企业国有资产损失处置办法

云南省人民政府关于印发云南省企业国有资产处置审批管理办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2012.04.27•【字号】云政发[2012]70号•【施行日期】2012.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文云南省人民政府关于印发云南省企业国有资产处置审批管理办法的通知（云政发〔2012〕70号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省企业国有资产处置审批管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府二○一二年四月二十七日云南省企业国有资产处置审批管理办法第一条为进一步规范企业国有资产处置行为，明确管理权限和审批程序，加强对国有资产的保护，促进科学管理和廉洁从业，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业是指我省各级政府履行出资人职责的国家出资企业，以及由其以各种形式管理的其他占有使用国有资产的企业，包括由全省各级政府履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司，以及由其再投资并直接或者间接享有出资权益的各类法人企业。

其中，省人民政府出资并授权省国资委、财政厅或者其他省直部门（单位）履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司及国有资本控股公司在本办法中统称省属企业。

本办法所称国资监管机构是指各级政府国资委和财政主管部门。

第三条企业国有产权无偿划转、有偿转让，国有资产作价入股、损失核销以及国有权益所分配利润上缴等国有资产处置活动适用本办法。

其他国有资产的处置，仍按照有关管理规定执行。

第四条企业国有资产处置遵循公开、公平、公正的原则，维护各方主体合法权益，坚持国家统一所有和各级政府分级代表、分级负责的现行国有资产管理模式。

企业国有资产处置事项由履行出资人职责、负责管理标的资产的各级政府按照有关规定实行审批或者备案管理，也可以依法授权相应的国资监管机构审批、管理。

南宁市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业国有资产损失责任追究暂行办法第一条为加强企业国有资产的保护，完善企业国有资产管理责任制度，规范企业国有资产损失责任追究行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业国有资产损失责任追究暂行办法》、《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》等法律法规和规章，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条南宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称监管企业）国有资产损失责任追究工作，适用本办法。

第三条监管企业人员违反国家、自治区、南宁市有关法律法规、规章以及企业制度，未履行或者未正确履行职责，造成企业国有资产损失的，经调查核实和责任认定，应当追究责任。

国有资产损失责任追究工作职责和流程第四条市国资委在企业国有资产损失责任追究工作中的主要职责包括：（一）负责管理权限范围内相关责任人的资产损失责任追究工作；（二）负责权限范围内特别重大和连续发生的重大资产损失责任追究工作；（三）指导和监督监管企业国有资产损失责任追究工作；（四）向企业及个人了解国有资产损失事项相关情况，要求企业和相关人员就有关事项作出解释和说明；（五）受理直接监管企业处分的相关责任人的申诉或者复查申请；（六）其他有关国有资产损失责任追究工作。

第五条监管企业在国有资产损失责任追究工作中的主要职责包括：（一）研究制定本企业国有资产损失责任追究工作制度；（二）负责管理权限范围内相关责任人的国有资产损失责任追究工作；（三）指导和监督子企业国有资产损失责任追究工作；（四）及时将企业国有资产损失情况向市国资委和有关部门报告，并提出责任追究处理意见或建议；（五）配合市国资委开展国有资产损失责任追究工作，如实提供有关会议记录、财务报表及其他相关资料；（六）受理子企业处分的相关责任人的申诉或者复查申请；（七）市国资委交办的其他有关国有资产损失责任追究工作。

青海省国资委监管企业资产损失责任追究管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省国资委监管企业资产损失责任追究管理暂行办法第一章总则第一条为加强对青海省政府国有资产监督管理委员会监管企业（以下简称企业）的监督管理，规范企业经营管理行为，强化企业资产损失责任追究管理工作，切实维护国有权益，根据《企业国有资产监督管理条例》（国务院令第378号）、《青海省实施＜企业国有资产监督管理暂行条例＞办法》（青政〔2004〕75号）和国家有关法律法规，制定本办法。

