西方政治制度

第一章：西方政治制度的历史变迁第一节：古代雅典城邦民主制1、城邦民主制：指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。

2、（平民和贵族的矛盾导致前594年）梭伦改革主要有三项内容和意义：一是在经济上，颁布解除债负令，禁止以自由民人身作为债务抵押，发展工商业；二是在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会等级，分为四等人，将纳税捐与享有荣誉结合起来。

三是在政治上削弱贵族会议的权力，提升公民大会的作用，建立了四百人会议（公民大会的常设机构）和陪审法庭。

改革揭开了雅典政治改革的序幕，为奴隶制城邦民主制的出现奠定了基础。

改革后雅典人分为三个政治派别：平原派（土地贵族）、海岸派（工商业奴隶主，拥护改革）山地派（无地农民，要求继续改革）3、克里斯梯尼改革内容和意义：⑴以地区原则划分的新各地区替代按氏族组成的旧选区⑵以五百人会议替代以前的四百人会议，以此为公民大会准备决议，并执行公民大会决议⑶建立陶放逐法。

改革结束了雅典平民反对氏族贵族斗争的长期过程，确立了雅典奴隶制城邦民主制，完成了雅典由氏族社会向国家的历史过渡。

到了伯里克利时代，雅典奴隶主民主政治获得了高度发展。

4、（无要求，了解）雅典民主制的内容和特征：⑴雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会，主权在民，是雅典城邦民主制的核心特征。

⑵直接民主是官吏产生的途径⑶城邦公民集体对官吏行使监督和制约（4）法庭产生及司法审判制度贯彻“法治”原则。

5、（无要求，了解）雅典民主制的意义⑴雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政治学的基本原理⑵现代西方政治制度下国家与社会之间互动的关系主要是通过公民政治参与实现的，雅典民主制无疑包含了公民政治参与最早的经验和启示⑶雅典民主制崇尚法治，主张法律至上，受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委托行使权力，必须根据明确的法律行使权力。

第二节：古代罗马的政治制度6、氏族社会解体向城邦过渡的必然性：王政时代是过渡时期，平民和贵族的矛盾激化7、古罗马政治制度发展的三个阶段：⑴王政时代：氏族社会解体向城邦过渡时期，军事民主制⑵共和时代：平民与贵族的斗争激化（平民与贵族的矛盾集中在三个问题上：即土地问题、债务问题、平民向贵族争取政治权利问题。

其中心内容是土地问题。

），罗马队意大利的征服和对外扩张，这两条主线贯穿此时代的性质和特征⑶帝国时代：君主专制8、（无要求，了解）古罗马政治制度的内容：⑴王政时代：王政时代的政治制度的主要内容：王政时代政治制度的特征是军事民主制⑴库里亚大会即罗马的人民大会⑵元老院，即长老会⑶王、或译勒克斯。

他主要是军事首长，身兼最高祭和审理某些案件的审判长。

⑵共和时代：共和时代政治制度的内容：共和时代的政治制度是以大土地占有制为基础的新老贵族联合执政、全体罗马公民有限参与的寡头民主制⑴人民大会，有两种形式一是森杜里亚大会二是特里布大会这是罗马民主程度最高的人民大会⑵元老院，元老院控制着罗马共和国的最高权力⑶行政官吏，包括执政官、独裁官、行政长官、监察官和保民官。

⑶帝国时代：⑴元首体制（奥古斯都体制），他只用元首，保民官和军事长官的称号，实际上凌驾于元老院、一切官员和全体人民之上⑵四帝共治体制，戴克里先把帝国划分四个部分，由四个统治者治理，两名为奥古斯都，两名为凯撒⑶君士坦丁体制，他废除四帝共治体制，从而成为罗马世界唯一的统治者，是彻底的君主专制政体。

