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第三节中国的耕地资源与粮食安全课程标准核心素养目标运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系1．运用图表，了解中国耕地资源的分布。
(区域认知)2．运用图表，说明中国耕地资源的概况。
(综合思维)3．结合资料，分析耕地资源开发过程中我国耕地问题及采取的措施。
(地理实践力)4．结合资料，分析耕地保护与粮食安全的关系，形成可持续发展的观念。
(可持续发展观)一、粮食生产安全的资源基础1．粮食安全的含义：指保证人们能够及时得到生存和健康所需要的足够食物。
2．粮食安全的地位：国家安全的基本物质保障。
3．我国的耕地资源与粮食生产能力的主要特征(1)人均耕地少，后备耕地资源有限。
随着人口持续增长和各类建设用地的扩展，人均耕地面积不断减少；可开发的后备耕地资源数量少、质量低，开发难度大。
(2)耕地质量总体欠佳，退化和污染问题严重。
(3)耕地空间分布不均，水土资源配置不佳。
①南方地区：水热资源充足，耕地以水田为主，是城镇化与工业化占用优质耕地最为严重的地区。
②北方地区：水热资源有限，耕地以旱地为主，是我国新增耕地的主要分布区，但新增耕地往往都是质量较低的耕地。
③西北地区：耕地仅分布在水资源条件相对较好的绿洲。
(4)农业气象灾害频发，粮食产量年际波动大。
[特别提醒] 我国人口众多，季风气候显著、干旱区面积广大、多丘陵山地，这是我国的基本国情，因此耕地的粮食生产的承载压力大。
1．基本要求：建立在国内粮食生产基础之上的粮食安全，需要不断增加粮食总产量，以满足人口和消费水平增长带来的粮食消费需求。
2．增加粮食总产量的基本途径(1)扩大耕地数量：1949年以后，耕地数量增加有限，目前总体呈减少趋势。
(2)提高粮食单位面积产量3．对粮食安全进行调节的手段(1)通过粮食的跨区调剂，解决粮食生产与消费空间配置不均衡问题。
①跨区调剂方向：以前是“南粮北调”，目前是“北粮南运”。
②目前的粮食净调出区：黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽等省区。
关于农村口粮田的规定农村口粮田的规定农村口粮田指的是农村地区用于种植粮食作物的土地。
由于粮食是人们日常生活中必不可少的食物，保障农村口粮田的利用和保护显得尤为重要。
为了保障国家粮食安全，我国制定了一系列规定，以确保农村口粮田的合理利用。
第一，土地资源配置。
为了实现农村粮食产能的提高，我国各级政府根据当地的自然条件和人口需求，合理配置土地资源。
在农村地区，要合理安排农村口粮田的面积，并对土地的流转、流转价格、流转方向等予以规定，以确保农村口粮田的有效利用。
第二，耕地保护。
农村口粮田是农业生产的基础，对于土地的保护非常重要。
政府要加强农村土地的保护和治理，对于违法占用农村口粮田的行为进行严厉打击。
同时，加大对耕地的保护力度，严格限制耕地的非农化使用，减少农村土地的浪费现象，确保农村口粮田的安全和稳定。
第三，科学种植。
科学种植是提高农村口粮田产量的关键。
政府要加大对科技创新和农业技术推广的支持力度，引导农民采用科学种植技术，提高技术水平。
同时，加强对农业面源污染的防治，减少化肥和农药的使用，保护土壤生态环境，促进农村可持续发展。
第四，农业保险。
为了回应自然灾害对农村口粮田的威胁，政府可以通过农业保险的形式为农民提供保障。
农民可以根据自身情况购买适当的农业保险，以应对自然灾害导致的农作物减产和收入损失。
农业保险的引入，不仅可以有效保护农村口粮田的产量，还可以提升农民的经济保障能力。
第五，产销衔接。
为了保证农村口粮田的产量得到充分发挥，政府要积极引导农民参与农产品产销衔接计划，促进农产品的流通。
通过建立农产品收购和销售体系，推动农产品产销衔接，农民可以更好地将农作物出售，从而增加农村收入。
总结起来，农村口粮田的规定主要涵盖土地资源配置、耕地保护、科学种植、农业保险和产销衔接等方面。