第二条企业及其所属子企业资产损失责任追究工作，适用本办法。

第三条本办法所称资产损失是指企业有关交易事项的发生导致企业资产价值全部或部分发生实质性灭失，或导致企业经济利益的无对价流出。

其中：资产价值包括使用价值、转让价值、可变现价值等。

第四条本办法所称资产损失责任追究，是指企业经营管理人员由于违反国家法律法规或省级有关规章制度，以及未履行职责造成企业资产损失，经调查核实和责任认定，对相关责任人给予处罚的工作。

第五条企业资产损失责任追究工作应当遵循违规必究、客观公正、惩防结合的原则。

通过责任追究，促使企业完善监督机制，加强资产管理。

第六条省国资委按照出资人监督管理职责依法对企业负责人进行资产损失责任追究，并监督和指导企业开展资产损失责任追究工作。

第二章资产损失认定第七条企业发生资产损失，应当在调查核实的基础上，依据确凿、合法、有效的证据，认定资产损失的情形并确认损失金额。

第八条企业应当建立资产损失预警机制，在经营管理中及时发现并认定资产损失，并结合财务决算管理、经济责任审计和内部审计等工作，在对资产状况进行全面、定期核实的基础上发现并认定资产损失。

【最新完整版】公司国企资产损失责任追究管理办法第一章总则第一条为加强公司国有资产保护，完善资产管理责任制，促进全体职工正确履行岗位职责，规范资产损失责任追究工作，根据公司资产损失责任追究管理办法及相关规章制度，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司各部门及所属单位的资产损失责任追究管理工作。

第三条本办法所称资产损失，是指各部门、所属单位在经营活动及生产过程中某项资产发生了部分或全部实质性损毁与灭失，或导致了企业经济利益的无对价流出。

第四条本办法所称资产损失责任，是指各部门、所属单位及相关人员违反企业规章制度，未履行或未正确履行岗位职责造成资产损失应承担的相应责任。

第五条本办法所称资产损失责任追究管理，是指调查核实资产损失，确认资产损失性质，认定并追究资产损失责任，维护国有资产安全完整。

第六条资产损失责任追究管理应遵循以下原则：（一）客观公正原则。

资产损失责任追究应以事实为依据，在调查核实的基础上，对相关人员或部门做出适当公正的责任认定。

（二）依法合规原则。

资产损失责任追究应遵守国家相关法律法规和企业规章制度，规范责任追究工作行为，保证责任追究工作质量。

（三）时效性原则。

资产损失责任追究应在规定的期限内完成，防止出现责任追究拖延、滞后、失效等现象。

（四）预防损失原则。

资产损失责任追究管理应建立预防与监督并重的体系，完善资产管理监督机制，治理内部控制缺陷，加强内部控制，防止资产损失。

第二章管理职责第七条资产损失责任追究管理实行“分级管理、调查报告”制，各部门、所属单位应根据公司相关规定和本办法落实责任追究管理职责。

第八条公司总经理办公会的主要职责：（一）审议批准公司资产损失责任追究管理制度；（二）审议批准各部门、所属单位发生的资产损失情况；（三）审议批准上报公司的资产损失调查报告；（四）对资产损失作出责任追究处理决定。

第九条公司主管业务相关职能部门的主要职责：（一）受理各部门、所属单位上报的资产损失情况；（二）自行或委托有关部门组成调查组调查核实主管业务范围内较大资产损失情况，确认资产损失性质和金额；（三）向公司总经理办公会提交审批各部门、所属单位资产损失情况；（四）及时向公司上报经总经理办公会审批后的各部门、所属单位的资产损失情况；（五）认定较大资产损失责任及相关人员或企业应承担的责任，并向总经理办公会提交资产损失调查报告；（六）向公司监察审计部移交较大资产损失调查结果；（七）落实管理权限范围内相关责任人或部门的责任追究处理决定。

中央国家机关国有资产处置管理办法（国管财〔2004〕196号，2004年8月24日印发）第一条为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条中央国家机关国有资产处置应依照国家有关法律法规和政策规定，明确处置权限，规范审批程序，防止和杜绝资产浪费与流失。

