市场经济与法制建设
- 格式:doc
- 大小:26.00 KB
- 文档页数:6
市场经济中法治建设的重要性分析作者:马新白萍红来源:《法制与社会》2012年第31期摘要市场经济本身就是法治经济,是从法律的角度上对经济进行描述,它是构建现代市场经济的法律体系核心思想。
,市场经济必须在法制建设基础上运行,如果法治不健全,市场经济也不可能获得成功。
国际上一些市场经济发达的国家,法治建设都很完善。
市场经济和法制建设一起产生发展,从某种意义上说,市场经济的建设过程就是法治建设不断完善和健全的过程。
关键词市场经济法治建设核心思想作者简介:马新,法学副教授,宁夏广播电视大学、宁夏职业技术学院,研究方向:民法;白萍红,硕士,宁夏广播电视大学、宁夏职业技术学院,研究方向:多民族国家的社会主义法治理论。
中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2012)11-132-02市场经济和计划经济是两种不同的经济运行机制。
计划经济主要是国家通过行政手段对资源进行配置;而市场经济是通过市场对资源进行配置,在资源配置过程中必须遵守价值规律的基本原则,利用价格杠杆和竞争机制对资源进行分配。
市场经济本身就是法治经济,是从法律的角度上对经济进行描述,它是构建现代市场经济的法律体系核心思想。
一、市场经济与法治建设的关系全世界范围看,市场经济必须在法治建设基础上运行,如果法治不健全,市场经济也不可能获得成功。
国际上一些市场经济发达的国家,法治建设都很健全。
市场经济和法治建设一起产生、发展,从某种意义上说,市场经济的建设过程就是法治建设不断完善和健全的过程。
(一)西方市场经济建设与法治建设的过程与经验分析市场经济的建立和法治建设的健全是近代西方文明的主要特点,市场经济促进了法治建设的健全,而法治建设又加速了市场经济的的发展。
1890年美国颁布了《谢尔曼反托拉斯法案》,标志着国家干预经济运行的立法开始。
随后英国、日本、德国等国家都陆续制订了相关的经济法。
目前,法律维护市场秩序和管理宏观经济已成为西方社会国家法制的重要组成部分。
市场经济的法治建设中国经济体制改革的重要方向市场经济的法治建设:中国经济体制改革的重要方向在中国经济改革的进程中,法治建设在市场经济中扮演着至关重要的角色。
市场经济的法治建设不仅有助于维护公平竞争的环境,促进经济的持续发展,还能够保护消费者权益,提升法治化程度,推动中国经济体制改革的顺利进行。
一、公平竞争与市场经济公平竞争是市场经济的核心价值观之一,也是保障市场秩序正常运行的基础。
在市场经济中,公平竞争能够激发企业的创新活力,促进资源的有效配置,提高产品和服务质量。
然而,市场经济充斥着各种不正当竞争行为,如垄断、虚假宣传、商业贿赂等,这时候,法治建设就显得尤为重要。
法治建设可以通过建立健全的法规和法律体系,制定和执行公平公正的市场规则来规范市场行为。
在中国,随着《反不正当竞争法》等相关法律的颁布和实施,打击不正当竞争行为的力度不断加大,市场竞争环境逐渐得到改善。
二、保护消费者权益与法治建设消费者权益保护是法治社会的标志之一,也是市场经济法治建设的重要方向之一。
在市场经济中,消费者是经济活动的主体,保护消费者权益是促进市场良性循环的关键。
法治建设可以通过修订相关消费者权益保护法律,加强对企业不正当竞争行为的惩罚力度,规范商品和服务质量,从而提高消费者权益的保护水平。
特别是近年来,中国政府出台了一系列法律法规,如《消费者权益保护法》和《电子商务法》,为消费者提供了更加全面、立体的法律保障。
三、推动经济体制改革与法治建设市场经济的法治建设不仅是对市场行为的规范,也是对政府行为的规范。
推动中国经济体制改革,需要依靠法治建设来治理政府行为,保证政府的公正、公平和透明。
法治建设可以通过厘清政府和市场的边界,建立健全的市场准入和退出机制,加强行政诚信和廉洁建设,推进政府职能转变和优化资源配置,从而实现市场经济的法治化进程。
结语市场经济的法治建设是中国经济体制改革的重要方向之一。