政府要加强农村口粮田的管理，向农民提供相关政策和支持，以促进农村口粮田的合理利用和保护。
只有通过全面实施这些规定，才能提高农村口粮田的产能，确保国家粮食安全。
耕地保护和粮食安全责任书,严格考核为进一步加强我国的耕地保护和粮食安全工作，确保粮食生产稳定和国家粮食安全，特制定本责任书，要求全体相关单位和个人共同遵守并承担相应责任。
一、背景和意义：1.1耕地是国家粮食生产的基础，是国家粮食安全的重要保障。
当前，我国耕地面积持续减少，耕地质量下降，丧失耕地的速度远远超过补充的速度。
保护好现有的耕地资源，对于维护国家粮食安全、保障人民群众的口粮供应具有重要意义。
1.2粮食安全是国家安全的重要组成部分，关系到人民群众的生活福祉和社会稳定。
保障粮食安全，意味着保障国家的经济发展、社会和谐稳定以及人民群众的幸福生活。
二、责任清单：2.1地方政府责任：地方政府要切实履行耕地保护和粮食安全的责任，加大对农业生产的支持力度，推动耕地面积的恢复和提高耕地质量。
2.1.1加强耕地保护和规划管理，划定耕地保护红线，严格控制对耕地的占用和破坏。
2.1.2优化农业生产布局，加强耕地整治、改良和合理利用，提高耕地的生产效益。
2.1.3加强农业用地审批和土地管理，不得滥发农地转用和土地承包经营权证。
2.1.4完善执法制度和监督机制，严惩对耕地的违法行为，确保耕地保护措施的有效落实。
2.2农业部门责任：2.2.1加强农业技术研究和示范，推广高效耕作技术和新型农业经营模式，提高耕地的产量和质量。
2.2.2加强耕地质量监测和评估，及时发现耕地质量问题，并采取相应措施加以改善。
2.2.3健全农业补贴政策，鼓励农民保护耕地、提高粮食生产积极性，确保粮食生产稳定增长。
2.2.4加强粮食品质安全监督和抽检工作，确保粮食质量安全。
2.3农民责任：2.3.1积极参与耕地保护和粮食生产，遵守耕地利用管理制度，不盲目扩大耕地面积，不滥用农药和化肥。
2.3.2积极保护土地和水资源，加强耕地的管理和维护，防止耕地的退化和污染。
2.3.3积极参与农业生产和种植业务培训，提高农业生产的科学性和效益。
2.3.4积极保护优质种子和农产品的生产和销售，维护粮食市场的秩序。
粮食安全和耕地保护工作情况汇报粮食安全和耕地保护工作情况汇报【前言】粮食安全和耕地保护是国家重要的战略任务，对于保障人民群众的口粮安全和经济社会的可持续发展至关重要。
为了更全面了解粮食安全和耕地保护的工作情况，本文将从深度和广度两个维度进行评估和总结，并介绍我对这两个主题的观点和理解。
【一、粮食安全工作情况评估】1. 国家政策支持粮食安全是国家发展的基石，我国政府一直高度重视粮食安全工作。
通过出台相关政策法规，推动农业科技创新，提高粮食产量和质量；另加强对粮食储备和市场监管，确保供应充足稳定。
政府的政策支持为粮食安全工作提供了坚实的基础。
2. 农业生产力提升我国农业生产力不断提升，农民收入逐步增加。
在农业科技的推动下，耕地利用率得到提高，农作物抗病虫害的能力增强，有效地保障了粮食产量和质量。
农业机械化水平的提高也提高了粮食生产的效率和质量。
3. 粮食储备与市场监管国家粮食储备是保障粮食安全的重要手段，对粮食市场起到稳定作用。
我国积极推进粮食储备体系建设，提高粮食储备能力和质量。
加强市场监管，严厉打击粮食市场违法行为，保障了市场秩序和消费者权益。
【二、耕地保护工作情况评估】1. 耕地资源保护我国耕地资源相对有限且不可再生，因此保护耕地资源显得尤为重要。
国家出台了一系列政策措施，加强耕地普查和保护工作，严格控制非农用地扩张，加强土地整治和耕地保护，保障了耕地资源的可持续利用。
2. 土壤保护与改良土壤是农业生产的基础，而我国农业土壤面临土地退化、污染等问题。
为了解决这一问题，国家积极推进土壤保护与改良工作。
通过加强土壤监测、科学施肥、农田水管理等措施，改善土壤质量，提高农作物产量和质量。
3. 农村生态环境保护农村生态环境保护是耕地保护的重要方面。