第三条国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。

第四条本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。

第五条资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。

• 第六条本办法所称资产处置主要包括：（一）闲置或超标准配置的资产；（二）罚没或按规定上缴的资产；（三）经批准需置换或交易的资产；（四）因机构变动（分立、撤消、合并、改制及隶属关系改变）发生的所有权、使用权转移、变更的资产；（五）已达到报废期限的资产或因技术原因不能安全有效使用的资产；（六）盘亏及非正常损失的资产；（七）“非转经”或因行政工作、事业发展需要改变用途的资产；（八）根据国家政策法规规定需要处置的其它资产。

第七条资产处置应逐级申报，分级审批：（一）一次性处置价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局备案。

（二）一次性处置价值原值20万元（含）以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。

（三）国有土地、房屋及建筑物、汽车的处置，均报国管局审批。

第八条各部门占有、使用的国有资产，一般情况下不允许“非转经”。

确有闲置不用的资产或继续使用不经济的资产，为充分发挥资产的经济和社会效益，可以办理“非转经”，但必须按规定严格履行审批手续。

第九条申请办理无价调拨资产，须提供：（一）拟处置资产、资金来源证明；（二）资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；（三）调出、调入双方（或置换双方）签订的协议；（四）申请调出、调入部门的国有资产产权登记证明。

北京市平谷区人民政府国有资产监督管理委员会关于平谷区企业国有资产处置暂行办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市平谷区人民政府国有资产监督管理委员会关于平谷区企业国有资产处置暂行办法第一章总则第一条为进一步规范企业国有资产处置行为，提高国有资产运行效率，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）等有关法律、法规，结合我区实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于平谷区国资委监管的国有独资企业、国有独资公司及其子企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称企业国有资产处置，是指企业国有实物资产的处置，包括：有偿转让、无偿划转、出租、报废、报损、抵押、质押、捐赠等。

第四条企业处置国有资产要坚持公开、公平、公正原则，严格维护国家所有者权益，防止国有资产流失。

第五条企业处置国有资产涉及职工利益的，处置方案必须经企业职工代表大会或者职工大会通过，并符合《中华人民共和国劳动法》及其相关司法解释的规定。

第六条企业处置的实物资产应当权属清晰，不存在权利瑕疵或权利负担。

第七条被设置为担保物权的企业国有资产的处置，应符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。

第八条国有资产处置行为为对外投资时，应符合《境外投资管理办法》的有关规定。

第二章企业国有资产的有偿转让第九条企业转让国有资产有下列情形之一的，须报区国资委审批，并将其实施结果报区国资委备案。

（一）企业及其子企业对其所持有或所属的房屋建筑物、土地等产权进行转让；（二）企业及其子企业对其所持有的或出资购置的机动车辆进行有偿转让；（三）企业及其子企业有偿转让机器设备、办公设备、通讯器材、电器设备、生产工具等资产。

国资委发布《中央企业资产损失责任追究暂行办法》作者：来源：《大经贸》2008年第07期为加强企业国有资产保护，完善中央企业资产管理责任制度，规范中央企业资产损失责任追究行为，国务院国资委于6月12日发布了《中央企业资产损失责任追究暂行办法(征求意见稿)》。

《暂行办法》明确规定，企业如违规投资、理财造成特别重大资产损失，相关责任人将面临禁入限制，可能终身不得担任企业负责人。

《暂行办法》指出，央企发生特别重大资产损失，以及连续发生重大资产损失的，除对相关责任人处以经济处罚和行政处分及组织处理外，应当同时给予禁入限制，即在一至五年内或者被企业终身不得聘用，或者终身不得担任企业负责人。

其中，经济处罚是指扣发绩效薪金（奖金），终止授予新的股权；行政处分及组织处理是指警告、记过、降级（职）、责令辞职、撤职、解聘、开除等。

资产损失根据企业实际情况，按照金额大小和影响程度划分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失和特别重大资产损失。

