英国1832年议会改革
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第7课英国君主立宪制的建立
1832年议会改革
1、背景:
(1)随着随着工业革命的展开,新兴工业资产阶级要求获取政治权利维护自身利益;(2)议会选举制度的弊端日益明显。
2、主要内容:
(1)降低选民的财产资格;
(2)调整议席的分配,增加新兴工业城市的议席。
3、影响:
(1)增加了选民的人数,促进了代议制下的民主化趋势,是代议制民主的发展;
(2)工业资产阶级进入议会,有利于资本主义的发展。
英国君主立宪制的特点:
1、君主制、贵族制、民主制三者融为一体;
2、以议会和责任内阁为核心,权力中心在议会,内阁掌握行政权并对议会负责;
3、君主保留,但国王临朝不理政,无权废除任何法律。
(统而不治)
英国君主立宪制的影响:
1、有效调节了英国国内政治矛盾,有利于英国社会稳定;
2、促进了英国资本主义经济的发展;
3、推动了世界民主进程,许多国家模仿英国建立君主立宪制。
对英国君主立宪制的理解:
1、资产阶级民主化的根本推动力是资本主义经济的发展。
2、立法权转移到议会,行政权转移到内阁,实质上是国家权力不断从君主个人转向公民的一个过程,是民主化发展的表现。
3、英国的民主化进程主要是通过和平而非暴力的方式完成的。
4、英国的民主化进程具有连续性、渐进性、长期性与和平性等特点。
本课小结
1.一条主线:英国君主立宪制的确立、发展、完善过程
2.两个趋势:君主权力逐渐削弱,议会权力不断增强
3.两个转移:立法权由国王到议会,行政权由国王到内阁。
英国议会改革法(1832年)1.鉴于国会众议院的选举议员办法历来弊端百出,亟宜采取有效措施以矫正之;宜剥夺许多微不足道的选区产生议员之权利,将该项权利授予人口稠密、资源富饶之大城市;宜增加州郡之代表名额;宜扩充有权参加议员选举之人数,使陛下臣民中许多从未参预其事者得享此项权利;并宜减少选举经费;国王陛下采纳聚集在本届国会内诸教会长老、世俗公侯以及众议院议员之建议,征得其同意,并经其授权,特颁令:凡列入本法案附表(甲)之各城市选区自本届国会终结之后不得再产生任何国会代表。
2.兹再颁令:凡列入本法案附表(乙)之各城镇选区自本届国会终结之后,只能产生一名代表,不得超过此数。
3.兹再颁令:凡列入本法案附表(丙)之各地区此后即遵循本法案的意图,各自成为一城镇选区,上述各选区应包括划入其境界之某地或某些地区,其界线如何划分将由本届国会专为此事制定法案规定之。
该项法案一经通过,即成为本法案之一部分,充分有效,犹如本法案之附件。
凡列入附表(丙)之上述各选区在本届国会终结之后,得产生两名国会代表。
4.兹再颁令:凡列入本法案附表(丁)之各地区此后即遵循本法案的意图,各自成为一城镇选区,上述各选区应包括划入其境界之某地或某些地区,其界线如何划分将由本届国会专为此事制定法案规定之,当该项法案一经通过,即成为本法案之一部分,充分有效,犹如本法案之附件。
凡列入附表(丁)之上述各选区,在本届国会终结之后,得产生一名国会代表。
19.兹再颁令:凡成年男性未被褫夺法律行为能力,并根据普通法或衡平法执有任何依租簿而获得的土地或产业之产权,或依除自由产权外的任何其他租佃方式而获得,不论享用该项权利限于其本人终身,或另一人终身,或任何其他诸人终身,或为任一较大的产业代管;其净年值除缴纳该项土地之一切租税及费用外,不少于十镑者,即有权参加选举其本区代表,代表该项土地或租地所在的州郡,或隶该州郡之某一区某部分,或某一范围,参加下届国会。
20.兹再颁令:凡成年男性未被褫夺法律行为能力,而系任何土地或产业——不论由于自由产权或任何其他租佃方式——之租赁人或代理人,其原定租期在六十年以上(不论享用该项土地是否限于一人或多人终身),不论有效年限之多寡,其净收入,除缴纳该项土地之租税及费用外,年在十镑以上者;或其原定租期在二十年以上(不论享用该项土地者是否限于一人或多人终身),不论有效期限之多寡,其净收入除缴纳该项土地之租税及费用外,年在五十镑以上者;或任何土地或租地之佃户,凡真诚按时缴租每年在五十镑以上者,得有权参加选举其本区代表,代表该项土地或租地所在的州郡,或隶属该州郡之某一区、某部分、某一范围,参加下届国会;唯任何转租人或转租契约之代理人不得参加该项选举,不论其原定租期为六十年或二十年,除非他在实际上占有该项产业。
英国1832年议会改革内容:1.重新分配议席,取消许多已经衰败的选区,减少一些选区的议席,人口增加的选区议席增多,新兴工业城市取得较多议席。
2.更改选举资格,降低选民的财产和身份要求,扩大选民范围,大大增加选民人数,工业资产阶级和富农得到选举权以和平的方式削弱了贵族保守势力,工业资产阶级得以更多的分享政权,但是广大工人,雇农,妇女仍被排斥于政治之外。
