村党支部换届选举操作程序及应注意的 问题 档

村党支部换届选举工作流程一、准备阶段l、各党（工）委参加全区村党组织和第七次村委会换届选举工作会议和业务培训后，准备以下工作：（1）召开党委会，根据区委统一安排，研究制订本街乡镇村党支部换届选举工作意见及实施方案，成立村党支部换届选举领导小组和工作指导组。

（2）准备换届选举工作材料。

（3）召开本街乡镇村党支部换届选举动员大会，布置换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。

（4）各党（工）委组织相关部门，对各村进行财务审计。

2、村党支部委员会向党（工）委提出换届选举请示。

请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额总数。

3、各党（工）委批复请示，并下派换届选举工作指导组。

4、村党支部通知外出党员届时回村参加换届选举，统计参与推荐的村民代表数量。

5、召开有党员、村民代表、本村的区乡人大代表、政协委员、老同志代表、有威望的贤达人士、经济能人等参加的党员（扩大）会议，学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。

同时在党内通报党（工）委关于党支部换届选举工作的批复。

6、指导各村起草党支部任期工作报告，报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出建议和意见。

支部委员准备个人述职报告。

二、民主推荐阶段指导组和上届村党支部委员会按照“两推”的办法，组织民主推荐村党支部委员候选人。

1、召开支部党员大会推荐（一推）。

由指导组和上届村党支部共同主持，村全体党员参加，党员到会人数应达到80%以上。

程序有：（1）上届村党支部班子报告工作。

（2）支部成员进行述职。

（3）指导组公布村级财务审计情况。

（4）采取无记名投票的方法对上届支部委员进行民主测评。

（5）指导组组织学习村党支部委员、党支部书记任职条件中的村干部任职条件（结合本地实际制定）。

（6）推荐新一届村党支部委员候选人，并注明拟担任的职务。

村党支部换届选举制度
村党支部每届任期三年，任期届满后应及时换届。

一、领导成员任职条件
1、支部书记：政治素质好，有较高的政策理论水平，能较好地贯彻党的方针政策和上级指示精神；市场经济意识强，有能力带领群众发展经济和走共同富裕道路；组织协调能力强，能统揽全村工作、顾全大局、善于协调各方面力量；原则性强、能坚持民主集中制原则、公正廉洁、具有奉献精神；具有高中或相当于高中文化程度，工作精力充沛。

2、副书记和委员：政治立场坚定，有较强的事业心和工作责任感；有一定的政策水平和实际工作经验及工作能力；处事公正廉洁，群众威信高；有全局观念，作风民主、善于团结同志；一般应具有初中以上文化，身体健康、工作精力充沛
二、换届选举程序
1、村党支部召开全体委员会议，讨论并作出召开党员大会进行换届选举的决定，然后就开会大体时间及下届班子的设置名额向镇党委请示。

2、做好选举大会的有关准备工作。

经镇党委批准后，写好工作报告，并广泛征求党员和各方面意见。

组织全体党员酝酿讨论提出下
届委员候选人，并根据多数党员意见确定候选人预备名单，就下届委员候选人预备名单（应多于应选名额的20%）及选举大会的具体日期，向镇党委呈报第二次请示报告。

经镇党委批复后，将选举会议内容和时间通知全体党员。

3、召开党员大会进行换届选举。

到会人数应超过本支部应到会有选举权的党员的五分之四，候选人得票超过实到会有选举权人数的半数以上方可当选。

选举采用差额无记名方式进行。

4、将选举结果书面报告镇党委批准，并做好有关资料的归档工作。

党支部换届选举的一般程序第一篇：党支部换届选举的一般程序党支部换届选举的一般程序（仅供参考）党支部换届选举的主要程序概括起来就是：两次请示、两场选举、一个报告。

两次请示，就是开会的请示和人选的请示，相应的，上级党委要有两个批复（党委的批复要经过党委会研究决定，批复必须是编文号的正式文件，还必须一个支部一个批复。

所以，对下属支部的换届选举工作，党委应统筹考虑，同步进行，以提高效率。

如果下属支部零星进行的话，要召开很多次党委会，会很麻烦）。

两场选举，就是党员大会选举支部委员和第一次支委会选举书记副书记。

一个报告，就是选举结束后向上级党委报告选举结果。

具体如下：1、党的支部委员会任期届满前1--2个月，召开支委会研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，包括确定召开党员大会的时间、指导思想、主要议程；下届支部委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等。

