我国普通劳动力短缺问题分析
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浅谈我国劳动力现状的微观经济学解释及对策【摘要】本文旨在通过微观经济学的视角,对我国劳动力现状进行分析并提出相应对策。
在劳动力市场现状分析中,我们发现我国存在劳动力过剩和劳动力短缺两种情况,分别由供需不平衡和结构性问题所导致。
劳动力过剩的微观经济学解释包括工资下降和失业率上升,而劳动力短缺的解释包括薪资上涨和生产效率下降。
针对劳动力过剩,建议政府加强职业教育培训以提升劳动力素质;对劳动力短缺,建议政府加大引进外国劳动力力度。
展望未来,我国劳动力市场仍面临挑战,政府需要制定更加灵活的政策应对不同情况,如提高就业机会和加强劳动力调配。
希望政府能够更加注重劳动力问题,以推动我国经济发展。
【关键词】劳动力现状、微观经济学、劳动力过剩、劳动力短缺、对策、展望、政府建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济不断发展,人口规模庞大的中国面临着越来越复杂的劳动力市场现状。
在这一背景下,劳动力的供需关系成为社会关注的焦点之一。
我国劳动力市场存在着劳动力过剩和劳动力短缺的问题,这不仅影响着我国的经济发展,也影响着广大劳动者的生活质量。
了解和解决我们国家面临的劳动力现状问题至关重要,因此本文将从微观经济学的角度出发,分析我国劳动力市场现状,并提出相应的对策。
劳动力是一个国家经济的核心资源,对于我国这样一个拥有庞大人口基数的国家来说,如何有效利用劳动力资源成为了一个亟待解决的问题。
劳动力的过剩导致了就业压力增大,劳动力的短缺则制约了生产力的提升。
本文将通过微观经济学的解释,探讨劳动力过剩和劳动力短缺的原因,并提出针对性的对策,希望能为我国劳动力现状的改善提供一些借鉴和启示。
1.2 研究目的研究目的:通过对我国劳动力市场现状进行微观经济学解释,分析劳动力过剩和劳动力短缺的原因,提出针对这两种情况的对策。
从而为解决我国劳动力问题提供理论支持和实践指导,促进我国劳动力市场的健康发展。
通过本研究,希望能够深入探讨劳动力供给与需求之间的关系,为政府和企业制定更加有效的政策和战略提供参考,促进我国经济的可持续发展,提升劳动者的生活质量和就业机会。
我国普通劳动力短缺问题分析随着我国经济的不断发展和城市化进程的加速推进,我国劳动力市场一直处于供需矛盾的状态。
尤其是近年来,随着老龄化问题的加剧和人口出生率的下降,我国普通劳动力短缺问题日益凸显。
本文将对我国普通劳动力短缺问题进行分析,探讨其原因和影响,并提出相应的对策建议。
一、普通劳动力短缺的原因。
1. 人口老龄化问题。
随着我国经济的快速发展和医疗卫生水平的提高,人口的平均寿命不断延长,老年人口比例逐渐增加。
这导致了劳动力市场中的年轻劳动力相对减少,从而造成了普通劳动力的短缺。
2. 教育水平提高。
随着我国教育水平的不断提高,越来越多的年轻人选择接受更高层次的教育,提高自身素质和技能。
这使得传统的普通劳动力相对减少,造成劳动力市场的供给不足。
3. 人口流动性增强。
随着城市化进程的加速推进,越来越多的农村劳动力涌入城市,寻求更好的就业机会。
这使得农村地区的劳动力短缺,同时也造成了城市劳动力市场的供给不足。
二、普通劳动力短缺的影响。
1. 生产效率下降。
普通劳动力短缺导致了企业生产力的下降,生产效率低下。
这不仅影响了企业的经济效益,也影响了整个国家的经济发展。
2. 劳动力成本上升。
由于劳动力市场供给不足,劳动力成本不断上升。
这使得企业的经营成本增加,降低了企业的竞争力。
3. 社会稳定问题。
普通劳动力短缺导致了就业市场的不稳定,造成了一定程度的社会不安定。
这对社会的稳定和发展都带来了一定的影响。
三、应对普通劳动力短缺的对策建议。
1. 加强技能培训。
