大学生就业形势及就业制度

1 目前大学生就业形势的认识

近年来,中国高校毕业生数量逐年增多,大学生面临严峻的就业形势,加之当前金融危机的影响,毕业生的就业受到前所未有的挑战,大学生在毕业后能否顺利就业,已成为全社会普遍关注的热点问题。大学生就业难既有社会原因、政策原因,也有大学生自身的原因。解决大学生就业难的问题事关大学生的切身利益,更关系到社会的和谐稳定,需要政府、企业、高校和大学生共同的努力。曾几何时,被誉为“天之骄子”的大学生找工作时是“皇帝的女儿不愁嫁”,可如今这种优越感几尽消失,面对就业却眉头紧皱。以2006—2007年大学生就业情况为例,2006年中国大学毕业生30%没有找到工作,就是有120多万大学生在离校时还没有就业,2007年有100万左右毕业生未实现就业,加以中国数以万计的民工和下岗再就业人员,即便政府每年提供900万的就业机会,还是不能较好地解决就业问题。总的来说,大学生的就业前途不容乐观。

一、大学生就业难的原因

1.毕业生就业结构失衡,供给与需求矛盾突出。高校毕业生的总体供给与社会需求的矛盾,实质是高等教育的快速发展与社会发展和经济发展所处的转型阶段不配置的矛盾。

首先,中国处于人口高峰期,存在大量的新增劳动力需要就业。“中国现有人口近13亿,人口基数大,新生劳动力增长过快,远远超过经济增长创造就业岗位的速度,全国劳动力资源由20世纪90年代前五年的平均新增1 250万人预计到1996—2010年平均新增1 450万人,未来劳动力资源的自然增长每年可以建立两个海南省,这对大学毕业生就业产生一定影响。”[1]出现了毕业生数量急剧增长,而就业岗位增长缓慢,经济高增长与就业增长脱节的困难局面。

其次,随着中国高等教育的不断发展,在短短几年内,高等教育进入大众化时代。高等教育大众化已成为一种必然,但一些问题也由此而带来,教育大众化要求中国普通高校进行大规模扩招,而扩招的直接结果之一就是高校毕业生的快速增长。“2002年全国普通高等学校毕业生145万,2003年212万,2004年达到280万,2005年将超过300万,在社会人力资源需求没有明显增长的前提下,这种量的变化对毕业生就业工作的影响是巨大的,大学生就业也从精英化走向了大众化。”[2]

2017年毕业的中国大学生数量将达到历史最高的765万，比去年增加16万。据统计，今年的毕业生加上30万海归和之前没有找到工作的往届毕业生，预计有1000万大学生同时竞争岗位。不过，这群“天之骄子”很可能在今年不景气的就业市场中沦为弱势群体。大学生群体面临的就业难题会越来越严峻，归咎于两大原因，一是院校专业结构畸形导致大量人才过剩;另一个是毕业生对工作的不认可。

2015年百度和阿里巴巴宣布减少新招人员即说明，对于今年1000万求职的大学生来说，如果他们不放下身段，执意要进入一线城市的外企和名企，估计大部分人要碰一鼻子灰。现在的大学生的就业形势主要表现即为：

1、内外经济增速趋缓，将对就业产生一定影响中国经济整体仍处下滑周期中，经济发展速度的放缓和结构的调整，客观上会对劳动者就业结构产生影响，同时也会对就业总体规模产生挤压效应，对劳动者就业产生影响。尤其是传统支柱产业企业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业，就业难度加大。国际经济发展形势仍然不确定，风险和变数依旧较多，欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题，新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题，世界经济艰难复苏，影响着出口型经济及就业的发展。

2、市场预期和企业转型升级对就业的影响依然较大。一是企业转型升级的步伐缓慢。一些中小企业、民营企业技术创新的能力还比较薄弱，产品结构转型的步伐比较缓慢，受国内外市场竞争、产品技术含量、附加值等因素的影响，企业不得已实施低价竞争策略，部分企业过分控制人工成本，支付给员工的工资待遇偏低，导致员工流失;二是部分企业对近期的生产形势不够乐观，裁员频繁，急于消解成本压力，这在一定程度上伤害了员工对企业的感情;三是部分企业的社会责任感比较欠缺，长期沿袭的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式伤害了劳动者的感情，让他们没有安全感和稳定感。

2025年大学生就业形势分析

我国大学生就业市场目前已经出现总量失业和结构性失业并存的矛盾。一方面，存在大学生供大于求的现象，大学生供给超过了经济增长带来的对大学生的需求；另一方面，在经济体制改革和产业结构调整过程中，由于专业结构、地区结构不合理，大学生自身知识结构不能适应市场需求，以及大学毕业生就业市场、就业机制不完善，产生结构性失业，导致大学生就业难度加大。大学生就业问题的改善需要在政府宏观调控下大学生、市场、高校三者的协调与合作。