只有依靠法治建设,我们才能在市场经济中维护公平竞争的环境,保障消费者权益,推动经济体制改革的顺利进行。
社会主义市场经济的市场监管与法治建设市场监管和法治建设是社会主义市场经济中的重要组成部分。
在中国的改革开放进程中,社会主义市场经济得以快速发展,市场监管和法治建设也随之成为保障市场健康有序运行的重要手段。
社会主义市场经济的特点是市场在资源配置中起决定性作用,同时也受到国家宏观调控的约束。
为了实现这一目标,市场监管必不可少。
市场监管需要从多个层面进行,包括国家层面的宏观监管、地方政府层面的行政监管以及行业协会等自律组织的行业监管。
同时,法治建设也是市场监管的重要保障,通过建立健全的法律体系和强化执法力量,可以有效地规范市场行为,维护市场秩序。
在社会主义市场经济中,国家层面的宏观监管发挥着重要作用。
国家层面的宏观监管主要通过制定和实施各种法律法规、政策措施以及市场调节机制来指导市场行为。
例如,中国政府通过制定《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等一系列法律,为市场经济的运行提供了秩序和规则。
此外,国家还积极推动市场准入机制的改革,进一步疏通市场流通环节,促进市场竞争,提高市场经济的效率。
地方政府在社会主义市场经济的市场监管中也承担着重要角色。
地方政府层面的行政监管主要通过事中事后监管的方式来规范市场行为。
地方政府可以对市场主体进行登记注册、执照颁发等管理,对市场经营者的行为进行监督和处罚。
此外,地方政府还要负责公共服务的提供,为市场经济的运行提供更好的环境和条件。
除了国家和地方政府的监管之外,行业监管也是保障市场秩序的重要手段。
行业监管主要由行业协会、商会等自律组织来负责。
行业协会可以通过制定行业准则、行业规则等方式,规范行业内的市场行为,促进诚信经营和行业竞争。
市场监管离不开法治建设的支撑。
法治建设主要包括建立健全的法律体系、加强执法力量和完善司法机制。
建立健全的法律体系是保障市场经济运行的基础,只有通过明确的法律规定,才能引导各方行为。
同时,加强执法力量也是确保市场监管有效的重要保障。
浅谈法制建设与经济发展的关系摘要】无论经济或是社会的发展,必然离不开法律的保障与约束,所以切实维护市场经济秩序的和谐与稳定,便需要建立健全相关的法律法规。
本文通过阐述法制建设与市场经济的关系,深入分析法制建设对经济发展的作用,并根据实际情况提出法制建设与经济发展相整合的策略。
【关键词】法制建设;经济发展;关系探究为确保经济秩序的稳定以及促进市场经济的真正实现,便需要完善社会保障机制。
然而,市场经济作为社会发展中的产物,带有较强的自由性,虽可为经济社会的发展带来活力、创造财富,并推动人类社会的发展,但其本身的自由性也使得它也存如容易造成经济失衡和出现盲目性,导致资源的浪费;对经济总量的平衡、宏观经济结构的调整、生态平衡和环境保护等的调节显得无能为力;容易引起贫富差距的扩大和出现两极分化现象等问题。
如何充分利用好市场经济这一利器,使其沿着理想化、正规化的轨道前行,为社会发展服好务,法制保障就显得极其重要。
一、法制建设对市场经济发展的作用对市场经济而言,法制建设的作用可谓不可或缺。
具体而言则主要体现在以下几个方面:第一,基于市场经济的市场主体,其本身便具有高度的复杂性与多元化等特性,加之这些市场主体唯有确保其在市场竞争中能与其他市场主体保持同等地位,并获得公平竞争的机会,则必然要借助法律的途径。
因此,对市场经济而言,法制建设将是市场主体确保自身地位的关键手段。
而鉴于各主体之间所开展的各项经济活动亦呈现出了纷繁复杂的态势,故法律建设无形中亦发挥着维护市场正常秩序的重责大任。
第二、法律是调节市场纠纷和矛盾的重要手段。
因经济活动本身所具有的复杂性,所以也决定了各种纠纷与矛盾亦难以避免。
但面对矛盾与纠纷的产生,若仅是任其自然,则必然会对市场经济的正常发展秩序造成严重影响。
对此,法制建设所能起到的作用便是在各主体之间发生矛盾时,相关部门可依照国家法律来解决问题,由此将对市场纠纷起到一定的抑制作用,继而维护市场秩序的和谐与稳定。