国家加大农村环境治理力度，推进农村生活污水处理、农田水利设施建设等工作。
加强农业面源污染治理和农药、化肥合理使用，保护好耕地生态环境。
【总结与回顾】通过对粮食安全和耕地保护工作情况的评估，可以看出我国政府高度重视并采取了一系列措施来保障粮食安全和耕地保护。
土地安全与粮食安全近年来，土地安全和粮食安全一直备受关注。
土地是农业生产的基础，而粮食则是人类生存的基本需求。
土地安全和粮食安全密切相关，它们不仅关乎农业的可持续发展，也与全球食品安全有重要关系。
本文将从土地保护、耕地面积和粮食供给等方面探讨土地安全与粮食安全的关系，以及如何保障和促进两者之间的互动发展。
首先，土地保护是确保土地安全的基础。
随着经济的发展和人口的增长，土地资源面临严重的退化和破坏。
这不仅会导致耕地减少，还会引发土地质量下降、土地污染和土地利用冲突等问题。
因此，加强土地保护是保障粮食安全的重要环节。
应当通过制定土地利用规划，加强对耕地的保护和管理，限制非农用地扩张，推动土地资源的合理利用和生态恢复，以确保农业生产的持续性和稳定性。
其次，耕地面积是决定粮食产量和供给的重要因素。
随着城市化进程的加快，大量耕地被用于工矿企业、住宅建设和基础设施建设等非农用途，导致耕地丧失和减少，给粮食安全带来压力。
为保障粮食供应，应当加强耕地保护和土地整治工作。
一方面，要加大力度补充耕地，加强农田水利建设，提高农田灌溉效率，提升耕地的生产能力。
另一方面，要推动农田整治，提高土地利用率，提升土地质量，增加粮食产量。
同时，还要加强对农田土壤的保育，避免土壤质量下降对粮食产量造成的不良影响。
最后，粮食供给是实现粮食安全的关键。
土地安全直接影响粮食的生产能力，进而决定着粮食的供给和质量。
为了保障粮食供应，应当采取措施提高粮食生产效益，增加粮食产量。
一方面，要加强农业科技创新，推广高效农业技术，提高作物品质和产量。
另一方面，要加强农业基础设施建设，提高农田灌溉和农机装备水平，提高农业生产效率。
同时，还要完善粮食流通和物流体系，加强粮食储存和保鲜技术，确保粮食物流畅通和安全。
综上所述，土地安全与粮食安全息息相关，对于保障农业的可持续发展和全球食品安全具有重要意义。
要加强土地保护，确保耕地的数量和质量；加大力度补充耕地，提高耕地利用效率；提高粮食生产能力，增加粮食供给。
高考地理复习专题知识归纳总结—中国的耕地与粮食安全一、课标呈现运用图表，解释中国耕地资源的分布，说明其开发利用现状，以及耕地保护与粮食安全的关系二、基础知识知识点1：耕地资源1.耕地：指自然土壤经过农业生产活动的利用、培育和改良，形成的适宜种植农作物的土地。
2.3.4.知识点2：我国耕地资源1、我国耕地资源的特点角度特点数量总量多，人均占有量少质量总体质量不高，优质耕地少分布分布不均，东部多西部少潜力后备资源不足，开发难度大2、我国耕地资源开发利用现状①耕地总量呈减少趋势②耕地质量呈下降趋势③耕地集约利用程度提高4.我国保护耕地资源的措施确保耕地数量守住18亿亩耕地的红线，划定永久基本农田。
坚持最严格的耕地保护制度，执行非农建设的耕地补偿制度，开发后备耕地资源，提高复垦指数，提升土地集约利用水平提高耕地质量广泛应用农业科学技术，推进生态农业和绿色生产；加强粮食作物丰产技术的应用；推进农田综合整治，加快改造中、低产田，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田防止耕地污染合理使用化肥、农药和农膜，大力推广有机肥料、生物农药、可降解农膜，减少对耕地和灌溉水源的污染，切实保障耕地安全提高耕种积极性增加对粮食生产的投入，加大对水利设施的投入，扶持粮食主产区和种粮大户，切实提高农民的耕种积极性加强农业科技应用重点推广地理信息技术，建立粮食病虫害预警与监控体系，提高农业气象灾害预测和监测水平，为粮食生产保驾护航知识点3：耕地保护粮食安全1.保障粮食数量安全(1)影响粮食产量的因素：粮食播种面积、单位面积粮食产量、复种指数等。
(2)保护耕地的措施：必须坚持切实保护耕地的基本国策，坚决守住18亿亩耕地红线，同时因地制宜、合理开发耕地后备资源。
