳米纤维膜的油水分离技术研究》负责人：李四研究成果：该项目成功开发了一种基于聚合物纳米纤维膜的油水分离技术，该技术具有高效、低成本、可持续等特点，适用于工业废水处理和环境保护领域。

3. 材料科学与工程领域（3）项目名称：《新型碳基纳米材料在超级电容器中的应用研究》负责人：王五研究成果：该项目在新型碳基纳米材料的制备和应用方面取得重大进展，在超级电容器领域有望开拓新的应用前景。

除了以上列举的几个项目外，2018年度北京市自然基金还资助了一批在其他学科领域具有重要意义的科研项目，涵盖了物理学、地球科学、信息技术等多个领域。

这些项目的成果将为相关领域的科研工作和技术创新提供重要的支持和推动。

北京市自然基金一直以来致力于鼓励基础研究和科技创新，不断完善资助机制，推动科研成果的转化和应用。

希望未来基金能够继续发挥积极作用，为北京市科技创新做出更大的贡献。

自然科学基金的资助旨在促进科学研究和学术交流，在推动科技创新的也为科研人员提供了广阔的展示和发展评台。

在2018年度北京市自然基金的资助下，众多科研项目在各自领域取得了丰硕的成果，为北京市科技创新注入了新的活力。

Hereditas (Beijing)2021年3月, 43(3): 280―288 收稿日期: 2020-07-07; 修回日期: 2020-12-21基金项目:广东省自然科学基金项目(编号：2018B030311044)，广东省科技计划项目(编号：2017B020232003，2019A050505007)，2020年省级现代农业科技联盟建设共性关键技术创新团队项目(编号：2020KJ106)，国家肉鸡产业技术体系岗位科学家项目(编号：CARS-41)和科技创新战略专项资金—高水平农科院建设项目(编号：R2017PY-QY007)资助[Supported by the National Natural Science Foundation of Guangdong Province (No. 2018B030311044), the Science and Technology Program of Guangdong Province (Nos. 2017B020232003, 2019A050505007), 2020 Provincial Modern Agricultural Science and Technology Alliance Construction of Common Key Technology Innovation Team Project (No. 2020KJ106), the Earmarked Fund for Modern Agro-Industry Technology Research System (No. CARS41), and Special Fund for Scientific Innovation Strategy-construction of High Level Academy of Agriculture Science (No.R2017PY-QY007)]作者简介: 邹娴，博士，副研究员，研究方向：动物种质资源保护、育种与繁殖。

附件3：省基金项目网上申报操作指引一、依托单位（一）原有申报单位、原有项目申报人账号密码与已立项项目处理：1.原有申报单位账号密码，分为三种情况。

（1)对于在2013年及之前有省科技业务综合管理系统（下简称“省原业务系统”）及省自然科学基金申报系统账号密码的一级申报单位，根据其在省原业务系统账号密码登录“广东省科技业务管理阳光政务平台”，对于其二级部门，分两种处理：一是对于高校二级部门原来在2013年及之前有省原业务系统申报账号密码的，由省科技厅自动合并到所属的一级申报单位作为二级部门，根据其在省原业务系统原有账号密码，通过一级申报单位申报，如中山大学生命科学学院，由省科技厅归并到中山大学，作为中山大学的二级部门，根据其在省原业务系统原有账号密码通过中山大学申报省自然科学基金项目）通过一级申报单位申报。

但是，对于具有独立法人资格（即有独立组织机构代码）的二级部门，如中山大学第三附属医院，因其在广东省科技业务管理阳光政务平台中是一级申报单位，如需申报基金项目，需联系中山大学为其创建二级部门账号，再申报基金项目。

二是对于高校二级部门原来在2013年及之前没有省原业务系统申报账号密码，或者非高校单位二级部门，都需要由申报单位重新创建，如（广东省农业科学院可以依据原来在省原业务系统的账号密码登录，为二级部门广东省农业科学院植物保护研究所创建账号密码及管理员）。

(2)对于在2013年及之前有省原业务系统登录账号密码，但是没有省自然科学基金申报系统登录账号密码的一级申报单位，根据其在省原业务系统账号密码登录“广东省科技业务管理阳光政务平台”，该申报单位二级部门需要由申报单位重新创建。