经济发展与法制建设的关系探讨摘要:市场经济本质上是法治经济,随着我国经济发展水平的不断提高,市场经济得到了快速发展。
但同时,市场竞争也越来越激烈,亟需科学完善的市场经济法制对市场进行规范与约束。
特别是我国正处于社会的转型期,市场经济也全面进入了新的阶段,法制建设的作用尤为凸显,对法制建设的水平提出了更高的要求。
文章将重点对市场经济法制建设相互关系进行分析,突出强调转型期市场经济法制建设的对策选择。
关键词:经济发展;关系;法制建设一、经济发展与法制建设的关系(一)法制建设是经济发展的客观要求在我国计划经济体制时代,社会的经济运行与发展都是政府通过行政手段来加以干预和调整,所以政府拟定的经济计划在一定程度上就具有了法律效率,社会中的经济主体只需要跟着政府指令走[1]。
而在市场经济体制下,市场中的个人、企业及其他机构等都是独立的经济主体,各方都有独立决策并实施经济行为的权利,这就使得市场在经济活动调节中成为主导。
但由于市场具有开放性和自发性,缺少政府调节的计划性与规范性,所以就需要以法律手段来对市场经济活动加以规范,保证市场经济中的各方主体的利益都得到有效维护,使经济主体能够在法律制度范围内进行多元化发展。
可以说,法律建设是经济社会发展的客观要求。
(二)法制建设是经济发展的有力保障社会主义市场经济是建立在社会主义制度基础之上的,所以市场经济的发展也必须始终保持与社会主义发展道路步调相一致。
在这一方面,法律通过对我国社会主义公有制经济、按劳分配制度主体地位的明确,能够有效保障市场经济发展中人民群众的根本利益[2]。
尤其在当前经济结构调整与转型的过程中,市场经济中各方主体的关系更为复杂,而法律恰恰可以通过法律法规与规章制度来对这些关系进行全面梳理并加以规范,从而形成一个健康的市场经济秩序。
此外,我国经济体制改革牵涉甚广,如果没有与之相适应的配套法律制度予以保障,就会使改革过程中出现许多损害人民利益的行为发生,也影响改革的实效性,因此,和谐社会下经济发展必须以法律建设为保障。
法治建设对经济发展的重要意义法治建设是一个国家及社会发展的基石,对于保障公平正义、促进经济发展具有至关重要的意义。
在现代社会中,法治建设是实现经济持续发展和社会稳定的重要保障。
本文将从法治对市场经济、产权保护、营商环境和社会信用等方面进行论述,以展现法治建设对经济发展的重要意义。
1. 法治对市场经济的重要意义市场经济体制是现代社会的基本经济模式,而法治则是市场经济的基本制度保障。
法治通过明确的法律规则和制度,保障市场经济的公正竞争、透明交易和效率分配。
在法治体系下,市场主体可以依法设立和解散企业,签订合同、买卖商品,保护自身合法权益,实现自由贸易和公平竞争。
法治还为市场经济提供了良好的经营环境,鼓励企业家精神和创新活力,加强与国际市场的融合,提升市场竞争力。
2. 法治对产权保护的重要意义产权保护是法治建设的核心内容之一,也是经济发展的基础保障。
法治确立了私有财产权的法律地位和保护机制,将财产权与人身权利同等对待,使其成为市场经济的重要组成部分。
只有通过法律的保护,企业和个人的产权才能得到有效的保障,激励各方面投资,促进经济发展。
在法治体系下,产权交易得到法律的保护,产权流转得到便捷有效的方式,提高了产权的流动性和交易效率,有利于优胜劣汰和资源配置的合理性。
3. 法治对营商环境的重要意义良好的营商环境是吸引外商投资和促进经济发展的重要条件。
法治提供了稳定、可靠的法律环境,规范了企业经营行为和政府行政行为,降低了经营风险和政治风险,提高了市场预期和信心,吸引了国内外资本和技术的投入。
在法治体系下,企业享有平等的市场准入机会,经济活动依法得到规范和保障,降低了企业经营成本和法律风险,提高了企业的经营效率和竞争力。
4. 法治对社会信用的重要意义社会信用是市场经济发展的重要基础,而法治则是社会信用的重要保证。
法治建设强调公平、公正、诚信的原则,倡导讲信用、守合同的道德品质,塑造了良好的商业道德和社会信用体系。
加强法治建设推动经济发展法治建设是一个国家发展的重要基础,它对于促进经济发展、维护社会稳定具有至关重要的作用。
