公文流转系统方案

郑州轻工业学院本科毕业设计（论文）课题名称：公文流转系统的设计与实现学生姓名：林涛专业班级：互联网06-4学号：200612010414院（系）：国际教育学院指导教师（职称）：陈嫄玲（副教授）完成时间：2010年6月1日郑州轻工业学院毕业设计（论文）任务书题目公文流转系统的设计与实现专业计算机科学与技术学号200612010414 姓名林涛主要内容、基本要求、主要参考资料等：主要内容：采用B/S结构体系和JSP技术实现了电子公文的收文、发文、审核、统一管理等功能，实现了政府办公自动化、公文管理无纸化。

基本要求：1、测评系统各基本功能都能实现。

2、设计严谨、功能完备。

3、界面美观大方，使用方便。

主要参考资料：[1]飞思科技产品研发中心.JSP应用开发详解（第二版）.北京：电子工业出版社，2004.1[2]鲁晓东，李育龙，杨健.JSP软件工程案例精解. 北京：电子工业出版社，2005.1[3]Cay S.Horstmann ，Gary Cornell.Java 2 核心技术卷I：基础知识（第六版）.北京：机械工程出版社，2003.10[4]汪孝宜，刘中兵.JSP数据库开发实例精髓.北京：电子工业出版社，2005.1[5]姚国章.电子政务基础与应用.北京：北京大学出版社，2002.12[6]李晓宁，董虹宇.Internet/Interanet技术.北京:高等教育出版社，2003.8[7]萧仁惠，陈锦辉.JDBC数据库程序设计.北京:中国铁道出版社，2004.2[8] Steven Holzner ，avaScript使用详解.北京:机械工程出版社，2000.10完成期限指导教师签章专业负责人签章年月日目录摘要 (I)ABSTRACT................................................. 错误！未定义书签。

1前言 (1)1.1 公文管理的概念 (1)1.2 公文管理的形成及背景 (1)2 系统需求和分析 (4)2.1 开发背景 (4)2.2 系统需求 (4)2.3 需求分析 (5)2.4 运行环境分析 (10)3 软件体系设计 (11)3.1 系统设计原则 (11)3.2 系统整体架构设计 (12)3.3 技术路线 (12)3.4 应用程序体系结构 (18)3.5 开发工具的详细介绍 (20)3.6 数据库设计 (22)3.7 页面结构设计 (25)3.8 页面详细设计 (26)4 软件实现 (32)4.1 准备工作 (32)4.2 Java编程与相关功能的实现 (32)4.3 JSP编程与相关功能的实现 (38)4.4程序中简单的JavaScript函数的应用 (42)4.5 编程中的技术问题及解决方案 (42)4.6软件后续版本的展望 (43)5 总结 (44)致谢 (45)参考文献 (46)公文流转系统的研究与实现摘要公文流转系统是电子政务（E-Government）的核心组成部分，公文管理是电子政务中一个重要的组成部分。

公文流转方案一、背景介绍随着科技的不断发展和信息化的推进，公文流转方式也在不断改变。

传统的纸质公文流转方式存在着效率低下、易丢失和难以管理等问题。

为了提高工作效率、减少管理成本和提升信息安全性，制定一份科学合理的公文流转方案势在必行。

本文将针对公文流转过程中的问题，提出一套系统化的公文流转方案。

二、目标和原则2.1 目标（1）提高公文流转的效率，缩短处理时间；（2）减少纸质文件的使用，推动数字化办公；（3）优化公文流转的整体管理体系，提升信息安全性。

2.2 原则（1）科学、规范：确保公文流转的各个环节都遵循规范的操作流程；（2）高效、快捷：通过优化流程和采用信息化手段，提高公文流转的效率；（3）安全、可控：建立严格的权限管理和安全保障措施，确保公文信息的安全性。