政府和企业应加大对普通劳动力的技能培训力度,提高他们的职业素质和技能水平,以适应市场需求。
2. 推动教育结构调整。
政府应推动教育结构的调整,鼓励更多的年轻人选择接受职业教育,提高普通劳动力的素质和技能。
3. 加强人口政策引导。
政府应加强人口政策引导,鼓励生育,适度放宽二孩政策,增加劳动力市场的供给。
4. 优化就业环境。
政府和企业应共同努力,优化就业环境,提高普通劳动力的就业机会,吸引更多的劳动力进入市场。
《劳动力短缺:挑战与应对策略》摘要:本文深入探讨了当前劳动力短缺的现状、产生原因以及带来的影响,并提出了一系列应对劳动力短缺的策略。
旨在强调在面对劳动力短缺问题时,政府、企业和社会应共同努力,以实现经济的可持续发展和社会的稳定。
关键词:劳动力短缺;原因分析;影响;应对策略一、引言在当今社会,劳动力短缺已成为一个备受关注的问题。
随着经济的快速发展和人口结构的变化,许多国家和地区都面临着劳动力不足的困境。
劳动力短缺不仅对企业的生产经营产生了重大影响,也对社会的稳定和经济的可持续发展带来了挑战。
因此,深入分析劳动力短缺的原因,探讨有效的应对策略,具有重要的现实意义。
二、劳动力短缺的现状(一)全球范围内的劳动力短缺现象近年来,全球多个国家和地区都出现了劳动力短缺的情况。
在一些发达国家,由于人口老龄化和低生育率等原因,劳动力市场供应不足的问题日益严重。
而在一些发展中国家,随着经济的快速发展,对劳动力的需求也在不断增加,导致劳动力短缺的现象逐渐显现。
(二)不同行业的劳动力短缺情况劳动力短缺在不同行业的表现也有所不同。
一些劳动密集型行业,如制造业、建筑业等,由于工作强度大、工资待遇低等原因,往往面临着较大的劳动力短缺压力。
而在一些新兴行业,如信息技术、人工智能等领域,由于对专业技能和知识的要求较高,也存在着人才短缺的问题。
三、劳动力短缺的原因(一)人口结构变化1.人口老龄化2.随着医疗水平的提高和生活质量的改善,人们的寿命不断延长,同时生育率下降,导致人口老龄化问题日益严重。
老年人口比例的增加,使得劳动力市场的供应减少。
3.低生育率4.现代社会,人们的生育观念发生了很大变化,许多家庭选择少生或不生,导致生育率下降。
低生育率使得未来劳动力市场的供应不足。
(二)经济发展因素1.经济快速发展2.经济的快速发展带动了对劳动力的需求增长。
随着企业的不断扩张和新项目的上马,对劳动力的需求也在不断增加。
而劳动力市场的供应往往无法及时跟上需求的增长,导致劳动力短缺。
劳动力市场短缺在当今全球化竞争激烈的经济环境中,劳动力市场短缺已成为许多国家面临的严峻问题。
本文将探讨劳动力市场短缺的原因,其对经济的影响以及应对策略。
一、原因分析1. 人口老龄化:随着医疗技术的进步和生活水平的提高,人们的寿命不断延长,导致整体人口结构呈现老龄化趋势。
老年人口的增加导致了劳动力市场供需失衡,人员流动性减弱。
2. 教育体系问题:一些国家或地区的教育体系未能与时俱进,未能培养出与市场需求相匹配的专业人才。
教育与就业之间的脱节导致了劳动力市场的短缺现象。
3. 技术进步加速:随着科技的快速发展,一些传统行业的需求减少,而高技能人才的需求越来越大。
技术进步的加速使得现有的劳动力难以适应市场需求,造成了劳动力市场的短缺。
二、对经济的影响1. 生产力下降:劳动力市场短缺导致企业在招聘募集员工时遇到困难,无法满足企业对劳动力的需求,从而限制了企业的生产力水平。
这样的情况下,企业的产出能力难以得到充分发挥,进而影响到整体经济的增长。
2. 经济增速减缓:劳动力市场短缺不仅限制了企业的生产力提升,也影响了人们的消费能力。
当人们无法找到合适的工作时,劳动力参与度降低,消费能力减弱,从而令经济增速放缓。
3. 薪资上升:需求超过供给的情况下,企业面临着人才争夺的局面,为了吸引和留住稀缺人才,通常需要提高薪资水平。