这种情况的依托单位只能申报省科技计划项目而暂时没有省基金申报资格，如需要申报省基金项目，该申报单位在“系统管理”-“单位信息管理”-“申请广东省自然科学基金业务申报资格”功能下，下载《广东省自然科学基金依托单位注册申请书》，填写并盖章后纸质报送省基金办，由省基金办审核后告知该单位是否开通省基金申报功能。

收稿日期:2023-04-07基金项目:广东省自然科学基金自由申请项目 广东省自然科学基金多元化资助的资金池构建与管理探究 (2018A 030313920), 广东省自然科学基金绩效评价指标体系研究及实证分析 (2018A 030313927)作者简介:李晓琴(1989-),女,硕士,助理研究员,研究方向:科技政策㊁科技管理㊁绩效评价;郑嘉颖(1993-),女,硕士,助理研究员,研究方向:科技管理㊁绩效评价;林振亮(1976-),男,硕士,副研究员,研究方向:科技政策㊁科技管理㊁绩效评价;吴国栋(1982-),男,学士,副研究员,研究方向:科技管理㊁绩效评价;段依竺(1985-),女,硕士,副研究员,研究方向:科技政策㊁科技管理㊂广东省基础与应用基础研究基金多元化投入体系探究李晓琴,郑嘉颖,林振亮,吴国栋,段依竺(广东省技术经济研究发展中心,广东广州510070)摘要:为夯实科技事业地基,推动基础研究高质量发展,广东省不断深化基础研究体制机制改革,优化基础研究投入模式,着力提升基础研究发展水平㊂以广东省基础与应用基础研究基金多元化投入体系为对象,基于文献资料和调研访谈获取的数据信息,分析广东省基础与应用基础研究基金的多元化投入历程㊁多元化投入体系主要特点㊁多元化投入体系运行机制,探究完善广东省基础与应用基础研究基金多元化投入体系的举措,为广东省基础研究投入更加多元化和新发展格局构建提供参考㊂关键词:广东省基础与应用基础研究基金;多元化投入;资助体系中图分类号:G 311㊀㊀㊀㊀文献标志码:A ㊀㊀㊀㊀文章编号:2096-5095(2023)05-0018-07Research on Diversified Investment System of GuangdongBasic and Applied Basic Research FundLI Xiao -qin,ZHENG Jia -ying,LIN Zhen -liang,WU Guo -dong,DUAN Yi -zhu Guangdong R&D Center for Technological Economy,Guangzhou 510070,ChinaAbstract In order to consolidate the foundation of science and technology and promote the high-quality development of basicresearch Guangdong Province has continuously deepened the reform of basic research system and mechanism optimized theinvestment mode of basic research and focused on improving the development level of basic research.Based on data obtained fromliterature and research interviews this paper targets the diversified investment system of Guangdong Basic and Applied BasicResearch Fund analyzes the diversified investment process the main characteristics of the diversified investment system and theoperation mechanism of the diversified investment system of Guangdong Basic and Applied Basic Research Fund explores themeasures to improve the diversified investment system so as