一般资产损失是指企业资产损失金额较小且造成影响较小的；较大资产损失是指企业资产损失金额较大或者在企业造成一定不良影响的；重大资产损失是指企业资产损失金额巨大或者在企业及社会造成严重不良影响的；特别重大资产损失是指企业资产损失巨大并影响企业持续经营和发展能力，或者在国际、国内造成严重不良影响的。

专家指出，《暂行办法》的出台，将进一步遏制央企违规投资、理财之风，促使央企投资行为更趋谨慎。

《暂行办法》分领域对资产损失责任追究范围进行了明确，包括央企采购产品、服务过程；销售产品或者提供服务过程；资金管理和使用；投资决策和投资管理；从事股票、期货、外汇，以及金融衍生工具等投资业务；资产转让、收购和改组改制过程等。

并且分别对国资委和央企在资产损失责任追究工作中的主要职责、央企资产损失认定、责任划分和处罚措施做出了明确规定。

《暂行办法》指出，央企资产损失金额认定应当包括直接损失金额和间接损失金额，直接损失金额是与相关人员行为有直接因果关系的资产损失金额；间接损失金额是由相关人员行为引发或者导致的除直接损失金额之外的能够确认计量的其他资产损失金额。

南宁市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业国有资产损失责任追究暂行办法第一条为加强企业国有资产的保护，完善企业国有资产管理责任制度，规范企业国有资产损失责任追究行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业国有资产损失责任追究暂行办法》、《南宁市企业国有资产监督管理暂行办法》等法律法规和规章，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条南宁市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称监管企业）国有资产损失责任追究工作，适用本办法。

第三条监管企业人员违反国家、自治区、南宁市有关法律法规、规章以及企业制度，未履行或者未正确履行职责，造成企业国有资产损失的，经调查核实和责任认定，应当追究责任。

国有资产损失责任追究工作职责和流程第四条市国资委在企业国有资产损失责任追究工作中的主要职责包括：（一）负责管理权限范围内相关责任人的资产损失责任追究工作；（二）负责权限范围内特别重大和连续发生的重大资产损失责任追究工作；（三）指导和监督监管企业国有资产损失责任追究工作；（四）向企业及个人了解国有资产损失事项相关情况，要求企业和相关人员就有关事项作出解释和说明；（五）受理直接监管企业处分的相关责任人的申诉或者复查申请；（六）其他有关国有资产损失责任追究工作。

第五条监管企业在国有资产损失责任追究工作中的主要职责包括：（一）研究制定本企业国有资产损失责任追究工作制度；（二）负责管理权限范围内相关责任人的国有资产损失责任追究工作；（三）指导和监督子企业国有资产损失责任追究工作；（四）及时将企业国有资产损失情况向市国资委和有关部门报告，并提出责任追究处理意见或建议；（五）配合市国资委开展国有资产损失责任追究工作，如实提供有关会议记录、财务报表及其他相关资料；（六）受理子企业处分的相关责任人的申诉或者复查申请；（七）市国资委交办的其他有关国有资产损失责任追究工作。

国务院国有资产监督管理委员会令第20号《中央企业资产损失责任追究暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第63次主任办公会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任　李荣融二○○八年八月十八日中央企业资产损失责任追究暂行办法第一章　总则第一条　为加强企业国有资产保护，完善中央企业资产管理责任制度，规范中央企业资产损失责任追究行为，根据《中华人民共和国物权法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条　国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）及其独资或者控股子企业（以下简称子企业）资产损失责任追究工作，适用本办法。

第三条　企业及其子企业经营管理人员和其他有关人员违反国家有关规定以及企业规章制度，未履行或者未正确履行职责，造成企业直接或者间接资产损失的，经调查核实和责任认定，应当追究其责任。