会后，支部委员会应向上级党委呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示（▲注：第一次请示，参考附例1）。

2、换届选举的请示经上级党委批复后（▲注：第一个批复，参考附例2），召开支委会，研究召开党员大会的筹备事项，包括对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育工作；组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选；起草支部委员会工作报告等。

3、召开支委会研究确定下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选，审议通过委员会的工作报告。

会后，支部委员会应向上级党组织呈报关于下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示（注：▲第二次请示，参考附例3）。

4、起草党员大会、支部委员会第一次会议选举办法（草案）。

⑴选举办法一般包括以下内容：制定选举办法的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法、选举的方式、程序，选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则；填写选票的注意事项；候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人、计票人的产生办法以及选举纪律等。

换届选举工作的主要程序及有关问题的说明一、十六大新修订通过的党章规定，党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期2年或三年。

为了便于各级党组织执行这一规定，中共中央办公厅转发了《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》，根据这个意见，农村党支部委员会执行三年任期，凡任期届满的党支部委员会，都应召开支部党员大会进行换届选举，延期最多不超过一年。

二、党支部为什么要按期举行换届选举，意义何在？1.有利于加强党的基层组织建设，增强党组织的战斗力。

实行党内民主选举，让党员充分发表意见，加强了党员群众对党组织领导干部的监督，同时，把受到广大党员信赖的、在群众中有威信、德才兼备、公道正派、忠诚于党的事业、能够坚决贯彻党的路线、方针、政策的同志，选进党的领导班子，使党的组织更富有战斗力。

2.有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活。

选举中，党员可以充分发表自己的意见，讨论党的工作，提出批评和建议，充分体现党员在党内应有的地位。

3.有利于改进基层组织领导班子的工作，密切党群关系。

换届过程，既是领导班子成员更新的过程，也是总结和检查工作的过程，为新班子提供了经验和教训。

4.有利于增强党员的组织观念和纪律性。

选举工作是一项严肃的政治任务。

选举中，每个党员都应该模范地遵守党的民主集中制原则，正确行使自己的民主权利，不得进行非组织活动。

选举过程，也是增强党员党性锻炼的过程。

广大党员可以在选举工作中进一步增强党的组织观念和纪律性。

第一节筹备阶段的工作和程序一、提出召开党员大会的初步意见，起草《关于召开党员大会的决定》（草案）党支部在任期届满前三个月，由书记和有关成员研究召开党员大会的有关事宜，就党员大会的召开时间、主要议程和委员、书记、副书记名额及选举办法等事项进行研究，提出初步意见。

之后，责成有关同志起草《关于召开中国共产党×××党员大会的决定》（草案）准备提交支部全体委员会议讨论通过。

村党支部换届选举办法和操作规程1、原则上，先进行村党支部换届选举，再进行村委换届选举。

2、村党支部换届选举采取“两推一选”办法（党员和村民代表推选，由党员进行选举。

参会党员数应达到应到会党员的4/5以上，村民代表应达到代表总数的80%以上，既是党员又是代表的只投党员票）。

候选人确定：原则上，村人口数在500人以上，推荐票计算办法：党员推荐票和代表推荐票简单相加，500人以下推荐票计算办法为：党员代表兼职率高的村采取简单相加办法；兼职率低的村按公式：得分=60×（得党员推荐票数÷党员推荐第一名得党员推荐票数）+40×（得群众推荐票数÷群众推荐第一名得群众推荐票数）。