高薪的支付不仅加重了企业的成本负担,也对整个劳动力市场的薪资格局产生了深远影响。
三、应对策略1. 提高教育质量:加大教育投入,改善教育质量,培养更多适应当前及未来劳动力需求的人才,缩小供需差距。
2. 鼓励科技创新:科技创新可以提高生产效率和竞争力,减少对劳动力的需求。
政府和企业应加大对科技研发的投资,引导科技人才的培养和应用。
3. 拓宽劳动力来源:鼓励跨区域、跨国家的劳动力流动,以补充本地区的劳动力短缺。
同时,简化劳动力的流动手续和政策,提高吸引外来劳动力的条件。
4. 职业培训与转岗支持:提供不断学习和发展的机会,为现有劳动力提供技能提升和转岗的支持,以提高其就业竞争力和适应新兴行业的需求。
浅谈解决农村青年劳动力缺乏问题当前,中国农村青年劳动力缺乏的问题一直备受关注。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,大量的农村青年劳动力涌入城市,导致农村劳动力短缺。
这不仅给农村经济发展带来了挑战,也给农村社会稳定和农民生活带来了不利影响。
解决农村青年劳动力缺乏问题已经成为当前工作的重要任务之一。
本文将从多个方面浅谈解决农村青年劳动力缺乏问题的措施和建议。
我们要认识到农村青年劳动力缺乏的原因。
一方面,随着城市化进程的不断加速,许多农村青年选择到城市就业,造成了农村劳动力的空缺。
在农村地区,随着经济发展水平的提高和劳动力需求的增加,农村青年劳动力的外流也加剧了农村劳动力的缺乏。
由于传统观念的影响,许多农村青年对农村的工作和生活不太感兴趣,更愿意到城市从事各种非农工作,导致农村青年劳动力的流失。
由于农村经济相对落后,农村工作和生活的条件相对较差,也使得农村青年对农村的就业机会和发展前景持怀疑态度,进一步加剧了农村劳动力的短缺。
针对农村青年劳动力缺乏的问题,我们可以从以下几个方面进行解决。
加大农村经济发展的力度,提高农村劳动力的收入水平和工作条件,增加农村工作的吸引力,从而减少农村青年向城市流动的倾向。
加强对农村青年的职业技能培训和教育,使他们在农村就业的同时也能够有更好的发展前景和更高的收入。
完善农村的基础设施建设和公共服务体系,提高农村的生活条件和社会环境,吸引农村青年留在农村,为农村经济发展和社会稳定作出更大的贡献。
加强对农村青年的就业扶持政策和创业支持,鼓励他们在农村就业和创业,为农村的发展注入新的活力。
在解决农村青年劳动力缺乏问题的过程中,政府部门需要加大政策支持力度,通过制定一系列针对性强的政策和措施,为农村青年的就业和创业提供更多的支持和帮助。
还需要加强对农村青年的宣传和引导,增强他们对农村工作和发展的信心和认同,使他们愿意留在农村、为农村的发展贡献自己的力量。
还需要加强对农村劳动力市场的监管和管理,防止一些不法中介机构和用工单位利用农村劳动力的短缺,侵害农村劳动者的合法权益。
“就业难”与“用工荒”的问题分析及对策研究近年来,随着经济的快速发展和人口结构的变化,我国出现了两个相互关联的社会问题,即“就业难”和“用工荒”。
就业难表现在大学毕业生找工作难、就业压力大,以及部分劳动力转岗困难等方面;而用工荒则主要体现在劳动力短缺、企业用工难度加大等方面。
如何有效解决这两个问题,对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。
本文将从就业难和用工荒的原因分析入手,深入探讨其对策研究。
一、就业难的原因分析1.人口结构变化随着我国人口结构的变化,老龄化程度加深,劳动力供给相对减少,导致劳动力市场供需错配,使得部分劳动力难以获得合适的就业机会。
2.技能与需求不匹配当前我国正在进行产业升级和经济结构调整,但部分劳动力的技能与市场需求不匹配,导致就业难。
3.大学生就业压力大近年来,大学生人数持续增加,但部分学生专业选择不合理、就业观念不合理,加上就业市场需求不足,使得大学生就业压力大、就业难度增加。