三、具体方案3.1 引入电子公文系统传统的纸质公文流转方式存在着诸多弊端，如容易丢失、占用大量的存储空间等。

为了提高工作效率和信息管理的便利性，可引入一套电子公文系统，实现公文的电子化处理和管理。

通过该系统，可以实现公文流转的电子化、自动化和快速化。

同时，该系统还可以提供多种权限控制和信息安全保障功能，确保公文信息的安全性。

3.2 制定公文流转流程根据公文流转的特点和需求，制定一套科学规范的公文流转流程。

包括公文起草、审批、签发、分发等环节，明确各个环节的职责和时间节点。

通过流程管理和工作提醒功能，提高公文流转的效率和准确性。

同时，可以根据需要进行流程优化和调整，以适应不同部门和岗位的工作要求。

3.3 强化权限管理建立公文流转系统的权限管理机制，按照不同人员的职责和需要，设定相应的权限。

对于不同级别的公文，不同的人员可以有不同的查看、编辑和处理权限。

通过权限管理，提高信息的安全性和可控性，防止公文信息泄露和误操作。

3.4 加强信息安全保障公文流转中的信息安全是至关重要的。

在引入电子公文系统的基础上，加强信息安全保障措施，确保公文信息不受非法侵入和篡改。

电子公文交换系统解决方案篇一：方正电子公文交换系统解决方案公文传输一直是保证政务正常运转，信息互传的法定方式。

传统的公文传输，以纸质文件的邮递来实现，传统的纸质文件传输时间长、成本高。

随着信息化建设的不断完善，“电子公文传输”以其传输速度快、易于存档、方便交流等技术特点成为当前电子政务建设的必然要求。

方正电子公文传输系统，用于远程电子公文传输。

整个系统采用B/S架构，支持灵活的"集中-分布式"配置模式。

采用国家相关资质单位的加密设备，文档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平台无缝连接，使数据流安全畅通。

兼容多种公文格式，保证电子与纸质公文的一致性，打印份数可控。

采用安全的电子公章管理技术，与传统公章使用流程保持一致。

采用可视化盖章流程控制，达到"所见即所得"的效果。

系统主要功能图本系统实现远程的公文传输，主要功能包括：发文管理是指发文单位将一份要发给其他单位的电子公文，进行签发、盖章等操作，最后将CEB公文发送出去。

具体是：1、登记公文：将OA系统审批通过的公文转换为CEB格式并上载到系统中。

2、公文盖章/协办盖章：通过公章服务器，对公文加盖电子公章；多个部门联合发文时，系统提供协办盖章功能。

收文管理是指接收到此公文的单位，对收文进行处理。

具体包括：1、来文提醒：当有未签收公文时，系统提供手机短信提醒功能。

2、公文打印：控制该单位是否有打印权限，并且只能按发文单位设定的打印份数打印公文。

系统管理是指系统级的一系列管理功能，包括用户管理、打印机管理、日志管理、公文统计、用章监控等。

1、打印机管理：系统可与指定打印机绑定，做到精细打印控制，实现对打印机的开、关、缺纸、缺墨、卡纸等状况的判断识别，有效避免在空白纸上打出红章。

2、日志管理：详细的操作日志，记录公文、公章的操作使用情况,为系统的管理工作带来了极大的便利性，任何时候都可以对系统中发生的操纵进行回溯。

委办、省人大办、省政府办、省政协办秘书）、各部门（厅局）领导（各处室领导）、各部门秘书等几个行政层次关系，其中“四办”是指省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅：这四个办公厅作为系统中承上起下的节点，主要负责处理各自相应的管理部门的来文，这些来文包括各个管理部门需要省领导审阅的请示、报告或以省委、省人大、省政府、省政协名义的发文等。

丽日常办公信息处理流程则主要可以分为以下三类。

一、发文流程部门（厅局）之间日常发文流程图３—３所示：图３－３浙江省政府部门之问发文流程最后由秘书进行文档处理，处理工作流程如下：根据最后确定的分发部门由相应的部门秘书（以部门名义分发）或四办秘书（由省委办、省人大办、省政府办、省政协办秘书）分发，其流程如图３－４所示。

图３－５浙江省政府机关收文流程３．６模块接口关系整个系统从“主界面”模块切入，根据用户操作指向模块。

在使用过程中，“公共办公”、“档案资料”、“行政事务”、“组织人事”、“信息查询”模块需要使用“系统设置”中的角色信息。

各部门收发文等要归档的资料由“公共办公”模块直接转至Ⅱ“档案资料”模块，存放在档案资料的未归档案卷中，留待档案资料管理员处理。

“信息查询”模块根据实际查询内容动态连接。

如果用户要查报表信息，则通过“ＲＤＢＭＳ转换”模块在ＳＱＬＳｅｒｖｅｒ数据库服务器中查询。

如果用户要查所辖部门的办公信息，则通过“系统设置”模块权限认证后连接到“公共办公”、“档案资料”、“行政事务”、“组织人事”模块，提取特定的部门信息。

由于档案局工作特殊，所有档案数据都要存放在ＳＯＬＳｅｒｖｅｒ服务器（各部门的归档预立卷都放在Ｄｏｍｉｎｏ服务器中，要归档时由各部门的“档案资料”模块归到档案局的“档案资料”模块），所以档案局的“档案资料”模块是单独做的，前端是Ｄｏｍｉｎｏ／Ｎｏｔｅｓ平台，后端通过ＤＥＣＳ连到ＳＱＬＳｅｒｖｅｒ。