3.背景:光荣革命后,议会成为国家最高权力机关,但是土地贵族(托利党)操纵着议会议员的选举。
一些“衰败选区”仍有议员名额。
工业革命展开后,新兴工业资产阶级为维护自身利益,强烈要求参与国家管理(根本动力:工业革命。
)法国七月革命的冲击。
4.影响:工业资产阶级首次进入议会。
这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。
1832年议会改革主要包括两项重要内容:(1)重新分配议席。
取消许多已经衰败的选区,减少一些选区的议席;人口增加的郡的议席增多,新兴工业城市取得较多议席。
具体规定:人口不足2000人的56个城市被取消了下院议席,人口在2000~4000人之间的32个城市只能保留一个议席。
空余下来的席位给予人口增多的郡和新兴工业城市,新兴工业城市得到65个席位。
(2)更改选举资格,扩大选民范围。
降低选民的财产和身份要求,工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权,选民人数大大增加。
到1832年英国大约有16%的成年男子得到选举权。
这次议会改革以和平的方式削弱了贵族保守势力。
工业资产阶级得以更多地分享政权。
但是广大工人、雇农和妇女仍被排斥于政治之外。
1867年改革法案对议席分配再次作了调整,取消了46个“衰败选区”,空出的52个议席分给大工业城市和较大的郡。
曼彻斯特、伯明翰等大城市分别增加1个议席,伦敦增加4个议席,另有9个中等城市各获得1个议席;25个议席分给兰开夏、约克等郡;1个给予伦敦大学;2个给予苏格兰大学;其余5个给予苏格兰各郡。
法案还降低选民的财产资格。
英国议会改革推动民主政治不断完善论述
题
英国议会改革是推动民主政治不断完善的重要历史事件。
从19世纪开始,英国进行了一系列的议会改革,这些改革不仅扩大了选举权,也提高了议会的代表性和民主性。
首先,1832年的议会改革是英国民主政治发展的里程碑。
这次改革调整了选区,重新分配了议席,使得工业城市在议会中获得了更多的代表权。
同时,改革还降低了选民财产资格的限制,使得更多的人有机会参与政治。
这次改革标志着英国民主政治的初步建立,为后续的改革奠定了基础。
接下来是1867年的议会改革,这是英国第二次重大的议会改革。
这次改革进一步扩大了选举权,取消了“衰败选区”,并重新调整了议席的分配。
此外,改革还降低了选民财产资格的限制,使得更多的工人阶级能够参与政治。
这次改革进一步巩固了英国的民主政治,使得议会更加具有代表性。
最后是1884年的议会改革,这次改革再次扩大了选举权,使得更多的成年男性能够参与政治。
同时,改革还引入了秘密投票和单一选区制等民主制度,进一步提高了议会的民主性。
这次改革标志着英国民主政治的进一步完善。
综上所述,英国议会改革是推动民主政治不断完善的重
要历史事件。
这些改革不仅扩大了选举权,提高了议会的代表性和民主性,也为其他国家的民主政治发展提供了宝贵的经验和启示。
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英国议会改革时间英国议会改革主要有哪些特点
导语:英国议会改革是指的十九世纪英国议会进行的三次重大的改革,英国议会改革时间分别是:1832年议会改革、1867年议会改革和1884年议会改革,三
英国议会改革是指的十九世纪英国议会进行的三次重大的改革,英国议会改革时间分别是:1832年议会改革、1867年议会改革和1884年议会改革,三次议会改革不仅仅大大的提升了工业资产阶级在国家政治生活中的地位,而且扩大了选民的范围,使得更多的人拥有了选举权,使得资本主义民主获得了很大的进步。
英国议会改革时间一:1832年,这一年的议会改革提升了资产阶级在英国议会中的议席,使得资产阶级获得了比较大多的议席,提升了资产阶级在国家管理中的地位,这次改革使得英国人看到了采用和平的温和的方式获得制度变革的可能性,使得资产阶级意识到完全可以通过非暴力的方式获得国家管理权的可能性。
也可以说这次改革开辟了英国非暴力革命的先河,直接的促进了以后两次改革的发生。
英国议会改革时间二:1867年,这一年的议会改革使得资产阶级成为了最高权利机关议会中的主导力量,基本上实现了资产阶级的民主政治,由于选举权范围的扩大,使得之后的政党在选举中要关注选民的意见,极大的推动了政党政治的发展,使得争取选民成为政党活动的核心内容,这个时候的工人拥有了选举权。
英国议会改革时间三:1884年,这次改革再次扩大了选民资格,但是选民的选举权仍然受到财产资格的限制,妇女这个时候还没有选举权,农业工人在这次改革中获得了选举的权利。
通过以上英国议会改革时间可以看出,英国议会的改革是随着时间的推移,随着资本主义经济的发展而逐渐的进行的渐进式的改革,这