4.农村劳动力转移难度大随着城市化进程的加快,农村劳动力转移至城市就业面临着诸多难题,包括户籍限制、社会保障不完善、职业培训难度等。
二、用工荒的原因分析1.劳动力短缺随着经济的快速发展和产业结构升级,一些传统行业和基层工作面临劳动力短缺的问题,尤其是蓝领工人和基层技术工人。
2.企业用工需求升级随着科技进步和生产方式变革,企业对用工的需求也发生了变化,需要更多的技术工人和高素质的员工,而目前市场上这类人才供应不足。
3.就业地区不均衡我国区域发展不平衡,东部发达地区的企业用工需求旺盛,而中西部地区用工需求不足,形成了区域性的用工荒。
4.就业条件与待遇要求提高随着生活水平的提高,劳动者对工作条件和待遇要求也相应提高,使得一些企业难以找到满足条件的工人。
三、对策研究1.加强职业教育加强技能培训和职业教育,使劳动者的技能与市场需求更加匹配,提高劳动者的就业能力。
2.促进农民工转岗采取政策措施,提供优惠的社会保障和就业补贴,鼓励农民工转岗到城市就业。
劳动力供需与分析劳动力供需是指劳动市场上劳动者和用工单位之间的供求关系。
随着经济的发展和产业结构的调整,劳动力供需的平衡与调整成为一个重要的问题。
本文将通过对劳动力供需的分析,探讨其对经济发展的影响以及解决劳动力短缺与就业失衡的对策。
一、劳动力供需状况与影响因素1.劳动力供给状况劳动力供给是指劳动者在一定时间内愿意并能够提供劳动的总量。
其主要受以下几个因素影响:(1)人口规模和结构:人口的数量和结构决定了劳动力的总量和质量。
人口的增长与变化将直接影响到劳动力市场供给。
(2)劳动力参与率:劳动力参与率是指适龄人口中就业或寻求就业的比例。
劳动力参与率的高低直接影响到劳动力供求的平衡。
2.劳动力需求状况劳动力需求是指用工单位在一定时间内需要的劳动力总量。
劳动力需求的主要因素包括:(1)经济增长速度:经济的发展水平和速度决定了经济活动的规模和力度,对劳动力需求产生影响。
(2)产业结构调整:不同产业的发展对劳动力需求产生不同程度的影响。
随着科技进步和经济结构调整,劳动力需求结构也在不断变化。
二、劳动力供需失衡的问题1.劳动力短缺与供给过剩劳动力短缺是指劳动力供给不足以满足劳动力需求的情况,而劳动力供给过剩则是指劳动力供给大于劳动力需求。
这两种情况都会对经济发展和社会稳定产生负面影响。
(1)劳动力短缺的问题:劳动力短缺将限制企业的生产能力和发展空间,导致用工单位难以招聘到合适的人才,抑制了经济的发展潜力。
(2)劳动力供给过剩的问题:劳动力供给过剩将导致就业困难和失业率上升,对社会稳定和个体的生计造成负面影响。
2.劳动力需求结构和技能匹配随着产业结构的调整和技术进步,劳动力市场对技能和知识的需求越来越高。
然而,劳动力供给的结构和技能储备与之不匹配,造成了技能短缺和就业不平衡的问题。
三、解决劳动力供需失衡的对策1.改善职业教育体系通过加强职业教育的培训和就业指导,提高劳动者的技能和适应能力,以满足劳动力需求的变化。
建筑行业人力资源管理存在的问题及解决对策建筑行业作为国民经济的支柱产业之一,对人力资源的需求量大、结构性强,一直以来都备受关注。
人力资源是企业的生命线,直接关系到建筑企业的成败和发展。
由于行业特点和发展历程,建筑行业人力资源管理存在着许多问题,如劳动力短缺、队伍结构不合理等。
为此,本文将分析建筑行业人力资源管理存在的问题,并提出相应的解决对策,以促进建筑行业人力资源的合理利用和发展。
1. 劳动力短缺建筑行业作为劳动密集型产业,需要大量的技术工人和普通劳动力。
目前我国建筑行业存在着劳动力短缺的问题,主要表现在以下几个方面:一是技术工人和高级技术人才紧缺,二是普通劳动力流失严重,三是建筑行业用工的季节性和临时性导致持续性短缺。
2. 人才结构不合理建筑行业在人才培养和引进方面存在着一定的问题,导致人才结构不合理。