第二章　工作职责第四条　国资委在资产损失责任追究工作中的主要职责包括：（一）研究制定企业资产损失责任追究有关规章、制度；（二）负责管理权限范围内相关责任人的资产损失责任追究工作；（三）负责特别重大和连续发生的重大资产损失责任追究工作；（四）指导和监督企业资产损失责任追究工作；（五）受理企业直接处罚的相关责任人的申诉或者复查申请；（六）其他有关资产损失责任追究工作。

第五条　企业在资产损失责任追究工作中的主要职责包括：（一）研究制定本企业资产损失责任追究工作制度；（二）负责管理权限范围内相关责任人的资产损失责任追究工作；（三）指导和监督子企业资产损失责任追究工作；（四）配合国资委开展特别重大和连续发生的重大资产损失责任追究工作；（五）受理子企业处罚的相关责任人的申诉或者复查申请；（六）国资委交办的其他有关资产损失责任追究工作。

设立董事会的企业对经营管理层的责任追究工作，应当由董事会负责组织实施，并报国资委备案。

中国××集团公司资产损失核销管理办法第一章总则第一条为加强中国××集团公司（以下简称集团公司）资产损失核销管理工作，规范资产损失核销处置程序，防止国有资产流失，根据国家相关法律法规和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司系统各级企业资产损失核销管理工作。

第三条本办法所称资产包括但不限于债权类资产、股权类资产、实物类资产、无形资产、前期项目等。

其中:(一)债权类资产包括但不限于应收票据、应收账款、预付账款、委托贷款、应收利息、应收股利、其他应收款、长期应收款;(二)股权类资产包括但不限于长期股权投资，以及属于权益性质的金融资产;(三)实物类资产包括但不限于货币资金、原材料、自制半成品、库存商品、工程物资、大中型基建项目（含脱硫、脱销等环保项目）、技改项目和小型基建项目、机器设备、电子设备、办公设备及家具、运输工具、房屋及建筑物；(四)无形资产包括但不限于专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、特许经营权、海域使用权、采矿权；(五)前期项目是指基本建设项目（新建、扩建）前期阶段为实现核准所发生的有关费用，包括但不限于在“其他应收款”、“在建工程”等科目核算的前期费。

第四条本办法所称资产损失是指有确凿和合法证据表明该项资产的部分或全部使用价值和转让价值已发生实质性且不可恢复的灭失，已不能给企业带来未来经济利益流入或经济利益流入金额低于资产账面价值。

第五条本办法所称核销是指经履行规定审批程序后在企业账务上将资产损失确认并计入当期损益，同时减少相应资产价值及已计提资产减值准备的处理方式。

第六条本办法所称固定资产正常报废是指固定资产因使用磨损、达到设计使用年限、国家规定强制更新淘汰及技术进步等原因导致资产丧失使用价值而发生的报废。

第七条集团公司资产损失核销实行分类管理、单项确认、分级审批、全程监审的管理方式。

第二章工作原则第八条谨慎性原则。

各企业应当按照国家和集团公司有关会计核算和资产减值准备的制度规定，定期对各项资产进行全面清理核实，如实预计潜在损失，合理计提相应的资产减值准备。

附件1：天津市市属国有及国有控股企业资产损失和不良资产的认定、核销及处置管理暂行办法第一章总则第一条为加强国有资产的监督管理，规范企业资产损失和不良资产的认定、核销及处置工作，有效落实国有资产经营责任，提高企业经营管理水平，切实维护国有权益，根据《天津市企业国有资产监督管理暂行办法》（市政府令第88号）和国家有关财务会计制度，制定本办法。

第二条本办法所称资产损失是指企业在生产经营过程中发生的各项实物和非实物财产损失，包括：货币资金、存货、固定资产、在建工程和工程物资以及往来款项、短期和长期投资等。