9、古罗马政治制度的意义⑴古罗马政治制度第一次以共和国概念替代城邦概念，是国家发展史上的一个重要事件⑵古罗马共和政体被认为是一种混合政体（结合君主制、贵族制和民主制三种因素的政治形式）⑶罗马法是古代世界各国法律中内容最丰富，体系最完备，对资本主义法权概念的发展影响最大的法律，是罗马人留给人类最宝贵的遗产之一。

罗马最早成文法《十二铜表法》欧洲第三节：中世纪欧洲的封建君主制与自治城市10、中世纪欧洲的封建君主制的形成：封建君主制是对５－１７世纪中叶西欧封建国家的主要的政治形态的一种统称。

奴隶制的危机及德意志对古罗马的入侵导致罗马帝国的崩溃，使欧洲中世纪的历史开始。

11、墨洛温王朝的土地分封采邑制及特点：法兰克王朝的宫相查理马特，对统治阶级内部的土地占有关系进行改革，实行新的封建土地占有形象即分封采邑制。

采邑是连同居住其上的农民一起分封的，农民过去对国家履行的赋役，现在全部转移到采邑主手里。

特点：国王是全国土地名义上的所有者，他把大部分土地分封给教俗大封建主－>公爵、伯爵和大主教及修道院长；大封建主把土地留下一部分，其余的分封给中等封建主－>男爵和子爵；中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封给小封建主－>骑士。

中世纪欧洲封建领主土地分封制的结果：在各个封建领地内，政治统治权力与土地所有权实现高度合一，而整个国家层面上，王权或国家权力则极为分散。

第一在这种政治结构中，没有一个人是至高无上的统治者；第二这使封建领地不仅成为一个经济实体，而且成为一个政治实体。

12、中世纪欧洲教权与王权冲突的主要内容：教权与王权的冲突的焦点主要集中在王权的来源上，世俗君主的权力是谁授予的。

“教权至上论”认为教会把治理国家的权力委托君主，而把管理精神事务的权力留予自己；“君权神授论”认为无论是教皇还是国王的权力都来自上帝，在上帝面前，教权和王权都是平等的。

主教授职权之争是教权与王权冲突的一个重要事件，它的中心内容是关于神圣罗马帝国境内的主教和修道院院长等职务是由皇帝任命还是由教皇任命。

13、封建君主制演变过程：封建割据君主制是封建君主制的一种早期形态、等级君主制（法国三级议会：贵族、僧侣、市民）是封建割据君子制与专制君主制之间的过渡形态、专制君主制是封建群主制的最高和最后形式。

专制君主制的特点：一是等级会议对王权的牵制作用丧失；二是君主建立起直接对国王负责的官僚机构；三是确立了君主至高无上的地位。

14、自治城市形成的原因及政权组织形式的特点及意义：自治城市形成的根本原因是和平的发展；自治城市的最大特征是自治性，一是司法自治，指城市摆脱领主司法权和传统法律的束缚，成立自己的法庭，制定符合商业关系的法律程序。

另一方面是行政自治，即通过选举产生议会和公职人员、组织行政自治机构、建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。

城市的政权组织形式包括行政机关、立法机关、司法机关以及大批行政官员和代表人。

自治城市是中世纪通往近代资产阶级社会的桥梁。

15、现代民族国家及其特征：民族国家是欧洲中世纪晚期出现并在资产阶级革命时代普遍形成的典型的正常的国家形式，是指建立起中央集权制政府的、具有统一的民族阶级利益以及同质的国民文化的、由本国的统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。

特征：其一，它是独立的和统一的，即完全自主和领士统一；其二，它实行中央集权制；第三，人民主权取代王权成为国家中心与基石；第四，具有共同的政治文化和民族语言；第五，具有统一的民族市场。

16、从封建主义向资本主义过渡过程中君主专制国家的历史作用：专制王权作为从封建主义向资本主义过渡的一种中间形式，对资产阶级的上升、民族国家的建立、国内市场的形成和资本主义的发展发挥了积极的作用：⑴促进近代主权国家的建立。