一方面,建筑行业对技术工人的需求量大,但却缺乏高素质的技术工人。
建筑行业对中高级管理人员和专业技术人才的需求也很大,但培养途径单一、渠道狭窄,导致人才结构不合理。
3. 用工成本上升建筑行业的用工成本一直以来都是行业的痛点,随着劳动力市场需求的增加和用工成本的上升,建筑企业的用工成本持续攀升,直接影响了企业的经济效益和竞争力。
4. 人才流动性大建筑行业的劳动力市场流动性大,人员的流动性高。
这不仅增加了企业用工的不稳定性和成本,还导致企业知识、技能的流失,对企业的稳定发展构成了较大的瓶颈。
1. 加强技术工人的培训和引进针对技术工人短缺和人才结构不合理的问题,建议建筑企业加大对技术工人的培训和引进力度。
一方面,加强对现有技术工人的培训和技能提升,提高其综合素质和工作技能水平;引进国外技术工人,加强技术工人的交流合作,提高整体技术水平。
2. 调整人才结构,加强人才引进和培养建筑行业应该加大对高素质人才的引进和培养力度,提高企业技术创新和核心竞争力。
一方面,建筑企业可以通过与高校合作、设立科研机构等方式,加强对中高级管理人员和专业技术人才的培养和引进;加大对人才的激励力度,提高人才的留存率。
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,劳动力市场在国民经济中的地位日益重要。
本报告通过对国内劳动力市场的数据进行分析,旨在揭示我国劳动力市场的现状、发展趋势及存在的问题,为政策制定者和企业提供参考。
二、数据来源与处理本报告所使用的数据主要来源于国家统计局、人力资源和社会保障部、教育部等官方机构发布的统计数据。
在数据处理过程中,我们对数据进行清洗、整理和加工,确保数据的准确性和可靠性。
三、劳动力市场现状分析(一)劳动力总量1. 总量规模:近年来,我国劳动力总量保持稳定增长,截至2022年底,全国就业人员总数达到9.11亿人。
2. 增长趋势:从增长趋势来看,劳动力总量增长速度有所放缓,但总体仍处于较高水平。
(二)劳动力结构1. 年龄结构:我国劳动力年龄结构呈现老龄化趋势,劳动年龄人口(15-59岁)占比逐年下降。
2. 性别结构:男性劳动力占比略高于女性,性别比例相对均衡。
3. 城乡结构:农村劳动力向城市转移趋势明显,但仍有大量农村劳动力未实现转移。
(三)劳动力素质1. 教育程度:我国劳动力素质不断提高,受过高等教育的人数逐年增加。
2. 技能水平:随着产业结构的优化升级,对劳动力技能水平的要求越来越高。
四、劳动力市场发展趋势(一)劳动力市场供需格局1. 劳动力供给:劳动力供给总量将保持稳定,但增长速度有所放缓。
2. 劳动力需求:劳动力需求结构将发生变化,对高素质、高技能劳动力的需求将持续增长。
(二)劳动力市场结构调整1. 产业结构调整:随着我国经济转型升级,劳动力市场将呈现从第二产业向第三产业转移的趋势。
2. 区域结构调整:劳动力市场将呈现从东部地区向中西部地区转移的趋势。
(三)劳动力市场流动1. 城乡流动:农村劳动力向城市转移的趋势将减弱,但仍有大量农村劳动力未实现转移。
2. 区域流动:劳动力市场流动将更加活跃,跨区域流动将成为常态。
五、劳动力市场存在的问题(一)劳动力市场供需矛盾1. 劳动力供给过剩:低素质劳动力供给过剩,难以满足产业升级对高素质劳动力的需求。
我国普通劳动力短缺问题分析
作者:李罗
来源:《中国管理信息化》2013年第22期
[摘要] 近年来,我国从东部沿海的发达地区到西部内陆地区相继出现了普通劳动力短缺的现象,这一现象严重阻碍了我国经济的持续健康发展,分析普通劳动力短缺的原因,并提出相应的对策建议具有非常重要的现实意义。
[关键词] 普通劳动力;短缺;原因;对策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 053