按得分多少，由高分到低分顺序确定候选人。

3、此次党支部选举，只选举产生党支部成员，报党工委，待村委换届选举结束后，由党工委研究确定党支部书记当选办法，提倡党支部成员积极竞选村委会主任、委员。

4、村民代表推荐结束后，请村民代表在非选举房间稍作休息，支部选举产生后，党员退场，再召开村民代表会议推选村选举委员会成员，由村民选举委员会成员推选村民选举委员会主任，同时安排选民登记工作。

暂不张贴公告，待办事处确定选举日后，再张贴公告。

备注：按县委要求，推选村民选举委员会成员的方式，应征得大多数村民同意。

对此，可采取办法为：村于今天成立村“两委”换届选举领导小组，并张贴通告。

通告为：依据法律规定和上级有关文件精神，我村拟采用村民代表推选的方式，推选村民选举委员会成员。

我村选举委员会由人（5-9人）组成。

如有异议，请于3月日时（注意：最晚在支部换届前）前与村委会联系。

特此通告。

村村民委员会2011年3月日。

村党组织换届选举工作注意环节第一阶段：动员准备阶段(6月12日前)。

1、村党支部主要做好六个方面工作。

开好二个会（一次支委会、一次党员会）：1、支委会。

学习传达县、乡有关会议和文件精神，研究制定本村支部换届选举有关事项；研究确定本支部参加“两推一选”群众代表人员名单；讨论确定召开“两推一选”日程和时间等。

2、党员会。

（1）组织学习上级会议和文件精神，重点组织学习•关于转发†关于严肃村级组织换届选举工作纪律的通知‡的通知‣（清委组…2012‟22号）、“七种不能”任职资格条件等；（2）乡包村领导宣读对本村正式党员资格条件初审情况，为公开组织奠定基础。

（3）讨论确定本支部参加“两推一选”群众代表人员名单，以及党员、群众代表不计入到会人数的情况。

（4）讨论确定召开“两推一选”的议程、日程和时间等。

特别提示：经乡党委会研究，确定“两推一选”会议由党员和村民代表参加。

做好四件事：1、成立领导小组（原则上由村支部书记任组长）。

2、上报请示。

向乡党委提出换届选举请示（请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额数等内容）。

3、发布公告。

通过公开栏、会议等发布换届选举公告（公告的内容为候选人基本条件、不能作为村党支部班子成员候选人和新一届村支部成员职数等）4、宣传引导。

通过张贴标语、宣传栏等形式做好换届选举的宣传工作（尤其是要把“七种不能”和严肃换届纪律文件精神宣传到位，力争做到家喻户晓）。

第二阶段：报名审查阶段。

(6月13至25日)1、乡镇党委主要做好十个方面工作。

开好一个会。

乡召开党委会听取各村报名提名人选进行资格审查、公示情况汇报，研究确定村党支部委员会委员候选人初步人名单。

同时，对各村召开党员大会选举时不计算应到会人数的党员情况进行审核。

特别提示：因为召开党员大会进行选举有个硬要求，人数要超过全体党员的五分之四，为保证到会率，根据中组部有关文件精神，“党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。