在“主界面“模块中若检测到是档案局进入系统，则是直接连接到档案局的“档案资料”模块。

1、系统简介心源公文审批系统是无纸化办公的核心，它包括公文传输、发文审批、收文传阅办理、公文档案库等重要模块。

心源软件公文审批系统的规范化设计，对政府、机关、部队以及企事业单位的电子办公、电子政务、电子业务等将起关键作用。

心源公文审批系统的标准化程度、技术的先进性与成熟性、系统结构搭建的严谨度、功能的清晰与合理性、模块间的科学关联，以及系统在运行时对环境的适应能力、流畅性、负载能力、易操作和易维护等，是衡量系统整体性能的重要指标。

实践证明，心源公文审批系统能有效解决电子办公中的核心问题，成为构架可扩展式电子办公体系的强大基础，是真正意义上的无纸化网络办公平台。

2 主要功能2.1 发文管理发文管理可实现以下功能：发文拟稿、核稿、领导审批、承办等；可做公文状态查询、收回、签收、修改、提交、会签、传阅、归档、删除等操作。

转发公文，实时追踪，监督发文处理流程，并可及时追回公文。

系统中流程允许用户自定义，使系统可以适应各种公文流程需求。

系统支持全文批注和批注痕迹保留，方便发文稿件修改。

发文管理包括对下列环节的自动化处理：发文拟稿：填写发文拟稿纸和发文正文以及相关的信息，发送给相关领导审核。

发文审核：审核者收到文件，需要时可对正文进行必要的修改，系统可保留所有的修改痕迹；签署审核意见，根据文件的内容和性质决定由谁签批，并发送给相关的责任人。

会签：所有收到签批请求的领导或各部门办公主管对文件进行批示，需要时可对正文进行必要的修改，系统可上载修改后的文件；完成后送办公室编号。

清稿：起草人清除领导对正文的修改痕迹，接收领导新增和删除的内容，对正文进行重新排版整理。

发文编号：会签完成后的文件，由办公室根据编号规则生成文号。

套打盖章：对已经清稿的文件进行套红头、盖电子公章。

发文归档：将办理后的文件进行归档处理，发文自动进入档案管理系统，可在公文归档库中分类查阅等处理。

发文打印：在公文流转的任意环节，均可将登记的发文封面和正文进行打印输出。

公文传输系统解决方案公文传输系统是指在企事业单位中对公文进行传输和管理的一种信息化解决方案。

通过公文传输系统，可以实现公文的电子化处理、传输、签发、归档等功能，提高公文办理的效率和便捷性，减少传输和存储成本，加强公文安全管理。

下面将从系统的需求分析、功能设计、技术选型、系统实施等方面分析公文传输系统的解决方案。

一、需求分析1.公文处理：实现公文起草、审核、审批、签发等流程的电子化处理，提高公文的办理效率和准确性。

2.公文传输：支持公文传输的快速、稳定、安全，确保公文传输过程中的保密性和完整性。

3.公文归档：实现公文的电子化归档，方便公文的检索和管理，提高信息资源的利用效率。

4.公文查询：提供公文查询功能，用户可以根据条件查询公文，提高办事效率。

5.公文统计：提供公文统计功能，可以对公文的数量、类型、处理时间等进行统计分析，为领导决策提供数据支持。

二、功能设计2.公文流转：通过流程管理功能，实现公文的审核、审批、签发等环节的流程控制和跟踪。

3.公文传输：采用安全的加密传输方式，确保公文传输过程中的数据安全性。

4.公文签发：提供电子签章功能，对公文进行电子签章，确保公文的真实性和完整性。

5.公文归档：对已处理的公文进行电子化归档，便于公文的存储、检索和管理。

6.公文查询：提供多种查询条件，支持对公文的标题、发送人、接收人、时间等进行查询，并且可以根据权限设置查询结果的可见范围。

7.公文统计：根据系统中的公文数据进行统计分析，生成报表或图表展示公文的数量、类型、处理时间等统计信息。

三、技术选型1. 系统开发：采用Web开发技术，如Java、NET等，以实现跨平台、跨终端的访问和使用。

2. 数据库：选择关系型数据库，如Oracle、MySQL等，用于存储公文数据和相关信息。

3.传输安全：采用SSL协议进行加密传输，保证数据的安全性。

4.电子签章：采用数字证书技术实现电子签章，保证公文的真实性和完整性。

5.数据归档：采用文档管理系统或者云存储服务，对公文进行电子化存储和归档。

公文流转方案在现代社会中，各种机构和组织都需要进行公文的流转，以保证信息的传递和沟通顺利进行。