2.保障粮食质量安全(1)粮食质量安全依赖于耕地质量安全。
（2）我国国家粮食安全战略的基本内容：以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑。
（3）确保我国粮食安全的三大支柱三大支柱主要措施“藏粮于民”要调动粮食主产区农民种粮积极性，完善保护粮食生产政策体系，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍，实现农业规模经营“藏粮于技”要大规模开展高产创建和绿色增产模式攻关，健全农业科技创新、农技推广的激励机制，加快新品种繁育“藏粮于地”要大规模建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，加强农田水利基础设施建设，扩大测土配方施肥，实施合理轮作，提升耕地质量4.中国耕地保护与粮食安全的总体目标严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度。
我国耕地资源安全与口粮安全我国是一个人口大国，同时也是粮食生产和消费大国。
众所周知，“中国占世界7%的耕地养活了世界20%的人口”，这反映了我国人口对耕地资源的巨大压力，同时也反映了粮食安全对耕地资源安全的压力。
随着城镇化和工业化进程的加快，耕地生态环境安全对粮食安全的影响会更加凸显。
口粮是粮食的重要组成部分，因而口粮安全是粮食安全的重中之重。
粮食安全是要以耕地资源为基础和保障，口粮安全问题也离不开耕地资源安全。
联合国粮农组织（FAO）认为粮食包括稻谷、小麦、玉米和粗粮，1974年FAO 将粮食安全（FoodSecurity）定义为“保证任何人在任何时候，都能够得到为了生存和健康所需要的粮食”。
现代粮食安全包括粮食的数量、质量、经济和生态安全等方面。
广义的粮食安全还包括食品安全(FoodSafety)，后者强调食物中药物残留、病原物超标、添加物超标等质量卫生状况对人体健康的影响。
近年来，人们对农产品质量和食品安全提出了更多的重视和关注。
根据《2004年中国粮食发展报告》，我国粮食主要包括谷物、豆类和薯类等三类，谷物主要包括稻米、小麦、玉米等“三大主粮”，口粮指的是稻米和小麦，特指每人日常生活所需要的最主要粮食，我国口粮呈现“南稻北麦”格局。
口粮安全包括以下四个方面目标：①确保生产足够的粮食；②保证口粮质量健康；③最大限度地稳定口粮供应；④确保人们都能获得所需要的口粮。
在我国，粮食安全的工作重点是保障口粮自给率基本达到100%，谷物自给率达到95%，鉴于耕地资源有限情况下，未来我国应把口粮安全放在重点位置，整合资源支持重点粮食品类的有效供给，充分利用国内外资源，进口油脂、油料、大豆等作物，确保口粮绝对安全。
耕地资源安全包括耕地资源数量安全、质量安全和生态安全等三个方面，其实质是保持一个相对稳定的耕地资源存量(包括数量和质量)和耕地生态系统的和谐发展,实现耕地资源的持续有效供给,以满足经济发展、人口增加、生态环境保护等对耕地资源不断增长的需求。
粮食安全、口粮安全与耕地资源安全三者之间密切联系。
表面是简单的生产和流通关系，实质上粮食生产受到社会、市场、制度、技术及自然资源条件的制约，在人多地少、人均耕地资源有限的情况下，我国必须保有一定规模的耕地资源是实现口粮安全的有效途径。
同时，耕地质量、耕地生态环境等级直接影响到口粮产量、质量的高低。
口粮安全是粮食安全中的重点和核心，我国是一个人口大国，2013年我国人口约占世界人口的19.12%，只有保障口粮绝对安全、粮食基本自给才能掌握粮食安全的主动权，才能掌控经济社会发展大局。
一、我国口粮安全的现状及其存在问题（一）我国口粮安全的现状我国是粮食生产大国，同样也是粮食消费大国，粮食供求长期处于紧平衡状态。
判断我国粮食安全状况是否在改善，核心指标有两个：一是粮食综合生产能力，二是粮食进口能力。