生活常识分享。
2017年高考历史高频考点:1832年议会改革2017年高考历史高频考点:1832年议会改革,希望对大家有所帮助。
▲高考历史高频考点:1832年议会改革的背景1.光荣革命是地主贵族和资产阶级联合专政的开始,它所宣布的《权利法案》限制王权,扩大议会权力,奠定了英国君主立宪制的基础。
2. 工业革命造就了两个新阶级──工业资产阶级和工业无产阶级,他们之间的对立和斗争成为英国工业资本主义社会的基本矛盾。
17世纪末到18世纪中期,选举权严格受财产限制,而被选出的议员大多都是贵族和大资产阶级。
随着工业革命的勃兴,英国工商业资产阶级的力量渐渐壮大。
他们的经济实力迅速增长,但缺乏与之相适应的政治权利。
3. 18世纪末,在法国革命影响下,下层人民群众掀起争取改革的运动,他们希望获得参政权以改善自己的经济地位,并对后来的改革作出了重大贡献。
▲高考历史高频考点:1832年议会改革的特点1、削弱新贵族和金融资产阶级的政治权力,增加工商业资产阶级的政治权力;2、放宽选民资格,选民人数增加,群众对下议院的影响力上升;3、改变了下议院由保守派独占的状态,加入了新兴资产阶级的势力.▲高考历史高频考点:1832年议会改革的作用积极方面:适应了工业革命需要,增强了工业资产阶级在议会中的作用。
消极方面:议会改革未给工人带来任何好处,他们为争取普选权进行新的斗争,宪章运动兴起。
▲高考历史高频考点:1832年议会改革的意义工业资产阶级首次进入议会。
这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。
旧有地主及旧有南部城市商人的势力受打击;增加了因工业革命而兴起的中北部城市(如曼彻斯特、利物浦)商人的参政机会;郡代表的增加有助平衡不同地方势力对选举的影响;群众对下议院的影响力上升,同时此法案也开创了日后各议会改革法案的先河。
这次改革是资产阶级对土地贵族的重大胜利。
它革除了英国上层建筑领域的腐朽部分,推动了资产阶级民主制度的发展,为以后的民主化改革奠定了基础。
2020年第3期(总第296期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Study&Exploration㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀No.3ꎬ2020㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Serial.No.296制度史研究1832年英国议会改革期间辉格党的贵族主义叙事裴㊀亚㊀琴(西北大学公共管理学院ꎬ西安710027)摘㊀要:1832年议会改革是英国政治进入民主时代的转折点ꎮ主导这次改革的辉格党的政治态度是贵族主义在自由主义大行其道之前的最后呈现ꎮ辉格党大贵族坚定地推动势在必行的议会改革ꎬ以贵族责任感关注民众疾苦ꎬ认为政治具有远远超过商业㊁财经㊁管理等技术性事务的重要地位ꎬ从而以完全不同于自由主义的政治风格创造了有利于自由主义发展的政治和社会环境ꎮ辉格党贵族的努力使英国避免了暴力革命ꎬ此后的社会发展以和平而渐进的方式进行ꎬ同时这种风格使英国政治和经济带有独特的保守审慎色彩ꎮ关键词:英国政治ꎻ1832年议会改革ꎻ辉格党ꎻ贵族主义ꎻ自由主义中图分类号:K561.4㊀㊀文献标志码:A㊀㊀文章编号:1002-462X(2020)03-0161-06作者简介:裴亚琴ꎬ1979年生ꎬ西北大学公共管理学院讲师ꎬ博士ꎮ㊀㊀英国由霍布斯㊁洛克直至密尔以降形成的自由主义意识形态有着复杂的社会环境ꎮ在原子式个人主义的政治表达之外ꎬ还存在另一种思想力量:先在的贵族主义势力ꎮ它与强调 自利 自由竞争 和 小政府 的消极自由观相对ꎬ构成了英国自由主义强大而稳定的背景和暗流ꎮ也就是说ꎬ强调个人权利的鲁滨逊式自然人和最小政府的传统自由主义ꎬ只有放在英国独特的贵族社会背景之下才能被洽切地理解ꎮ18世纪末以降ꎬ由于启蒙运动和法国大革命的影响ꎬ英国长期由贵族阶层占据统治地位的等级秩序受到猛烈冲击ꎮ然而ꎬ正是在这一时期ꎬ特别是1832年议会改革期间ꎬ贵族主义政治态度得到充分的展现ꎮ改革之后ꎬ英国选区和选举人资格的变化体现了经济结构的变革和随之而来的阶层实力对比的变化ꎮ原有的大地产所有者阶层在议会中的优势地位逐渐被新型财富拥有者取代ꎮ中产阶级开始步入此前由大贵族独霸的政坛ꎮ此后ꎬ自由主义在英国大行其道ꎮ然而ꎬ这次由辉格党主导的改革并非有意识地迈向自由主义和民主ꎬ毋宁说ꎬ辉格党在改革中所做的恰恰是与自由主义意识形态划清界限ꎬ同时极力防范民主思潮ꎮ在力主改革的进程中ꎬ辉格党贵族构建了相当明确的贵族主义话语ꎮ㊀㊀一㊁1832年议会改革前夕的英国政治和政党19世纪初ꎬ乔治三世统治之下的英国矛盾重重ꎬ并集中表现在三个方面ꎮ一是议员的选区划分极不合理ꎮ工业革命之后ꎬ西北地区出现了煤矿㊁铁矿和大工厂ꎬ人们大量涌向西北ꎬ从而出现了曼彻斯特㊁伯明翰等新兴大工业城市ꎮ同时ꎬ东南部旧市镇开始衰落ꎬ人口减少ꎮ然而根据选举法ꎬ新兴城市数万甚至十万以上的居民没有议员名额ꎬ东南部各郡农村地区和旧市镇却仍有选派议员的权利ꎬ后者成为所谓的 