不良资产是指企业按照国家有关规定进行的资产评估中清查出的各项尚未最终形成事实损失的实物性、债权性及股权性资产。

第三条市属国有独资和国有控股企业及企业化管理的国有事业单位（以下简称企业）在下列事项中涉及的资产损失和不良资产的认定、核销及处置适用本办法。

（一）拟改制而转让全部或部分国有产权致使国家不再拥有控股地位的企业，在进行专项财务审计中清理出来的资产损失；（二）企业发生产权变动行为时涉及资产评估确认的不良资产和资产损失；（三）企业因不可抗拒的外部因素形成的重大资产损失；（四）企业清产核资期间申报的，因证据不足等原因企业主管部门、中介机构和国资监管部门尚未给予认定的资产损失。

第四条天津市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）负责对企业资产损失和不良资产认定、核销及处置工作的监督管理。

市国有资产委托监管部门和各集团（控股）公司（以下简称主管部门）负责对所属企业申报资产损失和不良资产的初审工作。

第五条企业财务审计认定的和资产评估中确认的资产损失应按照《天津市市属国有企业资产损失责任追究暂行办法》的有关规定，根据资产损失的性质、情形、金额和影响程度认定资产损失的责任人及其相关责任。

第二章资产损失的认定第六条货币资金损失的认定。

（一）企业清查出的现金短缺，将现金短缺数扣除责任人赔偿后的数额，依据下列证据，确认为损失：1、现金保管人确认的现金盘点表（包括倒推至基准日的记录）；2、现金保管人对于短款的说明及相关核准文件；3、由于管理责任造成的，应当有对责任人的责任认定及赔偿情况说明；4、涉及刑事犯罪的应当提供有关司法涉案材料。

河北省财政厅关于印发《河北省国有企业改制中资产损失处置办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2003.07.24•【字号】冀财企[2003]86号•【施行日期】2003.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文河北省财政厅关于印发《河北省国有企业改制中资产损失处置办法》的通知（冀财企[2003]86号）各设区市财政局，省直有关部门，各有关企业：为落实省委、省政府《关于加快推进国有企业改革的指导意见》，规范企业改制中资产损失处置行为，根据国家有关政策规定，并结合我省实际，制定《河北省国有企业改制中资产损失处置办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二00三年七月二十四日河北省国有企业改制中资产损失处置办法第一条为落实河北省委、河北省人民政府《关于加快推进国有企业改革的指导意见》，推进国有企业改革，规范企业改制中资产损失处置行为，根据财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》(财企[2001]325号)、财政部《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企[2002]313号)、财政部《关于建立健全企业应收款项管理制度的通知》(财企[2002]513号)等有关政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条资产损失包括企业改制过程中清查出来的坏帐损失、存货损失、固定资产及在建工程损失、担保损失、长期投资(含股权投资和债权投资)损失和经营证券、期货、外汇交易损失以及应摊未摊销的费用挂帐和应提未提的利息等损失。

第三条坏帐损失是指因债务人破产、撤销、失踪或死亡，或长期催收而未能收回的逾期应收款项。

坏账损失视不同情况按照以下方法确认：(一)债务人被依法宣告破产、撤销的，应当取得破产宣告、注销工商登记或吊销执照的证明或者政府部门责令关闭的文件等有关资料，在扣除以债务人清算财产清偿的部分后，对仍不能收回的应收款项，作为坏账损失；(二)债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡，其财产或者遗产不足清偿且没有继承人的应收款项，应当在取得相关法律文件后，作为坏账损失；(三)涉诉的应收款项，已生效的人民法院判决书、裁定书判定、裁定其败诉的，或者虽然胜诉但因无法执行被裁定终止执行的，作为坏账损失；(四)逾期3年的应收款项，具有企业依法催收磋商记录，并且能够确认3年内没有任何业务往来的，在扣除应付该债务人的各种款项和有关责任人员的赔偿后的余额，作为坏账损失；(五)逾期3年的应收款项，债务人在境外及我国香港、澳门、台湾地区的，经依法催收仍未收回，且在3年内没有任何业务往来的，在取得境外中介机构出具的终止收款意见书，或者取得我国驻外使(领)馆商务机构出具的债务人逃亡、破产证明后，作为坏账损失。