农村党支部换届选举程序农村党组织换届选举实行“两推一选”，即“群众民主推荐，党员民主推荐，党内民主选举”。

一、准备工作1、成立换届选举工作领导小组，制定详细工作方案，培训工作专班，确定职数配备及任职要求。

2、层层召开会议，宣传“两推一选”的意义、程序、步骤，公布村党支部成员的任职条件、职数，组织符合条件的对象报名，党组织对符合条件的对象推荐提名。

二、召开群众会议，推荐产生建议候选人3、村党支部公布推荐提名及报名竞选对象的基本情况。

4、召开会议进行推荐。

规模较大的村，召开各级人大代表、村民代表或村民小组长、村各配套组织负责人参加的推荐会；规模较小的村，可以以户为单位组织推荐。

参与推荐的人数或户数一般要达到50％以上。

村党支部根据群众推荐情况，取前10名为建议候选人。

三、召开党员会议，推荐产生初步候选人5、召开全体党员大会，参与推荐的党员一般不少于党员总数的80％。

6、公布建议候选人的基本情况。

7、无记名投票，等额或差额确定书记初步候选人；多于总职数30%的差额确定支部委员初步候选人。

8、推荐结果报乡镇党委。

四、组织考察，确定正式候选人9、乡镇党委组织有关人员对初步候选人进行考察，提出正式候选人初步人选意见。

村党支部根据乡镇党委意见，召开支委会或党员会议，等额或差额确定党组织书记候选人名单，按多于1名的差额确定委员正式候选人名单，结果报乡镇党委审批。

五、党内民主选举10、召开全体党员大会。

宣布大会开幕，奏《国歌》；党组织书记作工作报告。

11、通过大会选举办法；推荐监票人、计票人。

12、介绍村党支部书记、委员正式候选人的基本情况。

13、无记名投票。

计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布当选结果。

14、大会闭幕。

奏《国际歌》，宣布大会闭幕。

六、结果报批15、选举结果报乡镇党委批复。

16、乡镇党委填写村党支部任职登记表报送县委组织部备案。

支部换届选举流程支部换届选举是党组织内部的一项重要制度，通过选举新一届支部委员会成员，实现党组织的延续和发展。

下面将介绍支部换届选举的具体流程。

一、选举筹备阶段在支部换届选举之前，需要进行一系列的筹备工作，确保选举顺利进行。

主要包括以下几个方面：1. 确定选举时间和地点：党组织根据实际情况，确定换届选举的时间和地点，并提前通知党员。

2. 成立筹备组：支部主委根据需要成立换届选举筹备小组，负责协调组织选举的各项工作。

3. 通知党员：筹备小组负责向全体党员发送通知，告知选举时间、地点和要求，并宣传选举的重要性和意义。

4. 准备选举材料：筹备小组需要准备选举所需的材料，包括候选人提名表、投票票、选举规程等。

二、候选人提名阶段换届选举的第一步是候选人提名。

在此阶段，党员有权提名自己或其他党员参选支部委员会的职务。

具体流程如下：1. 候选人提名：党员向筹备小组递交书面提名申请，包括提名人和被提名人的姓名、党员证号等基本信息。

2. 候选人资格审查：筹备小组对提名人和被提名人进行资格审查，确保候选人符合参选条件。

3. 候选人公示：通过公示板或其他适当方式，公示候选人名单，让全体党员了解候选人情况。

三、候选人宣传阶段宣传阶段的目的是让党员了解候选人的政治观点、工作经验和能力，并做出理性的选举决策。

以下是具体流程：1. 投票说明会：筹备小组组织候选人进行公开的投票说明会，候选人向党员介绍自己的经历、理念和工作计划，并回答党员的问题。

2. 宣传材料准备：候选人可准备宣传材料，如简历、竞选演讲稿等，向党员散发或张贴宣传。

3. 候选人宣传：党员可通过党员大会、支部会议、党务公开栏等形式，进行候选人宣传，各候选人应公正、客观、平等的进行宣传。

四、选举阶段在选举阶段，党员行使自己的选举权，选出新一届的支部委员会成员。

具体流程如下：1. 投票：在规定的时间和地点，党员按照候选人名单进行投票，可以选择一个或多个候选人。

2. 票数统计与结果公布：筹备小组负责票数统计，确保选举的公正和公平。

村党支部换届选举操作程序及应注意的问题同志们：刚才，阮市长就今年村级组织换届选举工作讲了很好的意见，阮市长的讲话具有很强的政策性、指导性和可操作性。

下面，根据安排我仅就村级党组织换届选举工作操作程序和应注意的几个问题作说明，供大家参考，讲得不全面或错误的地方请参加会议的领导补充和纠正。

一、关于村级党组织换届选举工作的操作程序及有关注意事项按照《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定和要求，村党支部（含村党总支，下同）每2年或3年换届一次，湖北省统一3年换届一次。