衰败选区 ꎮ衰败选区的名额受控于大地产所有者ꎬ引起新兴城市中产阶级的强烈不满ꎮ二是1815年政府颁布的«谷物法»引发了深刻的社会矛盾ꎮ该法案旨在通过维持国内谷物较高价格和限制谷物进口来保护农场主利益ꎮ谷物高价会提高工人工资和生产成本ꎬ因而遭到工商业界的强烈反对ꎮ三是严峻的宗教问题亟待解决ꎮ1801年ꎬ爱尔兰与英国合并ꎮ根据英国相关法律ꎬ占爱尔兰人口大多数的天主教徒不享有公民权ꎬ不得参与国家政治活动ꎮ爱尔兰民族主义者和民众对此表示愤慨ꎬ经过奥161康奈尔(DanielO Connell)等人的不懈努力ꎬ1829年ꎬ威灵顿政府通过了 天主教解放法案 ꎬ在附有限制性条款的前提下赋予天主教徒公民权ꎮ然而ꎬ该法案又让托利党内坚持国教立场的极端分子对威灵顿政府极为失望ꎬ从而引发托利党分裂[1]ꎮ1828年ꎬ由于农业歉收和粮食价格上涨ꎬ几乎所有经济领域都陷入危机ꎮ突发的经济萧条导致失业和骚乱等社会问题ꎬ与选区划分㊁天主教徒公民权等已有矛盾相叠加ꎬ各阶层民众的不满最终汇集成对议会进行改革的强烈要求ꎮ18世纪初汉诺威王朝时期ꎬ由于辉格党以光荣革命的功臣自居ꎬ加之来自异国的国王乔治一世和乔治二世疏于英国朝政ꎬ形成了以沃波尔为首的辉格党内阁长期执政的局面ꎮ1760年ꎬ乔治三世继位之后ꎬ努力淡化两党之间的界线ꎬ不依据政党派别组阁ꎬ而是全力拉拢议会中支持自己的人组建 国王之友 ꎬ致力于改变此前辉格党专权㊁王权旁落的状况ꎬ从而使辉格党很快失去其自乔治一世时代开始享有的近半个世纪的霸权地位ꎮ议会改革之前ꎬ除了1806 1807年短暂的辉格党 贤人内阁 之外ꎬ辉格党一直处于在野状态ꎮ执政的托利党意识形态并不统一ꎬ它分化为三个派别:一是极端分子ꎬ极力维护英国现有政治和宗教秩序ꎬ反对赋予天主教徒平等的权利ꎮ二是自由派ꎬ其特点是不固守托利原则ꎬ处事灵活ꎬ愿意与辉格党达成妥协ꎬ1827年组阁的坎宁(GeorgeCanning)即是如此[2]ꎮ三是保守派ꎬ以威灵顿和皮尔(RobertPeel)为首ꎬ尽管威灵顿执政期间以强硬的态度在议会两院通过了 天主教解放法案 ꎬ他们却完全不支持议会改革ꎬ认为改革一旦开始ꎬ势必引入平民政治ꎮ后来成为托利党主流的皮尔派深受自由主义影响ꎬ尽管反对议会改革ꎬ极力维护既定秩序ꎬ却信奉政治经济学ꎬ努力革除经济垄断的 毒瘤 ꎬ减少政府法规对经济活动的干预ꎬ保障市场经济正常运行[3]ꎮ他们热衷于具体经济问题ꎬ对政府作用持消极态度ꎬ认为面对苦难时民众应当尽力自救ꎮ威灵顿于1828年1月组阁ꎮ此时社会各界要求改革的呼声强烈ꎬ同时ꎬ天主教解放问题迫在眉睫ꎮ1829年ꎬ威灵顿政府通过 天主教解放法案 之后ꎬ托利党内的极端分子旋即倒戈ꎬ转而支持辉格党的改革立场ꎮ然而ꎬ频发的农民暴动使极端托利党人相信ꎬ必须采取措施以 赢回人民的尊敬和信任 [4]53ꎮ1830年11月ꎬ面对社会强烈的改革要求ꎬ陷入孤立的威灵顿被迫辞职ꎬ辉格党领袖格雷(CharlesGrey)组阁ꎮ在辉格党方面ꎬ它先是在18世纪上半叶长期执政ꎬ支持既有的㊁宽容的新教秩序ꎬ是基础广泛的政治联盟ꎮ在政治上较为重要的辉格党人往往出身名门ꎬ大土地贵族的家世和出身逐渐构成辉格党成员的共同社会背景ꎬ促使他们拥有相对一致的政治态度和价值观ꎮ法国大革命之后ꎬ辉格党分裂ꎬ以柏克为首的罗金汉姆辉格党人强调秩序㊁历史和传统ꎬ对革命及其理性主义哲学大加批判ꎻ这一保守主义思想资源后来被托利党吸收ꎮ福克斯派则对革命持有相对乐观和欢迎的态度ꎮ长期在野的年代ꎬ福克斯派逐渐以福克斯的侄子霍兰勋爵(HenryVassall-Foxꎬ3rdBaronHolland)为中心形成紧密团结㊁相对封闭的辉格党贵族共同体ꎮ霍兰㊁格雷和罗素等人自认为是光荣地维护了议会政治和自由体制的伟大辉格先辈的后代ꎬ是开明㊁拥有良好教育且代表进步方向的政治力量ꎬ因此是国家的天然统治者[5]14ꎮ由于拥有更为雄厚的财富㊁更多闲暇以及引以为荣的家族历史ꎬ他们热衷于议会生活ꎬ展现出十分排外而独特的高层辉格党人的政治风格ꎮ此外ꎬ1808 1830年间ꎬ以布鲁厄姆(HenryBrougham)为代表的辉格党人努力在地方利益和中央政党政治之间建立关联ꎬ促使辉格党回应公众意见和民间疾苦ꎬ赢得了很多中产阶级活动家的支持ꎬ在辉格党复兴中扮演了重要角色[6]2-3ꎮ改革前夕出现的各种社会问题和压力使托利党四分五裂ꎬ却使辉格党人聚集在一起ꎮ在执政并主导议会改革期间ꎬ辉格党人的政治态度和风格是明确的贵族主义ꎬ在某种程度上恰恰是对自由主义的反对ꎮ㊀㊀二、高层辉格党人的贵族主义叙事议会改革在以格雷为首的高层辉格党人的领261导下进行ꎮ格雷认为ꎬ 