公文流转方案是一个重要的管理工具，可以帮助组织建立起规范的公文流程，提高工作效率和组织运转的顺畅程度。

本文将探讨公文流转方案的意义、设计原则和实施步骤，以期帮助读者了解和运用公文流转方案，促进工作的顺利进行。

一、公文流转方案的意义公文流转方案对于一个组织来说具有重要的意义。

首先，公文流转方案可以规范公文的流程，明确每个环节的职责和要求，避免信息的遗漏和延误。

其次，公文流转方案可以提高工作效率，减少沟通和协调的时间成本，使组织内部的各项工作迅速高效地完成。

此外，公文流转方案还可以保证公文的安全性，规定公文的存储和传递方式，以防止信息被篡改或泄露。

综上所述，公文流转方案对于组织的管理和协调起到了至关重要的作用。

二、公文流转方案的设计原则一个好的公文流转方案应当基于以下原则进行设计。

首先，方案的设计应考虑组织的实际情况和特点，以保证可行性和适用性。

其次，方案的设计应遵循简洁明了的原则，尽量减少繁琐的环节和冗余的程序，使流程简明扼要。

另外，方案的设计应注重标准化和规范化，建立起统一的公文格式和流程要求，以便于员工的理解和操作。

最后，方案的设计应强调信息安全和保密性，确保公文的传递和存储过程中不会发生信息泄露或遗失的情况。

三、公文流转方案的实施步骤实施公文流转方案需要经过以下步骤。

首先，组织需要对现有的公文流转过程进行全面的分析和评估，了解问题所在和改进的方向。

其次，制定一个详细的工作计划和时间表，明确每个阶段的任务和完成期限。

然后，根据工作计划逐步进行方案的制定和修订，确保方案的合理性和可操作性。

接下来，组织需要进行内部培训，使员工熟悉和掌握新的公文流程和操作方法。

最后，组织可以进行试运行，并根据实际情况进行调整和改进，以逐步完善公文流转方案。

四、公文流转方案的改进和优化随着时间的推移和组织的发展，公文流转方案可能需要进行改进和优化。

公文流转方案一、背景介绍公文是机关、企事业单位之间交流、沟通、协作的重要工具。

然而，传统的纸质公文流转方式存在效率低下、耗费时间和资源等问题。

为了提高公文处理的效率和便捷性，我们制定了以下公文流转方案。

二、电子公文流转方案1. 电子公文系统建设在机关、企事业单位内部建立电子公文系统，包括公文管理系统和电子签章系统。

公文管理系统具备公文起草、审核、批转、归档等功能，能够实现公文的电子化处理和流转。

电子签章系统能够确保公文的真实性和合法性。

2. 公文电子化处理所有公文经过起草后直接以电子形式进入系统，避免了传统纸质公文的印刷、复印和邮寄等环节，节省了成本和时间。

公文可以通过系统进行修改、审批、批转等操作，提高了公文处理的效率。

3. 公文批转流程优化制定清晰明确的公文批转流程，规定各级领导的审批权限和责任，避免公文处理过程中的反复批转和延误。

公文批转可通过系统自动进行，减少了手工操作的错误和繁琐。

4. 电子签章保障公文合法性在公文流转过程中，对重要公文进行电子签章，确保公文的真实性和合法性。

电子签章系统具备加密、数字证书等技术手段，保障电子签章的安全性。

5. 电子公文备案和归档完成公文处理后，将电子公文进行备案和归档。

备案过程中，记录公文的关键信息和流转记录，方便查找和追溯。

归档后的电子公文按照一定的分类和时间顺序组织，确保电子公文的存档安全和可靠性。

三、公文流转方案的优势1. 提高公文处理的效率：电子公文处理方式避免了纸质公文的物理流转，加快了公文处理速度。

2. 节约资源和成本：电子公文不需要印刷、复印和邮寄等环节，减少了资源的浪费和成本的支出。

3. 保障公文的安全性：电子签章系统和备案归档机制确保了公文的真实性、合法性和保密性。

4. 便捷查询和追溯：电子公文系统可以进行关键词检索，快速找到需要的公文，并通过归档机制追溯公文的处理过程。

四、公文流转方案的实施步骤1. 确定电子公文系统的需求和功能，并进行系统的选择和建设。

政府财政局交办系统建设方案一、项目概述概述现代办公的任务在于控制成本、提高效率，进而提高企业核心竞争力。

政府工作的工作性质决定了工作流电子化的程度有限，老的交办系统交互落后，效率低下，与现代化流程管理思想产生断层，企业知识管理、知识分享成本大，效果低等众多弊病决定了老的交办系统已经满足不了用户对于工作的需要和效率的追求。

