湖南环保部门介入调查桃源铝厂污染事件

湖南血铅事件三环保官员被停职
湖南省衡东县大浦镇儿童血铅超标事件曝光后，当地政府已经启动应急调查程序。

衡东县委16日披露，当地环保局3名官员已被停职，涉污企业美仑颜料化工有限公司负责人已被警方控制，血铅超标居民的安抚善后工作正在进行。

记者从衡东县委了解到，目前衡东县环保局分管环境监察工作的副局长张政国、县环保局大浦工业园区环保分局局长李建红、县环保局监察大队大队长吴水林被停止职务，接受调查。

湖南省环保厅、衡阳市环保局和衡东县环保局派出的专家组已到涉污企业采集了废水、原料以及土壤等样品，进行化验。

16日下午，记者来到美仑颜料化工有限公司，看到这家位于湘江边的工厂已经停工，锅炉和变电站等都贴上了衡东县环保局的封条，除了少量工人在厂里照看外，车间里空无一人。

记者采访了解到，衡东县对涉事企业实施停电、拆除生产设备并关停彻查。

县公安机关对涉污企业的法人代表依法启动调查。

15日，衡东县卫生部门派专人到美仑化工周边居民入户走访，发放牛奶、排铅药物、宣传资料等物品，并摸底排查核实疑似血铅超标儿童人数。

记者采访了一名不愿具名的家长，她说她儿子今年6岁多，挑食很严重，很多东西都不吃，比同龄人偏矮偏瘦。

经检测，属于血铅超标。

尽管政府这两天送来了牛奶和排铅药品，但她更希望政府能安排孩子到大城市的专业检测机构检测血铅。

只有检测出准确的结果来，才好对症下药，早点治好这个病。

但我们更希望政府能够把环境治理好，这是最重要的。

衡东县政府有关负责人说，对当地污染将采取不遮掩、不隐瞒、不回避态度，承诺在短时间内彻查缘由，铁腕整治，一定给公众一个交代。

目前，县里有6个工作组在大浦镇负责落实整治纠正措施、开展问责调查。

017年5月7日,湖南省株洲市攸县黄丰桥镇中洲村非法冶炼小作坊(简称非法冶炼小作坊)违法排放一氧化碳等有毒有害气体,引发重大中毒窒息事故,造成相邻吉林桥矿业有限责任公司(简称吉林桥煤矿)18人死亡、4人重伤、33人轻伤,直接经济损失2056.6万元。

依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)等有关法律法规,经湖南省人民政府批准,5月10日成立了省政府株洲市攸县“5·7”重大中毒窒息事故调查组(以下简称事故调查组)。

由湖南煤矿安全监察局牵头,省安监局、省监察厅、省环境保护厅、省商务厅、省公安厅、省国土资源厅、省总工会、省煤炭管理局和株洲市人民政府以及湖南煤矿安全监察局湘潭监察分局派人参加,并邀请湖南省人民检察院派员参加。

同时聘请了湖南煤矿安全监察局安全技术中心、湖南省环境监测中心站、湖南省环境保护科学研究院进行技术鉴定。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求,通过现场勘查、调查取证、查阅资料、综合分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,查明了事故报告情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。

一、事故单位基本情况(一)非法冶炼小作坊概况非法冶炼小作坊位于攸县黄丰桥镇中洲村关闭的原石等下煤矿工业广场内,主井口附近。

没有办理相关证照,没有名称。

经株洲市公安部门成立的攸县“5·7”专案组查明,非法冶炼小作坊由一个专门利用废弃电子垃圾非法提炼贵重金属的团伙组成,涉案人员23人,现已抓获犯罪嫌疑人20人,其中犯罪嫌疑人刘裕平等19人因涉嫌危险方法危害公共安全罪被逮捕、1人构罪不捕,另3人刑拘在逃。

犯罪嫌疑人陈壮毫、陈利忠负责联系货源、提供技术、员工和销售商。

犯罪嫌疑人周朝兵为首负责废弃电子垃圾供货及销售。

应急管理部办公厅关于广东精美特种型材有限公司“4·3”较大爆炸事故的通报文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2022.04.23•【文号】应急厅函〔2022〕106号•【施行日期】2022.04.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境污染事故与应急管理正文应急管理部办公厅关于广东精美特种型材有限公司“4·3”较大爆炸事故的通报应急厅函〔2022〕106号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：2022年4月3日，位于广东省清远市的广东精美特种型材有限公司（以下简称精美公司）熔铸车间发生爆炸，造成5人死亡。

在全国安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段仍发生铝加工（深井铸造）企业爆炸事故，教训极其深刻。

精美公司成立于2010年，注册资本6.5亿元，员工1302人，主要从事有色金属冶炼和压延加工，产品主要为铝型材及铸造深加工部件，生产铝棒材采用深井铸造工艺，有固定式熔炼炉10台，年熔铸产能30万吨。