在这个民主和雅各宾主义风行的岁月ꎬ唯有这些大贵族可能还保有真正的能力 这个阶层是国家和王位之安全的保障 [4]54ꎮ格雷的内阁成员几乎全部来自辉格党大贵族ꎬ而且互为亲属ꎬ13名内阁成员中只有格兰特和布鲁厄姆是非辉格党大家族出身ꎬ仅格雷家族就有7人ꎮ这些辉格党大贵族憎恨普通乡绅的威权主义倾向ꎬ认为这种倾向势必与国家利益相对立[5]13-4ꎮ这种排外而高高在上的风格引起很多人不满ꎬ身为辉格党成员的布鲁厄姆一直抱怨辉格党仅仅是少数辉格家族的私有物品(pri ̄vatecreature)[6]143ꎮ托利党著名领袖迪斯累利(BenjaminDisraeli)批评辉格党 只有一个目标ꎬ就是在这个自由而平等的国度建立寡头统治 [7]ꎮ然而ꎬ在改革前夕社会冲突复杂㊁民众情绪动荡的情势下ꎬ脱颖而出担负起领导职责的正是极具贵族色彩的辉格党ꎬ在辉格党人看来ꎬ这次改革就是热心而坚定的少数对抗麻木而犹豫的多数的斗争[8]1ꎮ1.议会改革的目的是缓解民众不满ꎬ避免社会革命高层辉格党贵族没有以抽象权利理论来论证改革的必要性ꎬ他们认为改革是不得已而为之ꎬ是对现有政体的一种补救ꎬ而不是激进的创新或革命ꎮ改革不是试图改变原有秩序ꎬ而是为了回应民众要求ꎬ防范进一步的暴乱和激进民主ꎮ霍兰以辉格党神话和对历史的辉格主义解释为基础ꎬ认为在当前议会体制下王权对下院的干涉不可避免ꎬ而这种干涉是十分有害的ꎬ所以 现在是非改革不可的时候了 ꎮ墨尔本向维多利亚女王表明: 我不是很支持它ꎬ但我认为它不可避免 ꎻ议会改革法案 仅仅是为了在当下满足民众ꎬ仅此而已 ꎮ格雷在上院说: 法案的原则是预防革命ꎮ [4]56改革法案对当下社会积弊最有力的纠正和补救措施ꎬ就是赋予中产阶级选举权ꎮ执政的辉格党贵族认为ꎬ只要赋予中产阶级选举权ꎬ有财产者就会与贵族一道努力缓解民众的不满情绪ꎬ匡正社会无序状态ꎮ在高层辉格党人看来ꎬ历史发展的推动力不是民众ꎬ而是受过良好教育㊁在议会中控制着国家组织的贵族ꎮ为了避免极端民主ꎬ必须赋予中产阶级选举权ꎮ一方面ꎬ如果不改革ꎬ公众不满将诱发普选权和秘密投票等更为激进的民主改革要求ꎬ这将使英国陷入革命性混乱甚至内战ꎮ支持辉格党的历史学家屈勒味林曾评论道: 越仔细研究当时情境ꎬ就越难以想像除改革之外不会导致灾难的其他选择ꎮ [8]3另一方面ꎬ将中产阶级联合起来ꎬ不是为了使英国更民主ꎬ而是为了确保社会秩序和财产权ꎬ让英国社会更富有贵族气息ꎮ2.贵族应关心民众疾苦ꎬ关注 公共善辉格党贵族文化的核心在于对贵族和人民之间密切联系的认知和重视ꎮ面对民众要求改革的压力ꎬ辉格党人认为应该以积极的姿态予以回应ꎮ福克斯派高层辉格党人在继承了18世纪辉格主义传统学说的同时ꎬ明确阐述了贵族与人民的关系:政府不仅源于人民ꎬ而且为了人民ꎬ人民是所有共同体的合法主权者ꎮ辉格党人不是民主派ꎬ他们坚决反对民众直接参与政治ꎬ但是他们认为ꎬ关心和回应民间疾苦㊁与民众之间建立密切关系是政府的首要责任ꎮ人民不能直接行使主权ꎬ人民的权利应该通过委托来实现ꎮ委托人是那些富有德性㊁公正无私的人ꎬ他们从王权手中争取对人民权利的承认ꎬ着眼于公共福祉ꎮ这些富有公共精神的人就是辉格党大贵族ꎬ只有贵族才具有对 公共善 的纯真热情ꎮ所以ꎬ尽管他们拥有巨额地产ꎬ与地方保持密切关联ꎬ却并未成为地方暴君ꎻ相反ꎬ他们在议会中磨砺政治技巧ꎬ向专制王权发起挑战ꎮ巨额财富和大量闲暇使他们能够公正地站在国家立场来行事ꎬ古老家族世系和辉格党的光荣历史则证明他们拥有服务于人民的美德ꎮ总之ꎬ辉格党人支持民众权利ꎬ但认为应该由贵族为民众谋取权利ꎬ而非由民众自己直接参与政治ꎮ正如罗素所说: 辉格主义的精神就是ꎬ为人民争取他们能够把握的自由ꎮ [5]22与辉格党对民众呼声的积极回应相对ꎬ在托利党内部ꎬ温灵顿等旧体制的维护者们以赞扬英国实用主义和传统美德的立场来对抗法国大革命宣扬的普世原则和激进态度ꎮ但是ꎬ在民众方面ꎬ无论出于宗教的原因还是新兴城市中产阶级由于缺少席位而被排除于代表权之外的事实ꎬ是不能361仅以 实质代表权 来敷衍的尊严问题[9]ꎮ实质代表权认为ꎬ虽然某些教会㊁地方㊁阶层或利益没有通过法定程序被代表ꎬ实际上它们在既定体制下已经获得了间接的代表ꎮ高层托利党人在选举问题上以强硬而不妥协的态度维护既定秩序ꎬ最终导致其保守主义的僵化和腐化ꎮ3.