随着中国不断推进现代化建设,加强法治建设成为当前的主要任务之一。
本文将从法治建设对经济发展的影响、法治建设在市场经济中的作用以及加强法治建设的途径三个方面进行论述。
一、法治建设对经济发展的影响1. 维护社会秩序稳定法治建设有助于维护社会秩序稳定,为经济发展提供了良好的法治环境。
通过建立健全的法律制度和法律法规,能够规范经济活动,维护公平竞争的市场秩序,提高企业的信心,吸引更多的投资。
2. 保护产权权益法治建设能够有效保护产权权益,提高企业和个人的创新积极性。
只有在法律的保护下,企业和个人才能够安心投资和创新,为经济发展注入源源不断的动力。
在保护产权的同时,也能够加强合同的履约能力,提高市场信誉,促进经济稳定增长。
3. 促进公平竞争法治建设有助于促进公平竞争,打破行业垄断,为市场主体提供公平的竞争机会。
通过制定和完善反垄断法律法规,打击不正当竞争行为,为企业提供公平的市场环境,推动市场资源配置更加合理,推动经济健康发展。
二、法治建设在市场经济中的作用1. 保障契约精神法治建设有助于保障契约精神的落地实施。
在市场经济中,契约精神是经济活动的基石,它是促进交易双方信任的基础。
法治建设能够确保各方按照契约履约,增强市场主体之间的信任,为经济发展提供更加稳定的合作环境。
2. 维护市场秩序法治建设能够维护市场秩序的正常运行。
通过建立公正的市场规则和有效的监管机制,能够监督市场行为,严惩违法违规行为,保持市场的公正和公平,提升市场参与者的信心。
只有市场秩序良好,企业才能够在稳定的环境下开展经营活动,推动经济的健康发展。
3. 促进社会和谐法治建设有助于促进社会和谐稳定。
遵循法律规范,处理纠纷和矛盾能够更加公正、合理,有效化解社会矛盾,维护社会稳定。
社会和谐稳定是经济发展的前提和保障,只有社会秩序良好,企业和个人才能够在稳定的环境下发展壮大。
法制建设与社会主义市场经济发展随着中国社会主义市场经济的不断发展,法制建设成为必不可少的一部分。
法制建设的重要性不言而喻,它是社会进步的重要标志,也是市场经济健康发展的重要保障。
本文将从法制建设与社会主义市场经济的关系、法制建设的意义以及我国法制建设的进展等方面进行探讨。
一、法制建设与社会主义市场经济的关系法制建设与社会主义市场经济之间有着紧密的联系,二者相互促进、相互依存。
社会主义市场经济是在法制框架下进行的经济活动,而法制建设则为市场经济的发展提供了有力的制度保障。
只有市场经济在法制的保护下才能健康发展,而法制建设则需要市场经济的实践来不断完善和提高。
首先,法制建设为市场经济提供了公平竞争的环境。
市场经济的核心是竞争,但竞争只能在公平的法律框架下进行。
只有制定并执行公正的法律法规,才能保证市场经济各主体在同一起跑线上、同等条件下进行竞争,实现资源的优化配置和高效利用。
其次,法制建设为市场经济提供了信任保障。
市场经济的运行离不开各方之间的信任,而法制建设则为市场主体提供了相互信任的基础。
只有通过法律来规范各方的行为,并对违法行为进行惩罚,才能增强市场主体的信心,促进市场的健康有序发展。
最后,法制建设为市场经济提供了风险防控的手段。
市场经济的发展伴随着各种风险和挑战,而法制建设则为市场经济提供了应对风险的法律手段。
通过建立完善的法律制度,可以预防和化解市场风险,维护市场经济的稳定。
二、法制建设的意义法制建设对于社会主义市场经济的发展具有重要意义。
首先,法制建设是社会主义市场经济制度的坚持和完善。
社会主义市场经济是我国特色社会主义经济制度的重要组成部分,而法制建设为市场经济提供了有力的制度保障,是社会主义市场经济发展的前提和基础。
其次,法制建设是公平正义的体现。
市场经济的核心是公平竞争,而法制建设则通过建立公平公正的法律制度,保障市场主体在竞争中的公平地位,实现社会的公平正义。
再次,法制建设是市场经济秩序的维护。
马克思主义经济学中的社会主义市场经济与法治社会建设在马克思主义经济学中,社会主义市场经济与法治社会建设是两个重要而密切相关的概念。
社会主义市场经济是在社会主义基础上建立起来的市场经济体系,旨在实现社会公平、公正、可持续发展的目标。