国务院国有资产监督管理委员会令第20号《中央企业资产损失责任追究暂行办法》已经国务院国有资产监督管理委员会第63次主任办公会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二○○八年八月十八日中央企业资产损失责任追究暂行办法第一章总则第一条为加强企业国有资产保护，完善中央企业资产管理责任制度，规范中央企业资产损失责任追究行为，根据《中华人民共和国物权法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）及其独资或者控股子企业（以下简称子企业）资产损失责任追究工作，适用本办法。

第三条企业及其子企业经营管理人员和其他有关人员违反国家有关规定以及企业规章制度，未履行或者未正确履行职责，造成企业直接或者间接资产损失的，经调查核实和责任认定，应当追究其责任。

第二章工作职责第四条国资委在资产损失责任追究工作中的主要职责包括：（一）研究制定企业资产损失责任追究有关规章、制度；（二）负责管理权限范围内相关责任人的资产损失责任追究工作；（三）负责特别重大和连续发生的重大资产损失责任追究工作；（四）指导和监督企业资产损失责任追究工作；（五）受理企业直接处罚的相关责任人的申诉或者复查申请；（六）其他有关资产损失责任追究工作。

第五条企业在资产损失责任追究工作中的主要职责包括：（一）研究制定本企业资产损失责任追究工作制度；（二）负责管理权限范围内相关责任人的资产损失责任追究工作；（三）指导和监督子企业资产损失责任追究工作；（四）配合国资委开展特别重大和连续发生的重大资产损失责任追究工作；（五）受理子企业处罚的相关责任人的申诉或者复查申请；（六）国资委交办的其他有关资产损失责任追究工作。

设立董事会的企业对经营管理层的责任追究工作，应当由董事会负责组织实施，并报国资委备案。

但按照规定应当由国资委组织实施的除外。

企业国有资产处置管理规定（国有企业固定资产管理办法）1. 背景国有企业是国家财产的重要组成部分，固定资产是企业的重要财产，也是企业经营的重要物资基础。

为加强对国有企业固定资产的管理，确保国有财产的安全和有效利用，制定本规定。

2. 适用范围本规定适用于国有企业的固定资产管理，包括对资产的获取、入账、监管、评估、报废、处置等各项工作的规范。

3. 财务管理3.1 固定资产获取1.国有企业应当按照国家有关规定，通过招投标、协议、议标和发包等方式获取固定资产。

2.国有企业在获取固定资产时，应当认真研究项目的可行性、市场需求和企业实际情况，制定可行的设计方案，确保资产的有效利用和经济效益最大化。

3.2 固定资产入账1.国有企业应在最大范围内全面核定固定资产清单，确保固定资产的值和清单的准确性。

2.固定资产应按照国家财政部门规定的账簿核算办法入账，记录资产的名称、规格型号、数量、使用部门及领用人、资产原值和账面价值等信息，建立相应的固定资产卡片。

3.3 固定资产监管1.国有企业应当建立固定资产管理制度，加强固定资产的监管，保证资产的安全和有效利用。

2.固定资产的存放、使用、维护和保管应当按照有关规定进行，并建立相应的档案，及时进行资产清查，确保管理的科学和规范。

3.4 固定资产评估1.国有企业应按照规定，定期对固定资产进行评估。

评估应当由专业评估机构进行，评估结果应当真实、准确、公正、科学，并依据评估结果核定固定资产的账面价值。

2.所有涉及固定资产更改的情况（如改建、扩建、重建、改造等）均需要重新进行评估。

3.5 固定资产报废1.国有企业应当按照规定的期限和程序对固定资产进行报废，及时进行资产清理，保证资产的安全和有效利用。

2.取得报废资产的单位（部门）、使用人应当将报废信息及时准确地反映在固定资产卡片上，并上报主管部门。

3.6 固定资产处置1.国有企业应当建立固定资产处置制度，按照规定的流程对固定资产进行处置。