党支部换届与村委会换届的不同之处是直接参与选举的对象“人较少、面较窄、素质较高、比较容易操作”。

当然，工作要求比较高，也面临一些工作压力，丝毫不能掉以轻心。

如继续提倡并积极推动村“两委”成员交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，“一肩挑”村的比例原则上不低于上届；每个村“两委”班子中要有1-2名35岁以下的成员，平均年龄原则上不超过45岁；村“两委”班子中至少有1名女干部；懂经营、会管理、有技术的成员要达到三分之二以上等。

全市村党支部换届选举实行“两推一选”，其操作程序概括起来讲，应把握6个环节（即2次支部会、3次全体党员大会、1次新一届当选成员的支部会），这6个环节的会议，是整个村党支部换届选举工作的主要程序，每次会议既不能颠倒，也不能简化，必须按程序一个个进行。

下面，我分别将6次会议按顺序具体讲一讲（15天时间6个环节全部完成，即11月1日至11月15日）。

1、村支部召开第一次会议。

这次会议是在乡镇党委宣传发动、安排部署、培训骨干等各项准备工作就绪后，召开的第一次村党支部会议。

这次会议讨论的具体事项有：一是传达贯彻上级有关精神，明确换届选举工作程序，统一支部成员的思想认识。

二是确定本村选举工作专班，研究具体实施方案。

三是审定党员选举资格并逐一登记，明确应参加会议的有多少党员，其中有表决权、选举权和被选举权的有多少党员。

村党组织换届选举操作程序为充分发扬基层党内民主，规范有序推进村党组织换届选举工作，巩固党在农村的执政基础，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，特制定村党组织换届选举操作程序，分为前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举、后续工作六个阶段，供在实际工作中参考。

一、前期准备按照中央要求和省(区、市)、市(地、州)部署，结合本地实际，深入细致地做好换届选举前期准备工作。

(一)调查摸底县(市、区)、乡(镇)党委开展调查摸底工作，全面了解所辖村发展稳定、现任村党组织工作、班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况。

结合后进村党组织整顿建设，重点摸准吃透村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村的情况，认真排查分析可能出现非法、非组织活动干扰及其他可能影响换届选举的问题和隐患。

(二)集中整顿县(市、区)、乡(镇)党委整合工作力量，集中整顿矛盾问题集中、群众反映突出、班子软弱涣散的村党组织。

对于确实没有合适村党组织书记人选的，可选派书记或第一书记抓班子带队伍，筹备换届选举工作。

(三)离任审计县(市、区)、乡(镇)党委组织财政、审计等部门对村党组织委员会成员进行离任经济责任审计，重点审计村级重要事务、重点工程、重大支出等项目，对党员群众反映强烈的问题要逐一审计，公布审计结果，接受群众监督。

对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。

二、部署启动按照上级党委工作安排，认真研究谋划，及时部署启动换届选举工作。

(一)制定方案县(市、区)委制定村党组织换届选举工作方案，应明确以下内容。

1．时间要求。

根据地方经济社会发展和生产生活实际，合理确定换届选举时间，从正式启动到选举结束，一般不超过2个月。

2．工作程序。

可参照本程序确定。

3．职数结构。

明确村党组织领导班子职数，一般党支部3—5人，党总支部、党委5—7人。

进一步扩大选人视野，注重从思想政治素质好、致富带富能力强、服务群众能力强的农村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、优秀大学生村官，土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的外出务工经商人员，上级机关选派的驻村干部、乡(镇)包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐候选人预备人选，改善和优化村党组织领导班子队伍结构。