法治社会建设则是通过建立健全的法律体系和法治环境,保障社会公平正义,维护社会稳定和秩序的重要途径。
本文将从马克思主义经济学的角度探讨社会主义市场经济与法治社会建设的内涵、关系以及对社会主义建设的意义。
社会主义市场经济是马克思主义经济学理论与实践相结合的产物。
马克思主义认为,在社会主义条件下,市场经济是一种重要的资源配置方式,但与资本主义市场经济有着根本的区别。
在社会主义市场经济中,国家对市场经济的调节和干预起着决定性作用,以实现国家和人民的根本利益。
社会主义市场经济旨在通过市场机制调节资源配置,促进生产力发展,提高经济效益,同时保障社会公平和公正,避免出现资本主义市场经济中的剥削和压迫现象。
与社会主义市场经济相辅相成的是法治社会建设。
法治是社会主义国家的基本国策,也是社会主义市场经济的重要保障。
法治社会建设包括建立健全的法律体系、强化法治意识、加强法律教育和宣传、保障司法公正等内容。
通过法治社会建设,可以有效规范市场经济行为,保护市场主体的合法权益,维护社会的公平正义,增强社会的凝聚力和稳定性。
社会主义市场经济与法治社会建设密切相关,相辅相成,共同构建起社会主义经济制度的框架。
社会主义市场经济需要法治的保障,而法治社会建设又需要市场经济的支撑。
只有在法治的框架下,市场经济才能健康发展;而只有通过市场经济的手段,法治社会建设才能更好地服务于社会公平和正义。
在实践中,社会主义市场经济与法治社会建设相互促进,相互补充,共同推动着社会主义建设的不断进步。
总之,马克思主义经济学中的社会主义市场经济与法治社会建设是社会主义建设的重要组成部分,是实现社会主义制度优越性的重要途径。
只有在社会主义市场经济和法治社会建设相互支持下,社会主义才能不断向前发展,实现国家繁荣和人民幸福的美好愿景。
论市场经济与社会主义法制建设摘要:社会主义市场经济体制的建立和完善必须要有完备法制来规范和保障。
社会主义市场经济体制建立和完善过程就是社会主义经济法制化过程,市场经济与法制建设为一对孪生兄弟。
本文主要以社会主义市场经济发展与社会主义法制建设的健全为主题,以我国目前刚刚加入WTO的形势为背景,试论我国社会主义法制建设与中国特色社会主义市场经济的关系。
实践使我们清醒地看到,加入WTO在为我们带来良好的发展机遇的同时,也带来了严峻的挑战。
加强法制建设对确立和保障社会主义市场经济体制具有重大意义,二十多年来的改革实践,可以说是围绕市场经济问题展开的思想解放历程。
市场经济在本质上要求用法律规范和调整经济关系,促进社会生产力的发展。
没有法制的市场经济是不可想象的。
没有健全、配套的法律保障,社会主义市场经济的新体制就不可能从根本上确立起来。
关键词:社会主义市场经济社会主义法制建设发展保障八届人大修改宪法规定:“国家实行社会主义市场经济。
国家加强立法,改善宏观调控依法禁止任何组织,个人扰乱社会主义经济秩序。
”作为国民经济的一种运行机制,市场经济不论在什么社会制度下存在,都是按自身的规则和秩序来运行的。
这些规则和秩序的确立,是以完备的法律体系为基础的,尤其是中国加入WTO以后,为国内外企业营造一个统一、稳定、透明、可预见的法律环境,以保障企业在公开、公正、公平的环境里参与市场经济竞争显得尤为重要。
实践使我们清醒地看到,加入WTO在为我们带来良好的发展机遇的同时,也带来了严峻的挑战。
加强法制建设对确立和保障社会主义市场经济体制具有重大意义,市场经济在本质上要求用法律规范和调整经济关系,促进社会生产力的发展。
没有法制的市场经济是不可想象的。
没有健全、配套的法律保障,社会主义市场经济的新体制就不可能从根本上确立起来。
一、从法治角度看市场经济的形成和发展1992年中国正式向全世界宣告实行社会主义市场经济。
这不仅是社会主义理论上和建设上的一大突破和飞跃,而且也是体制上的一次根本性改变,因为这意味着中国摆脱了那种经实践证明容易导致社会主义事业萎缩甚至失败的旧模式,发现了适合自己国情、能够使社会主义事业繁荣昌盛的科学道路。
市场经济与法制建设
摘要:现代企业制度的法律内涵具体表现在:一是企业法人制度。