4月3日上午11时10分许，该公司熔铸车间9号铸井上的铸造机结晶器一导流孔发生铝水泄漏，铸井看盘工擅自脱岗，未能及时进行处置，大量高温铝水快速泄漏进入深井，遇冷却水发生剧烈爆炸。

附近的6号井受9号井爆炸影响，接连发生爆炸。

事故造成5人死亡，车间被炸毁，周边相邻建筑受冲击波影响，发生变形破损。

经初步调查，这是一起生产安全责任事故，暴露了涉事企业、相关地方和部门存在以下突出问题：一是企业安全设备设施缺失。

精美公司没有按照安全生产专项整治三年行动工贸行业中的“铝七条”要求对设备存在的隐患进行排查整改。

固定式熔炼炉高温铝水出口位置未配置液位监测报警和联锁装置；流槽与铸造模盘接口位置安装的液位传感器仅有高位报警功能，没有低液位报警功能，不能监测流槽内铝水液位陡降的情况；深井铸造结晶器的冷却水系统安装了进水温度、压力、流量监测和报警装置，未安装出水温度监测和报警装置，不能监测铸造井内冷却水温度迅速上升的情况。

湖南省生态环境损害调查办法（试行）第一条为规范湖南省生态环境损害调查工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<生态环境损害赔偿制度改革试点方案>的通知》（中办发[2015]57号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈生态环境损害赔偿制度改革方案〉的通知》（中办发[2017]68号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案〉的通知》（湘政办发[2016]90号）等相关法律、法规及文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省范围内发生的生态环境损害事件的调查处理。

生态环境损害，是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统功能的退化。

发生以下三种情形之一的生态环境损害事件是本办法所称的生态环境损害事件：（一）发生《国务院办公厅关于印发〈国家突发环境事件应急预案〉的通知》（国办函[2014]119号）中特别重大、重大和较大突发环境事件的；（二）在国家和本省主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；（三）在重点生态功能区和禁止开发区以外的其他地区直接导致区域大气、水、土壤等环境质量等级下降，或造成耕地、林地、湿地、饮用水水源地等功能性退化的。

生态环境损害事件涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的，适用侵权责任法等法律规定，不纳入生态环境损害的调查工作范围；历史遗留且无责任主体的生态环境损害问题由所在地人民政府纳入正常环境治理工作，不纳入生态环境损害的调查工作范围；涉及驻湘部队的生态环境损害事件，按照军队有关规定办理，不纳入生态环境损害的调查工作范围。

第三条生态环境损害调查应坚持依法依规、科学合理、客观公正、及时全面的原则。

第四条生态环境损害调查实行分级分类、属地管理。

（一）生态环境损害调查分类环境保护、国土资源、住房城乡建设、水利、农业、林业等生态环境保护行政主管部门按法定职能负责生态环境损害事件的调查工作，可制定省级生态环境损害相关标准和方法。

新华网2014年中国环保十大事件作者：来源：《中共乐山市委党校学报》2015年第01期一、环保部与31省（区、市）签署《大气污染防治目标责任书》。

1月7日，环境保护部与全国31个省（区、市）签署《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，成为我国大气污染防治政策“落地”关键的一步。

二、兰州“4·11”自来水污染事件。

4月10日17时，兰州市主城区自来水供水单位检测出出厂水苯含量118微克/升，远超出国家限值的10微克/升；4月11日凌晨2时，苯检测值为200微克/升，属于严重超标。

三、全国土壤污染状况调查出台。

4月17日，环保部和国土资源部发布历时8年才完成的《全国土壤污染状况调查公报》。

公报显示，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地土壤点位超标率为19.4%，林地土壤点位超标率为10.0%。

草地土壤点位超标率为10.4%。

南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。

四、新环保法颁布。

4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议以高票赞成通过了新修订的环境保护法，这是环保法实施25年来的首度大修。

五、多地雾霾围城。

环保部发布11月份京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况，74个城市达标天数比例在17.2%～100.0%之间，平均达标天数比例为63.6%，轻度污染天数比例为22.2%，中度污染为8.0%，重度污染为4.6%，严重污染为1.6%。

其中，京津冀区域13个城市空气质量达标天数比例平均为42.0%；平均超标天数比例为58.0%，其中重度污染天数比例为15.7%，严重污染天数比例为6.7%。

六、湘江流域重污染区砷超标715倍。

11月15日，湘江流域重金属污染调查结果显示：郴州三十六湾矿区甘溪河底泥中，砷含量超标715.73倍；郴州三十六湾矿区甘溪村稻田中，镉含量超标206.67倍；岳阳桃林铅锌矿区汀畈村稻田铅含量超标5.093倍。