国家统计局发布公告称，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同比增长2.1%，已连续实现粮食产量十年增，中原等地主产区粮食产量十一年增长。
但同时，2012年我国三大主粮净进口达到1900万吨，截至2013年7月，三大主粮进口量达1143.9万吨，这一趋势可能仍将持续。
可见，未来我国口粮安全问题需要高度重视。
（二）我国口粮安全值得重视由于我国不断增长的人口和持续推进的城镇化水平等多重原因，使得未来我国粮食需求更加紧张，尤其是口粮安全隐患突出，目前我国口粮安全存在的问题主要包括：1.人均口粮占有量较低。
人均粮食占有量是反映一国粮食生产水平和评价粮食安全最直接的指标。
尽管我国粮食总量处于稳定上升趋势，但是人均占有量却变化不大。
据统计，中国人均拥有粮食产量在1984年之后却没有显著提高：1984年人均拥有粮食产量为390公斤，2009年该值为398公斤。
据《世界人口展望（2010年修订版）》预测，中国人口2030年左右将达到14亿峰值，随着我国耕地面积不断减少，未来我国粮食保障存在一定的隐患，口粮关乎民生问题，吃饭问题是头等大事，口粮一定要保证绝对的安全，任何时候都不能放松。
2.农民种粮效益较低、农民积极性不高。
随着社会经济发展，外出务工人数逐渐增多。
据国家统计局《2012年我国农民工调查监测报告》，截至2012年末，我国农民工总量达到26261万人，务工收入也逐年上升，“种粮一年不如打工一月”严重挫伤了农民种粮积极性，导致扩大再生产动力不足，出现耕地抛荒现象。
加之，当前农业生产资料价格不断提高，我国劳动密集型的小农经济种粮成本较高、效率低下，难以与国际粮价竞争，不少粮食主产区，青壮劳力都选择外出打工，致使投入粮食生产的物力、人力和技术不足。
粮食作物播种面积占农作物播种面积的比重从1995年的73.43%下降到2005年的67.07%。
3.土地流转后“非粮化”严重。
党的十七届三中全会提出农村土地流转政策后，受粮食种植比较效益低下，经济作物收益较高等原因，农地流转和耕地利用“非粮化”倾向严重。
据农业部报告显示，截至2012年12月底，全国家庭承包经营耕地流转面积达到2.7亿亩,流入工商企业的耕地面积为2800万亩，一些地区工商企业租地种粮食的只有6%。
另外，一些农民专业合作社和种植大户在流转土地后,普遍将本来用于种植粮食作物的土地,转变为种植经济作物、油料作物或搞起畜牧水产养殖等,土地“非粮化”趋势凸显。
4.口粮浪费严重，耗粮水平高。
一方面，我国口粮浪费严重，统计数字非常触目惊心，需要避免舌尖上的浪费迫在眉睫。
另一方面我国粮食存储水平较低，仓房储粮损失，粮食运输损失和加工环节粮食浪费等成为种植大户头疼的问题。
5.口粮进口量增加，存在风险隐患。
由于我国耕地资源少、农户分散经营以及农产品需求增加等因素，现有农业生产能力难以满足需求，必须通过增加进口满足需求，但是进口口粮比重过高会带来安全隐患。
尽管目前我国进口量只占全球贸易量的6.4%，但如果进口口粮所占比重高，可能会导致国内口粮销售困难，市场混乱，尤其是当遭遇自然灾害、减少出口，则引发国内粮食市场波动，引发恐慌。
（三）影响口粮安全的因素分析影响粮食安全的因素很多，传统因素包括人口增长、农业耕地面积、自然灾害、水资源等，非传统因素包括随着社会经济的发展，科技对农业生产力的贡献、工业化城镇化对农业的影响，转基因食品，国际市场的波动等。
影响粮食生产持续增长的因素除了制度和政策创新、科技进步、物质和劳动投入外，耕地资源稀缺是基本、长期的制约因素，所谓“地之不存，粮将焉出”，而且其他方面的因素都通过耕地资源利用起作用。
也就是说，耕地资源安全是我国口粮安全最基本的因素，耕地资源对口粮有效供给能力起着最根本的约束作用，耕地资源的数量和质量对粮食安全的影响尤为深远。
因此，从耕地安全角度审视我国口粮安全问题具有重要的理论价值和现实意义。
二、耕地安全与口粮安全问题的原因分析耕地资源安全是耕地资源数量安全、质量安全和生态环境安全的整合，只有当这三个方面均处于安全状态，才能保障耕地资源的整体安全，同时，耕地数量、质量和生态安全程度的变化也会对粮食安全产生重要影响。