贵族的政治责任优先于经济发展在托利党内ꎬ自皮特开始ꎬ新兴的㊁对政府作用持消极态度的自由主义论调大行其道ꎮ他们认为ꎬ与政治改革相比ꎬ关税和金融改革是当务之急ꎻ强调私有财产和市场经济ꎬ主张国家尽可能不去干预和控制经济生活ꎮ这种论调在辉格党内也有影响ꎬ不少青年辉格党人研读了亚当 斯密和李嘉图的著作ꎬ接受自由主义学说ꎬ认为商业政策㊁公共财政和农业发展等比政治制度更为重要ꎮ与这种 最小政府 的主张相反ꎬ辉格党高层的大贵族们积极回应民众要求ꎮ他们并不认为社会和经济弊病能够通过自我调节而得以解决ꎬ因而特别强调国家应该承担起公共责任ꎬ在特定领域必须进行干预ꎮ19世纪三四十年代ꎬ辉格党以议会改革法案为契机ꎬ积极推行一系列改革措施ꎮ此后ꎬ执政的辉格党不断授权给中央和地方政府ꎬ通过立法改善民众生活状况ꎬ实施宗教宽容政策[5]36-7ꎮ霍兰㊁格雷㊁罗素等人信奉贵族的公共责任理想ꎬ认为既然拥有主权的人民已经赋权辉格党进行统治ꎬ他们就必须担负起统治责任ꎬ以不辜负民众的信任ꎮ在辉格党高层看来ꎬ这不是对权力或对公职薪水的贪欲在作祟ꎬ真正的自利者恰恰是那些绑架了人民的信任ꎬ而在地方上称王称霸或只顾塞满自己钱袋的人ꎮ与此同时ꎬ辉格党的大贵族们相当蔑视具体的行政和经济事务ꎮ在他们看来ꎬ当前最要紧的是政治ꎬ而不是行政效率或商业利益ꎮ霍兰抱怨 时下的自由主义圈子中越来越流行政治经济学 ꎬ痛惜让两党年轻人着迷的政治经济学切断了统治者和被统治者之间的最后联系ꎬ谴责狭隘㊁自私自利的中产阶级激进分子试图绑架辉格党ꎻ罗素将政治经济学称为 可怕的东西 ꎬ呼吁同僚 先做英国人ꎬ然后才是经济学家 [5]27ꎬ57ꎻ格雷对财经事务缺乏兴趣[4]67ꎮ这些辉格党高层人士认为ꎬ政治经济学家们自称为自由主义者ꎬ他们往往在商业政策上没有错ꎬ但在是否承认人民的自然权利等重大的自由原则方面却冷漠而自私㊁狭隘而专横ꎮ在财务㊁管理和商业方面ꎬ这些自由主义者们或许相当专业ꎬ但如何确保此种精明算计能够被用来为民众服务呢?与之相对ꎬ辉格党政治家们把热情和能力保留给自己擅长的公共政治事业ꎬ当遇到技术问题时ꎬ则倾向于采取一种外行的超然态度ꎮ一旦确立了政策路线ꎬ在具体事务的操作方面可以起用代理机构和代理人ꎮ19世纪三四十年代的辉格党内阁比此前任何内阁都更多地使用调查委员会ꎬ创造了更多的政府机构和行政职位[5]81ꎮ在拒绝接纳新势力的权威主义和放弃公共责任的自由主义这两种极端立场之外ꎬ辉格党政治家提供了另一种选择:建构强大而受民众欢迎的政府ꎮ在议会改革时期ꎬ托利党人一方面不愿意扩大选举权ꎬ另一方面接受政治经济学的教导ꎬ为公共生活传达了一种狭隘㊁自私㊁恶俗的物质主义ꎻ辉格党尽管忽视了公共行政㊁政治经济学和庄园管理等技巧ꎬ但他们全力表达的是贵族荣誉和愿意为民众福利而努力的公共精神ꎮ所以ꎬ人们选择了辉格党ꎬ拒绝了自由主义ꎮ4.以贵族主义精神超越抽象的自由主义价值辉格党人持有的贵族主义与自由主义最根本的差异在于对政府的看法不同ꎮ自霍布斯㊁洛克以降ꎬ英国自由主义者对政府一贯持有消极态度ꎬ认为政府的存在是一种必不可少的恶ꎬ从而没有兴趣探讨国家的伦理责任ꎮ在他们看来ꎬ必须对国家权力加以限制ꎮ自由主义以个人为核心ꎬ鼓励个人自救和自我改善精神ꎮ在这个框架下ꎬ政府权力和政治范围大大受限ꎮ与之相对ꎬ在自由主义日渐走向主流的年代ꎬ辉格党不为 好政府意味着管得少的政府 的消极自由主义观念所吸引ꎮ他们不认为改善社会环境和个人生活状况主要依靠个人努力ꎬ从而拒斥古典政治经济学的世俗个人主义ꎮ辉格主义者赋予贵族以特权ꎬ这是一种附带政治责任的传统特权ꎬ它认为辉格党成员㊁议员和阁员理应担当守护社会秩序和个人自由的责任ꎬ倡导公正无私和富有公共精神的政治美德ꎮ他们以积极的态度看待政治权力: 一个461民族的繁荣和德性㊁权利和智慧所仰赖的是法律和政府ꎮ [5]34因此ꎬ政府必须是回应型的ꎮ此外ꎬ自由主义是普世的ꎬ贵族主义是民族的ꎻ自由主义强调个人平等ꎬ贵族主义支持贵族的出身和价值观ꎬ强调社会等级秩序ꎻ自由主义指向抽象权利ꎬ贵族主义则指向在既定等级社会中的具体权利ꎻ关于责任ꎬ自由主义者的理解是私人化的ꎬ辉格党高层的理解是公共的㊁政治性的ꎮ在议会改革的年代ꎬ这样的辉格党人成为唯一愿意且能够领导这次 运动 的有产政治家群体ꎮ虽然在1830年格雷组阁之初的执政党并不是完全排外的辉格党群体:它包括自由托利党㊁温和派㊁自由主义者㊁福克斯辉格党ꎬ甚至一两个哲学激进分子ꎬ在某种意义上ꎬ这是一个承诺进行议会改革的临时性政治联盟ꎻ但是改革法案仅仅是此后10年间系列政治事件的第一项ꎮ法案通过之后ꎬ民众压力并未消解ꎬ政治气氛仍处于连续不断的紧张状态ꎬ在此期间ꎬ政治高层发生了重大改组:自由托利党人害怕改革走得太远ꎬ独立的自由主义者则厌恶复杂的派别斗争ꎬ他们都退出了政坛ꎮ留下来的自由分子往往选择更为安静的角色ꎬ承担技术性和财务性工作ꎬ这些工作恰恰是辉格党高层贵族们避之不及的ꎮ全新的政治气氛熄灭了自由主义者的热情ꎬ却极大地刺激了辉格党人的兴趣ꎮ辉格党高层贵族对自由主义精神无动于衷ꎬ视政治服务为己任ꎬ在议会改革的年代春风得意ꎮ最终ꎬ历史证明ꎬ辉格党人积极回应民众要求的做法是正面而有效的: 代表 选举权 