[中图分类号] F241.2 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)22- 0082- 02
近些年来,我国“民工荒”、“招工难”的情况不断涌现,普通劳动力短缺的问题已经在东部沿海地区广泛蔓延,甚至西部内陆的经济欠发达地区也出现了这一现象。
当前,劳动力短缺主要集中在制造业、餐饮业、物流业、旅游业等以普通劳动力为主的劳动密集型产业当中。
应该说,普通劳动力的短缺已经阻碍了我国经济的正常发展。
因此,克服劳动力短缺瓶颈就需要深入解析这一现象,并提出有效对策。
1 普通劳动力短缺的原因
造成我国普通劳动力短缺的原因是多方面的,其中既有我国经济结构调整、工资增长缓慢等经济因素的影响,也有用工企业歧视、技术培训缺乏等非经济因素的影响。
1.1 造成普通劳动力短缺的经济因素
1.1.1 宏观经济增长,经济结构弊端造成劳动力供小于求
中国改革开放以来经济快速增长,特别是近几年来,我国GDP的增长幅度始终保持在9%以上,迅速扩大的总需求与缓慢增长的总供给必然带来劳动力短缺。
再加上大量外资流入以及居民存款的快速增长,商业银行扩张贷款的幅度越来越大,大量个人财富寻找投资机会的情况都可能成为经济过热的因素,这些情况对缓解劳动力短缺的矛盾是非常不利的。
此外,对劳动力的需求主要集中在中、小型民营企业。
这些企业的发展路线表现为数量扩张,并通过降低人力资本投入的方式来获取利润。
由于以往劳动力廉价,造成投资者和生产者不愿意花费较高的成本去进行设备和技术更新,也不重视企业文化的培育,所以出现了劳动力短缺的情况,企业就很难应变。
应该说,通过劳动力短缺也暴露了这类中小企业产品结构、产业结构的弱点。
不仅如此,很多企业对普通劳动力只是消耗性、掠夺性地使用,加上城市当中
生活成本大幅提高,农村进城劳动者的收入剩余越来越微少,这也影响了农村劳动力进城打工的积极性,由此造成了城市普通劳动力短缺的现象。
1.1.2 劳动力价格增长缓慢,缺乏吸引力
长期以来,我国东部沿海地区通过低廉的劳动力价格,吸引了大量的外来资本,促使这些地区财富积累不断增加,推动了该地区经济的快速发展。
但是伴随着经济的飞速发展,农村劳动者的利益却被资本利益不断剥夺,他们的工资待遇长期增长缓慢,在高通货膨胀的情况下甚至出现了负增长的情况。
与此同时,自2003年以来的农产品价格不断上涨,并且中央实施了农业倾斜政策,大幅提高了农民收入。
在农民家庭中,城市务工的收入比重相对下降,而种植业收入和经营性收入的比重则显著提高。
同时,农村居民的人均税费负担为11.5元,同比下降了27.2%,国家的惠农政策使得一部分农民在家务农的收益要大于进城务工的收益,这就抑制了农村劳动力外出打工的积极性。
在工资黏性存在的情况下,对劳动力的需求快速增长,但工资增长速度却非常缓慢。
所以,城市工业对农村劳动力的吸引力正逐渐减弱,农村劳动力必然会从城市退出,重新回到比较利益上升的农业领域。
1.2 造成普通劳动力短缺的非经济因素
1.2.1 当地企业对外地劳动力存在歧视,影响了劳动力扩大供给
在企业中,在对外地劳动力的歧视是普遍存在的,例如:外地员工在企业中职位普遍较低,除了因为当地人具有更好的社会网络外,还因为企业在本地人排斥外地人的社会氛围影响下,对外地员工存在极大的不信任感。
这种不信任最终就会引致外地人员回归故里或流向排外倾向较弱的地区。
此外,当地企业在培训、解雇和处事等方面对外地员工也存在偏见。
很多情况下,企业会更加偏向对本地员工进行培训和无理由解雇外地员工。
这样做企业既可以避免外地员工要求提薪的压力,又可以利用新来外地员工不熟悉情况的特征,低阻力地进行压薪、欠薪和罚款。
虽然,在《劳动法》中已经明确规定民工应当享有和当地工人一样的权利和待遇。
但是,因缺乏有效监督,再加上外地劳动力流动性较强等原因,企业落实《劳动法》较差。
此外,很多企业在劳动合同的设计上故意留下漏洞,利用外地员工的素质较低来获取经济上的好处。