王权作为一种政治权威，促进国家的一体化进程，使国家成为一个统一的政治体系。

⑵促进整体的民族利益的发展，王权代表超越地方利益和个人利益之上的国家利益，国王成为国家利益的象征和代表。

第四节：现代西方政治制度的形成和变迁17、近代西方政治制度的历史背景：启蒙运动（17世纪文艺复兴后以“人的眼光”“天赋人权”为旗帜）和产业革命。

18、工业革命的含义及意义：含义，首先是指工具改良和非生命动力资源在生产中的运用；其次是指劳动组织、工业结构及整个经济活动方式的演变；最后是指由此产生的社会整体变革的过程；意义：⑴工业革命摧毁了自给自足的自然经济，使由农业――乡村为主体的经济体制转变为工业――城市为主体的经济体制⑵工业革命引起了社会阶级结构的深刻变化，工人阶级走向历史舞台，形成一股强大的工人运行的浪漫，制约着资本主义社会的走向⑶工业革命使工业资产阶级的经济实力超过了土地贵族和商业金融资产阶级而成为资产阶级中的主体⑷工业革命使资本主义国家在政治生活上出要出现新变化，以适应经济基础的变动，一个总的趋势就是建立和发展资产阶级的民主政治。

19、英国议会君主制的形成过程：英国议会君主制是英国王权、贵族与资产阶级三大力量长期斗争和妥协的产物。

1215年贵族和国王斗争逼迫国王约翰签署《大宪章》，确立“王权有限，法律之上”的原则，并使国王御前会议的“大会议”向议会转变。

1455---1485年英国爆发红白玫瑰战争，英格兰统一建立都铎王朝实行专制君主制，但保留议会和地方自治制度1603年詹姆士一世建立斯图亚特王朝宣称“君权神授”，继位后进一步推行君主专制，1640年，新贵族与资产阶级联合发动资产阶级革命，处死查理一世废除君主制，建立共和制1653年共和国“护国主”克伦威尔建立军事独裁政权，共和制名存实亡。

1688年英国成功进行“光荣革命”，巧妙地改变了政权性质，建立了国王附属议会的君主制。

通过《权力法案》和《王位继承法案》严格限制国王、枢密院和上院（贵族院）的权力，使下院（平民院）逐步成为权力中心，从绝对君主专制向议会君主制转化。

⑤18世纪以后逐渐形成国王不参与内阁会议、由国王任命下院多数党领袖出任首相并组阁等一系列宪法惯例，到19世纪30年代，议会取得了至高无上的地位，近代议会君主制确立。

20、美国议会总统制的建立过程：美国议会总统制是独立战争的直接结果，但它的形成与资产阶级革命时代启蒙思想的传播和美国独特的历史条件是分不开的，首先美利坚民族不断地从欧洲先进思想中吸收滋养。

其次，早在殖民地创立的17世纪前半期，北美各州就出现了议会，再次，北美殖民地盛行地方自治，当地居民直接参政，管理自己的事务。

①17世纪，英国在北美大西洋沿岸建立13个殖民地既有资本主义又有奴隶制，18世纪中叶逐渐形成一个新的民族既美利坚民族，形成后与宗主国英国发生尖锐矛盾。

②《印花税法》、《汤森方案》和波士顿倾茶事件成为美国独立战争的导火索，1775年4月独立战争打响《独立宣言》宣告脱离英国独立，1781年战争胜利《联邦条例》生效，美利坚合众国正式诞生。

1787年新宪法使美国由一个松散的邦联过渡为联邦制国家。

③美国基本政治构架：总统兼任国家元首和政府首脑，独立掌握国家行政权，担任武装部队总司令，民间选出任期4年，不对国会负责需要定期向国会提出国情报告，有权否决国会法律，如国会重新以2/3多数票通过该法律，即可直接生效。

立法权属参众两院，参议院由每州议会选两名代表组成任期6年每两年改选1/3，众议院议员由各州按人口选出，任期两年。