等政治层面的呼声超越了金融㊁商业等具体事务领域的理性算计ꎮ在这个群情激昂㊁要求政府对重大社会矛盾有所回应和作为的年代ꎬ政府不应全力以赴于谷物㊁金钱和商业ꎬ而应着力于更为宏大而根本的政治改革和社会改良ꎮ㊀㊀三、贵族主义在英国的持续影响辉格党的改革原则同时受到来自托利党和激进的民主派两方面的指责:托利党认为辉格党扩大选举权的举动是在自掘坟墓ꎬ它势必使英国走向民主ꎻ民主派则认为辉格党出台的法案极端矫饰虚伪ꎬ改革后的议会保护的仍然是以辉格党贵族为代表的有钱人的自由和权利ꎬ政权仍然掌握在贵族手里ꎮ在某种意义上ꎬ托利党和民主派对辉格党的指责都是正确的ꎮ一方面ꎬ改革后的政府的确更加具有贵族特色ꎬ民众仍然被排除于政治权利之外ꎻ另一方面ꎬ长期而言ꎬ改革也打开了一扇永远关不上的窗ꎬ英国从此走上渐进式的民主道路ꎮ尽管辉格党受到诸多批评ꎬ然而ꎬ在民众群情激愤要求议会改革的非常年代ꎬ在语言上ꎬ辉格党人表达了团结的而非分裂的政治话语ꎻ在政治上ꎬ向中产阶级让渡权力ꎬ在人民与政府之间建立起更为密切的关联ꎬ恢复了社会和平ꎬ为英国此后稳定的政治发展奠定了基础ꎮ基于他们的努力ꎬ英国在动荡不安的19世纪未曾发生革命性暴乱ꎬ是1848年唯一没有发生暴力革命的欧洲国家ꎮ可见ꎬ政府对民众请愿是回应性的ꎬ政府是减轻苦难的源泉ꎬ这种贵族主义态度使英国以和平方式完成了政治现代化所需要的制度变迁ꎮ虽然统治者主要出自贵族阶层ꎬ但中产阶级逐渐拥有了政治权利ꎬ他们的经济实力和政治自由一并得到提升ꎮ罗素曾自豪地总结道: 我们的改革带来了四十余年的繁荣ꎬ没有动乱ꎬ没有破坏国王的君权㊁议会的特权或民众的权利和自由ꎮ [4]78这次议会改革改变了选举权原则ꎬ在原有贵族出身和地产资格原则上加入了新兴财产的势力ꎬ在此过程中ꎬ英国辉格党高层贵族在政治舞台上展示了宽容精神和开放态度ꎬ在极易分裂的政治环境中ꎬ使这个时期的英国精英阶层呈现出整体上的团结ꎮ与之相应ꎬ尽管辉格党人在政治上十分审慎ꎬ认为参与政治的前提是拥有财产和良好的教育ꎬ将最穷最无知的人的观点与那些最富有㊁受过最好教育的人的观点同等对待是不可思议的ꎬ因为政治需要教育㊁智慧和公共精神ꎻ但是在前自由主义的时代ꎬ辉格党人的努力使贵族免于在暴力革命中消亡ꎬ甚至英国贵族在议会改革期间展示出更加举足轻重的政治地位和感召力ꎻ而且ꎬ在制度层面ꎬ促使英国等级社会成为一种倚重于个人能力的贵族制ꎬ它与欧洲其他国家完全依据血统和出身的种姓制截然不同[10]ꎮ注重种姓的贵族逐渐成为不承担政治责任的身份象征ꎬ561。
英国有过几次议会改革光荣革命后,议会成为国家最高权力机关,但是土地贵族(托利党)操纵着议会议员的选举。
下面是分享的英国有过几次议会改革,一起来看看吧。
英国一共有过多少次议会改革英国议会是英国君主立宪制下国家的最高权力机构,英国有过几次议会改革?英国议会改革一共有三次:1832年议会改革、1867年议会改革和1884年议会改革,三次议会改革英国的资产阶级的权利获得了增长,拥有选举权的人民大范围的增加,英国的各个阶层在改革中达成了一种妥协,共同治理国家,实现了国家的渐进式的平稳过渡。
1832年议会改革:十九世纪二三十年代,英国的资本主义获得了很大的发展,资产阶级的势力逐渐的增强,于是要求与占据统治地位的旧贵族重新分配国家的统治权力,于是在资产阶级的推动下于1832年进行了议会改革,通过改革新兴的资产阶级获得了更多的议会席位,扩大了选民的范围,使得更多的人拥有了选举权。
1867年议会改革:十九世纪五六十年代,资本主义获得了更加充分的发展,资产阶级已经取得了治理国家的权利,于是与土地贵族更加紧密的联合起来,采用自由主义的政策,缓和阶级矛盾,巩固自己的统治,同时日益壮大的无产阶级也要求参与到国家的管理中来。
于是这次改革重新调整选区,取消“腐败选区”的议会席位,分配给新兴城市;进一步降低了选举资格限制,扩大了选民范围。
1884年议会改革:19世纪末英国工业垄断地位逐渐的丧失,资产阶级两大政党自由党和保守党之间的差异越来越小,于是他们都采取对内实行较小的改良,对外加强侵略和扩大殖民地的政策。
这次改革再次扩大公民权;重新规定选民的财产资格;建立一种新的内部服务资格,主要是给在郡的工人(男),尤其是农业工人的选举权。
通过以上的介绍可以知道,英国的议会经历了三次改革,达到了让更多的人参与到国家的管理中来。
英国议会改革的背景怎么样英国议会改革是英国政治生活中至关重要的事情,其效果不亚于暴力革命所起的作用,他使得新兴的资产阶级在国家事务中发挥的作用越来越大,是资产阶级与旧贵族互相妥协达成的协议。
英国1832年议会改革
内容:
1.重新分配议席,取消许多已经衰败的选区,减少一些选区的议席,人口增加的选区议席增多,新兴工业城市取得较多议席。
2.更改选举资格,降低选民的财产和身份要求,扩大选民范围,大大增加选民人数,工业资产阶级和富农得到选举权
以和平的方式削弱了贵族保守势力,工业资产阶级得以更多的分享政权,但是广大工人,雇农,妇女仍被排斥于政治之外。