1.2.2 培训体系滞后,无法满足劳动力提升需求
“用工荒”不仅是劳动力市场的供求失衡,也是一种结构失衡,特别是企业技术工人的短缺,主要是因为各行各业技能培训较为滞后。
据统计,在东部沿海地区建立培训机构的企业占当地企业总数的41.5%,没有培训机构的企业占一半以上;而这些地区企业员工最希望政府对其进行免费培训,有此意愿的员工比例高达45.8%。
大多数民营企业出于投资回报的考虑,对流动性大、跳槽率高的外地劳动力不愿为其提供培训机会;而地方政府又认为培训员工是企业
的责任,这样就导致许多劳动力失去了培训的途径和学习的机会。
培训体系的滞后,使劳动力的技术结构与东部沿海地区逐步升级的产业结构形成矛盾,也导致了适用劳动力的短缺。
2 缓解普通劳动力短缺的对策
2.1 加快经济结构调整
在我国东部沿海地区30多年的高速增长过程中,农村劳动力的转移功不可没。
在出现劳动力短缺的情况后,如果提高劳动力成本,企业利润会大幅缩小,从而面临生存问题;如果不提高劳动力待遇,企业又没有足够的生产要素可以使用。
所以,只有改变要素投入结构,企业才有可能实现持续发展。
因此,必须经济结构调整,努力将经济增长方式由资源型向集约型的方向转变。
西部的经济欠发达地区要抓住这个有利时机,不断加大人力资本建设力度,在东部沿海地区的产业转移过程中既要做好产业转移承接,又要注意产业的结构升级和经济增长方式的转变。
2.2 完善收入政策,增加劳动力收入
①应该参照政府的颁布的工资指导标准,按照企业名义工资增长率要等于全国平均工资增长率的要求,引导员工薪酬合理增长;②针对企业推出和收入挂钩的税收政策,如果企业工资增长率超过工资指导标准可以适当减税,如果工资增长率低于工资指导标准的企业则予以增税;③进一步加强劳动保障监察的力度,依法维护劳动力市场正常秩序。
可以通过舆论引导和政策推动,来加强宣传力度和执法力度,从而净化劳动市场环境,实现规范企业用工和工资支付的目标。
要严格执行社保费用的征缴,强化企业用工和劳动者自我保护防患意识,进一步完善劳动者对侵权案件的举报与受理制度,以及劳动保障争议调解和仲裁机制,从而依法保护劳动者的合法权益。
2.3 消除歧视,真正公平对待各地劳动者
要从正规制度歧视和非正规制度歧视两个方面入手来消除本地企业对外地劳动力的歧视。
一方面,由于外地劳动力具有流动性强的特征,在制度设计上就必须要有所创新,应该设计出能对外地劳动力有足够吸引力的社会福利保障制度。
在设计制度时,应该公平对待本地劳动力和外地劳动力,要努力做到一视同仁,将现有制度中对外来劳动力不平等的条款加以修改,切实提高保障制度的可操作性;另一方面,平等是现代社会成员都应享有的重要权利,构建“和谐社会”要更加注重社会公平。
因此,应该通过广泛的社会宣传、教育,将平等的观念深入人心,消除社会歧视。
政府应主动引导当地人自觉把外地劳动力融入当地社会生活,使其不再有被歧视的自卑感。
只有这样,才能从根本上留住外地劳动力。
此外,作为劳动力主要需求者的企业,必须要意识到自身的和谐才能确保企业的持续发展,所以要在用工、管理等方面对外地劳动力一视同仁,公平处事,共同发展。
2.4 建立、健全劳动力培训体系,提高劳动力就业技能
①企业是劳动力接受培训的直接受益者。
所以,企业应该在避免异地歧视的前提下,有计划地组织所有员工进行专业技能培训,企业可以通过有偿培训的方式,来避免劳动力流动给企业造成的损失;②各级地方政府应该根据经济发展的需要,建立各类培训机构,如各类技工学校,以满足经济发展对劳动力的需求,培训所需资金可以由劳动力户籍地政府和当地企业共同支付;③地方政府还应该免费举办各种技术讲座或向劳动力开放图书馆等措施,为劳动力自学提供便利,从而避免企业不培训员工,而导致技工供求严重失衡的恶性循环。
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