目前，我国耕地资源安全现状不容乐观，即人均耕地面积少、耕地质量较差、耕地生态环境恶化。
耕地资源约束是制约我国粮食生产，威胁国家口粮安全的重要因素之一。
一是耕地面积减少的现实令人担忧。
我国耕地数量逐年减少，2001年-2008年，全国耕地面积由19.14亿亩减少到18.26亿亩，随着社会经济的发展、城市化推进以及退耕还林等因素的影响，我国耕地总量呈明显下降趋势，与此同时，我国人口数量持续增长，人均耕地减少。
造成了口粮不安全的隐患。
此外，我国后备耕地资源量少，导致进一步提高耕地利用率的空间有限。
”随着社会经济的发展，饲料用粮和工业用粮快速增长，大豆、玉米等需求量增加，也会导致口粮作物播种面积减少。
二是耕地质量下降问题突出。
我国耕地整体质量较差，质量下降相对严重。
耕地质量下降导致耕地综合生产能力的下降，最终导致粮食减产；此外，我国城市化进程中，虽然采取了耕地占补平衡措施，但是采用“占一补一”的措施往往“补不抵占”，在耕地总量平衡基础上，还存在优质耕地流失和劣质耕地增加造成耕地质量下降的问题，直接影响了粮食的产量。
三是耕地生态恶化问题严峻。
生态农田环境恶化是耕地可持续利用的障碍，具体表现在农用化学品增多，土壤肥力下降等。
未被充分吸收的化肥农药使大量土地受到严重污染，造成有害物质在农作物中积累，并通过食物链进入人体，容易引发疾病，危害人体健康。
近年来，农产品中有害物质含量不断上升，“镉大米、毒小麦”等口粮安全问题值得重视。
尽管目前我国口粮能够自给，但口粮安全远期堪忧，在今后二三十年中，中国将会面临“人口增多、耕地减少和居民消费水平提高”三大趋势，并形成两对矛盾：一是人口增加与耕地减少的矛盾。
随着城市人口大量增加、种粮农民减少，口粮需求量刚性增加。
二是人们消费食品品质的提高必然会引发新的量的问题。
随着人们消费品质的提高，对肉蛋奶需求增加，导致种植经济作物增多，进一步挤压口粮的种植面积，此外，高品质食品需要更多的粮食来转化和加工。
由于我国农业生产条件较差，粮食生产的品种结构与消费需求存在一定差距，在单产难以大幅度提高，以及没有重大农业科技创新情况下，我国口粮将继续处于紧平衡状态。
因此，从中长期看，必须高度重视和提高我国的粮食生产能力，始终注重有限耕地的保护，不断改善农业的生产条件，确保口粮安全。
三、保障口粮安全的路径选择粮食安全不仅是经济和民生问题，也是发展和安全问题，尤其是口粮要保障绝对安全，对我国这样一个人多地少、后备宜农耕地资源有限、经济快速发展的大国而言，耕地资源对国民经济发展特别是粮食生产具有持久的约束作用，且随时间推移，约束作用愈加显著。
要从根本上解决中国未来人口发展的耕地与口粮安全问题，需要牢固树立“耕地资源安全是口粮安全的基础和根本保障”的意识。
具体包括以下几个方面：其一，确保耕地资源数量安全是基础。
只有保持耕地面积稳定的前提下，全面提高生产能力，才能保障国家粮食安全。
首先，完善耕地保护制度，通过政策手段保证粮食耕种面积，严格控制各类建设用地对耕地尤其是基本农田的侵占行为，保证全国粮食种植面积稳定。
我国中东部地区一直是粮食生产的重心，近年来，由于城镇化和工业化进程，耕地资源流失较为严重，尤其需要加强该地区高产农田的保护。
其次，实施“拓荒计划”，有计划、有步骤地开发现有的1亿亩后备耕地，以补充耕地之不足；最后，进行土地整理，改变原来土地小块经营的方式，使粮食生产获得关于耕地面积的规模效应。
其二，优化耕地资源质量是关键。
在保持耕地总量动态平衡的基础上，提高土地利用效益，实施“藏粮于土”工程，增强耕地资源的粮食综合生产能力。
一般来说，耕地质量等级直接影响到粮食产量的高低，为改善耕地质量，需要合理应用农业科学技术，加大对高产农田的投入，提高农业机械化率和耕地生产能力；此外，还应加强农业科技进步与创新，综合运用农艺、生物和工程技术，构建耕地保护的技术支撑体系，持续地改善农业生产条件和耕地质量，加强主粮作物丰产技术的应用，增强耕地抵抗自然灾害的能力。