to provide references for the diversification of basic research investmentand the construction of a new development pattern to Guangdong Province.Key words Guangdong Basic and Applied Basic Research Fund diversified investment funding system0㊀引言随着国内外环境的日益复杂严峻,全球科技竞争不断向基础科学研究前移,强化基础研究更为迫切㊂党中央㊁国务院历来重视基础科学研究发展,特别是‘国务院关于全面加强基础科学研2023年10月科技创新发展战略研究Oct 2023第7卷第5期Strategy for Innovation and Development of Science and TechnologyVol .7No .5究的若干意见“印发以来,我国进一步强化了基础科学研究的战略部署㊂党的二十大报告提出,加强基础研究,突出原创,鼓励自由探索㊂基础研究具有难度大㊁花费高㊁周期长的特点,需要持续稳定的经费支持㊂习近平总书记多次提出要加大基础研究投入,特别是在二十届中共中央政治局第三次集体学习时指出要稳步增加基础研究财政投入,通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入,鼓励社会力量设立科学基金㊁科学捐赠等多元投入,提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能,建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制[1]㊂广东省严格按照党中央和国务院强化基础研究的有关要求,从国家和广东省重大需求出发,对基础与应用基础研究进行系统布局,并明确提出建立健全广东省基础与应用基础研究多元化投入体系[2]㊂广东省基础与应用基础研究基金(以下简称 广东省基金 )作为广东省基础研究领域的主要资助方式,其多元化投入体系的构建对促进广东省基础研究发展至关重要㊂国家自然科学基金委员会通过多年探索与实践,与地方政府㊁行业部门和企业合作设立联合基金,为基础研究多渠道持续稳定投入形成良好示范效应㊂朱蔚彤等[3]介绍了国家自然科学基金联合资助的工作宗旨㊁联合资助合作对象和经费投入等情况,提出加强联合资助㊁探索支持基础研究新途径的建议㊂唐福杰[4]㊁高瑞平[5]㊁武晨箫等[6]和于璇等[7]通过总结国家自然科学基金联合基金成效,分析国家自然科学基金联合基金面临的形势与挑战,分别提出完善多元投入加强协同创新㊁进一步改革创新和强化组织实施管理等建议㊂借鉴国家自然科学基金联合基金引导多元投入的经验做法,广东省基金积极探索构建多元投入体系㊂王勇[8]㊁邱莹等[9]分别从进一步发挥广东省基金对全省科学研究促进作用㊁设立广东省联合基金的角度,提出加快推进省市㊁省企等多元化合作主体对广东省基金项目联合资助工作的建议,打造具有开放特点的广东省科学基金㊂拓晓瑞等[10]从打造广东省基础研究卓越科研体系的角度,提出鼓励省属国有企业设立基础研究发展基金,围绕产业技术发展的重大科学问题开展基础研究,体现社会担当㊂然而,广东省基金多元化投入体系的实际构建及运行情况尚未可知㊂本研究基于文献资料和调研访谈获取的数据信息,从广东省基金开展多元化投入实践出发,分析广东省基金多元化投入体系的构建过程㊁主要特点和运行机制,探究广东省基金多元化投入体系的不足并针对性地提出完善之举,以进一步引导各类资金对广东省基础与应用基础研究的投入,助推构建广东省基础研究新发展格局㊂1㊀广东省基金多元化投入体系变化历程广东省基金为支持广东省的基础性研究项目而设立,成立至今几经改革和更名㊂广东省基金始于1987年原广东省科学技术委员会设立的广东省科委科学基金[11],其经费从科技三项经费中支出㊂1993年,广东省委㊁省政府在原广东省科委科学基金的基础上设立了广东省自然科学基金[12],其经费来源于广东省财政专项拨款,主要资助支持广东省经济社会发展的应用基础研究㊁自然科学基础与应用基础研究项目㊂2018年,广东省人民政府提出组建省基础与应用基础研究基金[2],用于资助基础研究重大项目㊁广东省自然科学基金及联合基金项目㊁广东省属科研院所创新能力建设和公益性科