安全文化促进安全管理

安

全

文

化

2010-6-9

安全文化的概述

文化一词一般指观念形态的文化，指人类创造的精神世界及与之相适应的管理方式。人类的一切生活及生产都是在一定的文化背景下进行的，都离不开文化的作用和影响。除了目前尚不能预知的自然灾难之外，生活及生产中发生的事故在某种程度上都来源于人的失误。人的安全素质和意识在查找消除潜在危险方面起着决定性作用。

安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。例如：电工不穿绝缘鞋进行带电作业而发生触电事故，或者车间领导强迫没有操纵天车资格证的工人去临时起吊一个工件，造成人身伤害或者一个驾驶员不具备驾驶超长客车的技术，而企业领导指派他驾驶超长客车，造成交通事故等。人们在分析违章的原因时，常常指出“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的文化素质。

安全文化是指安全价值观和安全行为准则的总合，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。

据统计，近几年所发生的事故有85％一95％是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的，这些“三违”现象，与人的文化素质有很大的关系。所以倡导安全文化，提高劳动安全卫生管理干部和职工的安全素质是搞好安全生产的重要措施。

安全文化是一支看不见的手

安全世界渗透在人们一切生活及生产活动中。地球的引力场作用于地球上的每个人。地球上的人，谁也躲不开地球无形引力的控制，人类为了建立自己的生产及生活秩序，必须按地球引力的规律制定完善的行为规则。

文化也是作用于每一个人身上一种无形的力场，控制着每一个人的行为。例如：中国汉族的饮食都是由汉族人的饮食文化规定的方式进行的，不论走到哪里基本相同。

第 1 页 共 3 页 安全文化作用及功能

安全文化是指在组织或社会中，对安全价值观、安全行为规范和安全管理制度进行有效传播和落实的一种文化形态。它反映了组织或社会对安全的认知、关注和行为，并对组织的安全管理起到重要作用。安全文化的作用及功能主要体现在以下几个方面：

1. 促进安全意识的形成和提高：安全文化通过传递安全价值观，使组织中的个体形成安全意识，并深入人心，从而使每个人把安全作为行为的核心目标，始终牢记安全是生命的重要价值。

2. 强化安全认知和风险防范意识：安全文化通过安全教育和培训，提高组织成员对各类风险的认知和防范意识，使他们能够主动识别风险，并采取相应的预防措施，有效避免事故和伤害的发生。

3. 加强安全行为规范的遵守：安全文化营造了一种积极安全的社会氛围，使人们形成良好的安全行为习惯，自觉遵守安全规程和制度，遵守安全操作程序，从而减少事故的发生和损害的发生。

4. 优化组织安全管理体系：安全文化可以协助组织不断优化和改进安全管理体系，通过各种评估、审核和反馈机制，发现和纠正存在的安全问题和隐患，从而实现安全管理的持续改进和卓越表现。 第 2 页 共 3 页 5. 提高组织安全绩效：安全文化的良好形成和落实，可以有效降低事故和伤害的发生率，提高组织的安全绩效指标，如工伤率、机械损坏率等，为组织创造经济效益和社会利益。

6. 塑造组织声誉和社会形象：安全文化的良好建设和宣传，不仅可以提升组织在业界和社会的声誉和形象，还可以增强组织与外部利益相关者的合作与信任，为组织的可持续发展打下良好的基础。

7. 弘扬共享责任和共创安全的理念：安全文化促使个体和组织意识到安全是每个人的责任，每个人都有义务为安全贡献自己的力量，通过大家的共同努力来共创安全的未来。

8. 彰显人文关怀和员工关怀：安全文化体现了组织对员工生命财产安全的关怀和保护，增强了员工对组织的归属感和忠诚度，提高员工的幸福感和满意度。

庐江县重点局关于加强安全文化建设的工作方案

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产文化建设的文件精神，结合我局工作实际，现就进一步加强安全文化建设，提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八大三中全会精神为指导，以

“安全第一、预防为主、综合治理”为核心，通过开展内容丰富、形式多样的宣传活动，营造“以人为本、关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，推动安全文化建设，强化企业落实安全主体责任，促进我局建设工程安全生产形势持续稳定。

二、基本原则

1.围绕中心，服务大局

将安全文化建设与建设工程紧密结合，充分发挥安全文化在安全生产中的基础作用，提升安全生产工作水平。

2.正面宣传，加强引导

加大宣传力度，走企业、进工地，普及安全生产法律知识，提高施工人员特别是一线人员的安全生产自觉性，牢牢把握安全文化建设方向，构建安全生产长效机制。

三、主要目标

通过大力开展建筑企业安全文化建设，进一步提升我局干部职工和建筑企业全体人员安全文化素质，丰富安全文化内涵，使安全发展理念深入人心，安全生产管理工作有序展开，安全生产基础工作扎实有效推进。

四、重点工作

1、加强安全生产宣传工作

充分利用媒体的舆论作用，对党中央、省、市、县关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署进行宣贯落实，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。强化安全生产责任体系内涵和实质的宣传，

推动企业安全生产主体责任、促进各相关单位切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，提高加强安全生产工作的积极性、主动性和创造性。

2、强化“依法治安”理念

加强安全生产法制教育，普及安全生产法律知识，提高全民法律意识，增强依法生产经营建设的自觉性。总结运用正反两个方面的典型案例，坚持以案说法，注重用事故教训推动工作，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，加快推进安全生产法治化进程。

3、开展安全生产隐患排查活动

第 1 页 共 2 页 安全文化是安全生产的灵魂

安全文化对于安全生产具有重要的作用。它是企业安全管理的核心要素，也是实现安全目标的重要保障。安全文化不仅仅是企业内部规章制度的制定和执行，更是一种价值观念和行为方式的根深蒂固。只有建立良好的安全文化，才能真正做到事前预防、事中控制、事后救援，从而保障生产安全。

首先，安全文化是企业安全管理的基础。安全管理是企业安全生产的根本任务，而安全文化是安全管理的内在动力。企业要想实现安全目标，需要全员参与，形成一种共同的安全文化。这种文化要求员工具备安全意识、安全知识和安全技能，从而在工作中主动防范安全风险，积极参与安全管理活动。只有建立起这样一种文化，企业的安全管理才能有力、持续地进行。

其次，安全文化是实现安全生产的重要保障。一个企业的安全管理水平高低直接关系到生产安全的保障程度。安全文化是企业安全管理水平的体现，也是预防事故发生的关键。企业要想实现零事故目标，就必须通过安全文化的建设，改变员工的行为方式和工作习惯，培养员工的安全责任意识。只有所有人都将安全看作是第一要务，才能真正做到事事关注安全、事事追求安全。

另外，安全文化的建设需要持续不断地推进。安全文化的形成需要长期的时间和耐心的推进。企业要想建立起良好的安全文化，需要从系统建设、教育培训、实践交流等多个方面入手。比如，可以制定完善的安全管理制度，加强对员工的安全教育培训，组织开展安全技能比赛和经验交流活动等。通过这些举措，逐渐形成一种安全意识深入人心、文化浸润每个角落的良好氛围。 第 2 页 共 2 页 总之，安全文化是安全生产的灵魂。只有建立起良好的安全文化，才能真正做到从源头上预防事故，减少安全隐患的发生。同时，安全文化的建设需要持续不断地推进，要求企业从多个方面入手，全员参与，形成一种共同的安全意识和行为方式。只有这样，企业才能真正做到事事关注安全、事事追求安全，实现安全生产的可持续发展。