3.背景:光荣革命后,议会成为国家最高权力机关,但是土地贵族(托利党)操纵着议会议员的选举。
一些“衰败选区”仍有议员名额。
工业革命展开后,新兴工业资产阶级为维护自身利益,强烈要求参与国家管理(根本动力:工业革命。
)法国七月革命的冲击。
4.影响:工业资产阶级首次进入议会。
这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。
1832年议会改革主要包括两项重要内容:(1)重新分配议席。
取消许多已经衰败的选区,减少一些选区的议席;人口增加的郡的议席增多,新兴工业城市取得较多议席。
具体规定:人口不足2000人的56个城市被取消了下院议席,人口在2000~4000人之间的32个城市只能保留一个议席。
空余下来的席位给予人口增多的郡和新兴工业城市,新兴工业城市得到65个席位。
(2)更改选举资格,扩大选民范围。
降低选民的财产和身份要求,工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权,选民人数大大增加。
到1832年英国大约有16%的成年男子得到选举权。
这次议会改革以和平的方式削弱了贵族保守势力。
工业资产阶级得以更多地分享政权。
但是广大工人、雇农和妇女仍被排斥于政治之外。
1867年改革法案对议席分配再次作了调整,取消了46个“衰败选区”,空出的52个议席分给大工业城市和较大的郡。
曼彻斯特、伯明翰等大城市分别增加1个议席,伦敦增加4个议席,另有9个中等城市各获得1个议席;25个议席分给兰开夏、约克等郡;1个给予伦敦大学;2个给予苏格兰大学;其余5个给予苏格兰各郡。
法案还降低选民的财产资格。
它规定,在城市中凡拥有单独住宅的户主(不论其价值多少)和每年缴纳房租10镑以上的房客,只要在选区内居住一年以上都有选举权;在各郡,每年缴纳地租12镑以上的租佃者和每年收入5镑以上的土地所有者都有选举权。
第二次议会改革基本取消了“衰败选区”,使选民总数由135万增加到225万,小资产阶级和上层工人都获得选举权,英国在议会君主制民主化的道路上又向前迈进了一步。
但是下层工人和全部农业工人仍未获得选举权。
1884年12月,议会通过两个新的改革法案,一个是《人民代表制
法》,它把城市中的“房主选举权”原则扩大到各郡区,使部分农业工人也获得了选举权。
这样,城市和农村地区的选举资格基本统一起来,英国的选民总数又增加1倍,达到450万人。
不过,依靠父母生活没有单独成家立业的男子,以及家庭佣人和全部妇女仍被排斥在选举大门之外。
另一个是1885年1月议会通过的《重新分配议席法》。
它取消了人口不满1.5万人的72个城市单独选派议员的权利,把它们并入所属各郡;人口在1.5万到5万人之间的36个城市取消1个议席,大体按照每5.4万人分配1个席位的标准,将全国统一划分为617个选区,除22个城市和牛津、剑桥两个大学选区仍保持两个议席外,其余选区均实行单一选区制,即1个选区只选1名代表。
这样基本接近于平均代表制原则,对居住在人口稠密的大城市的工人有一定的好处。
在1918年的法案中,授予年满30岁的妇女以选举权,1928年又将妇女选举权的年龄限制降低为21岁。
成年公民普选权终于得以实现。
英国1867年议会改革
背景:1832年议会改革后,选举权仍然受到很大的限制,广大中、下层人民迫切要求进行新一次的议会改革。
19世纪60年代初,英国展开了争取第二次选举改革的广泛的群众运动。
过程:1866年,在强大的争取选举改革的群众运动面前,自由党领袖与激进派缔结了联盟,并拟定了新的选举改革方案,送交国会。
但是议会里的保守党议员反对这个改革方案,方案被否决了。
方案被否决的消息传出后,在全国产生了强烈的反响。
许多地区都展开争取改革的斗争,群众到处举行集会。
在工人和其他阶层劳动群众运动不断高涨的形势下,保守党内阁为了保持自己岌岌可危的地位并争取在下届议会选举中不致失去议会多数,不得不表示支持议会改革,并着手拟定改革方案。
1867年7月15日,议会下院通过了第二次议会改革方案,1867年8月15日,上院批准了改革方案,改革法案成为法律
内容:第一,进一步降低选举资格,在城镇,选举权给予每一房主和租户,也给予支付租金每年不少于10镑和居住不少于一年的方可。
在各郡,选票给予从私产或承担租金中每年所得不少于5镑的人,短期租户如有12镑收入也可以获得选举权。
第二,有46个“衰败选区”被取消,空余出来的席位,分配给各大城市。
影响:选民总数从135玩增加到225万,完成了工业资产阶级参加政权的斗争,贵族地主的势力进一步降低了,资产阶级在下议院的地位进一步得到加强。
但是,英国仍有一半的成年男子没有选举权,妇女依然没有选举权,工人中仍然只有高工资的熟练工人才有选举权。
劳动群众长期以来为之奋斗的普选权仍远未实现。