浅析高校学生管理法律风险防范

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他 们 往 往 用 法 律 的观 点来 衡 量 学 校 的 学 生 管 理 工 作 , 这 就 要 求 高
【 关键词 】 高校 , 学生管理 , 法律 , 风险 防范


加强高校 学生管理法律风 险防范 的必要- 陛
校 管理工作者 必须提 高 自身的法律素质 。 ( 二)ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ加强学生管理规章制度 建设 。随着高校规 章制度逐步 被
浅析高校学 生管理法律风险 防范
周 海霞
( 辽宁省交通高等专科学校)
【 摘要 】 近年来 , 高校作为被告被 学生诉 至法院的诉讼案 中 , 学生胜
高校在 教育管 理 中, 应 明确 权力范 围 , 遵 循合 理的程序 ; 在I t
全面适 当履行服 务合 同; 实现 法治状 态下 的和 谐发 展 。 诉的 比例很 高 ,这反 映 了高校 在 学生管理 中存在诸 多法律风 险 问 常管理 中 , 现就加 强高校学生管理法律风 险防范 , 提 出如下几 题。在 此背景下 , 如何加强 学生管理 , 保 障学生合 法权益 , 加 强高校 结 合 以上 分 析 ,
提升 高校管理水平 , 把学生管理工作纳入法制程 序, 尊 重和保护学 听 取 学 生 的 陈 述 、 申辩 , 事 后 为 学 生提 供相 应 的 救济 途径 等 。 生的法 定权 利, 避免对学生的侵权。 二、 高校学生管理中存在 的法律风 险分 析
4 .法律本位 原则 。道德和法律是两个 不 同的行 为规范 , 高校
随着我 国社会 主义法律体系 的不 断完 善,公 民法律意 识的提
高, 高校教育活 动势必将 面临越来越多 的司法 审查, 这就要 求我们 纳入司法审查 的范 围,制 定合法合理 的校规也就 成了各高校 的重 必须 加强高校学生管理法律风 险防范,有效减少高校 与学生之 间 要工 作。建 章立制应 严而有度 , 在规章制度中明确相应的程序与处
的法 律 纠 纷 。
罚主体, 并规定具体 的救济措施 。同时要完善规章制度等规范性文
( 一) 加强法律风 险防范是依法治校 的必然要求 。依法治校, 建 件的制定程序 , 建立健全跟踪反馈和责任追究制度 。高校在制定规 设和谐校 园 , 是高等教育事 业改革和发展的必然趋势 。依法治校 章时应当遵循 以下原则 。 要求我们要通过法律 的手段来协调、 处 理好高校 内 外的各种利 益 法律意识 , 减少法律纠纷, 加快高校依法治校的进程 。
1 .合 法 性 原 则 。高 校 的规 章 制 度 必 须 在 宪 法 和 法 律 规 定 的范
关系 , 规范高校 的管理方式 。加强法律 风险防范 , 可 以提高 高校 的 围内行使 , 超越 宪法和法律 限度 的权 力即为非法 。高校制定 的规章 制度如果 与法 律法规相抵触 ,那么该 规章将不产生法律 效力 。因 ( 二) 加强法律风 险防范可 以有效保护学 生的合法权益 。在 教 此 , 高校应加强规章 制度 审查 , 及 时修改或废止与法律法 规相抵触 育管理 中, 学生处于被管理地位 , 其 合 法 权 益 容 易 受 到 侵 害 。 加 强 的规 章 。 法律风 险防范, 必然要完 善程 序机制和救济机制 , 规范学生 申诉程 法权益不受侵害 。 2 .合理性原则。高等学校是根据 《 教育法》 和《 高等教育法》 设 的规定对 在校学 生制定更 严格 的学 业标准和 更严苛 的处理 方式 。 序, 保证每 一个学 生的 申诉 都能及 时、 依法 得到 处理 , 保护 学生合 立 的, 其行 为应 当严格遵 守教育法律法规 , 学校无权逾 越法律法 规 ( 三) 加强法律风险防范可 以提升高校管理水平 。 近 年来 , 虽然 在制 定规章 制度 时要坚 持科 学性 原则 , 坚 持 “以学 生为 本 ” 的原 高校 的管理水平得到 了一定提 高, 但是 由于管理程序 不完善 、 管理 则 , 确 保 规 章 制 度 的合 理 性 。
在制定规章制度 时不应随意把归属道德规 范的行为纳入法律 的范
( 一) 高校作为行政主体实施教 育管理中 的法律风 险分析 。高 围 , 更 不 应 该 规 定 惩 罚措 施 。对 于 不 文 明和 违 背 道 德 的 行 为 , 应 通 校作为行政主体 , 依据 《 教 育法》 和《 高等教育法》 的授权 , 有招 收学 过一种文 明风 尚的倡导 , 来潜移默化地完成纠正 。 生或其他受教育 者, 对学业合格 的受教育者颁发学业证书 , 对违 纪 ( 三) 完善程序 机f l i t  ̄ I 救济机制 。程序 的规定实际上 是对人们 的受教育者进行 处分 等权 力。高校做 出或不做 出上述 某一项权 限 行为任意 性、 选择性 的限制和制约 。正 当程序是法 治的基本 原则 , 内的行为 , 都会直接影 响学生 的受教育 权 , 这 也成 为高校被诉 的主 没有 正当程序, 不仅难 以在管理工作过程 中实现 公开和公正 , 而 且 要缘 由。高校之所 以因此被诉 , 主 要有以下两方面原 因 : 高校 学生 学 生的“ 事后救济权 ” 也得不 到保 障, 从而也 就谈 不上对人 的公正 。 管理法律法规不完善 : 高校 内部管理秩序 的失范 。
法 律 风 险 防 范是 摆 在 我 们 面 前 的 一 个 重 要 问题 。 本 文 结 合 工作 实 点对 策 。
践。 就 此做 一 分析 。
( 一) 提 高管理者的法律意识 。加 强法 律意识 的培养 是加强 高 校教育 管理风险防范 的基础 工程 。近 年来 , 学生的法律意识 增强 ,
意识缺乏、 规章制度 建设滞后 、 导致 了 部 分 管 理 随 意 性 和 无 序 性 的
3 .正 当程序 原则。高校在做 出影 响学 生权益 的行政 行为时 ,
状 态 依 然 存 在 。加 强 法 律 风 险 防 范 , 可 以加 快 规 章 制 度 建 设 进 程 , 必须遵循正 当法律程序 , 包括 事先 告知, 并说 明行 为的根据 、 理 由,