湖南首份重金属污染调查结果公布作者：曹昌李永华来源：《中国经济周刊》2014年第46期历时500多天，深入湘江流域10地市，重点调查郴州三十六湾、衡阳水口山等重金属污染工矿区，采集包括土壤样、稻谷样等164个样本……11月15日，环保公益组织长沙曙光环保公益中心（下称“曙光环保”）对外披露湘江流域重金属污染调查结果。

每一项数据都值得警惕：郴州三十六湾矿区甘溪河底泥中，砷含量超标715.73倍；郴州三十六湾矿区甘溪村稻田中，镉含量超标206.67倍；岳阳桃林铅锌矿区汀畈村稻田铅含量最高值达1527.8mg/kg（即每千克含有1.5克），超标5.093倍。

据了解，这是湖南第一份湘江流域重点工矿区重金属污染调查结果公布，官方对此暂无表态。

90后领衔调查报告11月15日，在“重金属污染防治论坛暨农田水田重金属污染防控研讨会”上，曙光环保的调查员高亮有些紧张，这个90后小伙子第一次站在讲台上发布其一年多来的调查成果。

与他同台的嘉宾包括：北京大学环境科学与工程学院副院长、中国环保产业协会重金属污染防治与土壤修复产业委员会秘书长刘阳生，北京科技大学教授姚俊等重金属治理领域大师级人物；台下听众中，不少是湖南部分县市的环保局局长、环保企业人士，更多的人则是来自全国各地的环保专家与志愿者。

曙光环保2013年8月正式成立，是一家非政府非营利性公益组织，成员绝大部分来自于长沙环境保护职业技术学院，其顾问阵容堪称豪华，既有自然大学发起人冯永锋这样的知名环保人士，也有湖南省长株潭两型办副主任刘怀德、湖南省人大环资委监督处处长刘帅等湖南省内环保“大咖”。

“没想到曙光环保这一群90后小伙子、小姑娘能拿出这么有分量的一份报告。

”世界自然基金会成都办公室高级专家梁海棠说，这次调查做得很扎实，采样范围宽，采集样本数量大，数据很难得。

“我们的目标就是要采集第一手数据，建立一个第三方的数据库，向公众公开重金属污染的信息，这是第一步。

”高亮说，但是目前公开的数据还是比较简略，出于科学原则和谨慎考虑，大部分数据暂不公开。

国家安全监管总局办公厅关于湖南省常德市临澧县民泰黑火药有限责任公司“5·16”较大爆炸事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.05.18•【文号】安监总厅管三〔2017〕47号•【施行日期】2017.05.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局办公厅关于湖南省常德市临澧县民泰黑火药有限责任公司“5·16”较大爆炸事故的通报安监总厅管三〔2017〕47号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：2017年5月16日14时左右,湖南省常德市临澧县民泰黑火药有限责任公司妙音分公司发生爆炸事故，造成5人死亡、1人受伤。

经初步现场勘察分析，爆炸首先发生在黑火药生产线的38号油压工房，引起在38号油压工房和39号凉片工房之间的转运板车以及39号凉片、36号包片中转、35号和34号潮药包片、33号三味粉中转工房爆炸，上述工房全部被炸毁，并导致37号电控室和5号锅炉房垮塌，其他部分工房损坏。

该起事故伤亡惨重、影响恶劣，暴露出企业安全生产基础差、作业现场管理混乱、作业人员控制不严、超药量生产、设备维护不到位以及基层烟花爆竹安全监督检查不严格、执法处罚不严厉等突出问题。

今年以来，湖南省还发生了违规经营烟花爆竹和非法生产烟火药等2起较大爆炸事故。

为深刻吸取事故教训，举一反三，强化烟花爆竹安全监管，有效防范遏制类似事故发生，现提出如下要求：一、切实加强黑火药生产过程安全管理。

黑火药生产企业要严格执行《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》（安监总政法〔2017〕15号）和《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652—2012），进一步强化生产作业现场安全管理。

要严格按照操作规程进行生产作业，严禁现场超人员、超药量和超能力突击生产，严禁擅自改变工艺流程、人员药物交叉往返以及在运输通道停放药物；球磨混合、压片、造粒（粉碎、分筛）、抛光、精筛等涉药作业，必须严格做到人机隔离、远距离操作，设备运行过程中严禁人员滞留；机械设备的联锁控制和涉药工房的联动报警装置必须有效可靠，涉药工（库）房要采取视频实时监控措施（影像资料至少留存一年）；要加强生产机械设备的维修保养，建立并落实设备运行前安全检查、定期检维修制度，严禁机械设备“带病”运行；防爆、防火、防雷、防静电等安全设备设施要及时维护保养，确保防护屏障和防静电材料、导静电接地、防雷电感应接地等符合有关安全技术标准要求。