建设基于web和移动端（易使用、易维护、低成本）、流程优化（基于现代化的流程管理思想）以及基于知识（知识管理，解决知识共享和再利用问题）的新型交办系统，可以有效解决问题，提升效率。

原则：轻简（轻量、简单）、高效、安全；二、系统功能设计要功能模主块：普通用户：1）个人中心：修改个人信息，修改账户密码，查看绩效得分，打印绩效得分；2）事项管理：事项交办，全部事项，检索/查询/筛选事项记录，查看记录信息等，查看他人得分和事项办结情况；3）部门查询：部门查看，通讯录；4）绩效考核：数据查看，数据查询。

管理员：1）系统管理：账户设置，用户管理，部门管理；2）事项管理：新增事项，事项管理，事项办结，办结设置；3）公文交办：收文签收登记、收文审核、收文拟办、收文批办、收文承办、公文归档销毁、公文废止、公文回收、公文查询以及公文的流程监控、公文催办、公文流程定制等；4）绩效考核管理：查看，查询记录，打印某人得分绩效记录和得分等，数据统计，数据筛选等。

部分功能详解：1）系统管理--账户设置：新增/删除账户、修改账户密码；2）系统管理--用户管理：可查看下级单位信息，导出通讯录信息；3）系统管理--交办事项--新增事项：基础事项/临时事项，项目分值；4）事项管理--事项交办：项目申请，项目审批，下发，执行，记录、录入经过，录入结果，上传附件，办结，积分考核等；5）事项管理--事项办结：全部事项，检索事项，筛选事项，项目分值，办结设置（项目得分，剩余未办结单位数，单个/批量办结，修改办结信息）；6）绩效考核--查看：事项总数、办结总数、未办结数、累计得分（只计算基础事项分值）、综合排名。

2.2.7公文流转系统详细设计2.2.7.1 概述通过公司的内部网络，利用公文流转系统将传统的人工公文呈报方式改为网上传递，加强文秘的管理职能，缩短公文流转时间，提高办公效率。

在公文处理环节中，着重对企业公文的内部流转进行精心设计。

系统采用固定节点、组合流程的设计思想，使得公文的流转不受固定流程的约束，以增强了系统的适用性与延续性。

其传递过程，主要分为公文呈报、公文签发、公文跟踪、公文查询和待代办公文五部分。

2.2.7.2 公文流转系统特点1、操作简易：直接通过IE浏览器浏览访问，在机器上不用安装客户端，这样既减少了工作量，又使系统的使用和维护变得非常的方便。

2、灵活运转的工作流：突破形式上的自动化模式。

可跳越式审批流程，撤回，多种形式的执行方式，真正意义上实现网上公文流转，审批流程。

3、即时监控：实时跟踪OA系统传递信息情况，提醒用户及时对文件进行处理。

4、安全可靠：用户和权限设置完全可靠，用户无权查看非自己呈报、签发或待办文件。

2.2.7.2 公文呈报公文呈报环节为用户提供写公文呈报申请、添加呈报附件、并进行呈报提交的功能。

另外，在公文呈报撰写的过程中，系统还为用户提供了设置文件类型、秘密等级和文件等级的功能。

2.2.7.3 公文签发公文签发环节，为用户提供签发操作的功能，并在用户界面内以任务栏表格的形式自动产生待签发文件列表，为用户提供简便的操作手段。

在用户签批意见时，系统为用户提供添加附件的功能，并使得签批人能够在“签批意见栏内”能够浏览到领导的批示意见。

2.2.7.4 公文跟踪系统提供了对公文传递流转过程的跟踪功能，使用户能够在公文流转过程中的任何时候进行公文流转情况的查询，并且系统在公文流转期间，允许呈报者和签发者跟踪公文，在结束流转后，允许参与者查看公文的流转记录。

追踪记录分为流转过程记录和分发过程记录，记录以列表的形式表示，为用户提供了易用、方便的界面。

2.2.7.5 公文查询通过关键字信息，可迅速找到您所需要的以往发文文件，包括当天的发文信息及符合规定查询日期内的具有可阅读权限的发文信息，在文件检索输入框中，输入您要想检索的关键字信息，执行查询，系统会弹出符合查询条件的结果页面。