这是现代企业制度内涵中最基本的内容。
这一制度规定了现代企业制度运作中实现其规则安排的程度和范围。
二是企业外部责任制度,即企业对社会承担的财产责任范围和程度。
三是企业内部组织的设置上,即指企业内部制度的构造和安排,其中决策机构和权力机构是首要的。
关键词:市场经济;企业制度;法制
中图分类号:d922.29 文献标识码:a 文章编号:1001-
828x(2011)01-0213-01
社会主义市场经济体制的建立,对加强和完善法制建设提出了更高、更紧迫的要求。
多年来,众多的学者在加速立法、建立适应社会主义市场经济需要的法律体系、关于现代企业制度的立法问题、改革完善司法制度和行政执法机制等问题,进行了广泛的讨论。
本文仅对其中几个问题的讨论加以概述。
一、关于在法律的层面上对市场经济的理解
从经济学角度讲,人们普遍认为,市场经济实质上就是以商品生产和交换为内容的自由经济,也可以简单概括为“市场经济就是由市场供求变化调节的经济”。
其最终目的是实现对社会资源的最佳配置,从而推动社会经济发展。
如果从法律的层面上看,市场经济究竟是一种什么样的经济呢?目前广为流行的提法是:“市场经济是法制经济”或“市场经济是法治经济”。
这是用了两个不同的词,
反映了对这两个概念的不同理解。
第一种法制经济用的是制度的“制”,有人认为制度的“制”一般是指法律和制度,应理解为就是要有一套法律来规范市场经济。
法制成为调整经济生活的常规手段,人人都要遵守执行。
同时,国家对市场的宏观调控管理,也是依靠法律来实现。
没有法律,市场经济就不能运转。
另一种法治经济用的是治埋的“治”。
持这种意见的人认为,市场经济是法治经济,法治的内涵是极为丰富的。
它要为企业和个人提供平等的竞争机会,对企业和个人的正当保护、反对滥用权力以及在法律面前人人平等。
有的人认为,“法治”经济和“法制”经济是两种既相联系又相区别的提法,是不能随意混同或等同使用的。
“法治”有其特定的含义,它属于理想原则范围,是治理政治的,它与民主政治紧密相关,现代法治是商品经济和民主政治的必然产物。
法治经济是要用法治原则来指导我国经济现代化的发展进程,而决不是一般地强调搞市场经济要注重法律制度建设。
这种“法治”要求国家权力对经济的干预必须以法律形式来进行,干预要受法律约束,要依法行政,行政要程序化。
二、关于社会主义市场经济法律体系框架结构问题
关于建立社会主义市场法律体系框架结构,比较集中的意见有两种:一种意见认为社会主义市场经济的法律体系,是指以宪法为核心的包括各个法律部门的法律体系。
宪法是国家的根本大法,是建立社会主义法律体系的依据和基础,只有围绕宪法的各项原则,才
能够完善各个部门法,逐步建立起调整各方面社会关系的多部门、多层次的完整的法律体系。
持这种意见的人,又从不同侧面加以强调。
有人提出以宪法为基础,以经济法和民商法为主干社会主义市场经济法律体系。
有人则认为,在宪法的基础上,应加强民商法和行政法的建设,民商法确认产权并调整市场要素的流动,行政法则着重调整政府的行为活动。
另外一种意见认为,社会主义市场经济法律体系是指关于中央和地方制定的各种规范市场经济的经济法律体系,也有人称其为经济立法体系。
认为我国的经济立法工作,虽然有了很大发展,已经颁布了很多法律法规,但其中有些法律法规是在计划经济为主的指导思想下制定的,已经不能适应当前市场经济的需要。
另外,许多规范市场经济秩序、规范宏观调控、调节规范市场主体行为的法律等,还没有出台,所以加快经济立法是当前更加紧迫的问题。
三、关于社会主义市场经济立法的内容构成
对于经济立法问题,法学界提出了各种不同的意见。
多数人按照法律对市场经济的作用,谈其内容构成,主要包括以下几个方面:1 关于规范市场主体的法律、法规。
市场经济的重要特征是主体的多元化,包括公有制以外的个体经济、私营经济、外资、合资等经济成分,法律要确认和保障各种主体的权利和义务,使他们都能够自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。