学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。社会主义市扬经济体制的建立和发展，产业结构的不断优化升级，正猛烈地冲击着我国的高等教育，大学生就业在社会转型期遇到了很大的挑战，总体就业形势不容乐观。

1.劳动力总量供过于求

我国是世界人口第一大国，特别是二十世纪六七十年代人口生育的高峰期，形成了当前和未来一段时期劳动年龄人口占总人口的比重较高，给社会带来了严峻的就业压力。此外，随着城镇化、工业化进程而出现的农业劳动力大规模转移以及世界金融危机的冲击，用人单位吸纳大学毕业生的能力有所下降，使得劳动力总供给和总需求的矛盾更加突出。

2.高校扩招导致大学毕业生总量增加，大学生就业市场进一步由“卖方”走向“买方”

随着高等教育由“精英教育”走向“大众教育”，大学毕业生数量急剧增加。据教育部统计，2002年只有145万高校毕业生，而2011年达到了660万，10年间增加了515万，而且每年还有部分未就业的往届毕业生也会加入到求职队伍中来。大学生与社会需求之间的关系由“供不应求”转为“供需平衡”，直至“供大于求”，大学生就业市场化，价格机制在就业市场的调节作用越来越大。而现在社会高等教育高增长率、社会总就业形势紧张和劳动力市场是严重分割的。高校扩招由于速度过快、增幅巨大，大学生供给短时间内爆发，超过社会经济增长水平和速度，社会对人才的需求岗位与大学生的供给不平衡，越来越多的大学生面临失业，就业形势日趋严峻。

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大学生就业形势与就业观念研究

作者：张超

来源：《现代交际》2018年第18期

摘要：随着每年大学生毕业人数逐年增多，就业形势越发严峻，在大学阶段，针对目前就业形势，转变大学生的就业观念，使其树立正确的择业观，客观地看待和分析就业环境，作出最合理的就业选择，显得尤为重要。

关键词：大学生 就业 观念

中图分类号：G647.38 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）18-0101-02

一、就业方式和环境

近些年来，大学生的就业形势和就业观念也在不断变化。大学生从最初的毕业服从分配到现在进入市场化的就业选择和就业趋势，其根本在于日益丰富的物质条件下大学生就业形势和就业观念的改变。

目前大学生的就业形势主要有以下几种：聘用（毕业生通过学校的各种有组织招聘会等与用人单位签定就业协议书，领取就业报到证，到用人单位就业）、录用（毕业生在其毕业之前已经与用人单位签定劳动合同，或用人单位出具接收函，不需要就业报到证，到用人单位工作）、定向委培、自主创业（创立企业和参与创立企业，或是新企业的所有者、管理者，包括个体经营和合伙经营两种类型）、自由就业（一般指演员、自由撰稿人、作家、中介类服务人员等）、升学（在获得本科或者专科学历凭证后进一步接受教育例如考取研究生、专升本等）、境外就业（在境外包括港澳台就业的毕业生）、项目就业（毕业生参加国家、地方项目就业）。其中，争取到聘用和录用的就业机会是大学毕业生就业的第一选择。[1]其次是考取研究生专升本和选择定向委培、国家地方等项目就业。专业特殊的大学毕业生会选择自由就业。只有少数能力较强、有较好的经济基础的大学毕业生会选择自主创业。

根据目前所统计的数据，2001年全国大学生毕业的人数为114万。2018年全国大学生毕业的人数已经激增到了820万。如何消化增长近8倍的大学毕业生，这是社会所面临的一个难题之一。从大学毕业生自身来说，一方面大学生对于自身的能力和水平比较自信，对于工作的期望较高，心理期望值大于自身能力所能达到的极限的情况不在少数。这样一来就造成了大学生的就业观的偏差。[2]大多数大学毕业生倾向于去长江三角洲地区、珠江三角洲地区和东部经济发达的省份和城市找工作和考取国家公务员、考取事业编制的工作。而对于需要开发的西部和落后地区，虽然国家给出的优惠条件较东部更为丰厚，但是选择西部和需要发展的地区的大学毕业生仍然是少数。另一方面，由于市场上出现了大量的人才资源，所以企业在进行人才的选择和筛选时提升了人才的选择标准。人才高消费成为了司空见惯的场景。人才是企业生存和发展的必要资源。但是有些企业没有从自己的实际需求出发，有些则是为了“撑门面”和企业龙源期刊网