技基础平台建设等任务[13],从而形成了新的广东省基础与应用基础研究基金资助体系㊂其中,广东省自然科学基金及联合基金主要用于支持科学技术人员开展原创性基础与应用2023年10月李晓琴,等:广东省基础与应用基础研究基金多元化投入体系探究Oct2023基础研究,支持优秀科研人才和团队建设,包括国家区域联合基金㊁省际联合基金㊁省自然科学基金㊁省市联合基金㊁省企联合基金等㊂根据归属广东省本级管理的原则和广东省基金以项目引人育人㊁发现和解决科学问题的特点,本研究中的广东省基金是指省自然科学基金㊁省联合基金等,以及其他参照广东省基金管理的专项资金[14]㊂广东省基金在改革进程中不断创新体制机制,于2017年开启了多元化投入机制的探索㊂根据资金来源进行划分,广东省基金多元化投入实践主要经历了以下3个阶段㊂初探萌芽期(2017 2018年):通过省级财政资金引导科研单位配套和企业捐赠的方式,探索构建多元化投入体系㊂该时期,在保持研究团队项目㊁杰出青年项目㊁重大基础研究培育项目㊁重点项目㊁自由申请项目㊁博士科研启动项目和粤东西北创新人才联合培养项目等七大类项目不变的基础上,广东省基金在博士科研启动项目中开设博士科研启动纵向协同管理试点项目(以下简称 博士纵向协同项目 )子类,通过以省级财政资金为引导资金,鼓励项目承担单位配套经费[15],共同资助博士纵向协同项目㊂2018年,广东省基金增设广东省-温氏集团联合基金项目(以下简称 温氏联合基金项目 ),由省级财政和温氏食品集团股份有限公司共同出资,这是广东省基金运行30年来与企业联合的开创之举㊂该时期,广东省基金以多主体共同资助单一类型项目的方式开展多元化投入探索㊂快速形成期(2019 2020年):由省级财政出资㊁市级财政出资㊁企业捐赠和省外财政出资等多渠道资金共同投入的格局基本形成㊂该时期,广东省基金的构成发生变化,保留由省本级财政出资的省自然科学基金,广东省科学技术厅(以下简称 广东省科技厅 )相继联合地市政府㊁省内企业和省外政府部门共同出资设立省联合基金,形成以省自然科学基金㊁省市联合基金㊁省企联合基金和省际联合基金为主的资助体系㊂省自然科学基金主要资助面上项目和杰出青年项目㊂首批省市联合基金为2019年设立的粤穗㊁粤深㊁粤佛㊁粤莞等4支联合基金,由广东省科技厅分别与广州市㊁深圳市㊁佛山市和东莞市人民政府共同谋划并出资,主要资助青年基金项目和地区培育项目等㊂省企联合基金主要为温氏联合基金项目㊂省际联合基金方面,主要是广东省科技厅与广西壮族自治区科技厅于2020年共同设立的粤桂科技合作基础与应用基础研究联合基金(以下简称 粤桂联合基金 ),用于支持两省区开展基础与应用基础研究合作项目㊂随着省联合基金资助格局的正式形成,广东省基金多元化投入开始加速㊂稳步发展期(2021年至今):多元化投入体系进入优化布局阶段,企业捐赠资金形成按行业领域联合投入之势,对广东省基金出资的地市政府数量也有所增长㊂省企联合基金加大在公共卫生与医药健康领域㊁海上风电领域的基础研究支持力度,包括于2021年启动实施了凯普生物联合基金㊁一方制药联合基金㊁恒瑞医药联合基金㊁中卫科研联合基金㊁精准医疗联合基金等5支省企联合基金,以及2022年启动实施了海上风电联合基金㊂省市联合基金的出资主体有所增加,2022年广东省科技厅与惠州市人民政府共同谋划并出资成立了粤惠联合基金㊂该阶段,广东省基金资助体系仍以省自然科学基金㊁省市联合基金㊁省企联合基金和省际联合基金为主,多元化体系呈现出投入主体数量增长㊁行业领域投入规模化的稳步发展态势㊂从广东省基金多元化投入的历程来看,广东省紧紧围绕国家和广东省重大战略需求和重大科第7卷科技创新发展战略研究第5期学前沿,不断深化广东省基金体制机制改革,提升省自然科学基金及其联合基金资助效能㊂同时,广东省不断增加财政投入,积极引导和鼓励企业加大对广东省基础研究领域的投入,积极构筑基础研究竞争优势㊂2㊀广东省基金多元化投入体系主要特点广东省基金自成立以来,积极开展多元化投入探索,特别是2019年以来,多元化投入进程加速㊂根据广东省基金多元化投入体系构成㊁资金管理和使用情况,广东省基金多元化投入体系的特点主要体现在以下几个方面㊂2.1㊀管理专业化广东省基金由广东省科技厅授权委托广东省基础与应用基础研究基金委员会(以下简称 广东省基金委 )实行专业化管理和运行㊂在项目管理层面,管理专业化主要体现为由广东省基金委负责具体执行广东省基金出资主体确定的资助计划和项目设置,负责广东省基金项目申报指南的编制与发布㊁项目申请受理和评审㊁项目立项和执行管理㊁项目结题验收㊁绩效评价及监督等全流程管理㊂在资金管理层面,管理专业化主要体现为广东省基金项目资金由广东省基金委统一向广东省财政厅按照省级财政专项资金管理要求提请下达项目资金,或由广东省基金委直接拨付至项目承担单位账户㊂2.2㊀资金专款专用广东省基金属于广东省级财政科研项目,资金管理须遵循广东省级财政科研项目资金管理规范和监督要求㊂总体而言,按照 专账核算㊁规范管理 的原则,广东省基金专项资金主要用于支持优秀基础科研人才和团队建设,促进各学科均衡㊁协调㊁可持续发展,合力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设㊂广东省基金各组成基金由广东省基金委分别发布项目申报指南,着力解决所在地区或企业创新发展的重大科学问题,提升所在地区和企业原始创新能力和国际影响力㊂其中,省自然科学基金由广东省级财政投入,面向粤港澳地区广东省基金依托单位的全职在岗人员申报;省市联合基金由广东省级财政和地市财政联合投入,在一定程度上对申报单位和申报人员所在地区设置要求,带有较强的地区属性;省企联合基金由广东省级财政资金和企业捐赠资金组成,旨在解决特定领域创新发展的重大科学问题;省际联合基金由广东省级财政和省外财政联合投入,支持两地优秀科研团队围绕省际重点发展领域和产业创新发展需求的关键科学问题合力开展创新性研究㊂2.3㊀开放性较强广东省基金自开展多元化投入实践以来,在研究问题㊁申报主体类型和资助体系等方面表现出较强的开放性㊂在研究问题方面,广东省基金资助基础研究人才面向世界前沿开展自由探索和原创性创新研究㊂在申报主体方面,广东省基金不限于广东省内申报单位和科研人员申报,还向港澳地区和合作省份的单位和科研人员开放申报,吸引省内外科研人员共同解决基础研究问题㊂在资助体系方面,广东省基金一是在项目类型设计上通过联合申报的方式提升本地区基础研究能力,例如省市联合基金的粤港澳研究团队项目要求由省内基金依托单位牵头联合香港或澳门的高校㊁科研院所等机构共同申请,省市联合基金的重点项目鼓励本地区基金依托单位与非本地基金依托单位合作申报,省际联合基金要求广东省内基金依托单位与省外基金依托单位合作申报;二是资助体系本身具有开放性,目前已基本形成省自然科学基金㊁省市联合基金㊁省企联合基金和省际联合基金的广东省基金架构,可在原资金来源和2023年10月李晓琴,等:广东省基础与应用基础研究基金多元化投入体系探究Oct2023资金管理经验的基础上吸纳其他资金来源成立新的组成基金,例如可以吸纳更多企业捐赠,为广东省基金多元化投入添砖加瓦,促使广东省基金在量上的增长和质上的扩容,不断扩大广东省基金的影响力㊂3㊀广东省基金多元化投入体系运行机制广东省基金多元化投入体系是由不同出资主体在遵循一定规则的情形下分别投入资金,以期合力提升广东省基础研究能力和解决广东省基础研究问题而形成的整体㊂该规则包括在统筹决策㊁资金投入㊁资金使用和监管等方面的约束,构成了广东省基金多元化投入体系运行机制[16]㊂3.1㊀资金投入方面,多渠道汇集广东省基金多元化投入从发挥广东省基金的导向作用出发,引导全社会多渠道投入基础研究,推动开放合作㊁集聚创新资源㊁培养人才团队,提升广东省原始创新能力㊂目前,广东省基金已基本建立由省级财政资金投入为导向㊁地市财政资金投入为支柱㊁企业公益捐赠为示范㊁外省财政资金投入为桥梁的多元化投入体系㊂广东省基金多元化投入体系的建立,有助于合力解决广东省基础研究问题,共同推进广东省基础研究事业向前发展㊂3.2㊀计划决策方面,统筹与协调并存整体而言,广东省基金作为广东省科技创新战略专项(基础与应用基础研究)资金的主要组成部分,其预算编制和执行由广东省科技厅全面统筹,但广东省基金预算编制和执行的决策主体存在差异㊂其中,省自然科学基金的预算编制和执行由广东省科技厅决定,省联合基金的预算编制和执行由广东省科技厅㊁其他出资主体和广东省基金委三方协商决定㊂3.3㊀资金使用方面,择优资助为主广东省基金各出资主体将资金拨付至广东省基金委,由广东省基金委统一管理㊂广东省基金委按照 择优立项 