规范市场主体的法律应以《企业法》和《公司法》为主。
2 关于规范市场立体关系或主体行为的法律。
有人也称其为关
于市场秩序的法律、法规,这类法律、法规的内容很多,其中最主要是的《反不正当竞争法》和《合同法》,此外还应包括票据法、证券法、广告法、消费者权益保护法、产品质量法以及反垄断法等等。
3 关于国家对市场进行宏观调控的法律、法规。
实行市场经济,国家的主要任务是对经济进行宏观调控。
这种调控不能是行政手段的直接干预,而是运用法律手段。
因此,有人提出:
“有制定国家宏观调控的基本法,规定国家进行宏观调控的目标、方式、职权、职责,使政府干预经济的行为法律化、制度化。
”此外,还应包括计划法和投资、预算、税收、金融等各种法规。
4 建立和健全社会保障制度方面的法律。
市场经济是自由竞争、优胜劣汰的机制,对在竞争中造成的破产、失业等,都要有相应的社会救济,因此必须制定如《劳动法》和《保险法》之类的社会保障法律、法规。
除以上四个方面外,有的人提出还应包括市场要素的法律、法规。
市场经济是交换经济,为此必须明确哪些物品或产品,即市场要素可以进入市场自由交换,哪些是限制交换的,哪些是禁止交换的,而且认为市场要素立法在当前十分紧迫。
也有的认为,现代市场经济法律体系是包括各个部门法规的庞大系统工程,立法的内容构成从横面上可以划分为四个方面:第一,关于经济主体和社会经济结构的法律规定;第二,关于各主体经济行为和整个社会经济运行的各种法律规定;第三,关于市场及其他
外部环境的法律规定;第四,关于经济与违法犯罪处理的法律规定。
以上四个方面内容,每个方面都包含关于社会经济宏观性的立法,也有关于各个经济活动主体微观性的立法;既有调整社会和平等主体之间各种社会关系的立法,也有调整以国家为一方主体参与的国家经济管理关系的法律规范;既有关于国有经济的立法,也有关于非国有经济的立法;既有关于国内经济的立法,也有关于对外经济的立法。
构成了由以上社会经济的各个方面、部门、环节、因素的法律体系。
四、关于现代企业制度的法制建设问题
建立与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度,是我国经济改革和发展的客观要求,同时也是一项十分艰巨的工作。
对于现代企业制度的法制建设问题,理论界学者从不同的角度提出了不同看法。
有的学者从现代企业制度的基本特征和要求出发,提出了现代企业制度的立法体系问题。
他们认为相应的法律制度是现代企业制度的核心和最基本的内容,现代企业制度的立法由相关的各个方面和相应的立法形式构成一个有机的体系。
立法内容应包括:一是关于企业制度宏观方面的立法,主要包括企业投资体制和企业法律形态的规定。
包括制定国家投资法、社会投资法和外商投资法,规定各种投资的基本原则和基本政策,以及对某些垄断进行必要限制的反垄断法。
二是关于企业制度微观方面的立法,主要包括国家应制定的公司法、合伙企业法、独资企业法及国有企业法等。
三是关于企
业外部环境方面的立法,主要是指关于各种市场的组织和活动规则的市场立法,还包括社会保障立法。
如社会保障法、社会救济法、个人储蓄保障等规定。
有的学者从法学角度出发理解企业制度,提出了现代企业制度的法律内涵。
其目的在于通过对企业制度内涵的分析,改革国有企业的产权实现形式,建立起产权关系清晰,权责明确、管理科学的现代企业制度。
他们认为,对传统的企业制度中的产权关系应当进行彻底的清理,把两权分离关系(即所有权与经营权分离)发展为三权分离关系(即终极所有权、法人所有权和经营权三权分离),使企业拥有全部的法人财产权和实际的经营权。
现代企业制度的法律内涵具体表现在:一是企业法人制度。
这是现代企业制度内涵中最基本的内容。
这一制度规定了现代企业制度运作中实现其规则安排的程度和范围。
二是企业外部责任制度,即企业对社会承担的财产责任范围和程度。
三是企业内部组织的设置上,即指企业内部制度的构造和安排,其中决策机构和权力机构是首要的。
除此之外,还应加强《企业法》、《公司法》、《合同法》、《破产法》等法律法规的运用,在一套完整的法律规范下,保证我国现代企业制度的顺利建立。