的原则,根据同行评议的意见,对申报项目采取竞争择优的方式给予资助,并统一按规定程序向项目承担单位拨付项目经费㊂择优资助有助于以遴选优质项目的方式实现引才育才,吸引和凝聚优势基础研究力量着力解决创新发展中的重大科学问题㊂3.4㊀资金监管方面,多主体参与广东省基金多元化投入体系涉及主体较多,各主体均应履行广东省基金资金的监管职责㊂广东省基金委负责建立覆盖广东省基金项目资金管理使用全过程的资金监管机制,督促广东省基金依托单位做好项目资金的使用,并配合有关部门组织开展执行检查和创新监测等相关工作㊂广东省基金依托单位是广东省基金项目资金监管和项目组织实施的第一责任主体,负责制定本单位适用于广东省基金项目资金监督和管理的规章制度㊂同时,广东省基金的资金使用㊁绩效目标实现等情况,还应接受广东省科技厅㊁地市科技主管部门㊁企业和合作省份科技主管部门等部门(单位)的监督检查,以及来自省市两级和省外的财政㊁审计和纪检监察等部门的外部监督,以上部门(单位)按职责分工履行专项资金的监管职责㊂多主体参与广东省基金资助资金的监管工作,有力地防范了广东省基金资助资金使用过程中的各项风险㊂4㊀存在问题广东省基金通过逐步建立以省级财政资金引导地市财政资金㊁企业捐赠资金和省外财政资金联合投入的资助体系,创新基础研究资源统筹方式,吸引了省内外优秀科研力量致力于解决基础科学问题,但在资金投入方面稳定性不足㊁资金第7卷科技创新发展战略研究第5期蓄能还不够,多元化投入体系还有待完善㊂一是部分联合资助方未持续投入资金㊂从存量资助资金渠道来看,温氏集团连续对2018㊁2019㊁2020年度的温氏联合基金项目进行了联合资助,但温氏联合基金首期合作协议到期后未续签;科研单位对2017㊁2018年度的广东省基金博士纵向协同项目进行配套出资后,也无新的资金投入㊂因此,应重视并跟进联合资助方的合作动态,充分发挥省联合基金在解决企业或行业发展关键科学问题方面的协同创新作用,引导企业和行业部门对基础研究持续稳定投入㊂二是资金投入主体多元性的潜力开发还不够㊂目前,省市联合基金的联合资助方主要是珠三角地区的地市政府,粤东西北地区的地市政府作为联合出资主体的潜力有待开发,多元化资助资金蓄能还需进一步提升;以粤桂联合基金为代表的省际联合基金实施已3年,仍无新的合作省份,应进一步拓展省外财政资金投入基础研究;尚无个人捐赠和境外资金对广东省基金投入的先例,社会各方力量参与科技创新的积极性和主动性还有待有效调动㊂5㊀总结与建议广东省基金多元化投入的实践历程,也是广东省基金不断变革和发展的历程㊂广东省基金由广东省级财政科研资金为单一资金来源,发展形成以广东省级财政科研资金投入为牵引,以地市财政科研资金㊁企业捐赠资金和省外财政科研资金的联合投入为支撑的多元化投入体系,支持从事基础与应用基础研究的科学技术人员在自然科学领域内开展创新性科学研究,为稳定广东省基础研究队伍㊁增强广东省科技和经济的发展发挥了重要作用㊂广东省基金由广东省科技主管部门为主要管理主体,发展形成以广东省基金委作为广东省基金组织管理机构对资金和项目进行专业化管理,以省市两级行政主管部门㊁企业㊁省外行政主管部门组成多元决策监督主体的管理模式,进一步规范了广东省基金资金的管理,提升了广东省基金的资助成效㊂迈入新发展阶段,在党中央提出推动基础研究实现高质量发展的决策部署之际,广东省应继续提高基础研究组织化程度,以实践不停㊁开放不止之势,强化广东省基金多元化投入体系建设㊂5.1㊀鼓励更多元化的资金投入在投入主体方面,持续加大政府对基础研究投入力度,鼓励社会组织及个人设立科学基金㊁科学捐赠,进一步畅通企业㊁社会组织及个人的公益事业捐赠渠道,汇聚更多资金投入广东省基础与应用基础研究㊂充分发挥粤穗㊁粤深㊁粤莞㊁粤佛和粤惠联合基金的示范引擎作用,引导和支持珠三角地区和其他有条件的地市与广东省科技厅㊁广东省基金委共同设立省市联合基金,加大基础研究投入;充分总结省企联合基金管理经验㊁省企联合基金成效,鼓励更多企业重视和加大基础与应用基础研究投入㊂5.2㊀建立多元投入长效机制针对部分省联合基金首期合作协议已到期㊁但联合出资主体未继续投入资金的情况,广东省科技主管部门应积极调研资金投入主体的需求㊁凝练科学问题,在总结省市㊁省企和省际联合基金管理经验的基础上,提升省基金管理和服务水平,以设立联合基金的方式提高企业和地区基础研究发展水平,确保联合资助方持续投入基础研究资金㊂5.3㊀探索设立省级开放基金充分利用粤港澳科技创新中心建设发展机遇,引进港澳资金等境外资金对广东省基金的投入,从而拓宽广东省基础研究资金投入渠道;设立非政府出资的广东省基金个体或联合体基金,通过2023年10月李晓琴,等:广东省基础与应用基础研究基金多元化投入体系探究Oct2023。